Curso Derecho

Tributario
2022
CARMEN DEL PILAR ROBLES MORENO
C R O B L E S @ P U C P. E D U . P E
CROBLESD@UNMSM.EDU.PE
C R O B L E S @ M E F. G O B . P E
LÍMITES AL EJERCICIO DE
LA POTESTAD TRIBUTARIA
Y LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES
UNIDAD 2
 Temas a Desarrollar
1. Principio de Legalidad y Reserva de Ley.
2. Principio de Igualdad.
3. Principio de Respeto a los Derechos Fundamentales.
4. Principio de No Confiscatoriedad.
5. Garantías Constitucionales.
 Art. 74 Constitución
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece
una exoneración, exclusivamente por ley o decreto
legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar
de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que
señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria,
debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de
igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la
persona. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio.
 Art. 74 Constitución
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden
contener normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos
de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año
siguiente a su promulgación.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que
establece el presente artículo.
Principios del Derecho Tributario
1. Principio de Legalidad y Reserva de Ley
2. Principio de Igualdad
3. Principio de Respeto a los DDFF
4. No Confiscatoriedad
 1. Principio de
Legalidad y
Reserva de Ley
UNIDAD 2
Principio de
legalidad
 Concepto general
1)Principio de legalidad

Se refiere a la subordinación que tienen

todos los poderes públicos a las leyes
generales y abstractas que establecen su
forma de ejercicio.
 Legalidad
1.1) Derecho Administrativo
TUO de la Ley 27444: Art. IV.1.1
Principio de legalidad: las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
Derecho, dentro de las Facultades que le estén atribuidas y
de acuerdo con los fines para los que fueron conferidas.
 Concepto Tributario
Implica que el ejercicio de la Potestad Tributaria por parte del
Poder Ejecutivo, Poder legislativo, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales debe estar sometida a las leyes pertinentes
(y a la Constitución).

Extensión del contenido

Principio de legalidad
Se refiere a la creación del tributo (acto que sólo puede ser
llevado a cabo por ley).
 Legalidad
Puede ser apreciado de 2 maneras:

1) Todo órgano del Estado está sometido a la Constitución y

la ley. Constitución: Art. 45.
2) No hay tributo sin LEY.

Se aplico una sanción que no había sido prevista como

infracción en una Ley. Tema aduanero

Sentencia: Exp. 5406-2006-PA/TC del 08-07-08

 STC 0001-2004-AI/TC
 Definición TC:
 El principio de legalidad, en materia tributaria, parte
del aforismo nullum tributum sine lege, que se
traduce como la imposibilidad de requerir el pago de
un tributo si una ley o norma equivalente no lo
regula.
 CBRC
 Legalidad:
 Garantiza el uso del instrumento normativo
correspondiente, por su respectivo titular y en el
ámbito de su competencia.
 Principio de
Reserva de Ley
 Concepto Tributario
El ámbito de la creación, modificación, derogación o
exoneración de tributos queda reservada para actuarse
mediante ley (y no por Reglamento)
Este principio de reserva de ley es una cláusula de
salvaguarda frente a la posible arbitrariedad del Poder
Ejecutivo -y demás órganos con potestad tributaria- en la
imposición de tributos.
Los elementos no esenciales del tributo pueden estar
regulados por el Reglamento.
 Extensión del contenido
Se refiere tanto al acto de creación del tributo como a la
configuración de todos los elementos esenciales del mismo).

Entre los elementos esenciales del tributo tenemos:

HIT y su consecuencia: obligación tributaria.
Al hablar de la obligación tributaria nos referimos al acreedor,
deudor, base imponible, alícuota, pago, etc.
 Clases de Reserva de Ley
❖Reserva absoluta
• La ley regula todos los puntos de la materia reservada.
• El Reglamento se limita a regular los detalles necesarios
para ejecutar la ley.
❖Reserva relativa
•La ley regula los elementos esenciales del tributo.
•El Reglamento puede regular los elementos no esenciales.
 Posición del TC
Los aspectos fundamentales del tributo deben estar en la ley.
Además la ley debe ser lo más precisa posible en la
regulación de dichos aspectos fundamentales, no debiendo
ser necesaria la remisión –expresa o tácita- por parte de la
ley, para que un Reglamento o cualquier otra norma de
menor jerarquía establezca las normas de detalle que
acabamos de indicar.

