CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMANENTE RN. N° 2236 - 2012 CAJAMARCA Lima, veintiocho de enero de dos mil catorce.- C VISTOS; el recurso de nulidad interpuesto por el encausado Eleodoro Huamdén Becerra, contra la (\ sentencia de fojas seiscientos treinta y cuatro, del veinticuatro de abril \ | de dos mil doce, que lo condené por e! delito contra la Administracién \ Publica -Colusién Desleal - en agravio del Estado - Municipalidad Distrital de Chancay Bafios-; de conformidad con el dictamen del sefior Fiscal supremo en lo Penal; interviniendo como ponente el sefor Juez Supremo Villa Stein; y CONSIDERANDO: RIMERO: FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE NULIDAD: Que el acusado Eleodoro Huamén Becerra en su fundamentacién de securso de nulidad de fojas seiscientos cuarenta y dos; sostiene que existe prueba de cargo que sean suficientes y contundentes que fampare la sentencia condenatoria, toda vez que debe tenerse presente que las donaciones tenian como objeto contribuir al desarrollo | de su comunidad, més no existid acuerdo 0 concertacién para favorecer con la adquisicién del vaso de leche, puesto que el Alcalde actual Orlandini Davila Davila ha sostenido en su declaracién de fojas trescientos noventa que no existe documentacién al respecto en la Municipalidad porque el denunciante Elmer Sanchez Sanchez que lo reemplaz6 en el cargo no le hizo entrega de las mismas sSensecuentemente solo existe el dicho del citado denunciante, que no es prueba suficiente para condenar a su patrocinado, razones por las 2Yales solicita su absolucién. O—CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 2236 - 2012 CAJAMARCA SEGUNDO: IMPUTACION FACTICA: Que, conforme a los términos de la acusacién fiscal de fojas doscientos diecinueve, se imputa al encausado Eleodoro Huaman Becerra que aa ()\ durante el periodo comprendido entre los afios dos mil a dos mil tres, \ |ciercio el cargo de Alcalde del disrito de Chancay Bafies, provincia de \| Santa Cruz, y en tal condicién efectué compras para el programa "Vaso [oe leche", de dicha comuna y sin seguir las normas previstas por ley y revia concertacién con la empresa ganadora le otorgé la buena pro © "Molinera industrial del Norte "y a cambio a titulo gratuito recibié ienes una fotocopiadora, cuyo paradero se desconoce, diecisiete ollas de aluminio y una computadora. ERCERO: FUNDAMENTOS DEL TRIBUNAL SUPREMO. 3.1 Que el delito imputado de colusién establecido en el articulo trescientos ochenta y cuatro del Codigo Penal requiere que la conducta efectuada por el agente ocasione © produzca la defraudacién de los intereses del Estado u Organismo sostenido por este, es decir que se ocasione real perjuicio econémico al sujeto pasivo, situdicién que sin duda debera ser establecida por peritos oficiales, pues es Un delito de resultado; y advirtigndose que en el caso concreto, el 2 denunciante Elmer Sanchez Sanchez con fecha cinco de enero del dos \ mil cinco, en su condicién de Alcalde de la Municipalidad, interpuso denuncia contra el acusado Eleodoro Huaman Becerra para la cual adjunté las observaciones realizadas por el contador publico y “auditor independiente” Juan Manuel Sudrez Rios, precisando deficiencias e inregularidades durante el periodo de mil novecientos noventa y seis al 1s mil dos, indicando que no se designé un comité de administracion del programa de vaso de leche, que en la convocatoria no existe bases seCORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMANENTE R.N. N° 2236 - 2012 CAJAMARCA. administrativas o especificaciones técnicas, que no se solicité garantia del proveedor, tampoco existen registros gerenciales, entre otras observaciones hechas por un auditor particular, y referidas netamente a actos administrativos pero que no mantienen relacién con el delito \ \ imputado \|3.2 Que si bien se le imputa haber comprado en el periodo \ comprendido entre los afios dos mil al dos mil tres los insumos para el rograma del Vaso de Leche a la Empresa Molinera Industrial del Norte LR.L. y a cambio del otorgamiento de tal licitacién haber acordado la donacién de una fotocopiadora, diecisiete ollas y una computadora, adviriéndose que la acusacién fiscal se sustenta en las observaciones realizadas en la pericia de parte, la que indica deficiencias e itregularidades en la administracién