Los datos para el año 2012, mostraron que
ESCUELA PAÍS - Tinta
a las sedes educativas, en las cuales fun-
cionan los colegios de educación básica y
media, asistieron 1.504.698 niños y jóvenes
entre 5 y 17 años, 20% de la población total
de la ciudad.
(SED: perfil educativo 2012)
“Partimos del hecho de que el eje de la
educación superior debe ser la universidad
pública. Hay que fortalecerla, de manera que
todo colombiano tenga esta posibilidad y la
universidad privada no sea una obligación
sino una opción”
Juan Sebastián López, vocero de la Mane.
Página 4
Cuando el mundo se
monta en dos ruedas
Un campesino, de esos que luchan
día a día, que han luchado toda la
vida, de esos que
pelearon por otros
creyendo que les
darían tierras;
un campesino
de esos que hoy
están en paro, de piel
curtida por el sol...
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FENSECOOP estrena
sede en Bogotá
Este redactor ha sido testigo de
muchos nacimientos, de muchos
partos que ocurren a partir de su
capacidad de pensar el futuro, de
imaginar estrategias para dotar...
Página 7
Un raponazo a la
prima de servicios
De conformidad con el Decreto
1042 de 1978 y la Ley 91 de 1989,
los docentes oficiales tenemos de-
recho al reconocimiento y pago de
la denominada prima de servicios.
1997
1996
1
Circulación Nacional - Distribución Gratuita. ISSN 1794-2101 Año 11. Julio - Agosto 2013 No. 113
El desarrollo de la dimensión curricular en
las instituciones educativas II
El currículo en la propuesta de Educación,
Escuela y Pedagogía Transformadora
Desde la perspectiva de Educación, Escuela y comunidad escolar-educativa-eclesial-
local-regional, los contextos endógenos
Pedagogía Transformadora –EEPT– para Giovanni M.
y exógenos situacionales, los recursos
Iafrancesco V. (2004) “Currículum es el conjunto de:
locativos-materiales-instrumentales y de
apoyo docente y los procesos y métodos
Por: Giovanni M. Iafrancesco V. PhD.
Director Corporación Internacional Pedagogía y Escuela Transformadora CORIPET /
de rediseño a todo nivel, para hacer que
Miembro Fundador y Correspondiente Academia Colombiana de Pedagogía y Educación / los medios -desglosados en b)-, permitan
Email: g_iafrancesco@yahoo. com lograr los principios -anotados en a)- en
el proceso de formación integral de los
educandos y con ella facilitar el liderazgo
a) Los principios y fundamentos que inspi- las estrategias didácticas y metodológicas y el emprendimiento transformacional
ran los propósitos y procesos de formación para facilitar los procesos del aprendizaje, que permita dar repuesta al entorno socio-
integral –individual y socio-cultural– de los espacios y tiempos para la animación cultural”.
los educandos, desde un modelo pedagó- escolar y el desarrollo de los procesos de
Esta nueva concepción curricular implica
gico y un Proyecto Educativo Institucio- formación de las dimensiones espiritual,
cambios en la forma de sentir, pensar y
nal que responda a las necesidades de la cognitiva, socio-afectiva, psico-biológica
actuar la educación en las instituciones
comunidad entornal y, b) Los medios de y expresiva-comunicativa, los proyectos
educativas lo que genera nuevos procesos
que se vale para, desde estos principios y –uni, multi, trans e interdisciplinarios– y proyectos frente al desarrollo del ser, del
fundamentos, para lograr la formación que favorecen el desarrollo individual y sentir, del actuar, del vivir, del convivir,
integral de los educandos, entre ellos: la socio-cultural, los criterios e indicadores del saber, del saber hacer, del pensar, del
gestión estratégica y estructura organi- evaluativos a todo proceso-proyecto-
zacional escolar, los planes de estudio, los actividad-resultado, los agentes educativos Pasa página 3
programas y contenidos de la enseñanza, que intervienen como estamentos de la
2013
2012
2010
2011 17
2009 AÑOS
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2001
2002 Radio en A.M.
1999
2000 Radio Virtual
1998 Prensa Escrita
Web: www.escuelapais.org *Teléfonos: 540 54 53 / 310 57 28.
 2 Edición 113
Edito
Editorial rial
La vida por encima
Otro producto de la Organización
ESCUELA PAÍS

de las ideologías:
Año 11. Julio - Agosto 2013 No. 113 ISSN 1794-2101
Director general: Miguel A. Chavarro Buriticá

¡No más farsa!

Consejero pedagógico: Alfredo Duicka
Asesor administrativo: Édinson R. Castro Alvarado
Comité editorial: Ismael Beltrán Rodríguez
Roselino Ávila Vaca
Por: Miguel Antonio Chavarro Buriticá
Twitter: @mchavarrob Elsa Pineda
Miguel A. Chavarro B.
Es impensable que haya humanos colombianos que puedan justificar la atro- Dist. Cesar y Guajira: Édgar Alfonso Camargo
cidad. Pero los hay.
Dist. en el Meta: Canapro Villavicencio
En estos días intensos de tomas campesinas, de protestas mineras y caficul- Dist. en Risaralda: Carlos Antonio Valencia
toras, varios de ellos fueron muertos a manos de la fuerza pública y denuncia-
Dist. en Vélez-Santander: Patricia Rodríguez Ángel
dos por la ciudadanía que gracias a las nuevas tecnologías han registrado los
trágicos eventos en las redes sociales. Dist. Palmira - Valle: Aracelly Muñoz
Dist. Bucaramanga Santander: Felipe González
En el Cauca, más exactamente en El Tambo, en fieros combates murieron 19
militares y 6 guerrilleros., En el departamento de Caquetá en otro combate Dist. Cartagena: Rodolfo Rodríguez
perdieron la vida 6 guerrilleros y 4 soldados, y el mismo día en una emboscada Dist. Barranquilla: Carlos De la Hoz
de las Farc a un contingente militar que cuidaba un oleoducto, 15 uniformados Redacción: Esteban Salgar
fueron asesinados. Javier Vargas Acosta
Al leer este saldo sangriento, uno se imagina que la guerra es entre enemigos, Omar Fabián Vera Cortés
entre extraños, pero nunca se pensaría que nos estamos matando entre los Diseño y Diagramación: Camilo Andrés Bautista H.
humildes del país, quizás vecinos de barrio o de vereda, porque defendemos
Corrección y estilo: Omar Fabián Vera Cortés
causas diferentes. Los unos, el orden institucional de un Estado gobernado por
ciegos y sordos probados; los otros a mi juicio, para visibilizar el abandono y Secretaria: Gloria Esperanza Martínez Vargas
la indiferencia histórica de ese mismo Estado y gobierno que no satisface sus Fotografía: ESCUELA PAÍS
mínimos en las necesidades básicas de empleo, vivienda, salud, educación o Impresión: Editoriales La República -El Globo-
servicios públicos. La desigualdad social, invisible por parte del gobierno, de Edición: 20.000 ejemplares
este y de todos, a pesar de la realidad angustiosa, las estadísticas y estudios
Contáctenos: escuelapais@gmail.com / epatinta@escuelapais.org
sobre el tema; la concentración de la riqueza, de la propiedad de la tierra y los
recursos en las mismas manos que ostentan los otros poderes, son el origen ESCUELA PAÍS LTDA. Calle 59 No. 13 - 84 Of. 304 BOGOTÁ D.C.
evidente de esta guerra infame. www.escuelapais.org

No resiste más diagnósticos la desigualdad social en Colombia, no admite dis-

cusión la justeza de la protesta social, de la misma manera como no se concibe
que los colombianos sigamos eligiendo a los mismos gobernantes, generación
tras generación. Ese fenómeno si amerita más análisis y compromiso por parte
de quienes hemos dedicado nuestras vidas, apenas a resistir sin ser capaces de Miguel Chavarro
construir una opción de cambio.
Lo otro sobre lo que quiero llamar la atención es la doble moral y la falta de
honestidad y entereza de quienes lamentan la muerte de soldados y paisanos en TODOS LOS
público, y dicen dolerse por las viudas y huérfanos de las sucesivas matanzas,
pero que desde su ideología, no se atreven a señalar a algunos asesinos. Para DOMINGOS DE
ellos, no hay muertos buenos ni malos, según dicen, pero parece que si hay
asesinos defensables, y yo les digo, no señor, ningún asesinato tiene justifica-
ción. Ninguna persona decente puede justificar los crímenes entre hermanos,
9 a 11 a.m.
sean causados por el Estado o por la guerrilla. Lilia M. Colorado
SINTONÍCENOS POR
CANDELA
La lucha y el trabajo político de la oposición a mi juicio, debe cohesionarse
de manera que podamos acortar los tiempos para el cambio. Mientras la gran
prensa celebra y sobre expone a los delfines, hijos, sobrinos, nietos de apelli-

850 A.M.
dos de políticos y gobernantes históricos, la oposición debe dar pasos hacia la
unidad para acabar por fin con la tragedia que significa una nación gobernada
por sus verdugos.

