MÓDULO III

GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Dirigido a

✓ Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo.

✓ Postulantes a Supervisores de SST.
✓ Prevencionistas de Riesgos
✓ Civiles
Objetivos

Al Finalizar el Modulo el participante habrá aprendido:

✓ Diagnóstico situacional o estudio de línea de base del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo.
✓ Constitución del comité de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles (IPERC) y mapa de
riesgos.
✓ Programa anual de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Control operacional en la gestión de seguridad y salud en el trabajo, PETS,
ATS, PETAR, charlas, permisos de trabajo, etc.
✓ Manejo de materiales peligrosos.
✓ Trabajos de alto riesgo.
✓ Investigación de accidentes en seguridad y salud en el trabajo.
✓ Inspecciones en seguridad y salud en el trabajo.
✓ Recomendaciones específicas de seguridad y salud en el trabajo.
Diagnostico Línea Base
El resultado de este diagnóstico servirá para el:
Diseño de un Plan de Trabajo para implementar y priorizar mejoras en el Sistema de
Gestión de SSO.
Este diagnóstico o línea base tiene por objetivo comparar lo que se está haciendo
con respecto a los requisitos establecidos en la legislación aplicables en la
legislación general y específica de la empresa, así como con normas, métodos, etc.
de tal forma que una vez realizada podremos definir y planificar las actuaciones de
adaptación a la legislación y de punto de partida para la mejora continua.
También nos permitirá disponer de la primera medición de todos los indicadores que
posteriormente vamos a utilizar lo que nos permitirá valorar la mejora continua.
Así, se determinará las diferencias entre el estado actual y la situación deseada.
La Línea Base Permite:

➢ Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar la gestión

de la seguridad y salud.
➢ Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda
determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
➢ Caracterizar en forma más precisa a los trabajadores y sus puestos de trabajo.
➢ Realizar un sistema de gestión, objetivos y planificación bien concebida.
➢ Aunque la línea de base tiene un carácter eminentemente cuantitativo, en su
realización se recurre a métodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de
optimizar la calidad de los hallazgos.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de
los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la
practica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de
todo empleador, que cuenta con 20 o más trabajadores a su cargo, en materia de
prevención de riesgos laborales.

El CSST o el Supervisor de SST están facultados para realizar actividades con

fines exclusivos a la prevención y protección de la seguridad y salud en el trabajo,
y cuentan con la autoridad suficiente para llevar a cabo adecuadamente sus
funciones.

Art. 33 de la Ley y Art. 41 del Reglamento.

Constitución del CSST

El CSST estará conformado por un mínimo de cuatro (4) y un máximo de doce (12)
miembros.
A falta de acuerdo entre empleador y trabajador, el número de miembros no será
menor de seis (6) en instituciones públicas con más de cien (100) trabajadores,
agregándose al menos 2 por cada 100 trabajadores adicionales.

Relación entre el CSST o el Supervisor de SST y el Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

El empleador es responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SGSST), asumiendo el liderazgo y compromiso de las actividades
comprendidas para tal efecto. En virtud de ello, constituye un CSST o garantiza la
elección de un Supervisor de SST, según sea el caso, en el marco del proceso de
organización del SGSST. Art. 26, Art. 29 y Art. 30 de la Ley.
 Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Artículo 42 del DS. Nro 005-2012-TR :

➢ Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que

sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes
de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
➢ Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
➢ Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
➢ Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
➢ Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y
salud en el trabajo.
➢ Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
➢ Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el
lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
➢ Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, especificaciones
técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la
prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
➢ Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de los
problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento,
concursos, simulacros, entre otros.
➢ Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas,
instalaciones, maquinaria y equipos, a fi n de reforzar la gestión preventiva.
➢ Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,
accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de
trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
éstos.
➢ Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
➢ Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas
y examinar su eficiencia.
➢ Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y
evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de
seguridad y salud en el trabajo del empleador.
➢ Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
➢ Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y
asesoramiento al empleador y al trabajador.
➢ Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
✓ El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
✓ La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas
dentro de los diez (10) días de ocurrido
➢ Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
➢ Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos
➢ Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de
los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para
analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan
➢ Supervisión y cumplimiento del Plan de Vigilancia, Prevención y Control del
COVID-19 en el Trabajo
IPERC
La Identificación de Peligros y la Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC), es un
medio que sirve para controlar los peligros durante la ejecución de las actividades,
prevenir lesiones o enfermedades ocupacionales, que traerá beneficios de ahorro
en los costos sociales y económicos de una empresa u organización.

