SUBCONTRATACIÓN

¿Qué es la subcontratación?

Aquel trabajo realizado para un empleador denominado contratista o

subcontratista, quien ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo
propio para una empresa principal, dueña de la obra o faena.

¿Para qué sirve la nueva ley de subcontratación?

Principalmente, para que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de

sus derechos laborales y previsionales.

¿Cuáles son los actores involucrados?

- Empresa principal (quien contrata).

- Empresa contratista y sus trabajadores.

- Empresa subcontratista y sus trabajadores (si la empresa contratista a

su vez subcontrata la obra o servicio).

¿Debe suscribirse algún tipo de contrato entre la empresa principal y la

contratista?

Sí, es necesario un contrato de servicios, que se rige por las normas del
Código Civil.

¿Qué tipo de responsabilidad tiene la empresa principal?

- Responsabilidad subsidiaria. La empresa principal debe responder por

los trabajadores de la empresa contratista cuando esta última no
cumple con lo estipulado en el contrato firmado con sus trabajadores.
En este caso, el trabajador debe en primera instancia demandar a su
empleador directo (el contratista), y si éste no responde, deberá realizar
una demanda contra la empresa principal, la que deberá responder
por lo adeudado al trabajador. Esto sucede cuando la empresa
principal ejerce los derechos de información y retención que le otorga
la ley.

- Responsabilidad solidaria. La empresa principal responde en conjunto

con la empresa contratista en lo adeudado al trabajador. En este caso,
el empleado puede demandar indistintamente a ambas empresas por
el total de sus prestaciones laborales y previsionales, incluidas las
indemnizaciones legales. Esto sucede cuando la empresa principal no
ha ejercido sus derechos de información y retención que le otorga la ley.
Obligación de adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y la salud de todos los trabajadores que laboren en
su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia.

¿En qué casos la empresa principal debe responder solidariamente con

los trabajadores?

La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha

ejercido los derechos de información y retención que le otorga la ley.

¿Qué es el derecho de información?

También llamado derecho a control y pago, es aquel que permite a la

empresa principal pedir informes a los contratistas sobre el cumplimiento
de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores. Este
informe debe ser respaldado por certificados de la Inspección del
Trabajo o por otros medios idóneos contenidos en el reglamento del
Ministerio del Trabajo. El mismo derecho tienen los contratistas respecto
de sus subcontratistas.

¿Qué es el derecho de retención?

Aquel que permite a la empresa principal, en el caso que el contratista

no acredite el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y
previsionales de sus trabajadores, retener los dineros necesarios para
pagar lo adeudado a los trabajadores o a la institución previsional
acreedora. El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus
subcontratistas.

¿Existen sanciones para las empresas principales?

Sí, se sancionará con una multa de 5 a 100 Unidades Tributarias

Mensuales (UTM) al empleador que simule la contratación de
trabajadores a través de terceros, de acuerdo al Código del Trabajo.

¿Qué acciones realizadas por una empresa principal pueden ser

catalogadas de simulación de subcontratación?
- Que una persona natural o jurídica tenga la calidad de empleador
respecto de un trabajador, cuestión determinada por el criterio de
subordinación o dependencia.

- Que dicho empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de

trabajo en - calidad de empleador.

- Que concurra la presencia de un tercero, persona natural o jurídica,

que aparezca como acreedor de los servicios del trabajador a título de
empleador, produciendo como resultado el encubrimiento del vínculo
laboral que existe entre el verdadero empleador y el trabajador
involucrado.

¿A cuántas empresas puede contratar una empresa principal?

No existen límites, sólo depende de las funciones que requiera cumplir y

externalizar la empresa principal.

¿Cuáles son los rubros que más utiliza la subcontratación?

- Guardia y control

- Servicios alimenticios

- Minería

- Servicios informáticos

- Construcción

- Aseo

Las empresas contratistas ¿pueden tener más de un rubro productivo?

Sí, como todas las empresas.

La subcontratación ¿puede ser utilizada para los trabajos de producción

principal y permanente de la empresa principal?

Sí, todas las actividades de una empresa principal pueden ser realizadas
por trabajadores en régimen de subcontratación, salvo los cargos de
gerentes y directores.
¿Quién fiscaliza el cumplimiento de los contratos de subcontratación?

La Dirección del Trabajo.

¿Qué obligaciones tiene el trabajador?

Las que establece el contrato firmado con su empleador -en este caso
el contratista-, el que se rige por el Código del Trabajo. Algunas de estas
obligaciones son la dependencia y subordinación del empleado con el
empleador y la asistencia diaria al trabajo, entre otras.

¿Qué derechos tiene el trabajador subcontratado?

Los mismos que cualquier otro trabajador de acuerdo al Código del

Trabajo. Como son las jornadas máximas de trabajo, feriados y fueros.

¿Por cuánto tiempo se puede permanecer subcontratado?

Depende del contrato firmado entre el trabajador y la empresa

contratista. No existen plazos fijos establecidos.

¿Cuáles son las obligaciones de la empresa principal en materia de

protección, salud e higiene de los trabajadores?

Adoptar medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud

de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena
(propios, del contratista y del subcontratista). Velar por el cumplimiento
de normas de higiene y seguridad por contratistas y subcontratistas.
Para efectos de planificar y cumplir con esta obligación, debe
mantener en la faena, obra o servicio, un Registro actualizado de los
siguientes documentos (digital o papel):

- Cronograma de las actividades planificadas;

- Copia de los contratos que mantiene con las empresas que laboran en
la faena;

- Datos de contratistas, subcontratistas: RUT y nombre de la empresa,

Organismo Administrador de la Ley 16.744, nombre del encargado de
las tareas, Nº de Trabajadores, fecha de inicio y término de faenas;

- Historial de accidentes y enfermedades profesionales de la faena;

- Informe de las evaluaciones de riesgo;

- Visitas y medidas prescritas por los Organismos Administradores de la

Ley 16.744;

- Inspecciones de entidades fiscalizadoras y sus respaldos.