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Adriana Sánchez

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 Viene página 1
El currículo en la propuesta...
aprender y del emprender de los edu-
candos, relacionados, respectivamente,
con las competencias antropológicas,
afectivas, ético-morales, axiológico-
espirituales, ciudadanas, académico-
científico-tecnológicas, laborales, cog-
nitivas, investigativas y de liderazgo y
emprendimiento que deben alcanzar los
educandos y evidenciar a través de sus
desempeños.
Desde la perspectiva de Educación,
Escuela y Pedagogía Transformadora –
EEPT– para Giovanni M. Iafrancesco V.
(2004) éstas deben ser las características
fundamentales del currículo:
• Inspiración antropológica: porque el
currículo opta por el desarrollo de las
potencialidades y valores humanos en
un proceso de formación integral y desde
un Proyecto Educativo Institucional,
inspirado en un modelo formativo.
• Participación comunitaria: porque
todos los estamentos están llamados a
tener injerencia en el proceso curricular,
desde la misma concepción hasta su eva-
luación y continuo rediseño. “Es necesa-
rio que cada miembro de la comunidad
lea, asimile, interiorice y haga suyo este
proyecto desde el campo de su respon-
sabilidad, competencia y compromiso”.
• Interdisciplinariedad: porque en el
currículo deben tener acogida todas las
concepciones y diversos puntos de vista
desde los cuales se interpreta la realidad,
enriqueciendo la visión y permitiendo que
las diferentes ramas del conocimiento se
integren.
• Flexibilidad: porque el currículo es
concebido y diseñado de tal manera que
sea perfectible mediante modificaciones
y mejoras constantes, pero sin perder de
vista su finalidad.
• Coherencia: porque los elementos que
constituyen el currículo actúan como un
sistema, se interrelacionan, autorregulan
y convergen en un sentido, una totalidad
y una identidad específicas.
• Realismo y pertinencia: porque el cu-
rrículo actúa sobre las condiciones que lo
rodean y res-ponde a las necesidades del
entorno sociocultural, conjugando una
reflexión teórica y una aplicación práctica.
• Proyección: porque el currículo se
concibe, diseña y opera proyectado hacia
el futuro.
• Personalización: porque el currículo
cuenta con las iniciativas personales
de sus promotores para beneficiar a la
comunidad y revertir este beneficio en el
desarrollo humano y en la calidad de vida
individual y social.
• Gestión estratégica: porque el currículo
responde a una misión y visión institucio-
nal, a unos principios, fines y objetivos
contextualizados en el Proyecto Educativo
Institucional, en un marco doctrinal y en
un modelo formativo, en torno a los cuales
se planea, se diseña, se programa, se eje-
cuta, se evalúa, se dinamiza y se rediseña.
Desde la perspectiva de Educación,
Escuela y Pedagogía Transformadora
–EEPT– (Iafrancesco, G. 2004) ésta es
la propuesta para estructurar el currículo
y el plan de estudios:
Guía para estructurar la gestión curricu-
lar –EEPT–
Para estructurar la gestión en cada una
de las instituciones deben desarrollarse
los siguientes aspectos:
1. Reseña histórica del currículo de la
escuela. Se debe realizar una recuperación
histórica de los cambios curriculares ocu-
rridos desde que el programa académico
se inició hasta la fecha, a manera de tra-
yectoria curricular. En ésta se anotan las
debilidades y fortalezas de cada uno de los
factores que motivaron los cambios curri-
culares, en especial relacionados con: a) El
enfoque; b) Los objetivos; c) Los perfiles;
d) El plan de estudios. Esta revisión de
antecedentes en relación con el programa
académico permite rescatar elementos de
su autoevaluación y generar estrategias
para la autorregulación curricular y la
posterior acreditación.
2. Contextualización curricular. Se debe
describir la situación actual en la cual
se da la transformación curricular. Esta
contextualización debe fundamentarse en
la descripción, delimitación y definición
de los problemas de nuestro entorno, a
los cuales se les busca dar alternativas
de solución desde la propuesta curricular,
en ella, desde el plan de estudios. Se debe
considerar: a) El contexto externo –los
problemas que tiene en la actualidad el
país y sus implicaciones sobre la organi-
zación de una gestión curricular–; b) El
contexto interno –La propuesta educativa
a la luz de la misión, la visión, los objeti-
vos del PEI y el modelo pedagógico de la
Institución–.
3. Enfoque curricular. Se debe presentar
cuáles son las teorías y modelos que sus-
tentan las nuevas posturas acerca de la
formación y cuáles son las tendencias en
el desarrollo científico, tecnológico, social,
económico y personal o, integral, de la
disciplina o de las disciplinas propias de
los programas académicos y formativos
que maneja la escuela.
4. Justificación curricular. Una nueva
gestión curricular debe responder a dos
preguntas fun-damentales: a) ¿Por qué
una nueva gestión curricular? –Anotar
las causas que motivan la estructuración
de la nueva propuesta curricular a la luz
de las necesidades a las cuales hay que
darles respuesta–; b) ¿Para qué una nueva
gestión curricular? –Responder a esta
pregunta desde los objetivos, el impacto
que puede producir en la comunidad edu-
cativa y en los egresados y los beneficios
que a corto, mediano y largo plazo ofrece
el programa para sus futuros egresados y
para el sector productivo y la comunidad
en general–.
5. Objetivos del diseño curricular. Se
deben formular los objetivos en términos
de los logros esperados al finalizar el
programa académico. Éstos pueden ser:
ESCUELA PAÍS - Tinta 3
de las áreas, los programas de las asigna-
turas y los proyectos específicos y genera-
les. Éstas pueden ser: a) Actividades del
aula; b) Actividades extra-aula; c) Otras
actividades académicas o formativas uni,
multi, pluri o interdisciplinarias; d) Acti-
vidades para-académicas –Programas de
bienestar estudiantil, talleres de desarro-
llo personal, actividades culturales, activi-
dades deportivas, jornadas de desarrollo
humano, ejes transversales del currículo–;
e) Actividades de extensión –de educación
continua, de promoción a la comunidad y
a la familia–.
11. Metodología. Se debe describir, de
forma genérica, los procedimientos uti-
a) Objetivos generales y, b) Objetivos lizados en las estrategias y actividades
específicos. para la enseñanza de las áreas y de las
asignaturas.
6. Perfiles. Se deben definir y establecer
los perfiles en términos del deber ser: a) 12. Recursos. Se debe presentar la lista de
perfil personal –ser–, b) académico –sa- los recursos que se consideren permiten
ber– y, c) laboral o específico –sabe hacer– operacionalizar la propuesta curricular:
a) Recursos humanos, b) Recursos físicos,
de los futuros egresados. En este punto
debe incluirse un perfil básico mínimo del c) Recursos instrumentales, d) Recursos
de apoyo a la docencia. e) Recursos fi-
educador-mediador, como premisa para el
logro de este perfil del educando, al igual nancieros.
que del jefe de área y del directivo docente; 13. Criterios de evaluación del diseño
perfiles frente al ser, el saber y saber hacer curricular. Se deben definir los criterios y
-vocación-profesión-ocupación-. estrategias para la evaluación de la ges-
7. Estructuración del plan de estudios: tión curricular y de los planes académico
académico y formativo, por áreas y asig- y formativo. Para hacerlo es necesario
naturas. Se deben presentar las áreas establecer los criterios y las estrategias
de conocimiento y de especialidad que lo para la evaluación de: áreas, asignaturas,
integra y las asignaturas que constituyen del aprendizaje, de docentes y directivos
estas áreas con la intensidad horaria, los docentes, de la gestión administrativa,
prerrequisitos y de las asignaturas. de la gestión curricular, de los progra-
mas y proyectos de investigación, de los
8. Para la organización de las áreas programas y proyectos de extensión, de
del conocimiento se
las actividades extra-
debe seguir el mis-
aula, de los recursos,
mo diseño curricular
Esta nueva concepción del sistema de eva-
aplicado al plan aca-
luación: académica,
démico y formativo curricular implica
institucional, admi-
en general y hacer- cambios en la forma de nistrativa.
lo área por área: a) sentir, pensar y actuar
Reseña histórica, b) la educación en las 14. Investigación.
Se deben definir y
Contextos externos e instituciones educativas
internos, c) Enfoque, estructurar los pro-
lo que genera nuevos
d) Justificación, e) procesos y proyectos frente gramas, las líneas
Objetivos genera- y los proyectos de
al desarrollo del ser, del investigación.
les y específicos, f)
sentir, del actuar, del vivir,
