Instituciones y organismos de soporte al comercio internacional

El mundo de las operaciones de comercio internacional está constituido, en principio, por el simple acto de compraventa entre empresas
situadas en diferentes países. Adquirir un bien determinado no solo depende del interés del comprador y del vendedor. Otros actores
importantes son los países que intervienen en la compraventa y participan activamente en las operaciones de comercio exterior, así
como en los controles necesarios para cumplir con las regulaciones propias de cada Estado. Además, los países tienen en cuenta
también que los procedimientos están regulados por organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC),
la Cámara de Comercio Internacional (CCI), la Organización Mundial de Aduanas (OMA) o la Asociación Latinoamérica de Integración
(ALADI), entre otras.
 
Otro actor interviniente es el propio Estado del cual es originario el comprador/vendedor. Este, en numerosas ocasiones, actúa como
ente regulador que ejerce, a través de sus organismos, acciones para encauzar el comercio exterior, según las políticas de Estado
establecidas.

Caso de estudio

Sujetos que operan habitualmente en el comercio exterior

Organismos que intervienen en el comercio exterior

Referencias
LECCIÓN 1 de 4

Caso de estudio

The Chicken Faces S.A.

Reseña histórica

El método de producción avícola de The Chicken Faces S.A. llega al mercado argentino en 1965, bajo el concepto de
organización integral para la alimentación. Se caracteriza por la unión de todas las etapas de producción y
comercialización bajo una única dirección, y una innovadora técnica de calidad. Gracias a este riguroso método de
trabajo, en poco tiempo, The Chicken Faces S.A. se convierte en la marca líder del mercado. Introduce la producción
del pollo parrillero en el país y establece los estándares de calidad y comercialización del segmento. Podemos decir,
en ese sentido, que The Chicken Faces S.A. funda el pollo en Argentina. En cinco años logra modificar los hábitos
alimenticios de los argentinos y eleva al doble el consumo de carne de ave.

Durante los últimos 30 años, el desarrollo de la industria avícola en Argentina fue continuo. Si bien hubo cambios
empresariales -ampliaciones y reducciones- debido a los avatares económicos del país, siempre, sin embargo, la
calidad, el método y la preferencia del público por el pollo The Chicken Faces S.A. se mantuvo. Dentro de esos
avatares, y ante las carencias en la oferta de producción en la avicultura debido a la última crisis, en 2008 la
empresa crea Rockin Angels S.A. Así recuperaron para el mercado avícola la metodología de calidad, la
organización y los estándares que caracterizaron siempre a la marca The Chicken Faces S.A.

En esta etapa, su desafío es llevar adelante la tradición y excelencia de la marca The Chicken Faces S.A., para ser
ejemplo de vanguardia en la avicultura con los más altos estándares de calidad.

El presente 

Actualmente, Rockin Angels S.A. es una sociedad anónima que brinda trabajo a más de 500 empleados, entre
personal propio y de terceros, en las distintas localidades donde desarrolla su actividad. Para ello dispone de ocho
granjas de reproducción, dos plantas de incubación, tres molinos asociados que realizan la molienda de sus granos,
casi 100 granjas de engorde y planta de faena. Además, cuentan con los distintos transportes de pollitos BB,
alimentos, aves vivas, productos eviscerados, etc.
En cuanto al personal, además de los operarios, la empresa tiene colaboradores administrativos y de supervisión
que coordinan las distintas tareas desde las oficinas centrales de la Ciudad Autónoma de Bs. As., así como también
desde oficinas de Bolívar, provincia de Bs. As., y Basavilbaso, provincia de Entre Ríos.

Rockin Angels S.A. está presente con sus productos en todas las provincias del país, ya sea a través de su
distribución directa o por medio de distribuidores.

Ser parte de la vida cotidiana de la gente,

ofreciendo productos sabrosos con la más alta
Misión
tecnología, innovación y precios acordes a todo el
mundo.

1 of 3

Ser una de las empresas líderes de la industria

avícola mundial, admirada por sus productos,
Visión
innovación y resultados, contribuyendo a un
mundo mejor.
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Integridad.
Compromiso con el medio ambiente.
Foco en el consumidor.
Respeto por la gente.
Valores Desarrollo personal.
Alta performance.
Calidad y excelencia.
Crecimiento continuo.
Visión global.

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Productos

Rockin Angels S.A. produce principalmente pollos eviscerados clase A, con o sin menudos, tanto de la marca The
Chicken Faces, como de sus otras marcas, Da Granja o La Macarena, según las necesidades del mercado. También
produce pollos BB o huevos fértiles para abastecer a otros productores, a partir las disponibilidades de los ciclos de
postura.

En el desarrollo de su ciclo productivo, Rockin Angels S.A. procesa el pollo con la elaboración de “trozados” en las
distintas especialidades: pata muslo, pechuga, alas, carcasas, carne blanca, etc. Estos productos se comercializan
tanto para el mercado interno como el de exportación. En el caso de su producto garras, por ejemplo, Asia es su
principal consumidor.

Organización industrial

Desde el punto de vista industrial, Rockin Angels S.A. es un complejo avícola conformado por diferentes sectores
interrelacionados entre sí para lograr la producción del pollo parrillero. Estos sectores son: reproducción, engorde,
producción de alimento balanceado, faena y comercialización.
1 Reproducción

La primera etapa del proceso, que culmina con el pollo en las manos del consumidor, es la obtención
de huevos fértiles originados en los planteles reproductores. Los huevos son criados desde su
nacimiento en unidades de recría y, luego, en unidades de postura. Este proceso requiere de una alta
capacitación técnica. 

Durante el período de recría (el más delicado en la vida de un plantel, ya que se extiende desde el
nacimiento hasta la madurez sexual del ave, es decir, hasta llegar a la edad fértil –aproximadamente
a las 24 semanas de vida-), se cumple con determinadas condiciones de sanidad, alimentación y
manejo específico del animal para aprovechar al máximo su genética. 