STC 489-2000-AA/TC del 05-06-03

 STC 042-2004-AI/TC

⚫ Definición: La reserva de ley en materia tributaria es en

principio una reserva relativa. Es posible que la reserva de ley
puede admitir, excepcionalmente, derivaciones al reglamento,
siempre y cuando, los parámetros estén claramente
establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Para
ello, se debe tomar en cuenta que el grado de concreción de
sus elementos esenciales será máximo cuando regule los
sujetos, el hecho imponible y la alícuota; será menor cuando
se trate de otros elementos. En ningún caso, sin embargo,
podrá aceptarse la entrega en blanco de facultades al
Ejecutivo para regular la materia
⚫ STC 042-2004-AI/TC
 TC 0042-2004-AI/TC
⚫ Dif. entre legalidad y Reserva de ley...mientras el princ. de
legalidad implica la subordinación de los poderes públicos
al mandato de la ley, el de reserva de ley, es un mandato
constitucional sobre aquellas materias que deben ser
reguladas por esta fuente normativa. Así, la potestad
tributaria esta sujeta en principio a la constitución y luego
a la ley, y, además, sólo puede ejercerse a través de
normas con rango de ley, el cual tiene como fundamento la
fórmula histórica "no taxation with representation", es
decir que los tributos sean establecidos por los
representantes de quienes deben contribuir.
 Posición TC

Para el TC, el grado de concreción de los elementos

esenciales del tributo en la ley es máximo cuando regula el
hecho imponible y menor cuando se trata de otros
elementos (como por ejemplo la determinación de los
agentes de percepción); pero, en ningún caso, podrá
aceptarse la entrega en blanco de facultades al Ejecutivo
para regular la materia.

STC 42-2004-AI/TC del 13-04-05

 TC
“la regulación del hecho imponible comprende la descripción del
hecho gravado (aspecto material), el sujeto acreedor y deudor
del tributo (aspecto personal), el momento del nacimiento de la
obligación tributaria (aspecto temporal), y el lugar de su
acaecimiento (aspecto espacial). La alícuota también forma parte
esencial del hecho imponible pues el quantum del impuesto está
directamente relacionado con el carácter no confiscatorio del
impuesto, aunque el DS pueda complementar al mismo, en el
marco, por ejemplo, de topes máximos y mínimos que hubiera
establecido la ley o de la forma de determinación del monto.

STC 2762-2002-AA/TC
STC 3303-2003-AA/TC
TC
La reserva de ley se encuentra garantizada cuando, vía ley o
norma habilitada, se regulan los elementos esenciales y
determinantes para reconocer un tributo como tal, de
modo que todo aquello adicional pueda ser delegado para
su regulación a la norma complementaria en términos de
complementariedad, mas nunca de manera independiente.
STC 18-2005-PI/TC del 02-02-06
La reserva establecida en la C en materia tributaria es de
ley ordinaria y no de ley orgánica.
STC 11-2001-AI/TC 30-09-02
Reglas básicas

Lo que debe entenderse por “reglas básicas” es una cuestión

que debe ser analizada caso por caso; dependiendo del tipo
de tributo y las circunstancias que lo rodean; siendo
imposible establecer a priori criterios estándares
generalizados para todos los supuestos. Cualquier
consideración respecto a los parámetros “suficientes”
deberá atender a que el objetivo es que la AT tenga pautas
claras de actuación, evitando la discrecionalidad abierta,
esto es, parámetros que sirvan justamente para controlar la
legitimidad de su actuación.
STC6089-2006-PA/TC del 17-04-07
Excepción: Reserva Absoluta
En la Constitución de 1993, el único tema donde existe el
principio de reserva de ley con carácter absoluto se
encuentra en el art. 79, parte final.
STC 2689-2004-AA/TC del 20-01-06
STC 0016-2007-PI/TC del 03-04-09

Art. 79 …“Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de

los congresistas, puede establecerse selectiva y
temporalmente un tratamiento tributario especial para una
determinada zona del país”
Caso agentes de percepción

La designación de agentes de percepción vía Resolución de

Superintendencia es contraria al principio de reserva de ley,
pues el máximo grado de colaboración del Ejecutivo en la
regulación de los elementos esenciales del tributo, como el
caso del sujeto pasivo, es excepcionalmente, el Decreto
Supremo y no la Resolución Administrativa (Resolución de
Superintendencia de SUNAT).