perfiles particulares. 15. Extensión. Se
Se deben preparar del convivir, del saber, del deben definir y es-
las asignaturas que saber hacer, del pensar, del tructurar los pro-
componen cada una aprender y del emprender gramas de extensión
de las áreas y asigna- de los educandos... y de servicio social
turas, establecer los y a las familias y se
proyectos, describir deben presentar los
las actividades, proponer la metodología, convenios institucionales.
listar los recursos y definir y redactar los
16. Docencia. La institución debe definir
criterios de evaluación de cada una de las
las políticas de capacitación, actualiza-
áreas para hacerles seguimiento a los pro-
ción, perfeccionamiento y formación de
cesos y proyectos propios de las mismas.
los educadores-mediadores, antiguos
9. Para la organización de las asignaturas y nuevos y, estructurar los programas
se deben elaborar los syllabus y las uni- para la formación de los educadores de
dades didácticas teniendo en cuenta los acuerdo con las necesidades del P.E.I. y
elementos del diseño curricular aplicado la propuesta de Modelo Pedagógico.
al plan de estudios y a la organización de
Los educadores-mediadores de las institu-
las áreas –de ser posible debe contener
ciones educativas que asumen el Modelo
una propuesta de cronograma temático
Pedagógico Holístico Transformacional,
con fechas de evaluación cualitativa
como una forma de operacionalizar la
y cuantitativa–. Es necesario hacerlo
propuesta de Educación, Escuela y Pe-
asignatura por asignatura describiendo:
dagogía Transformadora –EEPT–, se
Justificación, objetivos generales y especí-
comprometen a asumir los fundamentos y
ficos, contenidos conceptuales, proyectos,
las tareas curriculares propuestas en éste
actividades de aula y extra-aula, metodo-
al interior de la institución y a asegurar
logías, recursos, criterios de evaluación,
el progreso de la misma en los campos
bibliografía básica y complementaria.
formativo y académico autoevaluando,
10. Actividades curriculares. Se deben de- autorregulando, mejorando, implemen-
finir, estructurar, planear y programar las tando, consolidando y acreditando, per-
actividades que acompañan el desarrollo manentemente, el currículo institucional.
 4 Cuando el mundo Edición 113
se monta en dos ruedas
Dedicado al grande caído en batalla: Mauricio
Soler, accidentado en Suiza en 2011 y a quien
dedican los triunfos estos nuevos campeones.
Pirry y su programa dedicado a Mauro:
http://www.youtube.com/watch?v=cxWCxTsRHVQ
“Cuando el día se vuelva oscuro, cuando el trabajo parezca monó-
tono, cuando resulte difícil conservar la esperanza, simplemente
sube a una bicicleta y date un paseo por la carretera, sin pensar
en nada más”.
Arthur Conan Doyle.
Un campesino, de esos que luchan
día a día, que han luchado toda la
vida, de esos que pelearon por otros
creyendo que les darían tierras; un
campesino de esos que hoy están en
paro, de piel curtida por el sol, que
creció con tinto y acaso con hambre;
un campesino de esos: minero, cor-
tador, cultivador, hoy nos muestra
el país que somos: un país lleno de
héroes hecho a pulso desde la tierra.
Por: Omar Fabián Vera Cortés
Organización ESCUELA PAÍS /
Colectivo Audiovisual Icaroscopio
Un pequeño que creció como muchos de nuestros
verdaderos héroes, en medio de la pobreza económica
y el aislamiento social, que le tocó trabajar y estudiar
desde pequeño, enfermo por esos males que atacan
siempre a los pobres y que se ensañan con ellos, un
pequeño que superó esto y todo lo demás: la distancia
de su casa a la escuela, viajando día a día en una pesa-
da bicicleta, en bajadas y subidas que le construyeron
las piernas que hoy tiene, pero sobre todo, el corazón
que lo habita.
Nairo Quintana hoy nos hace recordar las gestas de
los grandes ciclistas empolvados en la memoria de
muchos, pero que para aquellos que adoramos este de-
porte siempre están ahí; esos que vivimos la llegada de
varias vueltas a Colombia por el sur de la ciudad, con
olla y radio, viendo pasar a Martín Emilio “cochise”
Rodríguez,“Escobita” Morales, Rafael Antonio Niño,
primer campeón colombiano en Europa y más tarde a
Alfonso Floréz, al viejo Patrocinio Jiménez, que luego
conquistarían el Tour de la Avenir, con inmensos sacri-
ficios y batallas contra el equipo soviético de la época.
Y de ese equipo pilas Varta y de esos años surgió el
más grande que hemos tenido: Lucho Herrera, el
jardinerito de Fusa, que conquistó a Europa con su
delagada figura y demostró el talante y la calidad de
nuestros deportistas. En estos comienzos de los años
ochenta se dio el dúo más impresionante del ciclismo
nacional a nivel internacional: Herrera
y Fabio Parra mostraron al mundo de
que estaban hechos nuestros escaladores.
Como siempre cuando estos hechos históricos
se rememoran se hace evidente la cantidad de docu-
mentos y películas que hacen falta para contar estas
hazañas para las nuevas generaciones; nuestros dos
grandes, con sus voces nos cuentan su historia:
Lucho Herrera:
http://www.youtube.com/watch?v=d8M7JaLcVXY
Fabio Parra:
http://www.youtube.com/watch?v=0zvO1rANoRc
Y la gran etapa doce de la época entre Lucho y Parra:
http://www.youtube.com/watch?v=JIpeVnYnhZU
Luego vienen años oscuros por los niveles de dopaje
que se interiorizan en este deporte, tales que han lleva-
do a las organizaciones ciclísticas del mundo a montar
laboratorios de altísimo nivel para controlar cada una
de las famosas carreras ciclísticas del mundo. Y des-
pués del caso de Lance Armstrong y el centenario del
Tour, era necesaria una competencia limpia y cuidada;
y allí, agazapado en el lote de cientos de ciclistas surgió
nuestro Nairo, el menudo campesino que muestra la
calidad humana de nuestros deportistas.
Viendo las imágenes de las cadenas de televisión
sobre super Nairo, ver los triunfos alcanzados, ver
a aquellos que años atrás nadie los alcanzaba y hoy
suben más lento y sin ayudas ilegales, nos ubican en
la realidad, en el país de los luchadores, el país donde
se surge de la pobreza y del sacrificio, donde el apoyo
a todos aquellos y aquellas viene de sus familias, de
sus amistades y no de programas estatales de depor-
te organizado. Es aquí donde muchos de
aquellos “políticos” prometen y prometen y
nunca cumplen, pero sobreponiéndose a ellos
están estos campeones forjados en la necesidad,
en el esfuerzo propio, que desde su humildad y su
alegría nos muestran otro camino para este país tan
amalgamado en la violencia y el dolor. Gracias NAIRO,
el campesino de Boyacá: ¡de Boyacá en sus campos!
Para comprender mejor la historia de lo ganado por
Nairo, el documental: “La leyenda del Tour de Fran-
cia”, que nos recuerda también el origen de nuestro
propio ciclismo:
http://www.youtube.com/watch?v=Ngfbl9KKUr8
Y una película animada francesa, en homenaje al
ciclismo y sus historias reales: “Las trillizas de Be-
lleville”, donde una abuela y su amado perro deciden
entrenar a su nieto Champion para correr el tour de
Francia, pero es secuestrado por la mafia deportiva
lo que lleva a su búsqueda incansable por parte de la
abuela. Hermosísima historia francesa que recuerda
los orígenes humildes de nuestros escarabajos colom-
bianos. Un corto de la película:
http://www.youtube.com/watch?v=RmV8ULPafGY
“Ciclopistas existirán en abundancia en Utopía.”
(H.G. Wells)
“La mayoría de los ciclistas en la ciudad obedecen más a sus
instintos que al reglamento de tránsito; se pasan los semáforos,
andan en sentido contrario, se suben a la banqueta y aterrorizan
a los peatones, simplemente porque así parece más fácil. Andar en
bicicleta ahí es anarquía sin maldad.
Anónimo - Revista “New Yorker”
Colegio De Cárdenas -palmira, Valle, 145 años-
El azar hace las cosas bien…
Hace, en efecto, pocos días
me llegó de Colombia un
ejemplar de la revista
editada con ocasión de los
145 años del Colegio de
Cárdenas. Supe después
que este envío estaba des-
tinado, originalmente, a
la Organización Escuela
País, ¡una idea modes-
ta pero genial!, en orden
a reseñar ese aconteci-
miento en su publicación
mensual EPA Tinta.
Por: Alberto Chavarro Buriticá
El director de esta organización,
atendiendo al cercano viaje de unos
de nuestros familiares, le echó en su
maleta la consabida revista. No tengo
memoria de un mejor regalo en mucho
tiempo, aunque la operación es de doble
filo. Si bien es cierto que el recuerdo es
una suerte de “paraíso” de donde nunca
podrán expulsarnos, en esas arrugas del
alma que son los recuerdos del pasado,
muchas veces prima el dolor de los re-
cuerdos dolorosos sobre la dicha, que
ya no es tal, de los recuerdos felices.
No obstante, bien vale la pena devolver
la película y estirar mi alma ajada para