Las unidades de recría y postura (granjas) que Rockin Angels S.A. tiene en las ciudades de Bolívar y
Olavarría, por ejemplo, se encuentran lejos de los populosos centros urbanos, de las granjas de
engorde, y además separadas entre sí por varios kilómetros, lo que asegura un alto grado de sanidad.
No está permitido el acceso directo a las unidades sin la total desinfección de las personas y/o los
vehículos. Por ejemplo, los camiones que portan el alimento no pueden ingresar en las granjas, sino
que son descargados desde el exterior por mecanismos ad-hoc.

Cada una de estas granjas está compuesta en promedio por cinco galpones diseñados y equipados
convenientemente, depósitos para almacenaje y clasificación de huevos fértiles, playas de
desinfección para vehículos, medidas sanitarias para el personal, vivienda exterior para los
supervisores, etc. 

La recolección de huevos se realiza seis veces al día, y al final de la jornada. El total recolectado se
traslada a la planta de incubación en camiones especialmente climatizados.

2 Incubación

Los huevos fértiles producidos en las unidades de postura son transportados a sus plantas de
incubación. Allí son cargados en incubadoras que durante 19 días reproducen condiciones similares a
las de la naturaleza, es decir, tienen temperatura, humedad, ventilación y volteo, pero controlados
automáticamente.

Luego de este período los huevos son trasladados a las nacedoras, donde se espera que el pollito BB
rompa el cascarón. Cuando esto sucede los BB’s recién nacidos son seleccionados, vacunados según
lo establecen las regulaciones, y transportados a las respectivas granjas de engorde, donde
desarrollarán su crecimiento.

Todas las plantas de Rockin Angels S.A. son operadas bajo rigurosas normas sanitarias por personal
especialmente entrenado, e igualmente controladas, sanitariamente y por seguridad, en forma
 periódica.

3 Engorde

El desarrollo de los pollos destinados a consumo se realiza en granjas que reciben los BB’s recién
nacidos de igual edad, y cuya recepción depende del tamaño del establecimiento, que en general
tienen capacidad para albergar entre 50.000 y 120.000 pollos. De esta forma se logra tener, por
ejemplo, un estricto control sanitario con óptimos sistemas de desinfección. En lo que se refiere
específicamente a las vacunaciones preventivas, las edades similares reducen los riesgos de
contagio y prolongación de virus. En este sentido, las granjas de Rockin Angels S.A. trabajan con un
alto grado de productividad, al nivel de las plantas más eficientes del mundo. 

En la primera etapa del período de crianza, los pollitos son recibidos en pequeños recintos
especialmente acondicionados y calefaccionados. A medida que las aves crecen, la superficie del
espacio aumenta para que estén en condiciones confortables, hasta que alcanzan su máxima
capacidad al final de su desarrollo.

En este período se los alimenta de acuerdo a su edad con cuatro tipos diferentes de alimentación, y
se controla diariamente su desarrollo y condiciones sanitarias. Dicho control lo realiza en primer lugar
el granjero, y luego el supervisor y el veterinario. De este modo, se asegura la correcta crianza y el
respeto por las normas sanitarias, que deben estar fehacientemente cumplidas e informadas a la
autoridad sanitaria (Servicio Nacional de Sanidad Animal –SENASA-) para proporcionar una atención
oportuna ante cualquier problema de salud que pudiera encontrarse.

4 Producción de alimento balanceado

La alimentación de sus aves es una parte esencial del proceso avícola tanto en el caso de las que son
destinadas a reproducción como a consumo. Por eso, Rockin Angels S.A., cumpliendo la tradición del
sistema de crianza The Chicken Faces, lo aplica gracias a los más modernos métodos de selección
de materias primas y cálculo de fórmulas balanceadas para cada etapa de crecimiento, genética y
clase de ave. Para este fin, cuentan con los mejores especialistas del país, quienes supervisan sus
fórmulas permanentemente. De hecho, los ajustes se realizan por lo menos dos veces por mes.

La alimentación excluye expresamente cualquier sustancia no permitida o simplemente “poco

adecuada”, tanto para la salud de las aves como para el subsiguiente consumo humano. De este
modo, no contienen hormonas de ningún tipo y tampoco sustancias que pudieran ser traspasadas
con efectos nocivos o dudosos para el ser humano.

Hay más de diez fórmulas específicas de alimentos en uso en cualquier momento de su proceso
productivo, según el tipo de ave y su etapa de crecimiento. Tal vez sea importante remarcar que la
última etapa del crecimiento de un ave es, en lo alimenticio, especialmente limpia o neutra, y se
asemeja a la alimentación humana. La verificación del SENASA además lo certifica gracias a su
control en el momento de la faena. Analizan la sangre de los animales para verificar que se
 encuentran naturalmente alimentados, sin enfermedades y sin rastro alguno de sustancias no
aprobadas o con inconvenientes.

Para cumplir con todos esos requisitos en la formulación nutricional de sus productos, en Rockin
Angels S.A. utilizan materias primas naturales, estrictamente controladas en el momento de
recepción en sus molinos. Estas son esencialmente maíz (más del 60% del alimento, base tradicional
del sistema The Chicken Faces, lo que permite no solo la clásica apariencia y formación de sus pollos,
sino el reconocible sabor natural de los mismos); y la soja (soja desactivada y subproductos como
expeler de soja, harina de soja con 46% de proteína, pellet de soja con 43% de proteína y aceite de
soja). Ambas constituyen más del 95% del contenido de los alimentos, siendo suplementadas con
subproductos de carne (harina de carne con 40% y 50% de proteína), aminoácidos y minerales.

La propuesta alimenticia es sana, sin hormonas, y especialmente calculada para cada época del año
y edad de las aves, al mismo tiempo, es moderna, científicamente calculada y la más adecuada
forma de respetar el modo tradicional de crianza de aves para consumo. Característica que distingue
a The Chicken Faces en el mercado de pollos.

