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PRIMERA EVALUACIÓN
DE CÁTEDRA
Ustedes son parte del Estudio jurídico más connotado de la ciudad de Arica y por
detentar tal calidad, concurre a su Estudio Jurídico un representante de los
trabajadores de la Fábrica de Labrillos Contardo, empresa del sector privado que no
recibe aporte alguno del Estado. Es del caso considerar que en la referida empresa
ya existe un sindicato constituido, y que su cliente representa a 100 trabajadores,
además de su persona.
PREGUNTAS:
1.- ¿Es posible que el conjunto de trabajadores a los que representa pueda
formar un sindicato? ¿Analice las consideraciones que deben tomarse en
cuenta para tal efecto? En caso de ser afirmativa su respuesta, refiérase a los
requisitos y al procedimiento que deben cumplirse para lograr su constitución.
R: De ser formado un sindicato entre nuestro cliente y los trabajadores a los que
representa si es posible que pueda iniciar un Procedimiento de negociación
colectiva reglada, esto es, aquel que se lleva a efecto entre un empleador y uno o
más sindicatos; de acuerdo al art. 330 del Código del Trabajo, nos podemos referir
a los trabajadores que podrán ser parte de dicha negociación colectiva regalada, el
cual estipula, “si se trata de una negociación colectiva iniciada por más de un
sindicato, la comisión negociadora sindical estará integrada por los directores que
sean designados en el proyecto de contrato colectivo. Además de los miembros de
la comisión negociadora sindical, podrán asistir al desarrollo de las negociaciones
los asesores que designen la o las organizaciones sindicales, los que no podrán
exceder de tres. En caso de que el o los sindicatos que negocien tengan afiliación
femenina y la respectiva comisión negociadora sindical no esté integrada por
ninguna trabajadora, se deberá integrar a una representante elegida por el o los
sindicatos de conformidad a sus estatutos.”. Por regla general pueden negociar
todos aquellos trabajadores que presten servicios en empresas en las que puede
tener lugar la negociación colectiva, solo en este caso de una negociación reglada
tenemos trabajadores que están impedidos de participar en ese tipo de negociación,
estos son aquellos trabajadores que tienen facultades de representación del
empleador y que están dotados de facultades generales de administración, tales
como gerentes y subgerentes. En la micro y pequeña empresa esta prohibición se
aplica también al personal de confianza que ejerce cargos superiores de mando, esta
prohibición debe figurar en el contrato de trabajo, si no existe esta estipulación en
ese instrumento, se entenderá que el trabajador está habilitado para negociar
colectivamente. Las micro, pequeñas y medianas empresas pueden, además,
excusarse de negociar colectivamente con los trabajadores sujetos a contrato de
aprendizaje.
Sobre cuando puede iniciarse el procedimiento, la ley distingue entre sindicatos que
no tienen instrumento colectivo vigente y aquéllos que, si lo tienen, en caso de los
primeros este se encuentra regulado en el art. 332 del Código del Trabajo el cual
menciona “Las empresas en que no exista un instrumento colectivo vigente podrán
fijar un periodo, de hasta sesenta días al año, durante el cual no será posible iniciar
un proceso de negociación colectiva”. la presentación del proyecto puede efectuarse
en cualquier tiempo, debiendo respetar las exigencias vinculadas a la antigüedad de
la empresa reguladas en el art. 308 del Código del Trabajo, en cambio para los
sindicatos que si tienen instrumento colectivo vigente se menciona lo siguiente en
el art. 333 del Código del Trabajo “ La presentación de un proyecto de contrato
colectivo realizada por un sindicato que tiene instrumento colectivo vigente deberá
hacerse no antes de sesenta días ni después de cuarenta y cinco días anteriores a la
fecha de termino de la vigencia de dicho instrumento”. Asimismo, el plazo para
presentar el proyecto tiene una duración de quince días.
R: De acuerdo a las normas que contempla el Título IV del Libro IV del Código del
Trabajo, esto es, entre los arts. 327 al 363 específicamente, si sería posible una
negociación colectiva reglada de los sindicatos de empresa, esta debe iniciarse por
la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos
de empresa de la respectiva empresa, ahora bien, los trabajadores deben tener en
consideración, en primer lugar, que este primer trámite de la negociación, debe
contener, de acuerdo al art. 328 del Código del Trabajo, a lo menos, las cláusulas
que se proponen, la vigencia ofrecida, la comisión negociadora sindical y el
domicilio físico y electrónico del o los sindicatos respectivos. Además, debe incluir
la nómina de los trabajadores que hasta la fecha de la presentación del proyecto
están afiliados al o los sindicatos que presentan el mismo. Pueden, también,
explicar los fundamentos de su propuesta de contrato y acompañar los antecedentes
que sustenten su presentación. En segundo lugar, es menester mencionar que la
información es clave para que se pueda negociar, tanto las pretensiones del o los
sindicatos como de los empleadores, en objeto de esto último se alude a la Ley
Nº20.940 que regula el derecho de información que tienen los sindicatos para
efectos de presentar su proyecto de contrato colectivo, distinguiendo entre
información periódica y específica para negociar colectivamente, sin embargo, el
tamaño de la empresa determina el contenido y la oportunidad de ejercicio de los
distintos tipos de Derecho a Información. En tercer lugar, es importante tener
conocimiento de que el proyecto de contrato colectivo debe realizarse a quien
represente al empleador en virtud del art. 4º inc. 1º del Código del Trabajo. El art.
323 del mismo Código establece que la copia del proyecto de contrato colectivo
presentado por el o los sindicatos, firmada por el empleador y con la fecha de
recepción, debe entregarse a la Inspección del Trabajo respectiva, dentro de los
cinco días siguientes a su presentación, en caso de que el empleador se niegue a
recibir o certificar la recepción del proyecto, el art. 329 del Código del Trabajo
establece que el sindicato debe concurrir dentro de los 3 días siguientes de la
negativa a la Inspección del Trabajo.