COMPRAS PÚBLICAS PARA PRINCIPIANTES

CONTRATACIÓN PUPLICA
Montecristi 2008 creada la ley de contratación pública
La contratación pública tiene su organismo rector antes era el INCOP ahora llamado
SERCOP, es una herramienta que permite a las autoridades cumplir con su plan de
gobierno.
SUJETOS DE CONTRATACIÓN
1.- Entidades contratantes
Todas las empresas que digan ser públicas y reciben dinero del estado desde un 50%
2.- Oferentes
Personas naturales que tengan RUC o personas jurídicas (sociedades anónimas,
compañías, etc.)
DEFINICIONES INPORTANTES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

BIENES. – Que podemos ver, tocar y se puede contar.

SERVICIOS. - Beneficios que no vemos, como por ejemplo consultoría, asesoramiento
NORMALIZADO, NO NORMALIZADO. – Articulo 2 de la Ley de contratación, Articulo 42
del reglamento

 Normalizados son los que se puede describir con facilidad y que además son
comparables, no tienen características específicas
 No Normalizado cuando tiene características muy pero muy específicas
CONTRATISTA INCUMPLIDO. - Es aquel que fue adjudicado por el portal firmo el
contrato, pero no cumplió con la oferta, tiene penalidad de no participar 5 años
CONTRATISTA FALLIDO. - Persona que fue adjudicada por el portal, pero ya nunca se
presento a la firma del contrato, tiene penalidad de no participar de 3 años
TERMINO. - Es cuando hablamos de días hábiles, ejemplo 15 días hábiles
PLAZO. - Cuando hablamos de días calendario
PLIEGOS. – Es un formato que tiene cada proceso, es decir un texto base en el que nos
vamos regir para presentar nuestras ofertas
TDR. – Significa término de referencia, se aplica cuando hablamos de servicios, es decir
cuando esta cumplido o no está cumplido
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. – Son tratadas en el caso de vienes, es decir el bien
siempre tiene que tener especificaciones técnicas
Pac. – Es el plan anual de contratación Art. 22, dotas las entidades están obligadas a
tener un plan anual de contratación, es importante siempre revisar los pacs de las
entidades para saber cuando la entidad va a realizar la compra
VAE. – Valor agregado ecuatoriano, porcentaje de valor nacional que a cada servicio o
cada bien se le asignado un porcentaje para existe una tabla ya establecida por el
SERCOP
FERIAS INCLUSIVAS. – Existe un catálogo inclusivo a parte del catálogo electrónico
donde participan las personas o empresa. Art.6 numeral 13. Es un evento realizado a
donde acuden las entidades contratantes a realizar sus demandas de bienes y servicios
que generan oportunidades a través de la participación incluyente de artesanos, micro
y pequeños productores en procedimientos ágiles y transparentes para la adquisición
de bienes y servicios de conformidad con el reglamento.
Art. 59.1 En el procedimiento únicamente podrán participar en calidad de proveedores
los productores individuales, las organizaciones de la economía popular y solidaria, las
economías de los artesanos, las micro y pequeñas unidades productivas.
PROCESO. – Es un conjunto de actividades que están mutuamente relacionadas entre
si y que forma parte de una entrada y de una salida
PROCEDIMIENTO. – Es la forma específica de llevar a cabo una actividad
MULTA Y GLOSA. – La multa es exclusiva para el servidor público pero la GLOSA
también puede ser para el contratista por responsabilidad solidaria.
Clases de multa.
Multa que recibe el proveedor, cuando no cumple los tiempos y el plazo en el que
debía entregar el servicio y esta es una multa por retraso para el proveedor.
Multa al servidor público, también puede tener multas PERO LOS DOS PUEDEN
RECIBIR GLOSAS por que la GLOSA la recibe el servidor público por el mal uso que le da
al dinero del estado pero así mismo el contratista puede recibir una GLOSA por que el
dinero que esta recibiendo pertenecen al estado, es decir la GLOSA se da cuando el
dinero es del ESTADO, y la multa es aplicada por alguna falta que a cometido el
CONTRATISTA o el SERVIDOR PÚBLICO.
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Art. 4. – Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que ella derive se observarán
los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad y participación nacional.
Los principios pueden ser interpretados pera la ley debe ser cumplida.