STC 6089-2006-PA/TC del 17-04-07

 2.Principio de
Igualdad
UNIDAD 2
CBRC

Igualdad:
Garantiza igual trato para quienes se encuentren en
situación económica o capacidad contributiva similar.
La aplicación del principio económico de la capacidad
contributiva está referida sustantivamente a los impuestos a
la renta y patrimoniales.
 STC 5970-2006-PA/TC
El TC ha señalado que el derecho a la igualdad tiene dos
facetas: igualdad ante la ley e igualdad en la ley.
La igualdad ante la ley, quiere decir que la norma debe ser
aplicable por igual a todos los que se encuentren en la
situación descrita en el supuesto de la norma.
La igualdad en la Ley implica que un mismo órgano no
puede modificar arbitrariamente el sentido de sus
decisiones en casos sustancialmente iguales, y que cuando
el órgano en cuestión considere que debe apartarse de sus
precedentes, tiene que ofrecer para ello una
fundamentación suficiente y razonable
 Principio de Igualdad
Igualdad ante la ley: no se puede otorgar
privilegios personales en materia tributaria. La
administración no puede tratar a unos de una
manera y a otros de otra manera. Todos deben ser
tratados por igual ante la administración.
Igualdad en la ley (conocido también como el
PRINCIPIO DE GENERALIDAD) : consiste en que la
norma tributaria debe aplicarse a todos los que
cumplan con la hipótesis de incidencia tributaria
especificada en la norma; es decir, a los que
realizan el hecho generador.
 Igualdad en la Ley
Este principio podría verse violado si se establecen
exoneraciones, beneficios o incentivos tributarios en forma
arbitraria, desproporcionada e indiscriminada, pero ello no
es así cuando las exoneraciones, beneficios o incentivos
tienen una causa justa como es el orden social, o el incentivo
de actividades que generarían provecho a la sociedad.
En relación al principio de generalidad recordemos que la
Comisión de Bases de Reforma de la Constitución, en la
publicación efectuada en el diario oficial el Peruano del
26.07.2001 diferencia el principio de igualdad del principio
de generalidad, indicando que “el principio de igualdad
garantiza igual trato para quienes se encuentren en
situación económica o capacidad contributiva similar.
 STC 7289-2005-PA/TC
“..la igualdad garantiza que nadie pueda ser objeto
de tratamientos diferenciados que carezcan de base
objetiva y no sean razonables. …..” en la medida en
que todos los DDFF y, entre ellos, el de igualdad,
vinculan a todos los poderes públicos, el derecho
reconocido en el artículo 2.2 de la “C” no solo es
oponible al legislador y, en ese sentido, no puede
entenderse como que con él solo se limita al
legislador, prohibiéndole que realice tratamientos
diferenciados carentes de razonabilidad y
proporcionalidad.

En efecto, más que de una igualdad ante la ley o igualdad en la ley,

en realidad, el 2.2. reconoce el derecho de "igualdad jurídica".
 STC 0001-2004-AI/TC
El principio de igualdad, en materia tributaria, se
encuentra íntimamente vinculado a la capacidad
contributiva, garantizando que la carga tributaria sea
directamente proporcional a la capacidad económica
de los contribuyentes (FJ 49).

¿en nuestro país se cumple? IGV

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2004/00001-2004-
AI2000002-2004-AI.html
 STC 0048-2004-PI/TC
 TC considera que la igualdad, además de ser un derecho
fundamental, es también un principio rector de la
organización del Estado Social y Democrático de Derecho y
de la actuación de los poderes públicos. Así, considera que
no toda desigualdad constituye necesariamente una
discriminación, pues no se proscribe todo tipo de diferencia
de trato en el ejercicio de los DDFF; la igualdad solamente
será vulnerada cuando el trato desigual carezca de una
justificación objetiva y razonable. La aplicación, pues, del
principio de igualdad no excluye el tratamiento desigual; por
ello, no se vulnera el principio cuando se establece una
diferencia de trato, siempre que se realice sobre bases
objetivas y razonables.
 3. Respeto a los
Derechos
Fundamentales
UNIDAD 2
 Principio Respeto a los DDFF
Cabe señalar, que la enumeración de los derechos
fundamentales que contiene el artículo 2 de la C, no excluye
los demás derechos que la C garantiza, ni otros de
naturaleza análoga que se fundan en la dignidad del hombre
o en los principios de soberanía del pueblo, conforme con lo
señalado por el artículo 3 de la Constitución.
 DDFF
El recurrente interpone demanda de amparo contra el
Auditor de la Intendencia Nacional de AT solicitando
que se declare inaplicables los literales c) y d) del núm.
2 y el tercer punto del núm. 4) del Requerimiento
00167961, emitido en la Orden de Fiscalización
040073063790, por vulnerar sus derechos a la
intimidad, a la tranquilidad y a la legítima defensa.