5 Faena

El faenamiento es una etapa decisiva del proceso que consiste en un digno tratamiento de sus aves,
y óptimos controles de sanidad, higiene y conservación del producto que va a consumo (sean pollos
eviscerados o trozados). Como en The Chicken Faces creen que la calidad se hace - no solo se
controla-, para garantizar que el pollo respete los estándares de calidad que han construido, realizan
tres verificaciones sucesivas en el faenamiento, localizado en Basavilbaso, provincia de Entre Ríos. 

El control previo a su acceso: en el cual ningún animal es cargado a faena si presenta signos de
enfermedad o no cumple con todas las normas en el momento de su llegada a planta. Por el
contrario, debe reunir perfectas condiciones de salud. De no ser así, es automáticamente
descartado. Esto es verificado por el control de SENASA en la planta de faena. Ningún animal es
maltratado en el proceso de carga, transporte y preparación para faena. 

El control de faena: el proceso es altamente automatizado, aunque permanentemente asistido

por los más de 200 operarios de la planta. Tanto la faena, el pelado, el eviscerado, el enfriamiento,
el embolsado y la clasificación por tamaños son automáticos. En cambio, el proceso de trozado
es realizado por especialistas para los subproductos que se comercializan como pechugas, pata
muslo, alas, etc. 

El control de frío: luego del embolsado, se pasa a un proceso de enfriamiento en túnel de frío a
bajísimas temperaturas, que alcanzan los grados legalmente establecidos para la conservación
de su “pollo fresco”. Se llega hasta los -20º C pasando a la cámara frigorífica, donde se mantiene
a esa temperatura hasta su carga en camiones especialmente diseñados para transporte,
manteniendo la cadena de frío de modo de que llegue al consumidor (generalmente, al día
siguiente de su faena) en óptimas condiciones. De esta manera, el producto se encuentra para su
conservación y consumo dentro de las fechas que específicamente se evidencian en cada
envase individual, según la fecha de faena.
Calidad superior

La calidad The Chicken Faces, que se repite en todos los productos de cada una de sus marcas destinadas al
abastecimiento de los distintos segmentos, ha sido, es y continuará siendo líder en el mercado argentino. Para ello,
cada uno de sus controles previos y sistemas de operación y registro en las etapas de reproducción, incubación,
alimentación, engorde, faena y distribución, aseguran su distintiva calidad. Es decir, la construyen a cada paso, en
lugar de simplemente verificarla con controles posteriores, que también se realizan. Así, las más eficientes y
restrictivas normas aplicables son su guía. La responsabilidad social empresaria se manifiesta no solo en la relación
que Rockin Angels S.A. mantiene con la comunidad, sino en el respeto por las normas y cuidado de las aves y del
medio ambiente.

Sus productos cuentan con la más alta certificación que prosee la industria, la cual supone un sistema preventivo
para garantizar la inocuidad del producto. Esta certificación se denomina HACCP (Hazard Analysis and Critical
Control Points).

C O NT I NU A R
LECCIÓN 2 de 4

Sujetos que operan habitualmente en el comercio exterior

Un exportador deberá relacionarse con una gran cantidad de sujetos que operan de manera habitual en una venta
de bienes o servicios al exterior. Es así como, tanto previo a realizar la exportación, como después, el exportador
deberá entrar en contacto con despachantes de aduana, transportistas internacionales, bancos, agentes de
transporte aduanero (ATA), agentes de carga, compañías de seguro, etc.

Ámbito de los agentes esenciales

Exportadores - Importadores

Los exportadores e importadores están en este ámbito completamente solos y dependen de sus propias
decisiones. Quedan sujetos al rumbo que los organismos supranacionales marcan para el comercio mundial; deben
adecuar sus intereses a los de la comunidad nacional o regional a la que pertenecen, expresados a través de las
regulaciones; están sometidos al control de la burocracia estatal y tratan de aprovechar al máximo los mecanismos
de promoción en funcionamiento; cuentan con la existencia y eficiencia de los servicios necesarios para ejercer sus
actividades, apoyados en sus agentes auxiliares y profesionales, y organizados como pueden para afrontar la
aventura de la compraventa internacional.

En un sentido amplio, son importadores – exportadores todas aquellas personas que ejercen el comercio con otras
personas radicadas en otros países, a consecuencia de lo cual importan o exportan mercaderías. Son los
protagonistas principales y el motor fundamental del comercio internacional y todos los demás organismos giran
alrededor de su actividad.

Los importadores – exportadores deben inscribirse en un registro especial de la Dirección General de Aduanas
(DGA), para lo cual deben poseer C.U.I.T. y no encontrarse incursos en las causales de eliminación o suspensión de
los registros que están previstos en el Código Aduanero. Este registro los habilita para realizar cualquiera de las
operaciones (destinaciones aduaneras) previstas en las leyes. 

La empresa The Chicken Faces S.A. es una empresa exportadora que pertenece justamente al ámbito de los
agentes esenciales.
 Ámbito de los servicios

La exportación o importación son impensables sin la existencia de diversos servicios imprescindibles para llevarlas
a cabo. Las exigencias del intercambio son cada vez mayores y la lucha por menores costos y mayor eficiencia es el
mandato principal.

Cada uno de estos servicios significa un campo de conocimientos y desarrollo propio. Conocerlos, saber qué
soluciones pueden aportar, qué papel cumplen en las operaciones y aprender a optar entre las alternativas que
ofrecen es parte fundamental del aprendizaje del comercio internacional.

Transportistas internacionales
–
“Son todas aquellas personas físicas o jurídicas que transportan mercaderías entre diferentes países. Los medios de transporte
utilizados en el comercio internacional son variados y cada uno de ellos se rige por normas, usos y condiciones diferentes”
(Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 100). Entre los medios de transporte existentes podemos mencionar los
siguientes: marítimo, fluvial, aéreo, terrestre, ferroviario y postal.

Bancos
–
El papel de los bancos es crucial en el comercio internacional, “ya que proveen financiamiento, dan seguridad a las operaciones y
facilitan su infraestructura a los operadores. En épocas de control de divisas colaboran con el BCRA para ejercer sus funciones de
control” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, pp. 100-101).

