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1 Definición de Administración
La organización

Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la historia de su

disciplina; los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y
relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la
importancia de conocer la historia y origen de la administración.

La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El

surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la
historia social. En pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún
nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la administración desde el principio
del siglo XX. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado
indispensable con tanta rapidez.

La administración, que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean
productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja
el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por
qué, una vez creada, creció con tanta rapidez.

El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus
semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de las
organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas,
donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y
después con el descubrimiento de la agricultura que da paso a la creación de las
pequeñas comunidades.

Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos

antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo los ejércitos griegos y
romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias orientales, etc.).

También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean
eficaces y eficientes, mucho antes de que el término "administración" hubiera aparecido
y se hubiera definido.

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 Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por
poseer formas predominantemente agrarias, donde la familia, los grupos informales y las
pequeñas comunidades eran importantes.
Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la
Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes
organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la
administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron
las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y prácticas
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

A partir de allí es que surgen las primeras teorías de la administración con los
considerados padres de la misma: Frederick Taylor y Henri Fayol quienes dieron los
primeros principios (verdades fundamentales) y teorías (la expresión de la realidad hecha
por el hombre) sobre la administración.

¿Qué es una organización?

Si se realizara esta pregunta usted seguramente me contestaría: “es un grupo de

personas que buscan obtener un fin común”.

Este concepto se aplica a todo tipo de organización social. Pero si hablamos de una
organización donde el administrador debe logar un superávit (diferencia entre los recursos
necesarios para desarrollar algo y el resultado obtenido), entonces a este concepto lo
debemos reformular diciendo que:

Una ORGANIZACIÓN está formada por un conjunto de personas que deben desarrollar
un rol o papel para lograr el fin común.

Se considera Patrón Sinergético “al conjunto de conductas observables entre los roles”,
es decir es el patrón de relaciones entre las personas que desempeñan los roles.

Entonces ¿cuándo existe una organización?, cuando existe un patron sinergético que la
explique, por ejemplo, en una familia, existen roles: papá, mamá, hijo, abuelos, tíos, etc.
(por darle nombres conocidos) y existe un conjunto de conductas observables entre sus
miembros.

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 Esta familia puede ser una buena o mala organización: depende de cómo se la analice y
de cómo se la interprete desde un punto de vista lógico y ético. Mientras tanto es una
organización. Si cambia alguno de los integrantes de la familia ¿cambia la organización?
No, pero si cambia el patrón sinergético, ¿qué sucede?, cambia la organización. Usted se
preguntará por qué: es que se modificó el conjunto de relaciones y ello provocó la
modificación de la organización.

Cada organización necesita una masa crítica para funcionar como tal y es la cantidad
mínima de roles que se deben interrelacionar para lograr un objetivo.

¿Se administra la organización?

La respuesta es sí; ello implica que surge el fenómeno de la administración. Por

consiguiente, administrador es la persona que dirige a los individuos que ejecutan los
roles.

Dentro del estudio de las organizaciones está el estudio de las empresas. Posiblemente
si la pregunta fuera ¿qué es una empresa? Usted me respondería una organización con
fines de lucro. Pero la respuesta correcta, luego de lo que hemos visto, es la siguiente:

Una empresa es una interrelación de roles (puestos de trabajo, áreas o departamentos)

que buscan obtener un superávit, que por lo general es “económico”. También podemos
decir que: empresa es un conjunto de partes que se interrelacionan para obtener un fin
común.

¿A qué se considera un negocio?

Podemos decir que un negocio es una organización que combina entradas de recursos
(materias primas, capital, mano de obra, habilidades administrativas, etc.) para obtener
resultados (por lo general, beneficios).

La transformación de las entradas de recursos en resultados de salida, implican el proceso

de transformación que se debe administrar.

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 Dentro de las organizaciones que nos competen, las empresas, generan beneficios para
quienes las constituyeron y para los que desarrollan los distintos roles. Administración –
Lic. Nury Ruiz | 7

¿Cómo está estructurada la organización?