STC 04168-2006-PA/TC
 DDFF
Manifiesta que la AT le requiere que detalle sus gastos
personales identificando dichos gastos con cargos o egresos
en sus cuentas bancarias y manifestar con carácter de
declaración jurada si en los ejercicios bajo revisión realizó
viajes al exterior, solo o acompañado, debiendo identificar a
la persona con la que viajó, fecha de salida y retorno,
motivos del viaje y el monto gastado por cada vez que viajó.
Asimismo, le intima a que proporcione documentación
sustentatoria de los consumos personales y familiares en
alimentación, vestido, mantenimiento de casa de habitación
y vehículos, servicios públicos, educación, diversión,
recreación y otros.
STC 04168-2006-PA/TC
 TC: Delimitación del Petitorio
El objeto de la demanda es que se deje sin efecto los literales c) y d) del punto
4 y el tercer punto del núm. 4 de la hoja anexa al requerimiento 00167961,
emitido en la orden de fiscalización 040073063790. Esto es que se deje sin
efecto la exigencia realizada al actor de presentar documentos en los que:
i) detalle los gastos personales realizados, identificando cada uno de los
cargos o egresos de sus cuentas bancarias;
ii) manifieste, con carácter de DDJJ, si en los ejercicios 2000, 2001 y 2002
efectuó viajes al exterior, indicando el país o países de destino, si ha viajado
solo o acompañado (de ser este último el caso deberá identificar la identidad
y relación que guarda con la persona que lo acompañó), informando las
fechas de salida y de retorno, tiempo de estadía en el exterior y el monto de
dinero gastado en cada viaje; y,
iii) proporcione documentación sustentatoria detallada de los consumos
personales y/o familiares de alimentación, vestido, mantenimiento de casa y
vehículos, servicios públicos, educación, diversión, recreación y otros
consumos debidamente sustentados.
TC: Hay que determinar…

El problema consiste en determinar si es que SUNAT está

actuando en virtud de sus facultades fiscalizadoras o si, por el
contrario, está vulnerando el derecho a la igualdad y el
derecho a la intimidad, y, por ello, legítima la oposición del
actor en cuanto se niega a entregar tal información.
¿hay vulneración al derecho a la igualdad y al derecho a la
intimidad?
 TC señala
El artículo 74 de la C, establece que al ejercer la potestad tributaria el
Estado debe respetar los DDFF de las personas. De igual modo se ha
expuesto en la jurisprudencia del TC que los “principios constitucionales
tributarios son límites al ejercicio de la potestad tributaria, pero también
son garantías de las personas frente a esa potestad”
Sunat: las solicitudes efectuadas se encuentran sustentadas en los
artículos 62.1 y 87.5 y 87.6 del CT. El art.62 dispone que la AT tiene la
facultad de exigir la “presentación de informes y análisis relacionados con
hechos imponibles, exhibición de documentos y correspondencia
comercial relacionada con hechos que determinen tributación, en la forma
y condiciones solicitadas [...]”. Mientras que en el artículo 87 se detallan
las obligaciones de los administrados, siendo éstas, entre otras, la de
presentar y exhibir las declaraciones, informes, libros de actas registros y
libros contables y demás documentos relacionados con hechos
susceptibles de generar obligaciones tributarias, así como permitir el
ejercicio de control por parte de la Administración Tributaria. ¿¿??
 Intimidad
la intimidad es una manifestación de la vida privada, que tiene parte de su
concreción de carácter económico en el secreto bancario y la reserva
tributaria. En este caso, se cuestiona la intervención de la AT en ámbitos
que supuestamente no tendrían relevancia tributaria, por lo que se estaría
vulnerando la intimidad del recurrente. El derecho a la intimidad
reconocido en el artículo 2, inciso 7, implica: “(...) la posibilidad de excluir
a los demás en la medida que protege un ámbito estrictamente personal,
y que, como tal, resulta indispensable para la realización del ser humano,
a través del libre desarrollo de su personalidad, de conformidad con el
artículo 2° inciso 1 de la C. De esta manera, no sólo se hace hincapié en un
ámbito negativo de su configuración, sino también en el positivo” [STC
6712-2005-HC/TC, fundamento 38].
 STC 04168-2006-PA/TC
El TC señala que los derechos no son absolutos, que la
finalidad de la AT es legítima, al tratar de establecer si esta
frente a un desbalance patrimonial, sin embargo, el
requerimiento hecho al contribuyente para que indique la
persona con quien viajo, resulta desproporcionado en la
medida que no aporta datos para dicho desbalance, salvo
que se trate de una persona dependiente económicamente,
por lo que la AT por no motivar adecuadamente su
requerimiento, ha afectado el derecho a la intimidad.
Declarar FUNDADA en parte la demanda, en lo que se refiere
al punto ii) del fundamento 4 de la presente sentencia,
relativo al requerimiento hecho por la SUNAT al actor para
que identifique a la persona con que efectuó el viaje referido.
 STC EXP. 04575-2006-PA/TC

