CONCEPTO JURIDICO JORNADA LABORAL 12 HORAS FINALIZADA LA

VIGENCIA DEL DECRETO 770 DE 2020(decreto 665 abril 28/22)

Procedemos a emitir concepto sobre las inquietudes expresadas mediante correo
electrónico fechado 30 de junio de 2022 las cuales copiamos a continuación
textualmente dando respuesta una a una:
1.Nosotros hicimos modificación en los turnos de trabajo del personal operativo con
el fin de que haya menos personas por turno y se tuviera más opción de descanso
y por facilidad de transporte es decir actualmente estamos en turnos de 12 horas 2
x 2 de domingo a domingo. Es decir, ellos trabajaban por ejemplo lunes y martes de
día descansan miércoles y jueves e ingresaban viernes de noche y sábado de noche
y así sucesivamente iban rotando, garantizando que solo fueran las 48 horas a la
semana y las horas del mes sin tener extras.
El Gobierno Nacional mediante decreto 770 de 3 de junio de 2020 aprobó de
manera temporal y transitoria y con el fin de dar opciones para cumplir con las
normas de bioseguridad respecto del aforo máximo en los lugares cerrados y de
reducir la afluencia de personal en los servicios de transporte público, aplicar la
opción de horario de trabajo flexible contenido en el artículo 161 del Código
Sustantivo de Trabajo para que de común acuerdo y de manera temporal entre
empleador y trabajadores, se pactaran turnos de trabajo continuo hasta de 12 horas
por hasta 4 días a la semana, sin sobrepasar la jornada máxima legal semanal de
48 horas;
A este decreto se le fijo vigencia expresamente hasta por el término por el que
estuviera vigente la declaratoria de emergencia sanitaria y económica efectuada
por el Gobierno Nacional en virtud a la declaración mundial de Pandemia, haciendo
claridad en su texto, que este decreto NO MODIFICA de manera permanente la
norma laboral que ordena que la jornada laboral flexible no puede ser inferior de 4
horas de trabajo diario ni exceder de 10; norma que volvió a entrar en vigencia desde
el 1 de julio de 2022 según el decreto 655 del 28 de abril de 2022. Motivo por el cual
los acuerdos suscritos con los trabajadores sobre jornadas flexibles de más de 10
horas también perdieron su vigencia con la fecha señala para finalizar la emergencia
económica

2. La inquietud es si podemos seguir manejando esta rotación de la misma forma u

obligatoriamente debemos volver a los 3 turnos de 8 horas diarias de domingo a
domingo teniendo en cuenta un día de descanso.

Se efectuó una revisión sobre la posibilidad de continuar manejando los turnos de

12x4, haciendo revisión de diferentes factores importantes de observar, con el
objetivo de verificar si existía algún pronunciamiento en las normas, la ley o la
jurisprudencia con el que pudiéramos soportar legalmente el continuar con los
turnos de 12 horas diarias sin exceder o violar las normas que al respecto de las
jornadas laborales se encuentran vigentes.
Por una parte, se verifico que, según la información aportada, la empresa cumplió
de manera correcta con el pago a los operarios de los recargos causados según los
turnos y horarios establecidos.

La revisión del comparativo de porcentaje de accidentalidad laboral del periodo

anterior al cambio de jornada, no evidencia que durante el periodo en que se ha
laborado en turnos de 12 horas se haya modificado (disminuido o aumentado) los
índices de accidentalidad en la empresa.

Por otra parte, es importante tener en cuenta que si bien es cierto en los contratos
los acuerdos entre las partes son legales, estos acuerdos tienen limite cuando la
norma o las leyes expresa y textualmente lo determinan sobre temas específicos,
siendo la duración mínima y máxima de las jornadas laborales, temas en que la
norma menciona cierta flexibilidad, pero con unos límites expresos y taxativos que
no permite hacer acuerdos que los sobre pasen(Jornada máxima diaria de 10 horas
que no permite laborar horas extras).

Adicionalmente se debe tener en cuenta la modificación que la ley 2101 del 15 de

julio de 2021 efectuó a las normas laborales respecto de la jornada máxima semanal
de 48 a 42 horas, norma que ya no contempla la jornada diaria de 8 horas sino que
permite a empleador y trabajador pactar trabajo en 5 o 6 días con jornadas mínimas
de 4 horas y máximas de hasta 9, norma que los empleadores están en libertad de
empezar a aplicar desde su entrada en vigencia o de manera gradual disminuyendo
la jornada máxima semanal en una hora desde el 16 de julio de 2023 quedando en
47 horas semanales, otra hora desde el 16 de julio de 2024, quedando en 46 horas
semanales, dos horas desde el 16 de julio de 2025 quedando en 44 horas
semanales y finalmente otras dos horas a partir del 16 de julio de 2026 llegando a
cumplir con la jornada de 42 horas semanales. Textualmente dice la ley:

«El empleador y el trabajador podrán acordar que la jornada semanal de

cuarenta y dos (42) horas se realice mediante jornadas diarias flexibles de
trabajo, distribuidas en máximo seis días a la semana con un día de descanso
obligatorio, que podrá coincidir con el día domingo.
Así, el número de horas de trabajo diario podrá distribuirse de manera variable
durante la respectiva semana, teniendo como mínimo cuatro (4) horas
continuas y máximo hasta nueve (9) horas diarias sin lugar a ningún recargo
por trabajo suplementario, cuando el número de horas de trabajo no exceda
el promedio de cuarenta y dos (42) horas semanales dentro de la Jornada
Ordinaria. De conformidad con el artículo 160 de Código Sustantivo del
Trabajo.»

