24/06/2022

CARGO DE INGRESO DE 3.01 PM

DOCUMENTO
MINISTERIO PÚBLICO
MESA DE PARTES ELECTRÓNICA

N° DE DOCUMENTO : DOC-202240309
DISTRITO FISCAL : DISTRITO FISCAL DE LIMA
FISCALÍA : 2do Despacho-PRIMERA FISCALÍA CORPORATIVA PENAL DE SAN ISIDRO-LINCE
CASO : 506110102-2019-1671-0

FECHA INGRESO : 24/06/2022 14:57:26

TIPO DE DOCUMENTO : Recurso de Queja de Derecho

PRESENTANTE DEL DOCUMENTO : ERNESTO RAMON GAMARRA OLIVARES

TIPO : PERSONA NATURAL

ANEXO :1
N° FOLIOS :5
OBSERVACIONES :
 Decenio de la igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional

Carpeta fiscal n.°:

506110102-2019-1671-0
Sumilla: REQUERIMIENTO
DE ELEVACIÓN DE
ACTUADOS (QUEJA DE
DERECHO)

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PROVISIONAL DEL

SEGUNDO DESPACHO DE LA PRIMERA FISCALÍA
CORPORATIVA PENAL DE SAN ISIDRO - LINCE
Ernesto Ramón GAMARRA
OLIVARES, en calidad de
denunciante en la investigación
preliminar seguida contra Rodrigo
VILLASANA YABAR, Juana Rosario
VÁSQUEZ PALACIOS, Gery
PALACIOS ESTRADA, Cynthia
Beatriz NIETO BENDEZÚ y L.Q.R.R
por la presunta comisión del delito
contra la Administración de Justicia
en la modalidad de Obstrucción de
la Justicia y por la presunta
comisión de delito contra la Fe
Pública en la modalidad de Falsedad
Ideológica, en atención al correo
electrónico “Gmail” del 21 de junio
de 2022 a las 15:53 Hrs. de
kbautistau@mpfn.gob.pe, 1a usted
atentamente digo:

I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA:
1.1 Que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 12 del Decreto
Legislativo n.° 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público, el art. 334, inc. 5
del Código Procesal Penal, la Directiva N° 004-2016-MP, dentro del plazo
correspondiente (cinco días hábiles), interpongo REQUERIMIENTO DE

1. Fuente web: https://www.scribd.com/document/579633166/Gmail-21-JUN-2022-15-53-Hrs-DISPOSICION-ARCHIVO-Cf-n-1671-

2019-13-pags-Caso-Villasana

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 Decenio de la igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres
Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional

ELEVACIÓN DE ACTUADOS (antes llamada queja de derecho) contra

la disposición fiscal titulada “DISPOSICIÓN FISCAL NÚMERO 01-2021 -
DISPONE NO FORMALIZAR Y NO CONTINUAR CON LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA” de fecha 25 de agosto de 2021 (en adelante LA
DISPOSICIÓN FISCAL IMPUGNADA) notificada mediante correo
electrónico Gmail del 21 de junio de 2022 a las 15:53 Hrs. que
principalmente dispone archivar todo lo actuado.

1.2 El presente requerimiento se interpone con el fin que el

superior jerárquico evalúe el caso fiscal así como los argumentos que
nuestra parte expondrá y de esa forma declare fundado en todos sus
extremos nuestro requerimiento de elevación de actuados y
devuelva la carpeta fiscal a fin de realizarse una correcta
interpretacion de las normas y principios que ha invocado dicha
disposición fiscal y desde luego, se realicen también los actos de
investigación pertinentes para dilucidar la verdad y el
esclarecimiento de los hechos denunciados.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

Fundo mi solicitud de requerimiento de elevación de actuados, en las
siguientes consideraciones:

➢ En cuanto al extremo del delito de Obstrucción a la

justicia

2.1 El fiscal provincial autor de LA DISPOSICIÓN FISCAL

IMPUGNADA en su página 5 cita al Nuevo Código Procesal Penal, sin
embargo en la siguiente página pretende desconocerlo de una forma
grosera al sustentar su decisión de archivo, para esta extremo, en lo
siguiente: que su despacho no puede hacer nada frente al hecho que dos de
los testigos del caso, José Rolando ZAMORA MEGO y Richard Hugo CHERRE
ROMANÍ, no se apersonaron a la sede policial a efectos de rendir su
declaración entre otras cosas.

2.2 Dicho fundamento va en contra de lo regulado por el mismo

Código Procesal Penal, que el mismo fiscal provincial cita, y que justamente
preveé una solución frente a los testigos que, sea por acción u omisión, no
acuden a declarar: el art. 66., inc. 1 y el art. 164., inc. 1 de dicha norma
procesal y que ahora cito:

Art. 66.- Poder coercitivo 1. En caso de inconcurrencia a una

citación debidamente notificada bajo apercibimiento, el

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Ministerio Público dispondrá la conducción compulsiva del

omiso por la policía nacional.

Art. 164.- Citación y conducción compulsiva 3. Si el testigo

no se presenta a la primera citación se le hará comparecer
compulsivamente por la fuerza pública.

2.3 De tal manera que dicho fundamento carece de asidero

jurídico para sustentar una disposición de archivo y por el contrario,
muestra que el fiscal provincial pretende rehuir a sus función de perseguir el
delito (art. 1, D.L. n.° 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público)

2.4 Por tanto, en este extremo nuestro requerimiento de elevación

de actuados debe ser declarado fundado.