El recurrente pretende que se deje sin efecto el embargo en

forma de retención trabada sobre su cuenta de ahorros N.º
xx BCPPerú. Afirma que se ha vulnerado su derecho
constitucional a una remuneración equitativa y suficiente
(artículo 24°), al habérsele trabado embargo sobre su
cuenta de ahorros, en la cual se depositan sus
remuneraciones.
 STC EXP. 04575-2006-PA/TC
TC: cabe determinar si el monto embargado vulnera el derecho a una
remuneración equitativa y suficiente del demandante. Mediante la REC
xx el Ejecutor Coactivo de la IR de Ica ordenó al BCP el embargo en forma
de retención sobre sus cuentas bancarias por el importe de S/ 2 412.00
contra el recurrente. El demandante solicitó que se suspendiera la
medida cautelar de embargo en forma de retención, alegando que el
embargo había afectado su cuenta, en la que le depositan sus
remuneraciones.
 STC EXP. N.º 04575-2006-PA/TC
“El Ejecutor Coactivo, emitió la REC: precisar que la medida cautelar de
embargo en forma de retención bancaria electrónica sólo afecta a los
montos distintos al pago de haberes debiendo dejarse dichos montos
(haberes) a libre disposición del ejecutado. Asimismo, debido a que el
BCP retuvo la suma de S/ 962.00 se ordena a la empresa del sistema
financiero entregar en el plazo máximo de 5 días mediante cheque de
gerencia o certificado.
 STC EXP. N.º 04575-2006-PA/TC
¿El embargo de S/ 962.00, entregado a SUNAT ha vulnerado el derecho
a una remuneración equitativa y suficiente del demandante. ?
Del váucher de la cta. de ahorros XX del BCP, se aprecia que al
demandante se le ha depositado la suma de S/ 962.27 por concepto de
operaciones varias, y no por concepto de remuneraciones, por lo que no
resulta aplicable el artículo 648, inciso 6), del Código Procesal Civil.
Sin embargo, también debemos señalar que la suma de S/ 962.00 fue
depositada por CTS, por lo que resulta aplicable el artículo 38 del DS
001-97-TR, que establece que los depósitos de la CTS, incluidos sus
intereses, son intangibles e inembargables, salvo por alimentos y hasta
por el 50%, supuesto que no sucede en el caso de autos.
 STC EXP. N.º 04575-2006-PA/TC
En consecuencia, al haberse embargado la CTS se ha
vulnerado el derecho a una remuneración equitativa y
suficiente del demandante, por lo que, de acuerdo con
el artículo 56 del CPC, corresponde a la Sunat el pago
de las costos.”

TC : Falla
1. Declarar FUNDADA la demanda.; en consecuencia, NULA la REC
N.º 1030070020965.
2. Ordenar a la SUNAT que le devuelva al demandante la suma
embargada, los intereses legales a que hubiere lugar y los costos
procesales.
 4.Principio de No
Confiscatoriedad
UNIDAD 2
 No Confiscatoriedad
 El Principio de No Confiscatoriedad se encuentra recogido en el artículo
74° de la Constitución, según el cual ningún tributo puede tener carácter
confiscatorio.
 Dicho principio se caracteriza porque protege la propiedad tanto en
sentido subjetivo, previniendo que una ley tributaria pueda afectar
gravemente la esfera patrimonial de los particulares, como en sentido
objetivo, garantizando el sistema económico y social plasmado en la
Constitución. El TC en la STC 2727-2002-AA/TC, ha establecido que el
Principio de No Confiscatoriedad constituye un principio estructural de
la “Constitución tributaria”. DANÓS ORDÓÑEZ, Jorge. “El Régimen
Tributario en la Constitución: Estudio Preliminar”.
CBRC