Mapa de Riesgos
Es una herramienta que se construye a partir del IPERC, para visualizar de forma
gráfica los peligros y riesgos de las áreas de trabajo y que con esa información, los
trabajadores puedan siempre tomar las mejores decisiones, basadas en normas,
procedimientos y estándares establecidos por la organización.
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) que está
dentro del plan, se fundamenta en la aplicación y cumplimiento del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecido en la reglamentación
vigente y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar, reducir y/o controlar los
riesgos .
En este se indican plazos y responsabilidades para el logro de los objetivos.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo

El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el

sistema de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos
los trabajadores lo conozcan, establece las funciones y responsabilidades, etc. por
lo cual debemos tomarlo como una documento critico a la hora de elaborarlo.
Este se debe dar a todo trabajador con cargo evidenciando su entrega.
 Control Operacional en la Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, PETS, ATS, Charlas, Permisos
de Trabajo.

Estos documentos que conforman parte de la gestión de seguridad y salud en el

trabajo deben ser debidamente llenados antes del inicio de jornada laboral en el
área de trabajo, así mismo estos se deberán guardar por un periodo no menor de
5 años ya que forman parte de evidencia ante algún proceso de fiscalización.
ITEM DOCUMENTO
1 ATS
2 IPERC
3 REGISTRO DE CHARLAS
4 PETAR (PERMISO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO)
5 REGISTRO DE ENTREGA DE EPP
6 DIFUSION DE PELIGROS Y RIESGOS EN EL AREA DE TRABAJO
7 INSPECCIONES DE SEGURIDAD
8 INVESTIGACION DE ACCIDENTES
9 REUNIONES DE CSST
10 INSPECCION DE EPP
11 INSPECCION DE ARNES
Manejo de Materiales Peligrosos
Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que, por sus
características físicas, químicas o biológicas, puede ocasionar daños a los seres
humanos, al medio ambiente y a los bienes.

1.- Evaluar los riesgos que existen en el lugar de trabajo.

Sepa qué materiales en el lugar de trabajo representan peligros.

2.- Proporcione a los empleados capacitación e información adecuadas

sobre los materiales peligrosos en su lugar de trabajo.
Como se mencionó, la capacitación federal es un requisito previo, pero a menudo
estipula solo una obligación mínima. No tenga miedo de ampliar las consultas y
los procedimientos de seguridad más allá de los requeridos por la ley y fomente
los procedimientos establecidos en los empleados.
3.- Considere los peligros potenciales y planifique con anticipación.
Tenga arreglos y procedimientos establecidos para manejar las circunstancias de
emergencia que puedan surgir de los derrames o la exposición a materiales
peligrosos. Esto significa asegurarse de que los empleados comprendan los
procedimientos de emergencia, incluida la evacuación, la limpieza o qué hacer en
caso de incendio. Asegúrese de que los equipos de emergencia, como las
estaciones de lavado de ojos y duchas, estén accesibles, se mantengan limpios y
se prueben de forma rutinaria. Capacite a los empleados en habilidades de
primeros auxilios y cómo responder a los compañeros de trabajo que puedan
lesionarse o experimentar exposición química.

4.- Utilice siempre el equipo de protección personal (EPI) adecuado.

Se debe reemplazar el EPP viejo o dañado, y se debe inspeccionar el EPP antes
de cada uso. Las medidas de control adecuadas, como campanas de ventilación,
siempre deben usarse e inspeccionarse de forma rutinaria.
5.- Asegúrese de que todos los materiales peligrosos estén debidamente
marcados.
Asegúrese de que todos los contenedores de materiales peligrosos estén
debidamente etiquetados y que todos los productos químicos se almacenen en los
contenedores apropiados.

6.- Mantenga todos los materiales peligrosos almacenados adecuadamente.

Mantenga los productos químicos en áreas secas, frescas y ventiladas, y separe los
materiales incompatibles. Mantenga siempre las tapas cerradas, es decir, a prueba
de fugas y herméticas al vapor, en todos los contenedores de materiales peligrosos.
Asegúrese de que estas áreas de almacenamiento estén libres de artículos que
puedan causar tropiezos, caídas o derrames, y libres de materiales que puedan
fomentar plagas o roedores. Mantenga siempre limpias las áreas de trabajo. No solo
el desorden, sino también limpiar las superficies de trabajo con frecuencia para
minimizar el riesgo de contaminación o exposición.
7.-Solo use materiales peligrosos para los fines previstos.