Compañías aseguradoras
–
Realizar una operación de comercio internacional genera riesgos de los cuales hace falta cubrirse. Esos riesgos pueden estar
ocasionados por “los transportes a grandes distancias, los manipuleos en las cargas, descargas y transbordos y el
estacionamiento de las mercaderías en depósitos intermedios” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 101). Las
compañías aseguradoras son las empresas especializadas que van a asumir esos riesgos a cambio del pago de una prima. A su
vez, también existen compañías aseguradoras que cubren riesgos relacionados con la posibilidad de no cobrar una venta al
exterior y brindan un seguro de crédito a la exportación. Por último, mediante la emisión de seguros de caución facilitan las
operaciones aduaneras.

Empresas de embalaje
–
“Un buen embalaje significa menores siniestros, mejor presencia ante el comprador y mayor protección de las mercaderías. Las
compañías especializadas contribuyen a este fin” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 102).

Compañías de certificación de calidad

–
Las empresas dedicadas a certificar la calidad de los productos embarcados son grandes organizaciones
internacionales cuya característica es la confiabilidad, ya que sus certificaciones son aceptadas por el comprador
como prueba que las mercaderías están conformes al contrato de compraventa. (Cámara de Comercio Exterior de
Córdoba, 2019, p. 102). 
 
Estas compañías son utilizadas por ciertos gobiernos de países en vías de desarrollo para realizar controles en origen, en lugar de
que dichas tareas las realicen sus servicios aduaneros (es el denominado sistema de control de preembarque que se encuentra
vigente en nuestro país).

Depósitos fiscales
–
“Prestan servicios de almacenamiento a las mercaderías previo a su nacionalización. Son empresas privadas que la aduana
habilita para cumplir esta función. Se denominan particulares cuando sólo almacenan cargas de sus titulares y generales cuando
prestan servicios a terceros” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 101).

Concesionarios de zona franca

–
La zona franca es un ámbito donde la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero y la introducción y
extracción de mercadería no está gravada con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren
establecerse. Tampoco la mercadería está alcanzada por prohibiciones de carácter económico. En las zonas francas
 
se prestan servicios de almacenamiento, industrialización en diversos grados, re-envase, etc., para luego re-expedir
las mercaderías a su destino final donde siguen su tratamiento habitual. Estos servicios son prestados por empresas
denominadas Concesionarios o por usuarios habilitados a tal fin. (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p.
101)

Servicios de información
–
Debido a la constante actualización de las normas referidas al comercio exterior de cada país y a la necesidad de actualizar de
manera constante las estadísticas de comercio internacional estas empresas son muy necesarias para el correcto
funcionamiento de una operación de compra-venta internacional de bienes o servicios. En ese sentido “existen servicios de
información normativa y técnica, gráficos y/o informáticos. También existen servicios de información estadística y comercial
sobre los despachos de importación y sus valores” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 102).
 Para la realización exitosa de sus operaciones la empresa The Chicken Faces S.A. tiene contratados los servicios de
Lightcom International Trade que se encarga de trabajar con la empresa en lo referido a servicios transporte y
logística nacional e internacional, depósitos fiscales, seguros de carga, custodia de mercadería, terminales de carga,
zonas francas e inspección de carga. 

En lo que respecta a consultoría, Lightcom International Trade le brinda a The Chicken Faces S.A. los servicios de
ingeniería comercial, logística y mejora de procesos; representaciones comerciales e internacionales; auditorías y
diagnósticos en Comex; coordinación y desarrollo de negocios internacionales; y estudios de mercado. También le
brinda a la empresa servicios de asesoría legal relacionados con derechos aduanero, dumping y los regímenes
especiales de los que puede hacer uso la firma. 

Finalmente, con relación a sus operaciones financieras, The Chicken Faces S.A. las realiza a través del Banco
Santander.

Ámbito de los agentes auxiliares

Cada una de las organizaciones, entidades, empresas o personas que hemos mencionado ut supra pueden
representarse como mundos propios en los que se manejan códigos específicos, lenguajes, normas e intereses
propios. Además, la operación de comercio exterior puede representarse como un viaje a través de estos mundos
en la que es preciso llegar al final con las menores pérdidas (y cuidar de no estropear la nave).

Los agentes auxiliares son los intérpretes que necesitan los operadores para relacionarse con estos mundos.
Cumplen un papel importantísimo en la aventura y sin ellos las posibilidades de llegar a buen término se reducen
notablemente.

Despachantes de aduana
–
Su actividad profesional está legislada en el Código Aduanero. Son agentes auxiliares del comercio y del servicio aduanero y
deben actuar como personas de existencia visible. Realizan a nombre de terceros, ante el servicio aduanero, los trámites y
gestiones necesarios relativos a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras. Además, pueden actuar en todas
las aduanas del país. 
 
En un sentido más amplio, los despachantes cumplen generalmente funciones de asesoría especializada y, según las
modalidades de cada empresa y de la aduana en que operen, pueden actuar como departamento de comercio
exterior externo de las empresas que atienden. (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 100).
Agentes de transporte aduanero
–
Su actividad está legislada en el Código Aduanero. Deben inscribirse en el registro de Agentes de Transporte Aduanero. Son
personas físicas o jurídicas que, en representación de los transportistas (marítimos, aéreos y terrestres) realizan las gestiones
pertinentes al medio transportador y de su carga ante el servicio aduanero.

Agentes de carga
–
“Son personas y empresas cuya finalidad es ayudar a los operadores en la elección de la vía de transporte adecuado, organizar
sistemas multimodales y ocuparse de todo aquello que tenga que ver con el transporte y sus servicios conexos” (Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 101).

En lo que respecta a la documentación, los agentes de carga emiten “documentos hijos” por ser generados a partir del “documento
madre” emitido por el transportista.

