LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE SE DERIVAN DE LA CONTRATACIÓN

PÚBLICA BAJO RÉGIMEN ESPECIAL

Es un procedimiento precontractual, por medio del cual una entidad inicia un proceso para la

contratación de bienes, obras y servicios específicos, que se encuentra normado por la ley

Orgánica del Sistema Nacional de contratación Publica -LOSNCP- y su reglamento, bajo criterio

de selectividad.

Art.2 Régimen especial. Se someterán a la normativa específica que para que el efecto dicte el

presidente de la Republica del Ecuador General a esta ley, bajo criterios de selectividad, los

procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones.

Los de transporte de correo institucional y los de transporte internos de correo, que se regirán por

los convenios internacionales, o las disposiciones legales y reglamentarias dictadas para el

efecto, según corresponda.

INTRODUCCION:

La contratación pública es una herramienta que le permite a las autoridades del estado como

alcalde, prefecto, ministros, gerentes de empresa pública al propio presidente de la republica

cumplir sus proyectos y sus programas de gobierno un alcalde para construir un parque un

mercado o cualquier cosa que este dentro del ámbito de sus competencias necesita recurrir

obligatoriamente a la herramienta de contratación pública.

La contratación pública es una rama relacionada del derecho administrativo Necesidades

requerimientos institucionales, planificación organizacional, Presupuesto y financiación,

procedimientos de precontratación, ejecución contratos, contratos comerciales, administrativos y

cualquier otra forma de una manifestación de la voluntad gerencial de los actores del sector
público relacionado con recursos públicos, para realizar contratos de compra o el alquiler de

bienes, la realización de trabajos y la prestación de servicios, incluidos consejo. Actualmente se

está desarrollando sobre la base de los principios establecidos en Ley Reglamentaria del Sistema

Nacional de Contrataciones Públicas (en adelante, LOSNCP).

En su artículo 4, como el principio de legalidad, equidad, igualdad y calidad, valor tecnológico,

oportunidad, competencia, transparencia, apertura y participación nacional. Por otro lado, con

motivo del mayor desarrollo de las viejas condiciones legal en la Ley de Compras General es el

cambio en Organizaciones y el establecimiento del Sistema Nacional de Compras Públicas.

Cual se desarrolló a través de herramientas tecnológicas, especialmente compra pública,

proporcionando operaciones dinámicas atractivas, crear servicios de guardado y el único libro de

registro de proveedores, entre otras cosas nuevas obtenga la naturaleza legal del 4 de agosto de

2008 con la emisión de la ley orgánica del Sistema Nacional de Compras Públicas nuestro

sistema de compras públicas comunes es fue claramente identificado por la llamada de licitación,

el proceso de contribución, menos que la cantidad, pequeña cantidad; Mientras que el sistema

especial se determina en el artículo 2 de la ley orgánica del Sistema Nacional de Compras

Públicas y en la virtud de la autoridad legal se asigna a un presidente o presidente

La república se desarrolló centrándose más en las disposiciones generales de la ley.

Membresía para el Sistema Nacional de Compras Públicas. Por otro lado, la importancia de

identificar y marcar la diferencia entre lo que debemos nos referimos a procedimientos de rutina,

procedimientos especiales, procedimientos bajo el régimen privado, este es el motor de la

presente investigación; Entonces no hay lugar para cuestionables, con una visión clara y amplia

de la normativa vigente aplicable a Para cada compra, los postores pueden hacer su propia

antes del contrato sin afectar o violar los principios que rigen la celebración del contrato
Propaganda y protección de sus derechos e intereses legítimos, además de proteger sus derechos

e intereses ciudadanos, y en particular los contratistas, proveedores y contratistas de

condición.

DESARROLLO:

El artículo 2 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contrataciones Públicas. en caso de que

no sea describir o detallar cualquier procedimiento o acción en particular son necesarios para

llevar a cabo la adquisición de bienes y obras o servicios, los procedimientos se observarán de

manera integrada o términos establecidos en el régimen general de la Ley, del Normas generales

o específicas para entrada en vigor por el presidente de la República.

En el contrato de modalidad especial no se cobra ningún importe mínimo o máximo, tanto si el

proveedor no está localizado como si no tener un representante en el país, será suficiente para la

contratación registro electrónico en RUP, sin ti autorizada, la entidad contratante será

solidariamente responsable de veracidad de la información registrada.

