GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
PLAN OPER ATIVO
INSTITUCIONAL 2016

ACTIVIDAD

OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

GESTION ADMINISTRATIVA 2016

Huancavelica, 2016

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 PRESENTACION:

El presente documento “PLAN OPERATIVO ANUAL 2016 DE LA OFICINA

REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA

CIVIL”, se elabora como sustento para la ejecución del presupuesto 2016 asignado

para atender las funciones de actividades en materia de Defensa Nacional,

Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, lo que se encuentran debidamente

presupuestados, con la respectiva justificación y resultado que esperamos alcanzar

al finalizar el año 2016.

Para el cumplimiento del presente Plan Operativo Institucional del año 2016 de la

Oficina Regional de Defensa Nacional Seguridad Ciudadana y Defensa Civil,

solamente cuenta con el presupuesto de s/. 70,000.00 nuevos soles. Que no cubre

para el pago del personal Administrativo de la Oficina.

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 INDICE

I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO:..............................................................................................5

1.1. ANTECEDENTES.......................................................................................................................5

1.2. DIAGNOSTICO RESUMEN DE RESULTADO DE INTERVENCIONES DURANTE

EL AÑO 2016...........................................................................................................................................6

1.3. RESULTADOS Y/O LOGROS ALCANZADOS...................................................................7

1.4. MARCO Y/O BASE LEGAL......................................................................................................7

II. MARCO ESTRATEGICO:..............................................................................................................8

2.1. Visión:............................................................................................................................................8

2.2. Misión:...........................................................................................................................................8

2.3. Lineamientos de Política:..........................................................................................................8

III. OBJETIVO ESTRATEGICO DEL PEI:.................................................................................9

IV. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA...................................................................................9

V. OBJETIVO GENERALES:..........................................................................................................10

VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS:................................................................................................10

VII. ACTIVIDADES..........................................................................................................................11

VIII. RECURSOS HUMANOS QUE INTEGRA ORDNSC y DC …..........................................12

XI. MODALIDAD DE EJECUCION …………………………………………………………………………………………13

X. PRESUPUESTO Y REQUERIMIENTOS....................................................................................16

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 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2016

 RESUMEN EJECUTIVO

1. UNIDAD EJECUTORA:

El presente Plan Operativo Institucional estará a cargo de la Oficina

Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

2. LOCALIZACIÓN:

Las actividades a desarrollarse busca básicamente, el cumplimiento

de las funciones la Gestión Prospectiva, Correctiva y Reactiva

transferidas, las mismas que están para atender a las diferentes

poblaciones de la Región Huancavelicana.

3. COSTO DE INVERSIÓN:

El presupuesto para la ejecución del presente POI alcanza un monto

de s/. 70,000.00 nuevos soles. Que serán distribuidos en un periodo de

12 meses.

4. MAPA DE LOCALIZACIÓN:

4
 5. DURACION: Fecha de inicio y fecha de termino

El presente POI 2016, define como tiempo máximo de ejecución 12

meses, que se determina de las siguientes fechas:

Fecha de inicio : Enero 2016

Fecha de término : Diciembre 2016

I. ANTECEDENTES Y CONTEXTO:

I.1. ANTECEDENTES

De conformidad a los dispuesto en el Decreto Supremo N°036-2007-PCM,

se aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a

los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007”, el cual considero

culminar la transferencia de los 185 funciones sectoriales a los Gobiernos

Regionales, las cuales incluían a las funciones pendientes a trasferir

consideradas en los Planes de Transferencia 2004, 2005 y 2006. Las

funciones corresponden a las 18 materias específicas contenidas en la Ley

Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley N° 27867, Educación, Cultura,

Ciencia, Tecnología, Deporte y Recreación; Trabajo, Promoción Del Empleo,

Y De La Pequeña Y Micro Empresa; Salud; Población; Agraria; Pesquería;

Ambiental y Ordenamiento Territorial; Industria; Comercio; Trasportes;

Telecomunicaciones; Vivienda y Saneamiento; Energía y Minas E

Hidrocarburo; Desarrollo Social e igual de oportunidades; Defensa Civil;

Administración y adjudicación de terrenos de estado: Turismo y Artesanía.

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Sin embargo, de las 185 funciones previstas en el Plan de

Transferencia, cuatro sectores no programaron la transferencia de cinco

de ellas; una función corresponde a la materia de Defensa Civil, dos a la

materia de

Pesquería, una a la materia de Vivienda y Saneamiento y una función

corresponde a la materia Agraria y las 05 funciones que quedaron

pendientes de programar para los años 2008 y 2009.