Por lo general a las empresas se las puede graficar como una pirámide donde se definen
los distintos niveles jerárquicos (los niveles representan el orden preestablecido por
quienes definen la estructura).

El nivel superior es donde se encuentran los responsables máximos dentro de la

organización (pueden o no estar los propietarios y/o dueños, socios, accionistas, etc.
ubicados en este rol).

En el nivel de mandos medios se encuentran, por lo general, los gerentes de áreas.

En los niveles operativos es donde se encuentran los operadores del sistema.

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 ¿Qué es la administración entonces?

Usted puede entrar en Internet y hacer esta pregunta, recibirá tantas respuestas como
autores han escrito sobre el tema, es decir cientos de interpretaciones. Nosotros
tomaremos aquella que dice que “La administración es el proceso de crear, diseñar y
mantener un ambiente en el que las personas trabajando en grupos, alcancen con
eficiencia metas seleccionadas”. Es necesario ampliar esta definición básica:

• Como administración, las personas (los administradores) realizan funciones

administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y
control.
• La administración se aplica en todo tipo de organización.
• Es aplicable a los administradores en todos los niveles jerárquicos.
• La meta de todos los administradores en todos los niveles jerárquicos es crear un
superávit.
• La administración se ocupa de la productividad; esto implica sinergia, eficacia y
eficiencia.

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 Dentro de las organizaciones quien ejecuta o ejerce un rol debe desempeñar todas las
funciones administrativas, cabe aclarar que el tiempo que le dedicará a cada una de ellas
será diferente en relación directa al puesto que ocupe dentro de la organización.

Antes de continuar con el desarrollo me gustaría preguntarle qué interpreta usted por
autoridad y qué por poder. Le podría preguntar en el grupo familiar que usted tiene cerca,
¿quién tiene autoridad el padre o el hijo?

Posiblemente usted me diría el padre. Pero en realidad ambos tienen autoridad lo que
cambia es el rol y del papel es quien depende la autoridad.

Podemos definir a la autoridad como la capacidad del individuo de tomar decisiones. Es

un poder limitado por el rol que se desempeña en la organización. Este concepto está
ligado al de responsabilidad, el grado de autoridad de un individuo que ocupa un rol se
mide por el nivel de responsabilidad que tiene el mismo.

Por otro lado, siguiendo con el ejemplo de la familia ¿quién tiene poder?, ¿el padre o el
hijo? Posiblemente que si estamos en una juguetería o en un kiosco de golosinas, me
diría que el hijo.

El poder es la capacidad de cambiar el comportamiento del otro. El poder no es del

individuo sino del cargo o rol que se ocupa. Es decir que en este caso el padre tiene el
poder por el solo hecho de ocupar ese rol, aunque el hijo con su grado de persuasión
haga que el padre cambie de opinión.

Las funciones administrativas se desarrollan en todos los niveles organizacionales:

• El planificar significa definir a dónde se desea llegar (objetivo o resultado

esperado) y la forma para alcanzarlo.
• El organizar es identificar la estructura intencional de los roles necesarios para
lograr de forma eficiente los resultados esperados a través del camino
seleccionado.
• Integrar el personal implica llenar y mantener ocupados los puestos en la
estructura organizacional.

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 • El dirigir consiste en influir sobre las personas para que contribuyan en la
obtención de las metas u objetivos de la organización y los individuales; se refiere
a la interrelación de las personas.

• El control implica medir y corregir el desempeño individual y organizacional para

asegurar que los hechos se ajusten a los planes.

Lo invito a que piense en lo que hace día a día, en todas las organizaciones en las que
participa, por ejemplo, en un juego (fútbol, cartas, etc.), en su casa, trabajo, etc. en todas
ellas: ¿usted siempre realiza la misma actividad?, ¿tiene idéntica autoridad?, ¿es
responsable de las mismas cosas?, ¿tiene igual poder? Es importante que identifique los
roles en cada organización y que se ubique en ellas en la posición que usted
personalmente ocupa, de esa forma podrá analizar los componentes que seguiremos
desarrollando.