El régimen especial tiene procedimientos:

-Adquisición de fármacos y bienes estratégicos en salud

-Seguridad externa y interna

-Bienes y servicios únicos en el mercado o proveedor único

-Instituciones financieras y de seguro de estados

-Contratos entre entidades publicas o sus Subsidiarias

-Transporte de correo interno e internacional

-Repuestos o accesorios
La contratación de bienes, servicios y obras incluidos los de consultoría, calificados por el Señor

presidente de la republica como necesarias para la seguridad interna y externa, seguirá el

siguiente procedimiento:

La máxima autoridad emitirá una resolución fundamentada, demostrando la existencia de la

necesidad.

La máxima autoridad solicitara la calificación de parte del señor presidente.

Obtenida la calificación favorable dispondrá el inicio del proceso.

DISCUSIÓN:

Existen varios errores de la contratación de régimen especial:

1. Cumplimiento del cronograma

El cronograma es esencial. Un proceso de contratación incluye un cronograma riguroso que debe

ser cumplido a cabalidad, desde la definición del monto de compra, hasta la etapa contractual.

Cumplir las fechas es importante, porque garantiza la correcta ejecución del contrato; sobre todo

con la planificación del tiempo de entrega que, al no cumplirse, el principal afectado es el

proveedor.

2. Errores de tipeo en el desarrollo de documentos precontractuales o contratos

Si el contrato se llega a firmar con errores de tipeo y se sube al portal de compras públicas se

convierte automáticamente en información pública que no se puede editar y el administrador del

contrato puede contraer graves problemas por este tema.

3. Falla en las ofertas de los proveedores en la etapa precontractual

El primer paso de la oferta de contratación es una audiencia de preguntas y respuestas en donde

se emite la necesidad concreta del Estado, por lo tanto, la oferta exacta a presentar. Si la
necesidad como institución no se ajusta a la oferta del proveedor o está mal presentada, no será

aceptada.

4. Definición de presupuestos incorrectos

En la definición del presupuesto a seguir, suele suceder que no existe un experto o encargado que

conozca sobre la necesidad a contratar; por lo tanto, el presupuesto asignado es casi siempre

menor de lo necesario para la consolidación de un servicio completo. En ese momento, surge la

necesidad de abrir nuevos contratos como alcance al primero, ¡pero no es lo más idóneo! Es

mejor asignar a un administrador de contrato con conocimiento adecuado sobre el costo justo del

producto o servicio, para no tener estos inconvenientes.

5. No cerrar el contrato

El administrador de contrato se encarga de cumplir con la formalidad pública de “cerrar el

contrato” que prácticamente es bajarlo del sistema para darlo por concluido. De no completar

este paso, un tiempo después, pueden ocasionarse problemas de recepción de informes e incluso

abrir juicios con la Contraloría General del Estado para averiguar si el proceso del mismo fue de

acuerdo a la ley.

Para evitar estos errores que podrían ocasionar problemas graves en el futuro, te recomendamos

capacitarte y mantenerte actualizado sobre todos los temas que implica la contratación pública en

Ecuador.
CONCLUSION:

Si bien existen particularidades de cada uno de los de las contrataciones descritas nos

centraremos en las que son comunes a todas ellas, las entidades contratantes para realizar los

procedimientos por régimen especial deberán publicar la información relevante a través de la

herramienta régimen especial que obviamente se encuentra en el portal de compras publicas no

obstante tienen la posibilidad de hacer publicación posterior transcurrido 15 dias de las

contrataciones, dicho de otro modo el régimen especial permite la publicación posterior luego de

la contratación no debemos olvidar que todas las contrataciones que se realicen por régimen

especial deben contar con la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante

justificando los motivos por los cuales se acoge a dicho procedimiento.

El reglamento nos dice que si un proveedor no esta domiciliado o no tienen un representante

legal en el país bastara con que este inscrito en el ruc así no este habilitado en otras palabras el

régimen especial permite la participación de extranjeros que estén inscritos en el ruc sin sin que

sea necesaria su habilitación.

El error que cometen algunas entidades publicas con respecto al régimen especial es el no contar

con los estudios completos o en su defecto incompletos.

Como bien indica el Art. 68.- Normativa aplicable. - Los procedimientos precontractuales de las

contrataciones previstas en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, observarán la normativa prevista en este capítulo. En el caso que en el

presente régimen especial no se describa o detalle algún procedimiento o acción concreta que

sean indispensables realizar para la contratación de bienes, obras o servicios, se observará de

forma supletoria los procedimientos o disposiciones establecidos en el régimen general de la

Ley, de este Reglamento General o de la reglamentación específica que para el efecto dicte el
presidente de la República. Dentro de las contrataciones de régimen especial, si el proveedor no

estuviera domiciliado o no tuviera un representante en el país, bastará para contratación con la

inscripción electrónica en el RUP, sin que sea necesaria su habilitación. La entidad contratante

será corresponsable por la veracidad de la información registrada.

BIBLIOGRAFIA:

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