Las directivas N° 001 Y 006-2007-PCM/SD., norma los métodos,

procedimientos simplificados y plazos para ejecutar la Trasferencia de

funciones Sectoriales, determinando como etapas del Proceso de

Transferencia de Funciones las siguientes:

 Certificación

 Acreditación

 Efectivización

I.2. DIAGNOSTICO RESUMEN DE RESULTADO DE

INTERVENCIONES DURANTE EL AÑO 2015

 Planificar y ejecutar acciones en materia de defensa civil.

 Organizar y fortalecer los Grupos de Trabajo en gestión de

riesgo, desastres y las plataformas de defensa civil de los

gobiernos locales.

 Implementar y mantener debidamente operativo la Oficina

Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa

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 Civil, con la finalidad de asegurar la aplicación del

enfoque de gestión de riesgos y desastres.

 Identificar y determinar los lugares que presentan peligros y

riesgos a la población.

 Fortalecer las capacidades operativas de las compañías de

bomberos de la Región Huancavelica.

La Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil no cuenta con movilidad propia es por ello que se

prevee gestionar al Gobierno Regional de Huancavelica – Local

Central el alquiler de 1 camioneta permanente para esta dirección,

así mismo de acuerdo a las necesidades que se presenten en el

transcurso del año por algunas eventualidades y/o emergencias se

realizara el alquiler de una segunda camioneta y así lograr atender

a la población de forma inmediata.

I.3. RESULTADOS Y/O LOGROS ALCANZADOS

De conformidad al objetivo general propuesto en el 2015 se logró

mitigar los riesgos y daños en la población por efectos de los fenómenos

naturales y/o antrópicos que se presentaron, aplicando la cultura

preventiva en la Región Huancavelica la cual guarda relación con los

indicadores antes mencionados.

I.4. MARCO Y/O BASE LEGAL

El presente Plan Operativo se elabora fundamentalmente para dar

cumplimiento a las siguientes normas:

7
 Constitución política del Perú. ART. 163°

 Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley orgánica de gobierno regionales, Ley N° 27867 y sus

modificatorias

 Ley N° 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos

regionales

 Ley N° 27658, Ley de marco de modernización de la gestión del

estado

 Ley N° 27444, Ley del procedimiento administrativo general

 Ley 29664 del sistema nacional de gestión de riesgo de desastres.

II. MARCO ESTRATEGICO:

II.1. Visión:

El Gobierno Regional de Huancavelica es una organización modelo para la

gestión pública regional, que ha liderado el desarrollo integral y sostenible de

la región.

II.2. Misión:
Organizar y Conducir con eficacia, eficiencia y transparencia la gestión

pública regional; en el marco de las políticas nacionales y sectoriales;

concertando el esfuerzo del Gobierno Nacional, Local y de la Sociedad Civil; y

promoviendo, orientando y articulando la inversión pública y privada para

contribuir con el desarrollo integral y sostenido de la región.

II.3. Lineamientos de Política:

 Promoción y fortalecimiento de la Gestión Pública Regional en un

Marco de Democracia participativa e igualdad de oportunidades.

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  Promover y propiciar la igualdad de oportunidades y

equidad de género en la población regional.

 Gestión Permanente para la atención y mitigación de desastres

naturales y antrópicos.

 Fortalecimiento de la articulación e integración de las

direcciones regionales sectoriales, para la conformación de una

sólida y competitiva institución regional.

 Promoción de la gestión Regional descentralizada, incidiendo en

la atención de las poblaciones rurales más desfavorecida y

marginadas, con el apoyo de alianzas estratégicas con los

gobiernos locales, organismos del gobierno nacional y sociedad

civil.

III. OBJETIVO ESTRATEGICO DEL PEI:

 Prevenir y mitigar riesgos y efectos para la población producidos por

desastres naturales y antrópicos y Seguridad Ciudadana.

IV. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

 Escaso fortalecimiento institucional de la Dirección Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil,

especialmente en lo que respecta a recursos humanos y financieros.

 Limitado conocimiento y desarrollo de tareas de la prevención de

desastres por parte de las autoridades y población en general.

 Débil conocimiento y aplicación de la doctrina de Defensa Nacional,

Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, por parte de las autoridades

regionales, locales, políticas militares de la región.

