REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER

POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA MINISTERIO PARA EL

PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD CENTRO DE
FORMACION FALCON

POLITICAS
PUBLICAS

Docente: Adames María

Comisionado/Ag. Cortez Elis
Pedro Rosillo Maldonado Alejandro
Maldonado Pedro
Polanco Melanie
Grupo A
VEN 9-1-1

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Contenido
Introducción ............................................................................................................................... 3
Políticas públicas ...................................................................................................................... 4
Estadal ..................................................................................................................................... 4
Nacional ................................................................................................................................... 5
Internacional ............................................................................................................................ 5
Características de las Políticas Públicas ............................................................................. 6
Objetivos de las Políticas Pública ......................................................................................... 7
A nivel Nacional ....................................................................................................................... 7
A nivel Internacional ................................................................................................................ 7
Vértices de los Cuadrantes de Paz ........................................................................................ 8
Pirámide de Kelsen ................................................................................................................... 9
Conclusión ............................................................................................................................... 11

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 Introducción
Partiendo de la base, de que la importancia de las políticas públicas, radica
en su relación natural con el desarrollo nacional y la problemática social, puede
indagarse desde la perspectiva de la interacción entre actores sociales y estatales
en torno de una necesidad que logra convertirse en tema de interés público, lo
cual, permitiría deducir que toda política, es un proceso donde convergen,
individuales perspectivas sobre la realidad que se pretende cambiar o modificar.

El término políticas públicas, se asocia de inmediato con asuntos del

gobierno y sistemas políticos o como actividades de las instituciones públicas, que
van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos,
para considerarse como pública tiene que haber sido generada, o al menos
procesada en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones
gubernamentales.

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Políticas públicas
Las Políticas Públicas son el conjunto de actividades de las instituciones de
gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener
una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Las Políticas Públicas
deben ser consideradas como un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo
largo de un plazo de tiempo.

No comenta si es de índole positiva o negativa, pero podemos decir que en

ocasiones el bienestar se ve cuestionado en una política restrictiva o de
imposición fiscal, por ejemplo, logrando ciertamente esa modificación conductual.
Aunque la mayoría de las Políticas Públicas tienen un impacto directo en el
bienestar de la población.

Son el producto de los procesos de toma de decisiones del Estado frente a

determinados problemas públicos. Estos procesos de toma de decisión implican
acciones u omisiones de las instituciones gubernamentales.

Estadal

A nivel estadal, el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de

Políticas Públicas es el órgano encargado del diseño del Plan de Desarrollo
Estadal y los demás planes estadales, en concordancia con los lineamientos
generales formulados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación,
los planes municipales de desarrollo, los planes comunales y aquellos emanados
del órgano rector del Sistema Nacional de Planificación, siendo indispensable la
participación ciudadana y protagónica del pueblo en su formulación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control.

En el área de seguridad ciudadana las políticas públicas se encargan de

Incrementar el presupuesto asignado al sector, de forma que puedan actualizarse
o adquirirse nuevos equipos y aumentar la cobertura de resguardo y establecer
nuevos módulos a lo largo de los diversos municipios de la región, para garantizar
el buen cumplimiento de sus labores, destacando entre ellos, nuevas unidades
móviles, armamento, dispositivos de seguridad, dispositivos de comunicación,

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entre otros. Proveer de nuevas herramientas a los efectivos de los organismos de
seguridad así como mejorar y dotar de nuevos equipamientos en las estaciones se
seguridad del estado.

Nacional

A nivel nacional, las políticas públicas pueden abrir espacios para legitimar
las acciones de gobierno. Instituciones donde las funciones de gobierno puedan
propiciar las políticas de desarrollo social, es decir; donde los principios y las
prácticas de la democracia procuren encontrarse y donde los aspectos formales
correspondientes a las reglas de juego institucional (Constitución, leyes especiales
y programas), tengan una correspondencia con prácticas políticas objetivas.

En su buen sentido institucional, gubernamental y colectivo, las políticas

públicas se explican en función de, el conjunto de objetivos, decisiones y acciones
que lleva a cabo el gobierno para solucionar los problemas que en un momento
determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. En esta
perspectiva las propuestas sobre las demandas sociales y las respuestas a ser
adelantadas por el gobierno se les consideran articuladas dentro de los supuestos
democráticos de la exigencia social de responsabilidad gubernamental.