Corredores de cambio
–
“Los corredores de cambio tienen activa participación en mercados con tipos de cambio fluctuantes, lo que genera la necesidad
de un experto que logre las mejores cotizaciones para las divisas y concrete su cambio en el momento más oportuno” (Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 102).

Agentes de comercialización
–
Pueden tomar diferentes “formas operativas: comisionistas, agentes de venta, agentes de compra, intermediarios, informantes,
etc. Su misión es la promoción de negocios sin capital propio y el asesoramiento a los operadores sobre los aspectos comerciales
de sus operaciones” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, pp. 102-103).

Productores de seguros
–
“Son expertos que brindan asesoramiento y comercializan los seguros: tipos de cobertura; valor a asegurar; costos; situación
patrimonial de las empresas, etc.” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 102).

Liquidadores de seguros
–
“Es un profesional especializado en determinar los daños o pérdidas causadas por un eventual siniestro, el valor de los mismos y
la medida en que se encuentra cubierto por la póliza de seguro correspondiente” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019,
p. 102). Si bien históricamente se desenvolvieron como auxiliares de las compañías aseguradoras, en los últimos años su función
fue revalorizada por su importancia con respecto a la prevención de riesgos y, principalmente, en la realización de los pasos
necesarios para que la empresa se asegure el cobro del siniestro.

Profesionales
–
“Muchos profesionales, además de los nombrados, tienen intervención o incidencia en las operaciones de comercio internacional
(Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 103). Los operadores, por otra parte, poco a poco entienden la importancia de
contar con profesionales especializados en comercio exterior para lograr óptimos resultados en sus operaciones.

The Chicken Faces S.A. contrató los servicios de Lightcom International Trade que se encarga de trabajar con la
empresa en lo referido a aspectos aduaneros, tales como despacho aduanero, clasificación arancelaria, VUCE
(ventanilla única de comercio exterior), gestiones ante organismos públicos y privados, así como el cobro de
reintegros. 

Por su parte, la empresa contrató como corredor de cambio a la compañía Oscar A. Lalanne, que les ofrece, en las
operaciones de comercio exterior, los servicios de procurar el mejor tipo de cambio, asistencia en las negociaciones
de comisiones bancarias, atención de operaciones en divisas multilaterales (euros, libras, yenes, etc.), asesoría
sobre las modalidades vigentes en el mercado respecto a la cobertura de riesgos (futuros) y el uso de productos
cambiarios convenientes. Además, les brinda información permanente de las variaciones del mercado en los días
que la empresa efectúa sus cierres de cambio, así como información diaria (vía e-mail) sobre cotizaciones
cambiarias, tasas de interés y futuros. Finalmente, también les otorga actualizaciones constantes acerca de las
reglamentaciones y comunicados del Banco Central de la República Argentina y asesoría ante cualquier consulta
técnica sobre comercio exterior o normativa cambiaria (Oscar A. Lalanne, s.f.).

Ámbito de las organizaciones comerciales

Los importadores y exportadores no pueden compartir las decisiones sobre sus negocios, pero sí pueden agruparse
para enfrentar las dificultades que se les presentan, reducir costos, aprender de la experiencia colectiva y
desarrollar proyectos que sólo pueden encararse en forma conjunta. Encontrar este tipo de coincidencia de
intereses no es fácil. En realidad, forjar este tipo de asociaciones representa un esfuerzo de apertura a nuevas
ideas, de altísima negociación en la cual se abandona el interés individual inmediato a cambio de buscar en el
interés colectivo los beneficios que inciden en la balanza por su propio peso.
Consorcios de exportación
–
Son uniones de empresas que deciden compartir costos y experiencias en sus proyectos de exportación. Se organizan en forma
de nuevas empresas o de cooperativas y se dan su propia organización. No todas las experiencias de consorcios llegan a buen
término, pero algunas experiencias son exitosas.

Cooperativas
–
Las cooperativas de productores muchas veces se organizan para atacar los mercados externos y obtener beneficios similares a
los de los consorcios, con la diferencia que se basan en estructuras preexistentes. “Generalmente se conforman con productores
de bienes primarios o tradicionales cuyo fin principal es social y no el lucro per se” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba,
2019, p. 48).

Tradings
–
Este tipo de organizaciones comerciales, llamadas en nuestra legislación compañías de comercialización internacional,
consisten en empresas de gran poder económico y manejo de los mercados, que operan fundamentalmente comprando y
vendiendo mercaderías con capital propio. En nuestro país los tradings no han tenido un desarrollo importante como en el resto
del mundo, donde inclusive se han especializado por productos y ramas industriales, y manejan importantes porcentajes del
comercio internacional.

Joint ventures
–
Son uniones de empresas para proyectos comerciales o industriales determinados, cuya característica es la transitoriedad y la
independencia de sus componentes. En muchos casos, estas uniones transitorias se realizan entre empresas de diferentes
países.

Clubes de compra
–
Son asociaciones informales de empresas que se agrupan para reducir sus costos de importación basados en la obtención, en
función de su potencial importador conjunto, de mejoras en los precios y costos operativos. Generalmente son empresas del
mismo ramo que no compiten entre sí debido a su localización geográfica.
The Chicken Faces S.A. acaba de recibir una oferta de la empresa ALL TRADE FOOD para comenzar a comercializar
sus productos en aquellos mercados donde la empresa aún no está exportando. ALL TRADE FOOD le envió la
siguiente descripción a The Chicken Faces S.A.:

ALL TRADE FOOD S.A. es una empresa especializada en servicios de Trader Internacional de
alimentos. Ofrecemos a los importadores y exportadores pymes la búsqueda de nuevos negocios a
nivel internacional. 

ALL TRADE FOOD pertenece a un grupo de empresas dedicadas al Comercio Exterior, cuenta con
depósitos fiscales, logística local e internacional y forwarding. Los principales clientes de las empresas
del grupo son Adidas, Yamaha, Zanella, Motomel, Corven, Michelin, entre otros.