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V. OBJETIVO GENERALES:

 Orientar a los organismos públicos y privados de la región, acerca

de los fundamentos y doctrina de Defensa Nacional.

 Fortalecer el sistema Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil

de la Región Huancavelica.

 Garantizar el normal abastecimiento de bienes de ayuda

humanitaria al Almacén Regional de Defensa Civil.

 Difusión y fortalecimiento de la doctrina de Defensa Civil a nivel

de la población de la región Huancavelica.

 Desarrollar capacidades habilidades, actitudes y destrezas en la

comunidad para identificar peligros, análisis de la vulnerabilidad y

determinar el Riesgo a nivel de su entorno.

VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Lograr que el personal de la oficina y organismo vinculados

conozcan el funcionamiento del sistema de defensa civil.

 Promover y afianzar la formación cívica y patriótica de la

población de la región Huancavelica

 Tener los almacenes debidamente estocados, con materiales

logísticos para la atención de las familias damnificadas

 Atención oportuna a las familias afectadas y/o damnificadas por

fenómenos naturales y/o antrópicos

 Educar y preparar a la población para ejecutar acciones de

prevención y elevar su capacidad de respuesta

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  Desarrollar conocimientos orientados a la consolidación

de la cultura de prevención desarrollando actitudes y rescatando

valores vinculados a la gestión de desastres

 Identificar el peligro analizar las vulnerabilidades y calcular el

riesgo de las diferentes comunidades de nuestra región

 Elaborar el plan regional de educación comunitaria en gestión de

riesgo y desastre

VII. ACTIVIDADES

 Contratar profesionales de diversas especialidades y niveles, para el

desempeño en las labores propias de Defensa Civil propuestos en el

presente Plan Operativo Institucional.

 Reunión de coordinaciones con las instituciones conformantes del

sistema de defensa nacional.

 Realizar acciones de difusión a fin de crear conciencia de la Defensa

Nacional las autoridades a nivel regional

 Dictar curso en Defensa Nacional a las autoridades y población en

general

 Supervisar y evaluar el cumplimiento de la política de defensa

nacional en todo el ámbito regional

 Realizar gestiones para el abastecimiento del almacén adelantado de

la región para la atención inmediata.

 Implementación con bienes logísticos a los almacenes adelantados de

la región

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  Evaluación de daños y análisis de necesidades de las

familias afectadas y/o damnificadas, por eventos adversos

 Entrega de ayuda humanitaria a los damnificados y/o afectados

 Desarrollar talleres de capacitación dirigido a autoridades locales y

provinciales y para los jefes de la oficina de defensa civil

 Evaluación de riesgo a las zonas vulnerables

 Desarrollo de inspección técnica de detalle en defensa civil a nivel

de la región

 Desarrollo de estimación de riesgo por peligro inminente.

VIII RECURSOS HUMANOS QUE CONTARA LA OFICINA REGIONAL DE

DEFENSA NACIONAL SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA
CIVIL DE GESTION ADMINISTRATIVA DE HUANCAVELICA.

A) ADMINISTRADOR:

FUNCION PRINCIPAL:

 Elaborar los POIs. De acuerdo a las metas designadas del

Presupuesto Institucional de Apertura para el año 2016.

 Coordinar con la alta dirección sobre la ejecución de los POIs,

aprobados para el año 2016.

 Organizar, Dirigir los Requerimiento de bienes y servicios de

acuerdo a la Certificación de Gasto por cada Meta.

 Coordinar con las áreas de competencia para la ejecución de

Ingresos y Gastos según Plan Operativo Institucional.

 Participar en comisiones de trabajo y según indicaciones

efectuar visitas de entrega a zonas de emergencia.

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  Realizar actividades de la Oficina teniendo como marco

legal las normas de los diferentes sistemas.

 Encargarse del Almacén de Avanzada de Defensa Civil de la

Región

 Participar en la organización de Simulacros de sismos.

 Participar en la organización de los cursos de capacitación

 Presentar informes periódicos de las acciones a su cargo

 Las demás que le asigne el director de la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

B) RESPONSABLE DE DEFENSA CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA:

FUNCION PRINCIPAL:

 Coordinar las acciones de seguridad ciudadana dentro del marco

de la Ley N° 27933.

 Asesoramiento en el proceso de fortalecimiento a los comités

Distritales y Provinciales de Seguridad Ciudadana

 Seguimiento y evaluación de la formulación de los planes de

Seguridad Ciudadana a nivel de la Región de Huancavelica.