Internacional

A nivel Internacional las politicas publicas son un campo de abordaje

interdisciplinario, donde la ciencia politica, la administración pública, el derecho,
la economía, la sociología, la comunicación, el trabajo social, entre otras
disciplinas de los Estados Individuales, dialogan para analizar, diseñar, planear,
evaluar e implementar las acciones gubernamentales.

Actualmente, definir los parámetros de lo que es factible para el gobierno se

torna complejo y su papel es fundamental, dado los cambios internacionales que
van marcando pautas de comportamiento; Considerando que se debe garantizar la
vida social, siendo el centro necesario para que la vida privada y publica sean
corresponsables.

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 El análisis de las políticas públicas a nivel Internacional, hoy por hoy, se
dedica a comprender los problemas políticos de la sociedad globalizada con el
sustrato multidisciplinario de varias ciencias, que pueden evolucionar en un cuerpo
de disciplina autónoma de la ciencia política.

Características de las Políticas Públicas

 Orientada a metas

Toda política pública tiene como finalidad llevar a cumplimiento ciertas metas
que el gobierno ha determinado resolver. El motivo principal de la formación e
implementación de la misma es el bienestar de la ciudadanía. El gobierno se basa
en ella para implementar programas orientados a lograr tales objetivos.

 Resultado de la acción gubernamental

Es el resultado del conjunto de todas las acciones gubernamentales.

Entonces, las actividades y las resoluciones de todos los funcionarios en el
gobierno se integran de manera colectiva para conformar a la política pública.

El fundamento del poder judicial de un país se sustenta en la acción colectiva de

sus representantes.

 Puede tomar varias formas

Esta guiada por las decisiones del gobierno de resolver diversas cuestiones, o
incluso de no resolverlas. Tales decisiones pueden cobrar muchas formas, tales
como leyes, avisos, ordenanzas, decisiones judiciales, órdenes ejecutivas y
sentencias, etc.

 Trasluce la preocupación del gobierno

Constituye la solución a problemas que la sociedad enfrenta. Esto significa que

las medidas abocadas a su mejoramiento implican la sanción del gobierno.

También es de gran importancia para los líderes empresariales de un país,

pues requieren garantías de que el gobierno, también se concentra en sus
preocupaciones e intereses económicos.

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Objetivos de las Políticas Pública

En un Estado de Derecho, las políticas públicas se refieren a materias o

sectores diversos: educación, desarrollo social, salud, seguridad pública,
infraestructura, comunicaciones, energía, agricultura, entre otros, y las principales
áreas de análisis de las políticas públicas son:

A nivel Nacional

 Beneficios y repercusiones en la sociedad.

 El desarrollo social.
 La economía, la infraestructura y expansión de las vías generales de
comunicación, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud
y de la seguridad pública, entre otras.
 Los planes de desarrollos anuales, quinquenales, etc.
 Los presupuestos anuales de los estados y las administraciones
autonómicas y municipales.
 La administración pública o sistema burocrático y sus planificaciones.

A nivel Internacional

 Los tratados internacionales y las declaraciones de principios de los

estados individuales o unidos en agrupaciones regionales: Naciones
Unidas, América Latina, Unión Europea, etc., con énfasis en la cohesión
social y la gobernabilidad para desarrollos integrales o totales.