Las distintas compañías del Grupo ALL TRADE nos permiten ofrecer a nuestros clientes la solución
para sus negocios en Comercio Exterior, Logística y exportación de productos, siendo sinónimo de
nuestra gran capacidad para adaptarnos a sus necesidades actuales y futuras. Alianzas y contratos
exclusivos con las principales líneas aéreas, marítimas, compañías de transporte terrestre nacional e
internacional y con los principales TRADER del mundo en el negocio de alimentos, son el aval para
poder garantizar compromiso y seriedad ante sus necesidades”. (ALL TRADE FOOD, 2020,
http://alltradefood.com.ar/)

C O NT I NU A R
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Organismos que intervienen en el comercio exterior

Organismos internacionales

Ámbito de los organismos supranacionales

En este ámbito desarrollan sus actividades diversas organizaciones intergubernamentales y privadas. Se

mencionan aquí aquellas que por su trascendencia tienen una influencia decisiva en el rumbo del comercio
internacional. No obstante, son solo la punta del iceberg.

GATT
–
General Agreement on Tariffs and Trade – Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

“Acuerdo firmado en 1947, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, por 23 países, con el ánimo de eliminar las barreras al comercio.
Tuvo distintas modificaciones hasta que fue suplantado en 1995 por la OMC [a partir de la Ronda de negociaciones que tuvo lugar
en 1994 en Uruguay]” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 104). La finalidad principal del GATT es liberalizar el
comercio mundial mediante la reducción de los obstáculos que lo dificultan.

OMC (Organización Mundial del Comercio)

–
La Organización Mundial de Comercio crea un espacio para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales y resuelvan sus
diferencias comerciales por medio de la aplicación de un sistema de normas comerciales a cuestiones como: agricultura, textiles
y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación pública, normas industriales y seguridad de los productos.
Además, reglamenta lo relativo a sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y otros temas que plantean los propios países.
Una de las finalidades de la OMC es dar un marco institucional al GATT.
 
Argentina es miembro de la OMC desde su constitución por lo cual suscribe a todos los acuerdos de la organización (los cuales
adquieren rango de carácter constitucional). Entre estos acuerdos podemos mencionar el acuerdo de valoración, dumping,
normas de origen, entre otros.

CCI (Cámara de Comercio Internacional)

–
Es una organización privada fundada en el año 1920 con alcance mundial. Cumple una serie de funciones muy importantes como “la confección de normas que recogen los usos y
costumbres de la actividad comercial y que son aceptadas por los operadores de la mayoría de los países para regular sus contratos” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba,
2019, p. 104). Las principales normas de la CCI son los INCOTERMS (conjunto de reglas internacionales), las reglas y usos uniformes para los créditos documentarios, las reglas
sobre arbitraje, entre otras.

OMA (Organización Mundial de Aduanas)

–
“Organismo supranacional del más alto nivel técnico creado en 1950, del cual nuestro país participa activamente. Trabaja
constantemente para mejorar las técnicas aduaneras en sus diferentes aspectos: valoración, clasificación, técnicas operativas,
origen, simplificación de tramitaciones, etc.” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 104).

ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)

–
Sucesor de la ALALC (Asociación Latino Americana de Libre Comercio), los países miembros concluyeron en la necesidad de
contar con un nuevo instrumento jurídico idóneo para proseguir con el proceso de integración. Así, se llegó a la firma del Tratado
de Montevideo de 1980 y el surgimiento de ALADI que está conformada por los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. A su vez, dio el marco jurídico para la creación del MERCOSUR.

MERCOSUR (Mercado Común del Sur)

–
Por Ley Nº 23.982, la República Argentina adhirió al Tratado de Asunción que crea el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El
objetivo es favorecer el proceso de desarrollo económico y ampliar los mercados nacionales por medio de la integración. Este
propósito ha de lograrse al coordinar las políticas económicas de los países miembros sobre la base de gradualidad, flexibilidad y
equilibrio.

UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo)

–
Surgida en 1964 este organismo que depende las Naciones Unidas tiene como finalidad “promover el comercio y la industria entre
los países en diferentes estadios de desarrollo y con diferentes sistemas sociales o económicos. Emite interesantes estudios de
mercado y sobre temas técnicos de interés para el comercio exterior” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 104).

OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico)

–
“Organización de países industrializados para la promoción del comercio desde los países en desarrollo que data de 1961. En el
marco de esta institución funciona el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba,
2019, p. 104).
The Chicken Faces S.A. acaba de recibir un pedido de cotización de Australia por sus productos, cuya posición
arancelaria bajo el sistema informático Malvina es la 0207.12.00.900E. Ante esta solicitud, la empresa necesita
determinar las condiciones arancelarias de ingreso, por lo cual analiza en detalle el Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) brindado por la OCDE. 

A través del Ministerio de Desarrollo Productivo pudo conocer que a través del SGP podrá exportar a una cierta
cantidad de mercados desarrollados con una preferencia arancelaria que elimina de manera parcial o total los
derechos de importación a abonar en dichos mercados y permite que los productos exportados por Argentina
ingresen en una mejor situación competitiva que el de aquellos países que no son beneficiarios del SGP. Entre los
países que brindan el SGP a Argentina se encuentran: Estados Unidos, Japón, Australia, Bielorrusia, Nueva Zelanda,
Suiza, Noruega, Rusia, Armenia, Kazajistán y Kirguistán.

The Chicken Faces S.A. pudo determinar que Australia se encuentra entre los mercados que brindan ese beneficio
arancelario. Además, la posición arancelaria de su producto se encuentra exenta del pago de derechos de
importación en Australia por el beneficio del SGP, aspecto que permite incrementar la competitividad internacional
de los productos de la empresa en el mercado australiano.