rememorar los años que pasé en esa
venerable institución.
Se abría la década de los sesenta, la
ESCUELA PAÍS - Tinta 5
del centenario, se abría la ilusión de
un mundo nuevo con el triunfo de la
Revolución Cubana que agitó el cota-
rro político e ideológico durante toda
la década; una década marcada por la
infame guerra imperialista del Vietnam,
la crisis de los misiles que amenazaba
con guerra nuclear, la independencia
de un gran número de países
africanos, el asesinato de
los Kennedy y Luther
King, la llegada del
hombre a la luna,
la guerrilla del
Che en Bolivia,
el sacrificio del
mos por nuestra
cura Camilo To-
suerte a cada exa-
rres, …la huelga
men, algunos más
en solidaridad con
que otros y no siem-
nuestros compañe-
pre los que uno piensa,
ros del Colegio Aca-
y es claro que nuestros
démico de Buga, amén
futuros respectivos se per-
de otros eventos nacionales
dían en las brumas de lo posible.
e internacionales que sería largo
Pero los profesores no eran de formato
enumerar y que han hecho de esta dé-
único, cada uno tenía su personalidad.
cada algo casi legendario, por lo menos había quien nos “pastoreaba”, allí
Rindo aquí homenaje, seguramente
para la gente de mi generación. aprendí a desconfiar de dogmas y a no
póstumo, a todos ellos, brillantes o
La época era seguramente mucho más mediocres, porque cualquiera que haya vivir según los deseos de los demás, allí
tranquila, el espíritu colectivo quizás sido su actuación, todos debemos a esa aprendí a escuchar más allá del bochin-
más arraigado que ahora, quizás los pa- noble profesión un tributo de gratitud che exterior.
dres de familia tenían mucha más con- y admiración. De hecho, el Cárdenas era un lugar
fianza en la institución educativa pero
Yo, antes que todo, conservo el recuerdo donde nos enseñaban, sin decirlo ex-
sobre todo, reinaba un buen ambiente,
de un periodo extremadamente enri- presamente, a encontrar el camino que
una atmósfera de actitudes positivas y
quecedor por la diversidad que reinaba queríamos recorrer, así fuera tomando
pienso que todo ello venía generado por
en ese Cárdenas, un colegio donde nos atajos pero sin desviarse de la línea de
el cuerpo docente.
estimulaban discretamente a escuchar hombres de bien. Y espero que lo siga
Claro, ayer como hoy los alumnos temía- nuestra voz interior, y si bien es cierto siendo.
 6 Edición 113
FENSECOOP estrena sede en Bogotá
Este redactor ha sido testigo de
muchos nacimientos, de muchos
partos que ocurren a partir de su
capacidad de pensar el futuro, de
imaginar estrategias para dotar
al magisterio y a los trabajadores
en general, de herramientas que le
permitan a nuestras organizacio-
nes seguir existiendo y volviéndose
más fuertes. Fensecoop acaba de
adquirir una extraordinaria sede
administrativa y social en Bogo-
tá, y a Ismael Beltrán como direc-
tor ejecutivo de la Federación de
Cooperativas del Sector Educativo
Colombiano, le ha correspondido
por encargo de la organización ad-
quirir y dar al servicio esta nueva
herencia del trajín, la lucha y la
gestión, como decía, para dotar al
magisterio de herramientas para
construir futuro y unidad. Con este
maestro hacedor estuvimos conver-
sando a ese respecto.
Por: Miguel Antonio Chavarro Buriticá
Twitter: @mchavarrob
ESCUELA PAÍS: Enhorabuena, felicitaciones desde
la ESCUELA PAÍS y qué maravilla, ¿cómo se dio ese
proceso?
ISMAEL BELTRÁN R.: Después de muchos años de
organización de Fensecoop y de no tener sede porque
indudablemente somos una organización de segundo
grado y no tiene recursos propios sino a través de las
organizaciones que afilia, afortunadamente tenemos
40 cooperativas afiliadas a Fensecoop, todas de educa-
dores y eso nos ha permitido aportarle a la Federación
para adquirir la sede.
E.P.: Pero si no tienen recursos, ¿cómo lo lograron?
IBR.: Pues fue gracias a una gestión que hicimos en
el Congreso de la República para que las cooperati-
vas no tuvieran que pagar un impuesto al patrimonio
sobre los aportes sociales de los afiliados, porque era
absolutamente injusto e ilegal desde todo punto de
vista y duramos muchos años pagando, hasta que nos
apadrinamos un poco de algunos congresistas amigos,
entre los que llevó el liderazgo fue el compañero Jaime
Dussán quién habló directamente con el Ministro,
porque éste era un proyecto de ley que agenciaba
el gobierno y por consiguiente tenía que tener visto
bueno del Ministro; no era propiamente un proyecto
parlamentario. Pues Jaime logró convencerlo de la in-
justicia que se estaba cometiendo con las cooperativas
al crearles ese impuesto tan excesivamente gravoso a
los aportes sociales de los afiliados, igualmente yo hice
una gestión con la vice ministra allí mismo en la sesión
conjunta de Cámara y Senado y logramos acercarnos
a conversar y explicarle directamente al ministro de
UE L A PA Í S Diseño, diagramación e impresión de:
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SE E NCARGA
Periódicos en todos
E L M AT E R IA L
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IMUPINRSTEITUSCO
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DE S
Hacienda de ese entonces,
el Doctor Zuluaga, cuál era
el problema. Él entendió
perfectamente que había
un gravamen ahí que no
correspondía, dijo: ustedes
tienen la razón, entonces
por qué no redacta una pro-
posición y yo fui, la redacté se la
entregué a él, la leyó y dijo, perfecto
y las leyó después en las conclusiones finales
de la Comisión como parte de la Ley y eso fue pasando
a la otra reunión de plenarias aparte de Cámara y
Senado y el Ministro mismo se encargó de explicarle
a los parlamentarios esa inquietud de qué era eso de
exonerar a las instituciones que aparecían ahí en el
mamotreto ese de gravámenes de la DIAN y logramos
sacar adelante eso.
E.P.: ¡De cuánto fue el ahorro del sector cooperativo
sin esos impuestos?
IBR.: …Eso le generó a las cooperativas un ahorro
inmediato de aproximadamente 38 mil millones de pe-
sos. Luego en una reunión ampliada de la Federación
aquí en Bogotá, logramos introducir la proposición,
que de ese dinero que se había ahorrado con la gestión
de FENSECOOP en el parlamento, se aportara para
la adquisición de una sede de la Federación un 10 por
ciento, y eso fue aprobado en esa reunión y por supues-
to con ese 10 por ciento que ya estamos recaudando.
(unas 15 cooperativas han pagado la primera cuota
de eso dividida en 4 años y algunas ya vamos en dos o
tres cuotas que eso es ya importante) Con ese dinero
dimos el paso importante de comprar esta sede que es
muy bonita en un sector muy central para las gestiones
que puedan hacer nuestros compañeros dirigentes de
las cooperativas de todo el país.
E.P.: Aparte de confort, qué representa para Fense-
coop tener esta maravillosa sede?
IBR: Digamos que se abre una puerta importante a la
Federación en sus gestiones frente a las autoridades
porque por supuesto adquiere peso. Una institución
Agendas
escolares
los formatos
Revistas Libros Folletos
Y cualquier clase de pieza publicitaria.
que no tenga sede, que toque cargar las llaves para ir
a cualquier parte no es lo mismo que una institución
con una sede de la importancia que tiene nuestra
Federación, de manera que yo lo veo es en el sentido
de fortalecer totalmente al magisterio cooperativista,
al magisterio que está en las cooperativas afiliadas a
Fensecoop y eso desde luego puede atraer mucha más
fuerza y muchos más afiliados a nuestra institución.
E.P.: Descríbanos profesor Ismael, con qué espacios
cuenta esta sede descomunal…
I.BR: …Es una magnífica casa y la parte social que es
muy interesante, tiene una piscina infantil adecuada
que cumple las normas que regulan este tipo de es-
cenarios y los espacios que hay de vestuarios, baños,
duchas, todo eso lo hace atractivo a las instituciones,
porque eso es más para instituciones que para perso-
nas, por lo que no es fácil comercializar ese servicio
de otra manera. Ya estamos hablando con varias de
ellas para que utilicen esa piscina y desde luego las
instituciones con el magisterio podemos lograr darle
un uso adecuado a un espacio tan importante como
este. También hay dos auditorios o dos salas impor-
tantes para reuniones que sirven y ya nos han estado
sirviendo para las reuniones de la Federación a nivel
de su comité de dirección, incluso a nivel de asambleas
mucho más grandes porque caben alrededor de cien
personas. El resto son oficinas ubicadas en dos pisos
más, en el segundo y tercer piso son oficinas que están
por supuesto al servicio de las necesidades de la Fe-
deración lo cual nos permite un gran apoyo a nuestro
crecimiento y una mayor expectativa hacía el futuro.
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 ESCUELA PAÍS - Tinta 7

