Retos del sistema nacional colombiano

Licet Caterine Pulido Álvarez

Lisbeth Danitza López
Lina Tatiana Varón Portela
Francia Elena Santis Chamorro

Profesor:
Rosa Cecilia Alvarado

Universidad Del Areandina

Auditoria En Salud
Legislación en salud y Sistema de Seguridad Social

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 RETOS DEL SISTEMA PENSIONAL COLOMBIANO

El tema que se abordó en el presente ensayo es de suma importancia en un

país como Colombia, en el que cada día se ven menos garantías al momento de
gozar o al menos hacer uso de los mecanismos para la aplicación de la seguridad
social en cada individuo. Con el material proporcionado y de investigación se
puede tener más claridad; obteniendo adecuados y nuevos conocimientos.
Permitiendo así realizar el presente pronunciamiento.
En primer lugar, se debe precisar que el artículo 48 de la Constitución Política
Colombiana es la norma constitucional que se encarga de instituir el Sistema de la
Protección Social, la cual determina el carácter público de este servicio, los
principios que la rigen y garantizan el amparo de las contingencias propias de la
seguridad social mediante la imposición al Estado de mantener la sostenibilidad
del sistema.
En desarrollo de la citada disposición constitucional, la Ley 100 de 1993 que
definió el objeto del Sistema General de Pensiones (sgp), con el fin de salir de la
crisis que enfrentaba el sistema, menoscabando el principio de preservación de lo
público y en concordancia con las reformas de América Latina , busco “ garantizar
a la población, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la
invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
que se determinan en la presente ley, así como propender por la ampliación
progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema
de pensiones” (República de Colombia, 1993).
En este sentido, la afiliación es obligatoria para todos los trabajadores
dependientes e independientes y comporta efectuar los aportes previstos en la ley.
Ahora bien, dentro del sistema de seguridad social se debe abordar el tema
pensional como un sistema que viene siendo objeto de reformas, las cuales no
deben estar por debajo de los objetivos y principios de garantía que implica el
estado social de derecho como se regulo constitucionalmente nuestro país.
El sistema pensional colombiano, no ha sido un debate de ocupación nuevo,
sino que, por el contrario, desde hace muchos años se ha mantenido bajo la
perspectiva de la necesidad de introducir modificaciones que permitan una
coherencia en materia de cobertura, equidad y sostenibilidad , aunque con la ley
100 de 1993 , algo se avanzó en la organización de este sistema; pudiéndose
destacar como un logro que el gobierno encuentre algunos elementos que
conlleve a disponer de ahorros para la sustentación así sea mínima en el aspecto
de la seguridad social , algo significo en el avance que se viene marcando sobre la
intención de hacer una reforma mas sujeta a la equidad, igualdad y sostenibilidad
este último componente señala que el legislador al momento de establecer

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reformas al sistema de pensiones debe asegurar la sostenibilidad de lo regulado
en la disposición (Art.48C.N.).
La Corte Constitucional ha tenido grandes aciertos en sus posiciones respecto
de la seguridad social, cuando se refiere a pensiones ha destacado que no tiene
por finalidad preservar el equilibrio cuota/prestación, sino que por el contrario su
fin es perseguir la garantía de elementos de las contingencias a las que están
expuestos los afiliados y beneficiarios en un régimen legal. El objetivo es que
pueda obtener una pensión adecuada que ampare al afiliado en su vejez, en su
invalidez y a los beneficiarios de una pensión sobreviviente.
El constituyente ha sido preciso en señalar que este tipo de instrumentos debe
ser dirigido a alcanzar de manera progresiva los objetivos del estado social de
derecho y que en ninguna circunstancia las autoridades administrativas,
legislativas o judiciales podrán anteponer el criterio de sostenibilidad financiera
para menoscabar los derechos fundamentales, restringir o negar su protección.
La denominación de los criterios de sostenibilidad económica como instrumento
dirigido a la realización de los fines del estado social de derecho implica que esto
no puede interpretarse de modo que suponga un obstáculo a la realización de las
metas del estado a la protección efectiva de los derechos fundamentales. La
Jurisprudencia constitucional sostiene que el sistema de seguridad social
comporta para el legislador la obligación de construir disposiciones jurídicas
coherentes frente a la constitución nacional
Indagando la postura del Ministerio de trabajo concretamente sobre lo que
evidencia la entidad sobre el sistema pensional, se logró determinar que ellos
encuentran como principales problemas del sistema: la baja cobertura, la
desigualdad y que es socialmente insostenible. “Su baja cobertura responde a la
informalidad laboral que no permite que los trabajadores cumplan con los
requisitos de tiempo y monto; Pero además los trabajadores formales por
circunstancias de su vida laboral tampoco lo logran. La desigualdad se ve reflejada
en que solo 1 de cada 10 colombianos llega a pensionarse por falta de opciones y
mecanismos de inclusión al sistema.
A su vez la Corte Constitucional en sus pronunciamientos denuncia que el
sistema es absolutamente inequitativo y desigual, argumenta que todas las
pensiones de régimen de prima media tienen subsidio, pero mientras más alta la
pensión, más alto el subsidio; es decir que dos personas que trabajen
exactamente con la misma vida laboral, si el individuo está en el fondo de
pensiones y el otro en el régimen de prima media, tienen pensiones distintas. De
la misma manera, aunque el régimen de transición se acabe, las altas pensiones
seguirán siendo subsidiadas en el régimen de prima media y eso hace más
inequitativas las pensiones.
Nadie dice que el sistema pensional en Colombia no sea complejo pero debe
asumirse la disposición de todos los actores, aunando esfuerzos en la búsqueda
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de soluciones y si un problema es la inequidad pues se puede asumir lo planteado
por algunos revisando la fórmula de cálculo de las pensiones invirtiendo la
proporción de los subsidios, a fin de que se subsidie mas a los que ganan menos y
menos a los que ganan más .La reforma se debe orientar a no quebrantar la vida
de los colombianos , a coadyuvar en la sostenibilidad misma del sistema , también
se requiere que el gobierno genere políticas que incentive a los empleadores, para
que de esta manera se genera más trabajo formal y por ende suban los cotizantes.

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 REFERENCIAS

Pagina virtual. Corte constitucional.

https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA

Corte constitucional. (2012) Sentencia T- 360/12. M.P. Jorge Iván Palacio

Corte constitucional. (2010) Sentencia C- 529/10. M.P. Mauricio González
Cuervo
Corte constitucional. (1998) Sentencia C- 177/98. Expediente D-1895. M.P.
Alejandro Martínez Caballero
Las pensiones de congresistas y magistrados: hermenéuticas enfrentadas. La
sentencia muestra las interpretaciones disonantes de la Corte Constitucional y del
Consejo de Estado en cuatro aspectos: beneficiarios, IBL, factores de liquidación y
tope de las pensiones del régimen de transición. (2021). Recuperado el 19 de abril
de 2021, de https://www.ambitojuridico.com/noticias/analisis-
jurisprudencial/laboral-y-seguridad-social/las-pensiones-de-congresistas-y .
Santa María M., Steiner, R., Botero, J., Martínez, M., Millán, N. (2021). El sistema
pensional en Colombia: retos y alternativas para aumentar la
cobertura. Repository.fedesarrollo.org.co. Consultado el 19 de abril de 2021 en
https://www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/351.