Organismos nacionales

Ámbito de los entes reguladores 

El ámbito de los entes reguladores pertenece, casi con exclusividad, al sector público. El Estado Nacional tiene entre
sus funciones dirigir y regular, en función de los objetivos de política económica perseguidos, el comercio exterior de
Argentina a través de sus distintas reparticiones. Dentro de los distintos organismos nacionales que existen en el
país los dos principales son:

C O N G RE S O N A C I O N A L PO D E R E J E C U T I V O

El artículo 75 de la Constitución Nacional le otorga al Congreso la potestad de ser el órgano principal en lo que
se refiere a decisiones de comercio exterior argentino, sin embargo, en los últimos años muchas de sus
atribuciones pasaron a ser parte del Poder Ejecutivo. “Sus decisiones se traducen en leyes” (Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 105).
 C O N G RE S O N A C I O N A L PO D E R E J E C U T I V O

La Constitución de la Nación Argentina y el Poder Legislativo Nacional le otorgan la facultad de ser el órgano
ejecutante de la política nacional de comercio exterior. “El titular del Poder Ejecutivo es la autoridad ejecutiva
del comercio exterior, apoyándose en sus Ministros. Sus decisiones se expresan en Decretos” (Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 105).

A su vez, existen una serie de Ministerios y Secretarías que forman parte de esa regulación del comercio exterior de
Argentina, entre los que podemos mencionar:

Ministerio de Economía
–
En su ámbito se reglamentan los regímenes instaurados por los poderes del Estado y se controla su aplicación en lo que respecta
a los aspectos económicos del comercio exterior. Tiene a su cargo, entre otras funciones: 
 

Recaudación y distribución de la renta nacional.

“Elaboración, aplicación y fiscalización del régimen impositivo y aduanero”1.

Supervisión del Banco Central de la República Argentina y demás entidades financieras.

“Elaboración y ejecución de la política de reembolsos y reintegros a la exportación y regímenes de precios índice”2 y

mecanismos antidumping.

Definición económica y comercial en el campo exterior.

Definición de la política de fomento de la producción y del comercio interno y externo en el área de su competencia, incluyendo
todas las acciones que se efectúen en el país para el fomento, la promoción y la organización de muestras, ferias, concursos y
misiones que estén destinadas a estimular el intercambio con el exterior.3

Defensa fito y zoo-sanitaria de fronteras, puertos, aeropuertos y la fiscalización de la importación de origen agropecuario,
forestal, pesquero y de caza. 

“Otorgamiento de los certificados de origen y calidad de los productos destinados a exportación”4.

Fiscalización y promoción de exportaciones e importaciones en pos de mayor competencia.

Intervención en todo lo relacionado con el transporte internacional terrestre, marítimo y fluvial.

[1] Art. 20, inc. 5 - Ley N° 22.520 (1992). Ley de Ministerios. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
[2] Art. 20, inc. 5 - Ley N° 22.520 (1992). Op. cit.
[3] Art. 20, inc. 9 - Ley N° 22.520 (1992). Op. cit.
[4] Art. 20, inc. 11 - Ley N° 22.520 (1992). Op. cit.
Ministerio de Desarrollo Productivo
–
Tiene como misión crear más y mejores empleos, promover una inserción internacional inteligente de la economía
argentina, defender la competencia y la calidad institucional, y federalizar la producción. 
 
En su ámbito, se reglamentan los regímenes instaurados por los poderes del Estado y se controla su aplicación en lo que
respecta a los aspectos económicos del comercio exterior. Sus medidas se expresan en Resoluciones. (Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 106)
 
Para poder desarrollar sus funciones relativas al comercio exterior, el Ministerio de Desarrollo Productivo se apoya en la Secretaría
de Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa, y en la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y de
los Emprendedores.

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

–
Su misión, en lo que respecta al comercio exterior, consiste en comandar las negociaciones intergubernamentales, celebrar
acuerdos y representar al Estado argentino en el exterior. En su órbita desarrollan su labor los Consejeros Comerciales. (Cámara
de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 96)
 
Entre sus funciones cabe destacar las siguientes:

Ejecución de la política económica y comercial en el exterior en el área de su competencia, incluyendo “la promoción comercial
y las negociaciones internacionales de naturaleza económica y comercial”5.

Entender “lo concerniente al servicio económico y comercial exterior”6.

Promoción, organización y participación en exposiciones, ferias, concursos, muestras y misiones de carácter económico
oficiales y privadas en el exterior, atendiendo a las orientaciones de política económica global y sectorial que propongan las
áreas pertinentes del Ministerio de Economía.7

[5] Art. 18, inc. 19 – Ley Nº 22.520 (1992). Op. cit. 

[6] Art. 18, inc. 15 – Ley Nº 22.520 (1992). Op. cit. 
[7] Art. 18, inc. 22 – Ley Nº 22.520 (1992). Op. cit. 

Ministerio de Salud
–
Le corresponde reglamentar las normas en todos los aspectos relacionados con la importación o exportación de productos en
relación con la salud y consumos humanos” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 96).

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

–
Es “responsable de diseñar y ejecutar planes de producción, comercialización y sanitarios en el ámbito agropecuario, pesquero,
forestal y agroindustrial” (Argentina.gob.ar, 2020, https://www.argentina.gob.ar/agricultura-ganaderia-y-pesca). En lo que respecta
a mercados y exportaciones brinda información y regula los siguientes aspectos: compras de industria y exportación, cuotas
internacionales, declaración jurada de venta al exterior, embarques, existencias comerciales de granos, guía de exportadores, guía
de exportaciones por destino, precios FOB, reintegros de exportación, seguimiento de mercados, warrants y certificados de
depósitos, logística, infraestructura, monitoreo de mercados. 
 
