CASO PRÁCTICO TEMA 1

Usted ha empezado a trabajar como formador/orientador en una empresa de

formación de ámbito nacional. En la sede regional de esta empresa donde
desarrolla su labor, se suelen acercar personas interesadas en conocer la oferta
formativa  de que disponen para poder realizar algún curso de formación.

En la actualidad, usted dispone de un proyecto de formación de oferta de

carácter intersectorial con acciones formativas transversales (una de Ofimática y
otra de Habilidades Directivas). Una serie de cursos de la iniciativa de formación
programada por las empresas, orientados fundamentalmente al uso de
programas de diseño gráfico, una información que le ha llegado desde la
Consejería de Empleo (u órgano regional competente en materia de empleo)
sobre los programas de Escuelas Taller y Casa de Oficios en su provincia y tres
cursos de carácter privado elaborados por su centro sobre "Domótica e Imnótica
en instalaciones industriales”.

Ante esta situación se le solicita lo siguiente:

 Extraiga de la normativa de referencia de cada iniciativa de formación, los

requisitos de acceso necesarios para los participantes (perfil, profesional,
situación laboral actual, etc.)
 Describir, según establece la normativa, el sistema de financiación y el
coste para los participantes de cada una de las iniciativas de formación de
las que dispone, cuando proceda.

Respuesta:

1- Formación de oferta de carácter intersectorial con acciones formativas transversales

(una de Ofimática y otra de Habilidades Directivas)

La Ley 30/2015 diferencia en sus artículos 10 y 11 las iniciativas de oferta formativa

dirigidas a trabajadores ocupados y desempleados. Son acciones formativas que están
dirigidas a la adquisición, mejora y actualización permanente de las competencias y
cualificaciones profesionales, favoreciendo la formación a lo largo de toda la vida y
conjugando las necesidades de las personas, de las empresas, de los territorios y de
los sectores productivos.

Esta formación está regulada por la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que
se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio y sus posteriores modificaciones,
por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el
Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con
la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se
establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas
destinadasasufinanciación.
Teniendo en cuenta el traspaso de competencias en materia de gestión de formación a
las Comunidades Autónomas, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social realiza una
planificación plurianual en la que se determinan las prioridades, objetivos generales y
recomendaciones a tener en cuenta en la oferta formativa del conjunto del subsistema
de formación profesional para el empleo. Esta planificación se realiza considerando las
propuestas formuladas por las Comunidades Autónomas y las Organizaciones
Empresariales y Sindicales a través del Consejo General del Sistema Nacional de
Empleo, dando lugar a dos niveles de gestión: el estatal y el autonómico.

La Formación intersectorial compuesta por acciones transversales son aquellas cuyo

objetivo es el aprendizaje de las competencias propias del sector o actividad
profesional al que pertenezcan. Gracias a esta formación se permite a los trabajadores
acceder a programas de calidad con los que mejorar su competitividad. Siempre con la
clara finalidad de potenciar su crecimiento y desarrollo tanto personal como
profesional.

El subsistema de formación para el empleo tiene como destinatarios tanto a los

trabajadores ocupados como a los desempleados, con unas características
determinadas dependiendo de la iniciativa de formación.

a) En la formación de oferta podrán participar los trabajadores ocupados y

desempleados en la proporción que las Administraciones competentes
determinen. Asimismo, podrán participar en la formación de oferta, los
cuidadores no profesionales que atiendan a las personas en situación de
dependencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 18.4 de la Ley
39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención
a las personas en situación de dependencia.

El sistema de formación profesional para el empleo se financiará, de conformidad con

lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, con los fondos
provenientes de la cuota de formación profesional que aportan las empresas y los
trabajadores, con las ayudas procedentes del Fondo Social Europeo y con las
aportaciones específicas establecidas en el presupuesto del Servicio Público de Empleo
Estatal (SEPE), asimismo, las Comunidades Autónomas podrán, destinar fondos
propios para financiar también este subsistema.
2- Serie de cursos de la iniciativa de formación programada por las empresas,
orientados fundamentalmente al uso de programas de diseño gráfico

A partir de la Ley 30/2015 la iniciativa anteriormente denominada formación de

demanda es denominada como formación programada por las empresas para sus
trabajadores y responde a las necesidades formativas reales, inmediatas y específicas
de aquellas y sus trabajadores, siendo la gestión de la misma a nivel estatal, a través
del Servicio Público de Empleo Estatal. La regulación de este tipo de formación queda
contemplada en el Capítulo II del Real Decreto 694/2017

De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre,

la formación programada por las empresas deberá guardar relación con la actividad
empresarial y adecuarse a las necesidades formativas de aquellas y sus trabajadores.
Estas necesidades formativas podrán ser cubiertas con las acciones formativas
programadas por las empresas para sus trabajadores en el marco de este real decreto,
incluidas las dirigidas a dar cumplimiento al derecho del trabajador al permiso
retribuido de veinte horas anuales de formación profesional para el empleo, según lo
previsto en el artículo 9.6 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre. A estos efectos, de
acuerdo con lo previsto en dicho artículo, las organizaciones empresariales y sindicales
representativas podrán comprometer en el marco de la negociación colectiva planes de
formación.