Un raponazo a la
prima de servicios
Por: Carlos Arturo Ramírez Duarte.
Docente - Abogado

De conformidad con el Decreto 1042 de 1978 y la Ley 91 de 1989, los docentes ofi-
ciales tenemos derecho al reconocimiento y pago de la denominada prima de servicios.
Lo reafirman las decisiones de jueces y tribunales administrativos en primera y
segunda instancia, considerando la naturaleza excepcional y vigente del régimen
prestacional de los maestros oficiales; el régimen especial y el régimen general en
relación con el derecho constitucional a la igualdad; y el fundamento normativo
actual de la prima de servicios.
Se precisa que la prima en mención es de orden legal y se debe reconocer a los docentes
oficiales de cualquier nivel y que el Consejo de Estado ha establecido que es factor
salarial y se debe tener en cuenta para la liquidación de otras prestaciones sociales.
Que el mismo Consejo de Estado al resolver una tutela contra los fallos que recono-
cieron este derecho a los docentes demandantes, la declaró improcedente, afirmando
que no se vulneró el acceso a la administración de justicia, ni el derecho a la defensa.
Fundamentándose en las anteriores consideraciones el Comité Ejecutivo de Fecode
y sus sindicatos filiales, a través de peticiones, tanto a nivel colectivo, como indi-
vidual , solicitamos al Gobierno Nacional y Entidades Territoriales Certificadas el
reconocimiento y pago de la prima.
Ante la negativa del gobierno se orientaron las demandas ante la Jurisdicción
Contencioso Administrativa y se incluyó en el Pliego Nacional de Peticiones el re-
conocimiento de la prima en comento.
En el proceso de negociación se acordó que el Gobierno Nacional debe expedir
“...un decreto para pagar a los docentes la prima de servicios, que se le recono-
cen a los servidores públicos. 7 días en el 2014 y 15 días del 2015 en adelante.
Esta prima constituye factor salarial”. Además, que el decreto sería conocido
por Fecode previo a su expedición.
Por otra parte, con el fin de buscar alternativas jurídicas tendientes a resolver el
cúmulo de procesos judiciales en curso, para el reconocimiento pleno del derecho,
se acordó la creación de una comisión integrada por representantes del Ministerio
de Educación, la Agencia Nacional de Defensa Judicial y Fecode.

Más
Este acuerdo contó con la aprobación de los Ministerio del Trabajo, de Hacienda y
el Departamento de Planeación Nacional.
Solida
Burlando este acuerdo, el Gobierno Nacional de manera unilateral expide el Decreto
Solidaria
Cooperativa
1545 del 19 de julio el presente año, creando una nueva prima para el magisterio,
hecho que vulnera el derecho a la prima existente en la normatividad y jurisprudencia
expresada, con la clara intención del gobierno de impedir el goce del derecho a partir
del año 2010, de conformidad con la figura de la prescripción trienal.
Se establece en el decreto que la prima constituye factor salarial para efectos de Previsión, Asistencia y Solidaridad
la liquidación de las vacaciones, prima de vacaciones, cesantía y prima de navidad,
Fondos Mutuales y Solidarios
excluyendo ilegalmente la pensión.

Crédito Educativo Mutual

Con esta norma se crea una incompatibilidad con cualquier otra prima que perciba
el docente por el mismo concepto.-
En conclusión, el gobierno Nacional crea una prima para impedir que el Magisterio
tenga el derecho pleno a la prima de servicios de conformidad con la normatividad
vigente. Educación superior del
Por tanto, debemos estar atentos y participar activamente en las jornadas de movi-
lización, convocadas por Fecode, para exigirle al Gobierno Nacional el cumplimiento
asociado o de sus hijos
de los acuerdos pactados
0.5% Mensual por
a n e s de nómina
P l n
o r t i zació 0.9% Mensual por
am es
flexibl ventanilla

Visite nuestra página www.canapro.org.co

 8 Edición 113 Escrito a mano
En Inglaterra se vuel-
ve a usar la estilo-
gráfica para que los
estudiantes apren-
dan la grafía. En
Francia también se
considera que no se
debe prescindir de
esa habilidad, pero
allí el problema re-
side en que ya no
Estudiantes de Usme ocupan segundo la dominan ni
puesto en la NASA los maestros.