Una de las principales dependencias en las que se apoya este ministerio es el Registro Único de la Cadena Agroalimentaria
(RUCA): 
 
RUCA es un sistema web que permite la inscripción de los operadores a las diferentes actividades y establecimientos con los
que trabajan. El desarrollo del sistema surge ante la necesidad de agilizar los procedimientos de inscripción, carga y
seguimiento de los trámites relacionados con las diversas actividades productivas vinculadas a la Cadena Agroalimentaria.
(Ministerio de Producción y Trabajo, 2017, p. 3)
 
Deberán inscribirse en el Registro las personas humanas y/o jurídicas que intervengan en el comercio y/o industrialización
de las cadenas agroalimentarias de los mercados que a continuación se enumeran:
 
1. Lácteos, sus productos, subproductos y/o derivados.
2. Granos, Algodón sus productos, subproductos y/o derivados.
3. Ganados y carnes, sus productos y subproductos de las especies bovina, ovina, porcina, avícola, equina y caprina.
4. Lanero.
5. Yerbatero. (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, 2020, https://www.magyp.gob.ar/sitio/areas/ruca/)

Banco Central de la República Argentina (BCRA)

–
Es la autoridad monetaria de Argentina. Tiene a su cargo “el control y regulación del movimiento de divisas y la preservación de la
moneda nacional” (Cámara de Comercio Exterior de Córdoba, 2019, p. 107).

The Chicken Faces S.A. cuenta con un sistema de crianza integrado. Comienza el proceso con sus reproductoras y
cuenta con plantas propias (de incubación, de alimento y de faena), todas adecuadas para los mercados más
exigentes. Por este motivo, sus productos The Chicken Faces se exportan a todas partes del mundo con la más alta
certificación de calidad internacional (HACCP). La empresa, por lo tanto, es protagonista en el mercado local y
reconocida a nivel mundial por los estándares en la inocuidad y calidad de sus productos.

Nombre del producto a exportar: pollo eviscerado grado A con/sin menudos The Chicken Faces.

Descripción del producto:

Pollo eviscerado entero con/sin menudos grado A.

 Sin tráquea, sin buche y sin pulmón. 

Sin glándula vesícula biliar. 

Característica física y organoléptica adecuadas.

Aprobado por las autoridades sanitarias competentes. 

Cada pollo tendrá las siguientes vísceras rojas: un corazón, un hígado, una molleja y un cogote.
Estos se colocarán dentro del pollo, pero no deberán estar adheridos.

El interior del pollo deberá estar limpio y sin plumas.

Estructura y características: carne sólida refrigerada y congelada.

Forma de consumo: cocida hasta alcanzar en el centro del producto los 73º C/ 88º C.

Almacenamiento y conservación: para el producto refrigerado mantener entre -2º C y 2º C. Para el

producto congelado mantener por debajo de los -18º C.

Duración del producto: refrigerado 14 días y congelado 18 meses.

Producto y packaging:

Material primario: bolsa individual de polietileno.

Material secundario: caja de cartón corrugado.

Peso neto: 20 Kg.

Marca: The Chicken Faces.

Cubicaje de la caja en cm: 56 x 36 x 15.

Método de distribución:  vía terrestre en camiones térmicos refrigerados y vía marítima en

contenedores.

Posición arancelaria

Sección I: animales vivos y productos del reino animal.

Capítulo 02: carne y despojos comestibles.

Partida 0207: carne y despojos comestibles, de aves de la partida 0105, frescos, refrigerados o
congelados.

0207.1: de aves de la especie gallus domesticus.

NCM 0207.12.00: sin trocear, congelado.

 Posición SIM 0207.12.00.900E: los demás.

Unidad: 01 – Kilogramo.

Ramo: I – Carne y cueros.

Código AFIP (TRAM): 0002.00.00.000M.

Tabla 1: Sufijos de valor

Código Descripción

AA Marca

PA01Al Sin hueso

NB01 Parrillero

Fuente: adaptado de Thorrens, 2020.

Tabla 2: Tratamiento arancelario

Derecho de Exportación Derecho de exportación Reintegro extrazona

Reintegro intrazona (RI)
(DE) Adicional (RE)

0% + 9% 1,25% 1,25%

Fuente: adaptado de Thorrens, 2020.

Mercado de cambios: 180 días para liquidar divisas en el Mercado Único y Libre de Cambios al tipo de cambio oficial.

Intervenciones previas

Productos, subproductos y derivados de origen animal (no alimentarios), así como principios activos y formulaciones
de aplicación en medicina veterinaria, quedan sujetas a la previa intervención de exportación del Servicio Nacional
de Sanidad Animal (SENASA) (Tarifar, 2020).
 A continuación, te invitamos a responder las siguientes actividades de repaso.

Según la Constitución Nacional, ¿quién debe establecer la política de comercio exterior del país?

El titular del Poder Ejecutivo.

El jefe de Gabinete de Ministros.

El ministro de economía.

El Congreso de la Nación.

SUBMIT

¿En qué ámbito se ubica el Ministerio de Economía?

En el ámbito de los entes de control.

En el ámbito de los entes de promoción.

En el ámbito de los entes reguladores.

En el ámbito de los sujetos auxiliares.

SUBMIT

C O NT I NU A R
LECCIÓN 4 de 4

Referencias

ALL TRADE FOOD (2020). Servicios ALL TRADE FOOD. Recuperado de http://alltradefood.com.ar/

Argentina.gob.ar  (2020). Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.  Recuperado de

https://www.argentina.gob.ar/agricultura-ganaderia-y-pesca

Cámara de Comercio Exterior de Córdoba (2019). La Exportación Paso a Paso. Córdoba: CaCEC.

Ley N° 22.520 (1992). Ley de Ministerios. Honorable Congreso de la Nación Argentina.

Ministerio de Producción y Trabajo (2017). Secretaría de Agroindustria. Obtenido de Manual Perfil

Operadores. Recuperado de https://ruca.magyp.gob.ar/descargas/ruca-perfil-operador.pdf

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca  (2020).  Registro Único de Operadores de la Cadena Agroindustrial
(RUCA). Recuperado de https://www.magyp.gob.ar/sitio/areas/ruca/

Oscar A. Lalanne (s.f.). Servicios. Recuperado de http://www.lalanne.com.ar/servicios/

Tarifar (2020). Tarifar. Recuperado de www.tarifar.com

Thorrens, J. (2020).  La utilización de la ventanilla única de comercio exterior en América Latina y el

Caribe. Recuperado de https://www.cepal.org/sites/default/files/analisis_de_las_encuestas.pdf

C O NT I NU A R