No Confiscatoriedad:
El tributo no puede alcanzar un nivel que absorba una parte
sustantiva de las rentas, ingreso o patrimonio de los
contribuyentes.
 El Principio de No Confiscatoriedad
Es posible afirmar, con carácter general, que se transgrede el
principio de no confiscatoriedad de los tributos cada vez que un
tributo excede el límite que razonablemente puede admitirse como
justificado en un régimen en el que se ha garantizado
constitucionalmente el derecho subjetivo a la propiedad y que,
además, ha considerado a ésta como uno de los componentes
básicos y esenciales de nuestro modelo de Constitución
económica”

STC Nº 001-2004-AI/TC y 002-2004-AI/TC (acumulados)

 El Principio de No Confiscatoriedad
“Es cierto que se excede el límite de la capacidad contributiva y,
por ende, un tributo se vuelve confiscatorio, ya sea a
consecuencia de un solo tributo exorbitante, o por vía de diversas
cargas tributarias que siendo moderadas, en su conjunto traen el
mismo efecto y presión sobre el contribuyente”

STC Nº 2302-2003-AA/TC
 No Confiscatoriedad
Este Principio, si bien constituye un límite cuantitativo a la
PT, a fin de que los tributos no puedan absorber una parte
sustancial de la propiedad, corresponde a un concepto
jurídico que resulta indeterminado, pues, como señala el
TC, en la sentencia 2727-2002-AA/TC:

“su contenido constitucionalmente protegido no puede ser

precisado en términos generales y abstractos, sino
analizado y observado en cada caso, teniendo en
consideración la clase de tributo y las circunstancias
concretas de quienes estén obligados a sufragarlo”.
 No Confiscatoriedad
Existe acuerdo en que un tributo es confiscatorio si el
monto de su alícuota es irrazonable, y también hay
consenso en que se va más allá de la razonabilidad
cuando el tributo absorbe parte sustancial de la renta
o del capital.
STC
El Tribunal Constitucional establece los alcances del principio de
No Confiscatoriedad en varias de sus Sentencias.
El principio de no confiscatoriedad informa y limita el ejercicio de
la potestad tributaria estatal, garantizando que la ley tributaria no
afecte irrazonable y desproporcionadamente la esfera patrimonial
de las personas.

(STC 001-2004-AI/TC y 002-2004-AI/TC).

 5. Garantías
Constitucionales
UNIDAD 2
 Titulo V Constitución “De las Garantías Constitucionales
El Título V de la Constitución se denomina De las Garantías
Constitucionales.
Regula las llamadas garantías constituciones (art.200) y el TC (arts. 201 a
205).
El CPC constituye el desarrollo legislativo de las garantías
constitucionales contenidas en el art. 200 de la Constitución.
Las garantías constitucionales que regula el CPC son: Amparo, habeas
corpus, inconstitucionalidad, entre otros.
Importante: el CPC no utiliza la denominación garantías
constitucionales, sino “procesos constitucionales”.
Proceso: Es el instrumento a través del cual se actúa la función
jurisdiccional del Estado.
¿Cuándo Existe un Proceso Constitucional?

 Concepto formal y concepto material

 Fines de los procesos:
Exp. 266-2002-AA/TC, F.J. 5
“(…) en los procesos constitucionales se busca no sólo la protección de
los derechos fundamentales, sino también la constitucionalidad del
derecho objetivo.
De ahí que se haya señalado que dichos procesos deben ser capaces de
comprender no sólo la tutela subjetiva de los derechos constitucionales,
sino también la tutela objetiva de la Constitución”.
Procesos de tutela de derechos
• Tutela el derecho a la libertad individual o los derechos
Hábeas corpus conexos a ella.

• Protege los demás derechos constitucionales que no

Amparo tutelan los otros procesos.

• Tutela los derechos de acceso a la información pública y

Hábeas data a la protección de datos personales o familiares.

• Protege el derecho a la eficacia de los actos

Cumplimiento administrativos y normas legales.
 PROCESOS DE TUTELA CONSTITUCIONAL
• Es de competencia exclusiva del Poder Judicial
• Procede contra normas infra-legales que infringen la
Acción popular Constitución o la Ley.
• La demanda puede ser interpuesta por cualquier persona.

• Es de competencia exclusiva del Tribunal Constitucional.

• Procede contra normas de rango de ley que infringen la
Inconstitucionalidad Constitución.
• Sólo demandan los sujetos del art. 203 de la Constitución.

• Es de competencia exclusiva del Tribunal Constitucional.

Conflicto de • El conflicto y el proceso se genera entre los Poderes del
competencias Estado, los niveles de Gobierno (central, regional y local) o
los órganos constitucionales.

91
GRACIAS