 Las demás que le asigne el director de la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

C) ASISTENTE DE GESTION DE RIESGO Y DESASTRE:

FUNCION PRINCIPAL:

 Participar en la formulación del Plan Operativo Institucional de la

Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil.

 Apoyar en control y evaluación de Gestión de Riesgos.

 Elaboración de Mapas de Vulnerabilidad.

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  Apoyar en la revisión de fichas técnicas de actividades

de emergencia por los gobiernos locales de la región.

 Apoyar en la revisión de Inspecciones técnicas de edificación.

 Participar cuando suscite una emergencia y/o desastre de origen

natural o tecnológico.

 Apoya en la declaración de los formatos de acuerdo al anexo 1 y

2 de evaluación de daños y análisis de necesidades.

 Apoya en la distribución de bienes de ayuda humanitaria a los

damnificados o afectados.

 Las demás que le asigne el director de la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

D) ASISTENTE ADMINISTRATIVO :

FUNCION PRINCIPAL:

 Participar en la formulación del Plan Operativo Institucional de la

Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil.

 Participar en comisiones de trabajo y según indicaciones

efectuar visitas de entrega a zonas de emergencia.

 Realizar actividades de la Oficina teniendo como marco legal las

normas de los diferentes Sistemas.

 Apoyar en la integración de las comisiones que designe el

Director.

 Apoyar en organizar el almacén de avanzada de Defensa Civil de

la Región.

 Apoyar en la organización de Simulacros de Sismos.

 Apoyar en la evaluación de las acciones que se han realizado en

competencia de Defensa Civil.

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  Apoyar en la organización de los cursos de

capacitación.

 Elaborar los requerimientos de bienes y servicios según

indicaciones del área de Administración.

 Elaborar los POIs. De acuerdo a las metas designadas del

Presupuesto Institucional de Apertura para el año 2016.

 Coordinar con la alta dirección sobre la ejecución de los POIs,

aprobados para el año 2016.

 Organizar, Dirigir los Requerimiento de bienes y servicios de

acuerdo a la Certificación de Gasto por cada Meta.

 Coordinar con las áreas de competencia para la ejecución de

Ingresos y Gastos según Plan Operativo Institucional.

 Participar en comisiones de trabajo y según indicaciones

efectuar visitas de entrega a zonas de emergencia.

 Realizar actividades de la Oficina teniendo como marco legal las

normas de los diferentes sistemas.

 Encargarse del Almacén de Avanzada de Defensa Civil de la

Región

 Participar en la organización de Simulacros de sismos.

 Participar en la organización de los cursos de capacitación

 Presentar informes periódicos de las acciones a su cargo

 Las demás que le asigne el director de la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

E) SECRETARIA EJECUTIVA:

FUNCION PRINCIPAL:

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  Organizar y sistematizar la documentación clasificada

de la Oficina.

 Recibir, registrar, derivar y/o archivar los expedientes y/o

documentos a través del sistema de Gestión Documentaria

(SISGEDO).

 Tramitar y archivar la documentación técnica y administrativa de

la Oficina.

 Preparar y ordenar la documentación para reuniones del

Directorio de Gerentes Regionales.

 Concertar citas en atención de prioridades con el Director de la

Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil.

 Custodiar el libro de actas y el acervo documentarios de la

Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y

Defensa Civil.

 Redactar los documentos administrativos de la Oficina Regional

de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

 Solicitar y mantener la existencia de los materiales de escritorio

y su distribución racional

 Llevar el libro de cargos de entrega de documentos de la Oficina.

 Llevar los archivos de documentos administrativos.

 Distribuir los documentos emitidos por la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

 Las demás que le asigne el director de la Oficina Regional de

Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

XI. MODALIDAD DE EJECUCION:

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 La metodología utilizada para cumplir las funciones responde a

la naturaleza de las actividades que deben ejecutar profesionales de la

especialidad y/o capacitados en la gestión Administrativa, gestión de

riesgo de desastres por tanto la oficina regional de defensa nacional,

seguridad ciudadana y defensa civil ha estimado realizar por

Administración Directa.

X. PRESUPUESTO Y REQUERIMIENTOS

Los montos propuestos para la ejecución del presente POI, es de

acuerdo al Presupuesto de Apertura Institucional para el año 2016, por

el monto de S/.70,000.00 nuevos soles. Tal como se pueda apreciar en

los anexos siguientes.

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