Los administradores también poseen habilidades administrativas, que se las puede

identificar como:

• La habilidad técnica es el conocimiento y la destreza para realizar actividades

que incluyan métodos, procesos, procedimientos y prácticas. Es decir, trabajar con
determinadas herramientas y técnicas.

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 • La habilidad humana es la capacidad de trabajar con personas; representa la
potencialidad para el trabajo en equipo.
• La habilidad conceptual es la capacidad de ver la imagen de conjunto, de
reconocer los elementos de una situación y su nivel de relación.

• La habilidad de diseño es la capacidad de solucionar los problemas en forma tal

que se beneficie la organización o empresa.

Como usted puede observar el administrador en todos los niveles organizacionales debe
ejecutar tanto las funciones administrativas como las habilidades. Es decir, que en todos
los niveles jerárquicos se administra y por ende en cada uno de ellos los administradores
(ya sean gerentes u operarios) deben construir el clima para que trabajando en grupos se
logren las metas seleccionadas.

Si ahora usted observa sus actividades en las distintas organizaciones en las que participa
cotidianamente, es posible que identifique que utiliza de forma diferente cada una de estas
habilidades y funciones según el rol que está desempeñando.

El administrador debe lograr superávit, es decir obtener una diferencia entre los recursos
necesarios y los resultados esperados. Muchas empresas obtienen esta diferencia siendo

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 productivas. La productividad es la relación ente resultados (productos) e insumos
(recursos) dentro de un período con la debida consideración de la calidad. Se puede
expresar como:

𝑟𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
Productividad = (dentro de un tiempo dado, considerada la calidad)
𝐼𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜𝑠
Si usted analiza este cociente, el resultado puede ser igual a 1 (uno) ello implica que no
existe superávit. ¿Cómo se puede mejorar la productividad? Haciendo que ese cociente
sea mayor que uno. Aumentando los resultados con la misma cantidad de insumos, al
disminuir los insumos manteniendo la misma producción o aumentar la producción y
disminuir los insumos para cambiar el cociente de una forma favorable.

Los conceptos de sinergia, eficacia y eficiencia colaboran para que la productividad

(organizacional e individual) se desarrolle.

La sinergia (recuerde el concepto de patrón sinergético que analizamos anteriormente)

es una propiedad de los sistemas que indica que la suma de las partes es distinta al todo.
Desde el punto de vista de una organización empresarial (considerada un sistema abierto
que se relaciona con un entorno) se puede decir que los individuos que ejecutan los roles
deben superar lo esperado. Por ejemplo, cuántas veces usted debió realizar un trabajo
en grupo para una materia, se reunió en una oportunidad con el grupo, tomaron algo y se
distrajeron y el resultado fue negativo -no se terminó el trabajo-. Ahora bien, se reunió con
el mismo grupo en otra oportunidad y terminaron el trabajo antes de lo previsto. ¿Qué
sucedió entonces? Existió sinergia positiva, es decir que lograron el objetivo con menos
esfuerzo.

La eficacia es el logro de los objetivos.

La eficiencia es el obtener los resultados esperados con la menor cantidad de recursos.

Por ejemplo, estudio una carrera y me recibo diez años después de lo previsto. En este
caso somos eficaces (de eficacia). En cambio, si estudio y me recibo en el tiempo
indicado, somos eficientes (de eficiencia).

1.2 Evolución del pensamiento administrativo.

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 Le recomiendo además la lectura de los temas de las escuelas de administración de la
bibliografía básica. Esto le permitirá ir ampliando su conocimiento con respecto a la
construcción de la ciencia de la administración. Además, si desea ver como se
consideraba la administración y las organizaciones a comienzos de 1900 le recomiendo
vea la película “Tiempos modernos” de Charles Chaplin, es suficiente que vea hasta
cuando al protagonista se lo lleva la policía detenido. En ese tramo usted podrá analizar

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los conceptos de organización, autoridad, poder, productividad, eficiencia, eficacia, entre
otros.
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Bibliografía Lectura 1
Koontz, H. & Weihrich, H. (2004) Administración: Una perspectiva global (12ª. Ed.
En español) México: McGraw Hill.

Koontz, H. & Weihrich, H. (2004). [2988121]. Módulo 1. Administración

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