8.- Nunca coma ni beba mientras manipula materiales peligrosos, y siempre

lávese las manos después de usar, manipular o transportar productos químicos
peligrosos.

9.- Los empleados que manipulan materiales peligrosos siempre deben leer
las etiquetas para comprender con qué están trabajando. y tenga la hoja de
datos de seguridad (MSDS) accesible antes de usar cualquier material para
comprender cómo manejar un derrame o exposición a ese químico.

10.- Informe cualquier inquietud sobre contenedores dañados o posibles

fugas o derrames. Incluso si una sospecha resulta ser incorrecta, como dice el
refrán, siempre es mejor prevenir que curar.
Trabajos de Alto Riesgo
Según la Ley 29783, se considera Trabajos en Alto Riesgo a aquellas que
impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud
del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza, ejm:

➢ Trabajos en Altura
➢ Trabajos en Espacios Confinados
➢ Trabajos en Excavaciones y Zanjas
➢ Trabajos en Caliente
➢ Trabajos Eléctricos
➢ Trabajos de Maniobras e Izajes
La Investigación de Accidentes
La investigación de accidentes, es una herramienta singular en el ámbito de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, basada en aprender de la experiencia para
prevenir riesgos similares.

La investigación de accidentes, busca las causas que originaron el mismo, de

forma que se puedan proponer medidas preventivas y/o correctoras para
eliminarlas y así evitar que se produzca nuevamente.

Si por el contrario, no se investigan estas causas, quedarían activas, sin corregir, y

el accidente se repetiría.
Por tanto, la Investigación de accidentes es una técnica que tiene como objetivo la
identificación de errores u omisiones en el sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo empleado hasta el momento y que se ha mostrado insuficiente
o ineficaz para evitar la aparición de un accidente.

Es necesario recordar que la investigación de accidentes, persigue el

aprovechamiento de experiencias para la mejora continua del sistema de gestión
de la SST, centrándose en la causas, fallos o errores sucedidos; y en la búsqueda
de soluciones para que los mismos no se vuelvan a repetir.
Etapas
Recogida de información:

En ésta etapa se deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

➢ evitar búsqueda de responsabilidades.

➢ aceptar solamente hechos probados.
➢ evitar hacer juicios de valor.
➢ realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento.
➢ preguntar a distintas personas que puedan aportar datos.
➢ reconstruir el accidente “in situ”.
Determinación de las Causas
Análisis de los hechos con el fin de obtener las causas del accidente, como
respuesta a la pregunta ¿que sucedió?

Se aplicarán los siguientes criterios:

Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente

existentes en el acontecimiento, nunca los que se supone que podían haber
existido.

En esta etapa se deben identificar las causas principales que son aquellas
que han tenido una participación decisiva en el accidente y cuya eliminación
evita que se produzca otro accidente.
 Los accidentes obedecen a un principio de
CAUSALIDAD, no de CASUALIDAD

El principio de multicausalidad de los accidentes de trabajo, nos recuerda que todos

los accidentes tienen más de una causa, y que rara vez una única causa provoca un
accidente.

Por ello es importante centrarse en las causas y no caer en el celo de buscar

culpables. Un accidente de trabajo, nos desvela la presencia de un riesgo real que
no ha sido detectado o bien se infravaloró previamente.
Un aspecto importante, para realizar una buena investigación de accidentes es en
qué momento realizarla. Por ello, la investigación de accidentes debe realizarse con
la mayor premura, lo más rápido posible una vez acecido el mismo.

Cuanto más pronto se realice la investigación de accidentes, menos elementos

serán modificados del sitio del accidente. Igualmente, los recuerdos por parte de los
testigos serán más frescos de forma que sus comentarios coincidirán más con la
realidad del momento en que se produjo el accidente.

El lugar del accidente no debe ser modificado hasta realizar la

investigación, siempre y cuando no se genere una situación de riesgo
inminente.

Toda investigación debe quedar registrada documentalmente.

Inspecciones de Seguridad y Salud en el trabajo
Las inspecciones de Seguridad y Salud en el trabajo, se han convertido en una de
las principales herramientas de prevención en las empresas, siempre que esta sea
efectuada de una manera adecuada y por el personal competente.

