LEY 29783 Y REGLAMENTO D.S.

N° 005-2012-TR

Autor 11
GREGORY JOSUE
CHICANI APAZA
Autor 21
JEDY IGOR
ARUQUIPA FERIA

UNA Puno, Escuela de Pos Grado, Gestión de la Seguridad

I. INTRODUCCIÓN.

El Artículo 28 de la Ley N° 29783, artículos 33 y 34 y tercera disposición

complementaria transitoria del Decreto Supremo N° 005-2012-TR,
Resolución Ministerial N° 050-2013-TR y Resolución Ministerial N° 085-
2013-TR. Considera los registros que debe tener el empleador y que deberán
contener la información mínima establecida en los formatos aprobados por el
MTPE mediante Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, los mismos que
podrán ser llevados en medios físicos o digitales.

II. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD

Las empresas trabajadoras el con veinte deben de o más elaborar reglamento

seguridad en conformidad el con que se internó trabajo, la de de disposición
establece reglamento.

REALIZACIÓN DE AUDITORIAS
• Para comprobar si el SGSST a sido aplicado y es adecuado y eficaz en
la prevención y control de los riesgos laborales.
• Participan los trabajadores y sus representantes en todas las fases de la
auditoria.
• Permiten toma de decisiones y estrategias para mejoras del SGSST.

Se publicará el reglamento y se realizará una constancia de la entrega del

reglamento interno de seguridad.

COMITÉ DE SST
El empleador debe asegurarse el fncionamiento y la aplicación del comité de
seguridad y Salud en el Trabajo.
• Los empleadores con mas de veinte a mas trabajadores a su cargo,
deben constituir un comité de seguridad y salud en el trabajo.
• El empleador con menos de veinte trabajadores debe garantizar la
elección de un supervisor de Seguridad.

Comité de SST mayor o igual de 20 trabajadores.

• Incorporan un representante de organizaciones
• Deben elaborar un reglamento interno de SST
• Paritario
• Libro de actas
• Licencia con goce de haber para realizar labores de SST
• Protección contra despido Encausado.

Comité de SST Menor de 20 Trabajadores

• Supervisor de SST elegido por los trabajadores
• Libro de notas tipo actas
• Duración hasta seis meses antes y después del término de sus
funciones.
Elecciones del comité de SST
• Junta Electoral
• Convocatoria de las Elecciones.
• Proceso de convocatoria pública para las elecciones.
• Elección del comité de SST.
• Elección del presidente, secretario y miembros del CSST
• Subcomités de seguridad en el trabajo.

Funciones del comité de SST

• Conocer los documentos e informes relaticos a las condiciones de

trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
• Aprobar el reglamento interno de seguridad y salud del empleador.
• Aprobar el plan anual de seguridad y salud en el trabajo
• Conocer y aprobar la programación anual del servicio de seguridad
y salud en el trabajo
• Participar en la elaboración, aprobación y puesta en practica de las
políticas, planes y programas SST.
• Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo.
• Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para
evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de
enfermedades profesionales.
• Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la
asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador
• Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente
información:
 El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.

La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas

adoptadas dentro de los 10 días de ocurrido.
Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
• Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los
acuerdos.
• Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar
el avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en
forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan
gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.

Miembros del comité de SST

• El número de miembros del comité no puede ser menor de 06
personas, con más de 100 trabajadores, se puede disponer hasta por
un máximo de 12 miembros, agregando por cada 100 trabajadores
2 miembros.
• Cuando el empleador disponga mas de un establecimiento, debe
contar con al menos un supervisor de seguridad, o un subcomité.

Conformación de los integrantes del comité de SST

• El presidente, Encargado de convocar, presidir y dirigir las
reuniones del comité de SST
• El secretario, Encargado de las labores administrativas del coite
• Los miembros, aportan iniciativas propias

¿Qué es seguridad?
Son aquellas acciones que permiten al trabajador laborar en condiciones de no
agresión, tanto ambientales como personales Preservando su salud y conservar
otros recursos.
¿Qué es salud ocupacional?
Una rama de la salud publica que promueve y mantiene el mayor grado de
bienestar Físico, Mental y social, previniendo los daños a la salud.
Definiciones Básicas
• Peligro, Situación o característica capaz de ocasionar daños alas personas,
equipos, procesos ambientales.
• Riesgo, probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
ocasiones y cause daño a las personas, equipos y ambientes.
 • Incidente, suceso o acontecimiento en el curso de trabajo en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales.
• Accidente, suceso repentino que ocasiona al trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, invalidez o muerte.
Clasificación de peligros
• Físicos
• Químicos
• Biológicos
• Mecánicos
• Ergonómicos
• Psicosociales
• Ambientales

Documentación del SGSST

• La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Reglamento interno de Seguridad y salud en el trabajo
• Identificación de peligros, avaluación y control de riesgos y sus medidas
de control
• Mapa de riesgo
• Planificación de actividad preventiva
• Programa anual de Seguridad y salud en el trabajo
• Registros Libro de actas de comité de SST
• Libro de actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el
CSST
III. REGISTROS QUE DEBE CONTAR EL EMPLEADOR

El empleador debe implementar de manera obligatoria los siguientes registros:

1. Registros de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.
La organización debe contar un formato para registrar los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes e incidentes peligrosos y
tomar las medidas necesarias para reducir o evitar que se vuelva a
presentar el evento no deseado.

2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.

Entre los tipos de exámenes médicos tenemos:
o Exámenes médicos preocupaciones (EMPO): Examen realizado
antes del ingreso del trabajador.
o Exámenes médicos ocupacionales anuales (EMOA): Examen
realizado periódicamente durante la duración del vínculo laboral.
o Exámenes médicos ocupacionales de retiro (EMOR): Examen
realizado cuando se extingue la relación laboral con la empresa.

3. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,

psicosociales y factores de riesgo ergonómicos.
La organización debe realizar monitoreos para determinar la
concentración y valores de los diversos agentes a los que están expuestos
los trabajadores con el propósito de controlar sus niveles de exposición y
emisión de los agentes. Entre los agentes y factores de riesgo

4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

Las inspecciones buscan identificar los actos y condiciones inseguras
presentes en el interior de la organización para tomar acciones correctivas
antes que se materialicen en accidentes y/o enfermedades ocupacionales.

Las inspecciones internas pueden ser desarrolladas de 2 maneras:

Inspecciones planeadas: Son inspecciones ejecutadas mediante un
programa de inspecciones y siguen una ruta especifica. Estas inspecciones
son detalladas y se realizan mediante un método definido.
Inspecciones no planeadas: Son inspecciones que no siguen un
cronograma o ruta especifica, para su ejecución necesitan que el inspector
tenga cierto grado de preparación y conocimientos.

5. Registro de estadísticas de seguridad y salud.

Las estadísticas de la seguridad y salud en el trabajo sirven para obtener
datos fiables sobre los objetivos y metas establecidas.

6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

 Mediante este registro la organización debe demostrar la entrega de
equipos de seguridad (casco, guantes, botas, entre otros) o de emergencia
(megáfonos, extintores, entre otros) a los trabajadores.

7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de

emergencia.
La organización debe gestionar y registrar la participación de los
trabajadores en las capacitaciones, inducciones, entrenamientos y
simulacros realizados para prevenir la ocurrencia de accidentes, incidentes
y enfermedades ocupacionales, y mejorar el actuar de los trabajadores ante
diversas situaciones de riesgo.
Según la Ley N°29783, un trabajador debe tener como mínimo 4
capacitaciones al año.

8. Registro de auditorías.
Se debe registrar la ejecución y los resultados de las auditorías internas y
externas como evidencia de su realización y toma de decisiones basadas
en la evidencia.

Herramientas del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

- Manual de SST
- Política SST
- Reglamentos
- Plan y Programa de SST
- Estándares de Seguridad
- Procedimientos escritos de trabajo seguro.
- Matriz IPERC.
- Check list de verificación.
- Permisos de Trabajo de Alto Riesgo (PTAR)
- Mapa de Riesgos

Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos.

Es una explicación estructurada de las actividades desarrolladas, de los riesgos
y controles que posibilita la identificación de peligros y la evaluación, control,
seguimiento y comunicación de los riesgos vinculados con las actividades y
procesos de la empresa.
Identificación de Tareas:
1. Identificar peligros
2. Evaluar y valorar el riesgo
3. Establecer medidas de control
Para controlar, corregir y eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente
jerarquía: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, señalizaciones
y/o controles administrativos e implementar el uso de EPP adecuado.
Veamos cada uno de ellos:
 a. Eliminación: consiste en anular físicamente el peligro.
b. Sustitución: cuando no sea posible eliminar completamente el
peligro, se debe intentar reemplazar el material, equipo o proceso
por uno menos peligroso.
c. Controles de ingeniería: buscan aislar al personal del riesgo
rediseñando los equipos o procesos de trabajo, usando ayudas
mecánicas, barreras, guardas, sistemas de ventilación y
aislamiento durante el tiempo de operación.
d. Señalizaciones y/o controles administrativos: consiste en
modificar procedimientos y cambiar la manera en que las personas
trabajan. Pueden ser de tipo entrenamiento o procedimiento.
e. Uso de EPP: consiste en proteger al colaborador con equipo de
protección personal adecuado. Esta debe ser la última alternativa a
implementar pues el EPP muchas veces reduce la movilidad o
puede generar incomodidad en los trabajadores.

Responsabilidades del Empleador:

1. Administrativa
La empresa responde directamente por la infracciones y multas que
cometan por el incumplimiento de la obligación de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores.

2. Penal
La inobservancia, infracción u omisión de la negligencia por no adoptar
las medidas previstas en la Norma de Salud y Seguridad en el Trabajo,
tiene como consecuencia de pena privativa de libertad no menos de uno ni
mayor de cuatro años.

3. Civil
El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la
obligación de pagar indemnizaciones a los derechohabientes.
También es responsable de daños e indemnizaciones civiles que pudieran
generarse.

ANÁLISIS CRITICO REGISTROS DEL EMPLEADOR

1. Los registros del empleador son documentos legales que certifican el

cumplimiento de las normas de SST. Deben ser archivados y estar a
disposición de quien solicite su verificación o ante una emergencia o evento
no deseado.
2. En el Perú y en Puno, en la realidad muchos de estos requisitos cuyo fin es la
prevención de accidentes, no son aplicados correctamente en todos los niveles,
por parte del empleador y tampoco por parte del interesado que es el empleado.
3. El empleador muchas veces obvia el llenado o cumplimiento de las
recomendaciones y registros que manda la norma, ello para “ahorrar” tiempo
y dinero, lo cual no siempre se cumple, ya que, las multas que generan
inspecciones, denuncias o accidentes, terminan costando mas de lo que
costaría un Sistema de Gestión SST bien implementado.
4. El trabajador muchas veces también es participe de este incumplimiento,
puesto que por la misma motivación de “Ahorrar” tiempo, obvia pasos o
procedimientos de SST.
5. Es indispensable una formación técnica que revalore la seguridad y calidad en
los procesos para generar una cultura de seguridad en los trabajadores.