¿Quién es el empleador directo en régimen de subcontratación?

La empresa contratista.

En caso de que un trabajador acuse incumplimiento de sus derechos

por parte de la empresa contratista o subcontratista, ¿a quién puede
acudir para hacer el reclamo?

A la Inspección del Trabajo que corresponda. También puede

demandar directamente su cumplimiento ante los tribunales del trabajo.

¿Pueden los trabajadores bajo régimen de subcontratación formar

sindicatos y/o negociar colectivamente?

Sí, pero siempre al interior de su empresa contratista. No pueden

sindicalizarse con los trabajadores de la empresa principal.

¿Qué leyes regulan el régimen de subcontratación?

Ley N° 20.123, de subcontratación Código del Trabajo

¿Cuál es el valor de un Certificado?

Valores de Certificados

Fija Valores de Documentos que indica a contar del 23 de septiembre

de 2004

Tipo de Certificado Valor

Certificado de cumplimiento a la Legislación Laboral y $2.500

Previsional, otorgados a Contratistas, para dar curso a
estados de pago y/o devolución de garantías exigidas
por entidades Públicas, Privadas, Mixtas o Municipales.
Certificados para inscripción en registros de Contratistas y $0 (vía
Postulación a licitaciones. internet).-
$2.500 (en
Inspección)

Por cada Resolución que autorice o deniegue la solicitud $5.000.-

de centralización de documentación laboral.
Por cada Resolución que autorice o deniegue solicitud $6.000.-
de sistema excepcional de distribución de jornada de
trabajo y descansos.
Por cada Resolución que autorice o deniegue la solicitud $4.400.-
para fijación de lugar de mantención de documentación
laboral.
NOTA: Valores fijados por Resolución Exenta N° 911 de fecha del 23 de
septiembre de 2004, publicado en Diario Oficial de fecha 28 de
septiembre del 2004

Qué costo tiene la obtención del certificado del cumplimiento de las

obligaciones laborales y previsionales
El costo de este certificado es de $ 2.500. El comprobante de pago de
los derechos se debe acompañar al Formulario 30-1, cuando el
solicitante se presente en la Inspección con los documentos requeridos.
Si la solicitud se realiza a través de la Web de la Dirección del Trabajo, el
certificado no tiene costo para el empleador.

JURISPRUDENCIA

CERTIFICADO DE TRABAJO. Contratistas y subcontratistas.

Art. 30 LCT.

La responsabilidad solidaria de quien contrata o subcontrata trabajo o

servicios correspondientes a la actividad normal y específica del
establecimiento de un tercero se extiende a todas las obligaciones
derivadas del contrato de trabajo, y ello ciertamente incluye el
otorgamiento de los certificados previstos en el art. 80 LCT. La propia
norma (arty. 30 LCT) alude a la obligación, en cabeza de quienes
contraten o subcontraten, de exigir a los contratistas o subcontratistas el
adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y los
organismos de la solidaridad respecto de aquellas obligaciones
contraídas con motivo del contrato de trabajo y la seguridad social,
como así también la circunstancia de que se extienda la solidaridad
respecto de aquellas obligaciones contraídas con motivo del contrato
de trabajo y la seguridad social. TOQ.1195.

13304/00. "Prieto, Alejandro c/ RV Comunicaciones SRL y otro s/ Despido".

30/04/03

sent.aclarat.10390/01.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

Sala IX.

--------------------------------------------------------------

CERTIFICADO DE TRABAJO. Art. 80 LCT. Multa. Solidaridad.

Arts. 30 y 80 LCT.

La responsabilidad solidaria de quien contrata o subcontrata trabajo o

servicios correspondientes a la actividad normal y específica del
establecimiento de un tercero e extiende a todas las obligaciones
derivadas del contrato de trabajo, y ello ciertamente incluye el
otorgamiento de los certificados previstos en el art. 80 de la LCT. La
propia norma (art. 30 LCT) alude a la obligación, en cabeza de quienes
contraten o subcontraten, de exigir a los conratistas o subcontratistas el
adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y los
organismos de la seguridad social, como así también la circunstancia
de que se extienda la solidaridad respecto de aquellas obligaciones
contraidas con motivo del contrato de trabajo y la seguridad social.

Balestrini. Zapatero de Ruckauf.

13304/00. Prieto, Alejandro c/ RV Comunicaciones SRL y otro s/ despido.

30/04/03

SA. 10390/01.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

Sala IX.

--------------------------------------------------------------

CERTIFICADOS DE TRABAJO. Solidaridad. Art. 30 LCT.

Arts. 30 y 80 LCT.

La responsabilidad solidaria de quien contrata o subcontrata trabajo o

servicios correspondientes a la actividad normal y específica del
establecimiento de un tercero se extiende a todas las obligaciones
derivadas del contrato de trabajo, y ello ciertamente incluye el
otorgamiento de los certificados previstos en el art. 80 de la LCT. La
propia norma (art. 30 LCT) alude a la obligación, en cabeza de quienes
contraten o subcontraten, de exigir a los contratistas o sucontratistas el
adecuado cumplimiento de las normas relativas al trabajo y a los
organismos de la seguridad social, como así también la circunstancia
de que se extienda la solidaridad respecto de aquellas obligaciones
contraidas con motivo del contrato de trabajo y la seguridad social.

Balestrini. Pacini. Zapatero de Ruckauf.

13304/00. Prieto, Alejandro c/ RV Comunicaciones SRL y otro s/ despido.

30/04/03

SA. 10390/1

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.

Sala IX.