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Vértices de los Cuadrantes de Paz
1- Prevención integral para la vida y la paz.
A través de intervenciones multi-agenciales y procesos de
participación popular, orientados a la transformación cultural de la sociedad,
para la reducción de ocurrencias delictivas, faltas, conflictos, accidentes,
desastres y emergencias.
2- Lucha contra la corrupción, delincuencia organizada, tráfico ilícito de
drogas y terrorismo.
Prevenir, investigar, combatir y sancionar, de manera sistemática y
mediante políticas integrales.
3- Transformación del Sistema de Justicia Penal (hacia la justicia
comunal).
Transformar a profundidad el sistema de justicia penal, para
adecuarlo a la garantía efectiva de los derechos humanos, favoreciendo la
justicia, los procedimientos penales y los mecanismos alternativos.
4- Sistema Popular de Protección para la Paz.
Consolidar el Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3) como
instancia central de organización y consolidación de la inteligencia social en
todos los ámbitos de la seguridad de la nación previstos en la Constitución
de la República, atendiendo a las amenazas de carácter político,
económico, social, ambiental, cultural, geográfico y militar.
5- Gestión de Riesgo.
Desarrollar las políticas de Estado vinculadas a la gestión integral del
riesgo, la protección civil y administración de desastres, atendiendo a los
fenómenos naturales y antrópicos desde el abordaje territorial en los
Cuadrantes de Paz.
6- Formación de los Órganos de Seguridad Ciudadana y de la
Investigación Penal.
Apuntalar la transformación de los organismos de seguridad
ciudadana e instituciones vinculadas a la investigación penal y criminal,
generando los cambios necesarios a nivel estructural y territorial.

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 7- Fortalecimiento y Expansión del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
Reimpulsar el proyecto doctrinario original a partir del cual se
conforma el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana como una policía
eminentemente comunitaria, preventiva, de proximidad, de protección y de
autoridad, fundada en los valores del socialismo bolivariano.
8- Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad.
Reimpulsar la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(Unes) como alma mater e institución rectora en los procesos sustantivos
de formación, vinculación social, extensión, investigación científica e
innovación para la seguridad ciudadana y el Sistema Penitenciario.
9- Fortalecimiento del Sistema Penitenciario
Se designa la Comisión de Reestructuración del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, integrada por las ciudadanas y ciudadanos que en
ella se mencionan, conociendo de cerca los requerimientos de sus
unidades, permitiendo fortalecer los Cuadrantes de Paz.
10- Formación y Bienestar Social de las y los Guardianes de la Patria.
Establecen el equipamiento y mantenimiento, bienestar social,
jurídico, infraestructura, formación y doctrina.

Pirámide de Kelsen
Hans Kelsen creador de la pirámide de kelsen, definió este sistema como la
forma en que se relacionan un conjunto de normas jurídicas y la principal forma de
relación entre estas dentro de un sistema, es sobre la base del principio de
jerarquía. Esto quiere decir que las normas o leyes que componen un
sistema jurídico, se relacionan unas con otras según el principio de jerarquía, por
lo que una ley que se encuentra por debajo no puede contradecirse con otra que
esté por encima ya que la misma no tendría efecto jurídico o no debería tenerlos.

En la aplicación de la pirámide de Kelsen en el ordenamiento jurídico

venezolano se pueden apreciar tres niveles.

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 En el nivel fundamental, tenemos a la constitución, en la cual se podría
mencionar el preámbulo, la dogmática y la orgánica, tres partes
fundamentales de la constitución.
 El nivel legal, donde están contenidas las leyes orgánicas que según
el artículo 203 de la constitución de ese país, son las que se dictan órdenes
para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo para otras leyes.
Luego tenemos a los decretos de ley que son normas con rango de ley
dictadas por el poder ejecutivo sin intervención de ningún congreso o
parlamento, en este nivel se encuentran también las leyes ordinarias y
especiales.
 El nivel sub legal, tenemos a los reglamentos, ordenanzas y sentencias y
se encuentran englobados en este nivel ya que no tienen el rango de una
ley formal.

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 Conclusión

En la actualidad, la necesidad de diseñar políticas exitosas para mejorar las

condiciones de vida de la población, demandan la cooperación del Estado y la
sociedad, y de la responsabilidad y transparencia del desempeño público, para
alcanzar beneficios en primera instancia sociales y consecuentemente
económicos y culturales, vía para ganar la confianza y respeto de la sociedad.

Desde esta perspectiva, algunas sociedades poseen mecanismos de

aprendizaje político y social que, desde el gobierno o desde el control social como
en algunos países europeos, favorecen la decisión sobre políticas públicas, la
rendición de cuentas y el conocimiento de la ciudadanía sobre las acciones de sus
gobernantes.

Esto, evidencia que la Política Publica siempre se dirige a una situación que
requiere una intervención por parte del Estado, para lograr ciertas transferencias
directas o indirectas a la sociedad.

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