Que, ‘Ciudadanos ante el campo climá-

tico’ es el eslogan del proyecto escolar Por: Guillermo Jaim Etcheverry
Ciencias Tataxue del colegio Orlando Educador y ensayista vierte al mensaje en frío, casi
Fals Borda que fue reconocido por la descarnado, en oposición a
NASA en el mes de julio como el segundo Aunque el mundo adulto la escritura cursiva, que
mejor entre 2.300 instituciones parti- no está aún preparado es vehículo y fuente de
cipantes del mundo. Su logro: hacer el para recibir las nuevas emociones al revelar la
análisis más completo de tipos de nubes, inteligencias de los personalidad, el esta-
temperatura, presión atmosférica y hu- niños producto de la do de ánimo.
medad en territorio. tecnología, la pérdida
Posiblemente sea esto
de la habilidad de la
Este concurso en particular se desarrolla gracias a la asociación entre la NASA lo que los jóvenes temen,
y el Langley Research Center en Hampton Virginia. Ceres se refiere a la abrevia- escritura cursiva explica
y optan por esconderse
ción Clouds and the Earth’s Radiant Energy System, el cual es un instrumento trastornos del aprendizaje
en la homogeneización que
científico de alta prioridad que está montado en los satélites Terra y Aqua de la que advierten los maestros e
posibilita el recurrir a la letra de
NASA. “Nuestro proyecto educativo institucional está enmarcado dentro de la inciden en el desempeño escolar.
imprenta. Porque, como lo destaca Um-
investigación y la acción participativa; por eso, para nosotros, es importante res- En la escritura cursiva, el hecho de que berto Eco, que interviene activamente
paldar con los recursos que sean necesarios iniciativas como estas” señala el rector las letras estén unidas una a la otra por en este debate, la escritura cursiva exige
Eduardo Ramírez, al mencionar que los logros obtenidos hasta ahora se deben a trazos permite que el pensamiento fluya componer la frase mentalmente antes de
la motivación de los estudiantes y a la creatividad de los maestros. con armonía de la mente a la hoja de escribirla, requisito que la computadora
No se conforman, ¡van por más! papel. Al ligar las letras con la línea, no sugiere.
quien escribe vincula los pensamientos
Dentro de más de 500 instituciones educativas en Iberoamérica, el club de astro- En todo caso, la resistencia que ofrecen
traduciéndolos en palabras.
nomía escolar Tataxue también es finalista en el Concurso Internacional‘Ciencia la pluma y el papel impone una lentitud
en Acción’, competencia organizada por el Consejo Superior de Investigaciones Por su parte, el escribir en letra de im- reflexiva.
Científicas, el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, el Instituto de prenta implica escindir lo que se piensa
Como en tantos otros aspectos de la
Ciencias Matemáticas, la Real Sociedad Española de Física, entre otros. El re- en letras, desguazarlo, anular el tiempo
sociedad actual, surge aquí la centra-
sultado lo conoceremos en octubre. de la frase, interrumpir su ritmo y su
lidad del tiempo. Un artículo reciente
respiración.
en la revista Time, titulado: Duelo
Si bien ya resulta claro que las com- por la muerte de la escritura a mano,
putadoras son un apéndice de nuestro señala que es ése un arte perdido, ya
Integración: la apuesta de los VII ser, hay que advertir que favorecen un que, aunque los chicos lo aprenden con
pensamiento binario, mientras que la placer porque lo consideran un rito de
Juegos Deportivos del Sector Educativo escritura a mano es rica, diversa, indi- pasaje, “nuestro objetivo es expresar el
Que, cerca de 6.000 personas inscritas vidual, y nos diferencia a unos de otros. pensamiento lo más rápidamente posi-
en las distintas disciplinas y categorías Habría que educar a los niños desde la ble. Hemos abandonado la belleza por la
deportivas, anticipan que éstos son infancia en comprender que la escritura velocidad, la artesanía por la eficiencia.
unos de los Juegos con mayor acogida responde a su voz interior y representa La escritura cursiva parece condenada
por las y los funcionarias(os) docentes un ejercicio irrenunciable. Los sistemas a seguir el camino del latín: dentro
y administrativos del sector educativo. de escritura deberían convivir, precisa- de un tiempo, no la podremos leer”.
Así lo confirmaron las delegaciones de mente por esa calidad que tiene la grafía Abriendo una tímida ventana a la indi-
los diferentes circuitos que se hicieron de ser un lenguaje del alma que hace vidualidad, aún firmamos a mano. Por
presentes, a pesar del intenso frío, en la Plaza únicas a las personas. Su abandono con- poco tiempo...
del Jubileo de Compensar, para participar en la
ceremonia inaugural que se llevó a cabo el pasado
viernes 26 de julio. Educar en el 0-3
…Poder jugar desde la rana hasta el futbol, desde
el ciclismo hasta el baloncesto, poder disfrutar un La práctica reflexiva en los
rato juntos, recrear la mente y el alma”, señaló, nidi d´infanzia
al tiempo que expresó su gratitud a Compensar
y a las cooperativas del magisterio Canapro y Codema, a la Dirección de Talento
Autor: Battista Quinto Borghi
Humano, de la Subsecretaría de Gestión Institucional, por ser las principales ar-
tífices que le permitieron cumplir el sueño que tenía, desde que llegó a la entidad,
de vivir personalmente estos juegos. Por su parte, el profesor José De los Reyes, La adaptación en estas primeras edades. Facilitar
presidente del Consejo de Administración de Canapro, y el gerente general de una buena acogida. Cómo organizar la vida coti-
Codema, Ismael Beltrán Rodríguez, celebraron el compromiso asumido por las diana en la escuela. Estructurar el espacio de las
cooperativas con Compensar y la SED, a través de la alianza pactada para sacar actividades. De qué hablamos cuando hablamos de
adelante este proyecto que hace posible el bienestar de docentes y administrativos la necesaria colaboración con la familia. Apostar por
responsables de la educación de la ciudad. la calidad en el 0-3. Este libro supone una reflexión
sobre las buenas prácticas extendidas y consoli-
El momento climax se vivió cuando la deportista de Candelaria, Valle, ganadora dadas en los más de treinta años de experiencia
de una medalla de oro para Colombia en los Juegos Olímpicos de Sidney 2000; la con los nidi d´infanzia italianos para valorarlas,
licenciada en Educación Física y Deportes, especialista en Derechos Humanos, argumentarlas, actualizarlas y, si es necesario,
María Isabel Urrutia, inició el recorrido por la Plaza del Jubileo para encender reformularlas o modificarlas. Educar en el 0-3 representa una
la llama olímpica de los Juegos. La plaza se conmocionó, la multitud estalló en oportunidad inmejorable para conocer la esencia de las escuelas
aplausos. Y para cerrar con broche de oro, los asistentes pudieron apreciar un infantiles, a la vez que nos ofrece las claves para la formación de
show de luces espectacular, a través de la pantalla de agua más grande de Latino- la persona educadora. Un libro para educarse a educar.
américa, ubicada precisamente en Compensar. Con este abrebocas, le auguramos
los mejores éxitos a todas y todos nuestros deportistas.
 Pedagogía de la pregunta:
Dialéctica es el arte de hacer preguntas
Cuando le preguntaron a Sócrates cuál había sido
su logro más importante, él respondió: “Les enseño
a los hombres a preguntar”.
C. Roland Christensen
El filósofo Hans-Georg Ga-
damer, en su libro Verdad
y método, nos ilustra ex
profeso lo pertinente a la
pregunta. Para el profesor
Gadamer, preguntar quie-
re decir abrir; abrir la po-
sibilidad al conocimiento.
Por: Orlando Zuleta Araújo
Email: orlandozuleta2009@hotmail.com
Fuente: http://www.abacoenred.com
El sentido de preguntar consiste pre-
cisamente en dejar al descubierto la
posibilidad de discutir sobre el sentido
de lo que se pregunta. Una pregunta sin
horizonte o sin sentido –escribe el autor–,
es una pregunta en vacío que no lleva a
ninguna parte.
De acuerdo con Gadamer, el preguntar
es también el arte de pensar. Podemos
decir, interpretando el sentido de sus
palabras, que preguntar y pensar son dos
procesos intelectuales inseparables; pri-
mero, porque quien pregunta formaliza
la búsqueda reflexiva del conocimiento;
y segundo, porque si el hombre piensa y
tiene conciencia de ello, puede así mismo
plantearse preguntas y posibles respues-
tas; a partir de este necesario enlace se
producen nuevos conocimientos.
Dialéctica es el arte de
preguntar
Desde los tiempos de Grecia clásica,
el arte de preguntar se ha llamado
dialéctica, porque es el arte de llevar
una auténtica conversación. Para lle-
var una conversación es necesario en
primer lugar que los interlocutores no
argumenten al mismo tiempo. La pri-
mera condición del arte de conversar es
asegurarse de que el interlocutor sigue
el paso de uno. Llevar una conversación
quiere decir ponerse bajo la dirección
del tema sobre el que se orientan los
interlocutores.
Requiere no aplastar al otro con argu-
mentos sino balancear realmente el peso
objetivo de la opinión antagónica.
Algunas técnicas de la
pedagogía de la pregunta
En este contexto, Paulo Freire en su libro
la pedagogía de la pregunta, plantea que
“los maestros y alumnos, se reúnen en el
aula de clase para plantearse preguntas
acerca de los problemas prácticos de sus
vidas, de sus comunidades y del conoci-
miento que esperan construir”.
ESCUELA PAÍS - Tinta 9
Los docentes en el aula podemos orientar que el niño ni el joven piensen, ni hagan
a los alumnos por medio de talleres en el preguntas, ni sean críticos. Las apre-
necesario pero difícil arte de preguntar. ciaciones que tiene Alape del sistema
Es significativo que el alumnado apren- educativo reflejan un realismo extraordi-
da a formular sus propias preguntas. nario que quizá ningún docente sensato
El educando puede elaborar preguntas se aventuraría a contradecir. Pues lo
a partir de la lectura de un texto, de la dicho corresponde a la tendencia de la
información de la clase, de la observación escuela tradicionalista, que formatea la
de una lámina o de los resultados de frialdad de la educación bancaria, que se
una experiencia, de una excursión a la caracteriza por estimular una educación
naturaleza, de una visita a un centro de pasiva y carente de humanismo.
interés científico, inclusive, a un centro
Leer texto completo en:
comercial, entre otros. El uso de la pre-
gunta es sustancial porque propicia la re- http://www.abacoenred.com/IMG/pdf/pedago-
gia_de_la_pregunta.pdf
flexión, el planteamiento de problemas o
hipótesis. Favorece, además, la expresión
oral y/o escrita, la comunicación entre
estudiantes, su atención y la creación
de un ambiente favorable de aprendizaje
Un aula que no
pregunta
El investigador y cronista
Arturo Alape, llegó a la con-
clusión de que en Colombia
tenemos una aula que
no pregunta porque
nuestro sistema edu-
cativo se caracteriza
por ser autoritario y
antidemocrático. Nues-
tro sistema educativo es
autocrático y dogmático.
Este sistema no permite