➢ En cuanto al extremo del delito de Falsedad ideológica

2.5 El fiscal provincial vuelve alegar la falta de declaración del

testigo José Rolando ZAMORA MEGO para sostener la inviabilidad como
elemento de prueba de la comunicación telefónica entre dicha persona y el
suscrito, lo cual, como tenemos dicho, es contrario a lo normado en el
Código Procesal Penal.

2.6 Pero el fiscal provincial además se permite emitir un juicio de

valor sobre nuestros nuestros hechos de la denuncia penal (que sostuvimos
con los correspondientes medios probatorios) que por responsabilidad suya
no han sido debidamente actuados: los hechos presentados en la denuncia
de parte, no cumplen con los estándarses de prueba que permitan sostenter
de manera fructífera un proceso penal en sede judicial.

2.7 Así las cosas, el fiscal pretende desconocer que la CARGA DE

LA PRUEBA es un DEBER que tiene en función de su cargo, tal como lo ha
precisado el Tribunal Constitucional en la STC. n.° 3960-2005-PHC/TC
JUNÍN (Caso Justo Antonio COLONIO ARTEAGA) en su fundamento jurídico
8.2

2.8 Además, esa postura (de archivar porque no declaran testigos)

va en contra de su deber (art. 33, inc. 2 de la Ley n.° 30483 – Ley de la
Carrera Fiscal)3 de perseguir el delito con INDEPENDENCIA pues
pretende subordinar ese deber de persecución del delito a la
decisión de testigos, de si acuden o no a declarar sea ante sede
policial o sede fiscal.
2. Fuente web: https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/03960-2005-HC.pdf

3. Fuente web: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-la-carrera-fiscal-ley-n-30483-1400746-3/

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2.9 Por tanto, en este extremo nuestro requerimiento de elevación

de actuados debe ser declarado fundado.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

3.1 La norma constitucional contenida en el inciso 5° del artículo
139° de la Constitución Política del Perú, no limita el derecho a la
motivación a las resoluciones judiciales sino que se extienden a actos de
que pueden ser administrativos como en esta caso una disposición fiscal.

3.2 La Constitución Política del Perú reconoce la pluralidad de la

instancia en el art. 38, inc. 6, siendo esta institución jurídica compartida no
solo por el Poder Judicial sino por las distintas entidades públicas, siendo el
Ministerio Público una entidad que no forma parte de los poderes del Estado
en tanto es un organismo autónomo cuyas disposiciones no tienen carácter
jurisdiccional sino administrativo.

3.3 En razón de ello, el Decreto Legislativo n.° 052, con sus

respectivas modificatorias, en su art. 12 concede al denunciante la facultad
de recurrir en queja ante el fiscal inmediato superior.

3.4 Esa disposición ha sido desarrollada en el Código Procesal

Penal en su art. 334, inc. 5, en donde faculta a los denunciantes a
presentar, en tanto recurso, requerimiento de elevación de actuados
cuando no estuviesen conformes con la disposición de archivar las
actuaciones dentro del plazo de cinco días (hábiles).

3.5 Luego, la carga de la prueba recae sobre el titular de la acción

penal, así lo establece el art. 14 del D.L. n.° 052 – Ley Orgánica del
Ministerio Público y el Art. IV, inc. 1 del D.L. n.° 957 - Código Procesal
Penal, y no sobre el denunciante.

3.6 Nuestro requerimiento de elevación de actuados se

fundamenta en que no se ha dado para la disposición de archivo una debida
motivación.

3.7 La debida motivación como institución jurídica exige a los

operadores del Estado que sus consideraciones tienen que seguir un orden
lógico, coherente y verdadero y no solo enumerar hechos y citar normas; en
numerosas sentencias el Tribunal Constitucional, como la STC. N.° 04437-
2012-PA/TC LIMA (caso Luigi Franco MAZZETTI VALDIVIA) (ver

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fundamentos jurídicos 4 al 7)4, ha reiterado que en todo tipo de proceso, y

con mayor razón en una disposición fiscal que archiva una denuncia penal,
se exige como requisito la debida motivación.

3.8 Tenemos que para el primer extremo la disposición fiscal

cuestionada adolece de una motivación aparente pues el fiscal provincial
provisional solo intenta dar un cumplimiento formal al mandato,
amparándose amparándose, como lo señala el TC, en frases sin ningún
sustento fáctico o jurídico (lo resaltado en negrita es nuestro), como lo es
hecho de rehuir a su deber de la carga de la prueba y de persecución del
delito bajo la coartada de que testigos del caso no han ido a declarar
(supuesto frente al cual Código Procesal Penal prevé qué hacer) a fin de
merituar los medios probatorios que oportunamente nuestra parte presentó.

POR TANTO:
A usted señor fiscal provincial provisional solicito elevar los actuados a la
fiscalía superior penal correspondiente a fin de que declare fundada mi
requerimiento de elevación de actuados y se proceda conforme a ley.

OTROSÍ DIGO: Que envío este escrito a la Mesa de Partes Electrónica

(https://cfe.mpfn.gob.pe/denuncias-electronicas/) que viene siendo utilizado
como mesa partes virtual de la fiscalía a cargo del presente caso.

Lima, 24 de junio de 2022

4. Fuente web: https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2014/04437-2012-AA.pdf

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