del Programa del Vaso de Leche - ver fojas treinta y cinco-, asi como el Informe Ampliatorio N° 02-2008-PC-SSC- JAV -véase fojas trescientos ochenta y dos- documentos que han analizado todos los aiios de gestién en los que el recurrente ha sido Alcalde, niendo dicho informe que el proveedor que mds vendidé los insumbs fue la Empresa Molinera Industrial del Norte E.LR.L. y con referefcia al afio dos mil res no se indica nada, 3.3. Que, el Principio de Lesividad determina que mientras no hay una lesién al bien juridico, no hay un conflicto por tanto, no hay delito, en este sentido dicho informe concluyd que no se pudo verificar los bienes donados, a la Municipalidad de Chancay Bafios, tampoco se ha rindado las facilidades a fin de que los peritos puedan verificar documentos del proceso de seleccién y determinar porque se dio la yaa pro a la empresa Molinera Industrial del Norte E.LR.L, aunado a que la pericia de parle concluye que se incurié en procedimientos imegulares para la adquisicién de tales insumos; por tanto al no existir Os,CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 2236 - 2012 CAJAMARCA documentacién que se ha requerido en un proceso de seleccién, ni que determine el monto defraudado no se puede evidenciar medios probatorios que leven a la certeza de la configuracién del hecho (\imputado. \ |3.4. Que estando a lo expuesto, debemos resaltar que el sefior Fiscal | superior postulé su pretensién punitiva en contra del procesade, sin acreditar que efectivamente haya tenido la competencia y dominio ara la comisién del hecho punible de colusién desleal; que, siendo ello asi, en el presente caso no se puede determinar que hubo una “concertacién" enire Eleodoro Huamén Becerra y el representante de la empresa Industria del Norte E.LR.L, José Kou Ching, quien reconoce a iyel de la investigacién policial -véase fojas die que dond a la unicipalidad en calidad de apoyo social las ollas y una fotocopiadora, mas atin cuando de la confrontacién realizada a nivel de instruccion -véase fojas ciento cincventa y siete-, entre el procesado y el denunciante, Eimer Sanchez Sanchez. este Ultimo indicé que "...no le onsta que su confrontado se ha coludido con la empresa molinera....” 3.5. Que/ siendo ello asi resulta inaceptable y arbitrario, pretender derivar fesponsabilidad penal de! precitado encausado a partir de la mera y generalizada atibucién de imegularidades, hecho ajeno al No cleo duro del delito de colusién desleal que por excelencia se roduce durante el proceso de negociacién, iter contractual de! que tampoco se aporté dato factico que de cuenta de su convergencia es con los sujetos calificados o con el particular; en efecto, se requiere prueba de cargo indefectible del que pueda concluirse de ra_indefectible y necesaria su efectiva intervencién en las Lomisiones delictivas en condicién de funcionarios pUblicos 0 terceros; /, Ft lo que al no acreditarse un elemento tipico de concertaciénCORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMANENTE R. N. N° 2236 - 2012 CAJAMARCA colusoria previsto en el arficulo trescientos ochenta y cuatro del Cédigo Penal, por insuficiencia probatoria, consecuentemente se le debera absolver de los cargos imputados al procesado Huamén Becerra; tanto més si de autos no se ha probado un periuicio en agravio de citada Municipalidad. Por estos Fundamentos: declararon HABER NULIDAD en la sentencia condenatoria de fojas seiscientos treinta y cuatro, del veinticuatro de abril de dos mil doce, que condené a Eleodoro Huaman Becerra por el delito contra la Administracién Publica -Colusién Desleal- en agravio del Estado - Municipalidad Distrital de Chancay Bafos-, a tres afios de pena privativa de la libertad suspendida en su ejecucién por el plazo de un afio y fijé la reparacién civil en la suma de mil nuevos soles; con lo demds que contiene; y reformandola: lo ABSOLVIERON de la acusacién fiscal por el indicado delito y agraviado; DISPUSIERON la anulacién de los antecedentes policiales y judiciales generados en su contra como consecuencia del presente proceso, y el archivo definitivo dela Present causa: y los devolvieron.- fn | | / 7 VILLA STEIN PARIONA PASTRANA BARRIOS ALVARADO ai NEYRA FLORES CEVALLOS VEGAS tt ni ae SE PUBLICO CONFORME A LEY Vsipsa 02 SEP 2014 Secretaria dela Sala Penal Permanente) 5 "CORTE SUPREWA