Ahora bien, en la ley 2001 se fija un límite de horas semanales, pero no diarias, así
teóricamente el trabajador podría laborar 12 horas, sin embargo, hay que tener en
cuenta que el artículo 167ª del CST adicionado por el artículo 22 de la ley 50 de
1990 no ha sido derogado ni modificado por lo que sigue vigente, y expresamente
señala:
«En ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán
exceder de dos (2) horas diarias y doce (12) semanales. Cuando la jornada de
trabajo se amplíe por acuerdos entre empleadores y trabajadores a diez (10)
horas diarias, no se podrá en el mismo día laborar horas extras.»

Características y requisitos de la jornada laboral flexible considerando la ley 2001

de 15 de julio de 2021.

Para poder implementar una jornada laboral con horario flexible, se debe tener en
cuenta lo siguiente:

1.La jornada se puede distribuir de forma variable para cada día de trabajo

2. La jornada semanal debe ser de 42 horas distribuidas en 6 días con un día de

descanso obligatorio

3. El día de descanso puede ser el domingo o cualquier otro día que acuerden las
partes.

4. La jornada diaria debe ser de mínimo 4 horas y máximo 9 horas.

5. Cuando en una jornada se labore más de las horas diarias ordinarias no hay lugar
al reconocimiento de horas extras o trabajo suplementario, siempre que en la misma
semana no se labore más de 42 horas entre las 6 am y las 9 pm, y que en un día
no se laboren más de 9 horas.

6. No se puede asignar más de un turno en el mismo día salvo en labores de

dirección y confianza

7. La jornada flexible no se puede imponer, sino que se debe acordar entre

trabajador y empleador, pero es el empleador el que fija el horario de cada día según
las necesidades operativas de la empresa.

8. Es de precisar que, si las partes acuerdan que el día de descanso obligatorio es

un día diferente al domingo, como por ejemplo el sábado, si el trabajador se ve
obligado a laborar ese día de descanso, ese día se tratará como si fuera un
domingo, para efectos por ejemplo de recargos por trabajo dominical, o para efectos
de descanso compensatorio por trabado dominical ocasional o habitual.

Si se incumplen las condiciones fijadas por la norma no opera la jornada laboral

flexible, y a modo de resumen dejamos las causas para que ello pueda suceder:

1. El trabajador labora más de 9 horas en uno o más días.

2. Labora después de las 9 de la noche.
3. Labora más de 42 horas semanales.
Cualquiera de estas situaciones está desbordando las condiciones de trabajo
exigidas por la ley para que proceda la jornada laboral flexible.

Además de la jornada laboral flexible, la empresa puede analizar la posibilidad y

beneficio que pueda generar aplicar la primera opción contenida en el literal c del
artículo 161 del CST “El empleador y el trabajador pueden acordar,
temporal o indefinidamente, la organización de turnos de trabajo
sucesivos, que permitan operar a la empresa o secciones de la misma
sin solución de continuidad durante todos los días de. la semana,
siempre y cuando el respectivo turno no exceda de seis (6) horas al día
y treinta y seis (36) a la semana.
En este caso no habrá lugar a recargo nocturno ni al previsto para el
trabajo dominical o festivo, pero el trabajador devengará el salario
correspondiente a la jornada ordinaria de trabajo, respetando siempre
el mínimo legal o convencional y tendrá derecho a un día de descanso
remunerado.”

3. Sabemos que hay empresas manufactureras que manejan estos turnos de 12

horas 2x2, pero no tengo claro basados en que normatividad lo justifican para no
tener inconvenientes.

Analizado el tema podemos decir que las empresas que después del 1 de julio de
2022 continúen de manera indefinida, trabajando en turnos de 12 horas diarias así
sea sin superar el máximo legal vigente a la fecha de 48 horas semanales, están
asumiendo el riesgo de ser investigadas y multadas por entes de control, debido al
incumplimiento de las normas laborales.

En conclusión no es posible soportar legalmente el continuar laborando en turnos

de 12 horas diarias, aun con la comodidad y aceptación que los trabajadores pueden
tener por los beneficios o bienestar que estas jornadas les pueden brindar; de tal
forma que se hace necesario notificar a los trabajadores la finalización de la vigencia
del acuerdo entre las partes de la misma manera en que se dio el acuerdo y efectuar
los ajustes necesarios para retomar las jornadas máximas legales a la brevedad
posible.