Para desarrollar investigación

Comisión de la Universidad de California visita el IDEP
La expectativa es crear a mediano
plazo, un vínculo entre el Instituto
para la Investigación Educativa y
el Desarrollo Pedagógico -IDEP, y la
Universidad de California.
Fuente: Prensa IDEP
Christopher Chambers-Ju, candidato a Doctorado de
la Universidad de California (Estados Unidos), llegó
al Instituto para cristalizar la posibilidad de hacer
un trabajo investigativo que apoye sus estudios en
Berkeley, y con el ánimo de interactuar con un grupo
de maestros y maestras, para saber más acerca de su
papel y participación en la creación de la cultura de-
mocrática de la capital colombiana y en la construcción
de políticas públicas educativas.
Christopher Chambers-Ju, candidato a Doctorado
en el Departamento de Ciencias Políticas de la
Universidad de California, durante la mañana del
lunes 8 de julio en el IDEP.
La esencia de su estudio es hacer un análisis compara-
tivo acerca de los sindicatos de docentes en países como
Argentina, Colombia y México, indagando en qué for-
ma participan las y los maestros luego de transiciones
políticas, por ejemplo la Constitución Política de Co-
lombia del año 1991, y la Transición a la Democracia
en Argentina, entre otros hechos similares que se han
registrado en América Latina.
Su expectativa al tener la oportunidad de visitar y
conocer el IDEP, es conseguir una colaboración en
cuanto a la facilidad de hacer consulta, acerca de cuál
es el perfil del docente en Bogotá, y cómo se trabaja
en las aulas y en las instituciones educativas públicas
en general, revisando proyectos y estudios del IDEP.
Christopher espera documentarse y hacer trabajo in
situ en los próximos meses, a través de mediciones,
aplicando un formato de encuesta a una muestra de
profesores y profesoras del Distrito, previamente di-
señada luego de la etapa de documentación.
 10 una reflexión que aplica
Edición 113
Educación y
de orde
1. El proyecto de reforma
del Pot de Bogotá de la
administración de Gustavo
El software libre no es piratería Petro debe tener en cuenta
a los colegios, porque allí
Agencia de Noticias UN- estudian 1.500.000 Niños y
jóvenes de la ciudad
Que, así lo aseguró Richard Stallman, el gurú y fundador del Movimiento Global
del Software Libre, en defensa de estos programas informáticos. Por: Ángel Pérez Martínez
Consultor.
Stallman visitó la UN y afirmó, con el ánimo de promover y defender con vehemen- Ex Director de Planeación del Men y
cia la utilización del software libre, que “este y la piratería no tienen mucho que ex subsecretario de educación de Bogotá.
ver, porque los piratas, cuando atacan barcos, no usan computadoras sino armas.
El experto indicó que el software de uso privativo es un yugo con el que se somete El gobierno del Alcalde Gustavo Petro
a la sociedad. “O los usuarios tienen el control de los programas o estos lo tienen radicó en el mes de mayo la propuesta
sobre los usuarios […] todo el software debe ser libre. El software libre permite de Acuerdo para modificar el Plan de
cierto tipo de autonomías a sus usuarios: libertad cero, libertad uno, libertad dos Ordenamiento Territorial, POT. El Con-
y libertad tres. cejo de la ciudad discutió la propuesta
La libertad cero “permite ejecutarlo como el usuario quiera”. La libertad uno y ésta no fue aprobada por la Comisión
“sugiere estudiar y cambiar el código fuente –de un programa informático de uso de Planeación. Además, en su momento,
privativo– para que funcione como el consumidor desea y este pueda hacer su gremios, expertos e instituciones como
propia informática”. la Veeduría Distrital advirtieron sobre
Por otra parte, la libertad dos “hace referencia a la posibilidad de distribuir su inconveniencia, fallas y el escaso
libremente copias exactas a los demás; incluye regalarlas y venderlas, porque el consenso que existía sobre el proyecto
software libre no es necesariamente gratuito”. Y la libertad tres, que es el ejerci- de modelo de ciudad que proponía la
cio de contribuir con la comunidad, distribuyendo copias de las propias versiones administración para Bogotá. El POT expresa una visión y un modelo
modificadas cuando se guste. El tema de los equipamientos educati- de ciudad y tiene efectos inmediatos en
vos estuvo ausente en la propuesta de el desarrollo y el ordenamiento urbano
modificación del POT para la ciudad. de la ciudad y el consecuente mejora-
Lo anterior sorprendió si se tiene en miento en la calidad de vida de los más
Festival de Verano 2013, agosto 3 al 11 cuenta que a estos equipamientos de 7 millones de sus habitantes. Sin
educativos (jardines infantiles, cole- embargo, en el Proyecto de Acuerdo
gios y universidades) asisten más de 2 para modificar el POT de Bogotá, la
Que, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, se apresta a llevarle administración progresista ni siquiera
millones de niños y jóvenes en Bogotá.
a la comunidad bogotana, la XVII edición del Festival de Verano entre el 3 y el mencionó palabras asociadas al desa-
Además, el desarrollo del sector edu-
11 de agosto próximo, evento declarado de ‘Interés Cultural’ por el Concejo de rrollo de la infraestructura educativa
cativo está ligado a las posibilidades
Bogotá y de ‘Interés social, cultural y deportivo’ por el Congreso de la República. y a la educación tales como: escuela,
del desarrollo de su infraestructura, la
Por esta razón queremos que todos los colegios de la ciudad participen y disfruten ciudad tiene un déficit de por lo menos colegio, niños o jóvenes. Solo se usó dos
de esta rica programación compuesta por más de 170 actividades gratuitas, que 100 colegios nuevos para avanzar en la veces el término universidad (páginas
se desarrollarán en 20 escenarios de 10 de las 20 localidades de la capital, una jornada única para la educación oficial, 112 y 418), igualmente se habla de
descripción de las mismas, eventos destacados y un video con saludo de una de razón por la cual qué determine y cómo instituciones educativas en la página
las estrellas invitadas al evento, el ex basquetbolista de la NBA, Dennis Rodman. norme el POT sobre el desarrollo de 212 (artículo 256) y en la página 418
las actuales y futuras construcciones (enmarcado dentro de un paréntesis al
Consulta toda la programación en: http://festivaldeverano.idrd.gov.co/
escolares (públicas y privadas) será de- final del artículo 545). El documento
terminante para garantizar el derecho era voluminoso, tenía 562 artículos y