Las inspecciones pueden decirnos mucho o poco según el objetivo de la misma,

según el alcance, según el área a inspeccionar, pero, sobre todo los entregables
(informes) de una excelente inspección de un área de trabajo, viene dada por la
experiencia y capacidad del inspector.

Es por esta razón, que la persona designada para desarrollar la inspección deberá
ser aquel, que se encuentre preparado técnica, experimentalmente y que conozca
el área, así como sus ambientes y posibles eventos que se puedan desencadenar.
El encargado de la inspección deberá reunir una serie de requisitos para poder
asumir dicho rol, entre los cuales están:

➢ Formación y/o conocimiento en prevención de riesgos laborales

➢ Conocimiento de las instalaciones y sus diferentes áreas
➢ Buena relación interpersonal
➢ Carácter suficiente para poder finalizar una tarea siempre que se evidencie un
comportamiento inseguro
Tipos de Inspecciones

➢ NO PLANEADAS O INFORMALES

✓ No son sistemáticas
✓ Se pueden identificar condiciones y prácticas inseguras
✓ Identificación de potenciales pérdidas.

➢ PLANEADAS O FORMALES

✓ Son programadas con anticipación y exigen preparación

✓ Están acompañadas de check list
Recomendaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
Recomendaciones Generales:

• Revisar la Matriz de Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) e

identificar los peligros asociados a sus tareas.
• Revisar el Mapa de Riesgos ubicado en el área de trabajo.
• Revisar, leer y cumplir el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo (RISST).
• Tomar conocimiento del Plan de Seguridad y tenerlo a la mano.
• Cumplir las normas de seguridad, avisos y señales de seguridad.
• No correr por las oficinas, pasadizos y/o zonas comunes de la empresa.
• Revisar el área de trabajo, asegurando el orden y limpieza.
• No sobrecargar los tomacorrientes, ni retirar o no utilizar la conexión a tierra del
equipo (conexión de 3 puntos).
• Evite exposiciones prologando a la radiación solar, utilice implementos
complementarios como sombreros y bloqueador solar.
• Si es víctima de algún daño psicológico, comunique inmediatamente a su Jefe
Directo o algún representante de RRHH a través de los mecanismos adecuados.
• En caso identificar un equipo, mobiliario o herramienta en mal estado; esto debe
ser comunicado al responsable para su reparación.
• En caso de identificar una situación de peligro inminente, detener las tareas y
comunicarlo al responsable de seguridad o su jefe directo.
• No manipular equipos, dispositivos de emergencia, tableros u otros para los que
no ha sido autorizado o capacitado.
• Participar activamente en las capacitaciones y entrenamientos, así como en los
exámenes médicos y campañas definidas por la empresa.
• Informar de manera inmediata la ocurrencia de un accidente o incidente a
Seguridad, su jefe directo y este a su vez a RRHH.
• Mantener una iluminación adecuada.
• No colocar bebidas sobre el escritorio, con el fin de evitar posibles derrames de
líquidos sobre equipos tecnológicos o documentos de trabajo.
• Nunca abrir un cajón por encima de la cabeza de alguien que está agachado.
Abrirá un solo cajón a la vez para evitar que el mueble pueda volcarse.
• No sobrecargue los cajones superiores y procurar guardar los objetos pesados
en la parte inferior.
• Evite reclinarse hacia atrás en la silla de trabajo para evitar caídas.
• Para alcanzar objetos que están en altura no utilizar sillas o muebles. Utilice
escaleras seguras.
• Cuando suba o baje una escalera, no lo haga corriendo ni ejecutando otras
tareas, tampoco con tazas con líquidos calientes. Fíjese en cada peldaño para
evitar caídas y siempre use el pasamanos.
• En caso de un robo, jamás actúe con el factor sorpresa en su contra, manifieste
su deseo de cooperar; ninguna posesión material aun teniendo un alto valor
sentimental, tiene el valor de su vida; no discuta y entréguelas, no mienta si le
preguntan algo que posteriormente puedan verificar, recuerde que el criminal
está acostumbrado a la violencia, usted no.
• Se encuentra terminantemente prohibido trabajar bajo efectos de alcohol, drogas
u otra sustancia que altere sus sentidos.