En la formación programada por las empresas, las acciones formativas estarán sujetas
a una duración mínima de dos horas. En cualquier caso, no tendrán la consideración de
acciones formativas las actividades de índole informativa o divulgativa cuyo objeto no
sea el desarrollo de un proceso de formación.

La formación programada puede ser organizada por la propia empresa y también

impartida, empleando para ello medios propios o bien recurriendo a su contratación.

 Financiación de esta iniciativa: se organiza mediante créditos de formación que

permiten financiar total o parcialmente el plan diseñado por la empresa para sus
trabajadores, mediante un sistema de bonificación de las cuotas a la Seguridad
Social. El importe de este crédito de formación se obtendrá en función de las
cuantías ingresadas por cada empresa el año anterior en concepto de cuota de
formación profesional y el porcentaje que, en función de su tamaño, se
establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.

 Las empresas están obligadas a dar información a la representación legal de los

trabajadores y participarán con sus propios recursos en la financiación de la
formación de sus trabajadores según los porcentajes mínimos que, sobre el
 coste total de la formación, se establecen en función de su tamaño, a excepción
de las empresas de 1 a 5 trabajadores que resultan exentas de esta obligación:
o Empresas de 6 a 9 trabajadores: 5 por ciento.
o De 10 a 49 trabajadores: 10 por ciento.
o De 50 a 249 trabajadores: 20 por ciento.
o De 250 o más trabajadores: 40 por ciento.

Se consideran incluidos en la cofinanciación privada los costes salariales de los

trabajadores que reciben formación en la jornada laboral. A estos efectos, sólo podrán
tenerse en cuenta las horas de dicha jornada en las que realmente los trabajadores
participan en la formación.

Los destinatarios últimos de la formación programada por las empresas son:

 Trabajadores asalariados que prestan sus servicios en empresas.

 Trabajadores que realizan su labor profesional en entidades públicas no incluidas
en el ámbito de aplicación de los acuerdos de formación en las Administraciones
Públicas.
 Trabajadores fijos discontinuos en los periodos de no ocupación.
 Trabajadores que accedan a situación de desempleo cuando se encuentren en
período formativo.
 Trabajadores acogidos a regulación de empleo en sus períodos de suspensión
por expediente autorizado.

3- Los programas de Escuelas Taller y Casa de Oficios

Los programas públicos de empleo-formación (escuelas-taller, casas de oficios y

talleres de empleo) tienen como finalidad mejorar las cualificaciones y posibilidades de
empleo de determinados grupos de personas desempleadas. Los alumnos trabajadores
reciben una formación profesional en alternancia con el trabajo y la práctica profesional

Extracto de la Resolución del SEPE 15 de julio de 2019 , por el que se aprueba la

convocatoria para la concesión de subvenciones públicas, correspondiente al programa
Escuelas Taller y Casas de Oficio y los Talleres de Empleo, con cargo al ejercicio
presupuestario 2019 y en el ámbito exclusivo de gestión provincial del citado servicio.
BOE Nº 171 18 julio 2019 Información Legislativa Nº 837 16-31 JULIO 2019.
Destinatarios: Las escuelas-taller y las casas de oficios están diseñadas para jóvenes
desempleados de entre 16 y 25 años y los talleres de empleo para personas mayores
de 25 años con dificultad para encontrar trabajo, los parados de larga duración y
grupos especiales.

Los programas públicos de empleo-formación se financian mediante subvenciones

otorgadas a las entidades promotoras de los mismos. Estas subvenciones proceden
fundamentalmente del presupuesto del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, que
concede subvenciones a través del Servicio Público de Empleo Estatal a varias
organizaciones, incluido los ayuntamientos, que también destinan sus propios
presupuestos a la financiación de estos programas, y a organismos privados, de
carácter social. Las Comunidades Autónomas también tienen un presupuesto para
estos programas.

4- Cursos de carácter privado elaborados por su centro sobre "Domótica e Imnótica en

instalaciones industriales.

El Real Decreto 34/2008 permite la impartición de acciones formativas vinculadas a

certificado de profesionalidad a centros o entidades de carácter privado siempre que
estén acreditados por la administración laboral competente según lo establecido en el
artículo 14 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de
Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral.

Los centros o entidades de formación deben solicitar  al Inaem la autorización para la

impartición de acciones formativas de certificado de profesionalidad en la modalidad
presencial.

¿Quiénes pueden solicitar la autorización?

Los centros y entidades de formación inscritos en el Registro de centros y entidades de

formación de la Comunidad Autónoma de Aragón y acreditadas que quieran impartir
acciones formativas dirigidas a la obtención de un Certificado de Profesionalidad.

Requisitos

Los requisitos establecidos en los artículos 12.2 y 19 del Real Decreto 34/2008 de 18
de enero, que regula los Certificados de Profesionalidad.

Destinatarios de la formación

Las personas que quieran obtener un Certificado de Profesionalidad o bien la

acreditación de alguna de las unidades de competencias que forman parte del mismo y
que cumplan los requisitos para poder acceder a la formación del mismo.
Los centros y entidades pueden iniciar las acciones una vez que el Inaem les haya
notificado la Resolución de autorización y hayan abonado la tasa correspondiente.

Solicitud

La solicitud de autorización para la realización de acciones de Certificado de

Profesionalidad de iniciativa privada deberá ir acompaña del justificante de pago de la
tasa correspondiente.