reseña a la educación con calidad y seguridad

para niños y jóvenes.
449 páginas.
La Administración de Petro desconoció

Hojas en la niebla El POT propone un modelo de ciudad

a lograr, una forma de priorizar y usar
el suelo y el desarrollo de equipamien-
tos de gran impacto para la calidad de
La poesía de los niños, niñas y jóvenes en la escuela vida de los habitantes, tales como el
educativo. No hay duda, el POT es el
I.E.D. Campestre Monteverde / Dpto. de Humanidades J.T.
instrumento básico para lograr el desa-
rrollo ordenado del territorio municipal,
“El verso sutil que pasa o se posa… beso puede ser, o ser mariposa”:
Rubén Darío la Ley lo define como: “el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estra-
tegias, metas, programas, actuaciones
Hojas en la Niebla es una invitación que ciento veinte jóvenes nos
y normas adoptadas para orientar y
hacen a dejarnos envolver por los murmullos que nos cuentan
administrar el desarrollo físico del te-
sus secretos. La siguiente antología poética seleccionada por los rritorio y la utilización del suelo” (Art,
docentes del departamento de humanidades en colaboración con 9 Ley 388 de 1997).
los demás docentes de la Institución Distrital Colegio Campestre
El documento inicial de la administra-
Monteverde en la jornada de la tarde se llevó a cabo en el año ción Distrital que sustentó las modifi-
2011 y en ella participaron más de cien niñas, niños y jóvenes que creen caciones al POT de Bogotá sostuvo que
en el poder de la palabra y en su poder para convertirse en imágenes que retratan sus éste es “la carta de navegación que le
realidades más profundas y desconocidas. En esta segunda publicación hecha por los permite a nuestra ciudad prepararse
estudiantes, estaremos a las puertas de un paisaje nublado y gris que en ocasiones no nos frente a los actuales y futuros desafíos
permite ver con claridad lo que pasa allí con esos habitantes de la montaña. Aquí están urbanos… también busca que la ciudad
sea más incluyente y que tenga servicios
contenidas sus más íntimas impresiones alrededor del sentido de la vida, el mundo, la
urbanos cerca a la vivienda” (http://goo.
naturaleza, la amistad y el amor. gl/S7Wx0)
que la relación entre educación y POT
es directa. Basta señalar los fines de la
educación expuestos en la Ley 115 de
1994 y la aplicación de los siguientes 3
principios que son el fundamento del or-
denamiento del territorio en Colombia:
1) La función social y ecológica de la
propiedad; 2) La prevalencia del inte-
rés general sobre el particular; y 3) La
distribución equitativa de las cargas y
los beneficios (Art, 9 Ley 388 de 1997).
Veamos algunas cifras para refrendar
la importancia del sector educativo de
Bogotá que justifican la necesidad para
que futuras modificaciones del POT
considere de manera prioritaria las se-
des educativas y las características de
construcción de las mismas, y con ello
las condiciones de seguridad del lugar
donde estudian miles de niños y jóvenes.
Los datos para el año 2012, mostraron
que a las sedes educativas, en las cuales
funcionan los colegios de educación bá-
sica y media, asistieron 1.504.698 niños
y jóvenes entre 5 y 17 años, 20% de la
para todas la ciudades del país
plan
namiento territorial -I-
población total de la ciudad (SED: perfil
educativo 2012). Las cifras de la SED
muestran que 784.571 estudiantes
fueron a 680 sedes de colegios oficiales;
111.719 estudiantes asistieron a 267
sedes de colegios privados en convenio
y 39.667 estudiantes acudieron a 25
sedes de colegios en concesión. En total
935.957 estudiantes financiados con
recursos del Distrito concurrieron a 974
sedes educativas en Bogotá. El resto
de estudiantes, 568.741, asistieron
a más de 1.600 sedes educativas que
pertenecen a colegios privados. (Datos
SED: perfil educativo 2012 y DANE
C600 2011).
En el año 2013, la población de Bogotá
es aún joven, el 40.5 % de la población
tiene menos de 24 años (población total
7.674.366, según DANE). Además,
2.172.311 niños y jóvenes entre 0 y 21
años asisten a diario a jardines u hoga-
res infantiles (150.5921 niños entre 0
y 3 años), colegios oficiales y privados
(1.471.719 niños y jóvenes entre 5 y
16 años) o instituciones de educación
superior (550.0002 jóvenes entre 17 y
21 años).
2. Diagnóstico de la
infraestructura educativa
oficial de Bogotá
En el 2004, el estado de la infraestruc-
tura de las 706 sedes donde la SED
atendía a 860 mil estudiantes en Bo-
gotá era lamentable, veamos: El 62%
de las sedes educativas se constituían
en fuente de peligro para la vida de los
estudiantes y profesores debido a que
no cumplían las condiciones mínimas
de sismo resistencia exigidas para ese
momento y normas arquitectónicas de
seguridad (tamaño escaleras, pasillos,
áreas de evacuación); más del 50% de
las sedes educativas estaban por debajo
de los requerimientos mínimos de salu-
bridad; el 65% de éstas se habían cons-
truido antes de 1984 con esfuerzos co-
munitarios y sin
atender ningún
tipo de estándar
para desarrollar
procesos educa-
tivos, recreativos o
para la convivencia
escolar. En una clasi-
ficación donde se tuvo en
cuenta factores como sismo resis-
tencia, salubridad, antigüedad, cumpli-
miento de estándares arquitectónicos
y urbanos la SED encontró que sólo el
10% de las sedes educativas oficiales se
consideraban como óptimas3.
Los terremotos en Pakistán4 (2005) y
China5 (2008) lamentablemente demos-
traron que en las escuelas ocurrieron
las más grandes tragedias, en las sedes
educativas de estos países murieron cer-
ca de 20.000 niños en sus escuelas. Lo
triste es que somos los adultos quienes
decidimos donde estudian los niños.
El peligro, y las condiciones infra
humanas en algunos casos, bajo las
cuales estudiaban niños y trabajaban
docentes, en colegios oficiales con alto
riesgo de colapsar por las condiciones
de sismo resistencia de la infraestruc-
tura educativa del Distrito obligó a la
administración Distrital a reorientar
recursos y a priorizar como política pú-
blica la construcción de nuevos colegios
y al mejoramiento y ampliación de los
existentes.
De tal forma que para el mes de fe-
brero de 2004, la SED presentó a la
ciudad y al Concejo un gigantesco plan
de construcciones, que fue aprobado
en el Plan de Desarrollo de la Ciudad
Bogotá Sin Indiferencia, 2004 – 2008,
mediante el Acuerdo 119 del 3 de junio
de 2004. Dicho plan se discriminó en
el Plan Sectorial de Educación: Bogotá
Una Gran Escuela, publicado por la
SED en agosto del año 2004, en él se
sustentó: 1) la necesidad de ampliar la
ESCUELA PAÍS - Tinta 11
cobertura de la ciudad en la educación nes y convocatorias, contó con las inter-
básica y media; 2) la urgencia de re- ventorías de la Universidad Nacional y
forzar y mejorar la infraestructura de Distrital y al finalizar el año 2008 se
los colegios oficiales y; 3) la obligación había ejecutado en más del 95%.
de legalizar la ilegalidad bajo la cual A pesar de los resultados alcanzados, en
funcionaba la infraestructura educativa el año 2013 aún subsisten más de 200
oficial (sólo 36 sedes tenían licencia de sedes educativas oficiales que en Bogotá
construcción, el 5% del total). requieren reforzamiento y mejoramien-
En efecto, en la sustentación de motivos to de su infraestructura de manera
del Plan, “Bogotá Sin Indiferencia”, urgente, entre otras razones porque no
administración del alcalde Luis Eduar- cumplen las normas y los estándares
do Garzón, mencionó lo siguiente: “en básicos de reforzamiento estructural o
educación, la acción inicial se concen- de seguridad arquitectónica.
trará en la reducción del déficit de Sobre las condiciones de la infraestruc-
cupos escolares, en el mejoramiento de tura de los colegios privados no existe
la calidad y en la corrección del amplio un diagnóstico adecuado e información
deterioro de la infraestructura física, detallada sobre el tamaño del problema.
la cual se encuentra en ver- Sin embargo, al terminar el año 2009
daderas condiciones de la Dirección de Colegios Privados de la
emergencia”6. Sed calculó que cerca de 1.800 colegios
Para ello se dise- tenían licencia de funcionamiento, de
ñaron dos pro- los cuales sólo el 20% cumplía las con-
yectos, cada diciones mínimas de sismo resistencia.
uno con sus De otra parte, el Plan Maestro de Equi-
respectivas pamiento Educativo (Decreto 449 de
metas: 1)
2006) proyectó, a partir del Gobierno
construcción de Lucho Garzón, la construcción de por
y dotación de
lo menos 20 colegios nuevos oficiales en
38 colegios cada una de las siguientes administra-
nuevos, y 2)
ciones de la ciudad, con un promedio
mejoramiento de 2.000 estudiantes. En el Gobierno
o ampliación in-
de Samuel Moreno se construyeron
tegral de los viejos
dos colegios y en el de Petro aún no se
colegios oficiales para
construyen colegios nuevos.
prevenir el riesgo y mejorar las
condiciones de aprendizaje y enseñan- Conclusión: en Bogotá más de 500.000
za. Este segundo proyecto tuvo como mil niños y jóvenes asisten a colegios
meta intervenir 600 sedes educativas privados y oficiales que no cumplen
así: 201 reforzamiento de sedes, 50 condiciones de sismo resistencia y de
mejoramientos y ampliaciones de sedes, seguridad, razón por la cual estudiantes
y 350 obras menores de mantenimiento junto con sus maestros arriesgan la vida
preventivo o correctivo de sedes de co- de manera permanente. Además, el dé-
legios distritales. ficit de cupos escolares se ha incremen-
tado en algunos sectores de la ciudad,
El programa atendió el primer com-
porque las últimas administraciones
ponente del derecho a la educación:
no han construido los 60 colegios para
disponibilidad de colegios y dotaciones
72.000 estudiantes en jornada única
escolares. Resultados: al finalizar el
(20 por año) proyectados en el Plan
año 2008: más de 400.000 estudiantes Maestro de Educación y que deberían
beneficiados, 36 colegios construidos, estar ubicados en: Suba, Ciudad Bo-
170 sedes reforzadas y mejoradas, 60 lívar, Bosa, Kennedy (Sector de Patio
colegios reconstruidos y ampliados. Así Bonito) y en Usme. Sin embargo, si
mismo, la SED invirtió recursos, entre Bogotá quisiera empezar a garantizar
los años 2004 y 2008, por más de 1.3 jornada única en serio y con calidad
billones de pesos de 2008, para más de para los niños de estratos 1, 2 y 3 de la
800.000 metros cuadrados de nueva ciudad a la fecha requiere por lo menos
construcción de colegios oficiales7. Este 100 colegios nuevos con un promedio de
proyecto efectuó cerca de 200 licitacio- 1.200 estudiantes cada uno.
1
La SDIS sostiene que la cobertura para los niños entre 0 y 3 años alcanza el 19%, y calculé una cobertura del
50% para los niños de 4 años.
2
Cifra proyectada, 509.678 estudiantes estaban matriculados en las instituciones de educación superior de Bogotá,
en el año 2010. Según el Informe Nacional de Educación Superior del MEN, junio de 2011.
3
SED. Plan Sectorial de Educación 2004 -2008- Bogotá Una Gran escuela. P.30. 2004.
4
Al menos 17.000 niños murieron en escuelas derribadas por el devastador terremoto que azotó Pakistán. http://
www.eird.org/cd/toolkit08/material/Inicio/escuela_segura/capitulo_1.pdf
5
En el terremoto de la China murieron entre 5.000 y 7.000 niños.
http://www.bbc.co.uk/mundo/internacional/2009/05/090507_0930_china_terremoto_ninos_wbm.shtml
6
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas Bogotá 2004 – 2008.
Acuerdo 119 del 3 de junio de 2004. P.23. Imprenta Distrital. 2004.
7
No encontré antecedentes de un proyecto similar en América Latina o en Colombia. Los datos relevantes del mis-
mo fueron: 36 colegios nuevos, 176 sedes reforzadas y mejoradas, 70 ampliaciones y 200 obras menores, en total se
construyeron más de 800.000 metros cuadrados de construcción que beneficiaron a más de 400.000 estudiantes con
una inversión, entre 2004 y 2008, de un billón doscientos mil millones de pesos, a pesos del 2008.
12 Edición 113
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