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Retos del Sistema Pensional Colombiano

Nayarli Rojas Caicedo

Facultad Ciencias de la Salud, Especialización en Auditoría en Salud
Fundación Universitaria del área Andina
Módulo: Legislación en Salud y Sistema de General de Seguridad Social

Profesora: Johana Sofia Ospino

Junio 2020
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Ensayo sobre los Retos del Sistema Pensional Colombiano

Al analizar el sistema pensional en Colombia reconocemos la complejidad
de su estructura y sostenibilidad; existe una marcada preocupación por el
problema que este representa en términos de economía en nuestra sociedad.
Pero este no es un problema de ahora, desde 1967 gobiernos de turno han
impulsado políticas en las cuales no fueron responsables, omitiendo el crear
estrategias en las cuales se deberían haber dirigido recursos necesarios para
garantizar un sistema pensional sostenible a futuro.
Desde los primeros modelos de seguridad social se buscaba una equidad
dentro del sistema, pero a través de las políticas públicas de gobierno se ha ido
transformando la forma de percibir un sistema integral que en realidad se
solidarice con el adulto mayor. A partir de la Ley 100 de 1993 se dividió el sistema
pensional en Colombia convirtiéndolo en una competencia entre instituciones
públicas y privadas que insistían en manejar los recursos de una población, la cual
veía una oportunidad de llegar a una vejez tranquila, donde pudiera retribuírsele
un poco del sacrificio de toda una vida laborando.
En el país existen dos regímenes de diferente naturaleza, a un lado se
encuentra un régimen de ahorro individual de carácter privado y por otro el
régimen de prima media; la gran diferencia es que con el primero el trabajador
ahorra durante toda su vida para lograr una pensión en su vejez, mientras que con
el régimen de prima media con los aportes de la fuerza laboral más joven del país
se les paga las pensiones a los más viejos.
Actualmente en Colombia si usted quiere pensionarse debe primero estar
en alguno de los regímenes y además cumplir con unos requisitos básicos como
son un número de semanas cotizadas y una edad cumplida, para acceder a ello,
en este momento muchas personas ya han cumplido con estos requisitos para
acceder a este derecho, pero de manera increíble deben seguir trabajando porque
el proceso para poder reclamarla es largo y agotador.
Uno de los más grandes problemas que tiene Colombia en la actualidad es
que los recursos para pagar pensiones cada día disminuyen a causa que no están
entrando aportes, porque los colombianos que tienen un empleo formal y cotizan
son muy pocos comparándolos con la gran fuerza laboral que posee el país, pero
si se analiza el porqué de esto es evidente que la principal causa que aqueja a
nuestra sociedad es el desempleo; quien no tiene trabajo debe buscar una manera
de subsistir, alimentar a su familia, satisfacer sus necesidades básicas y para esto
la opción más sana es el trabajo informal, miles de colombianos buscan en el
sustento diario la manera de sobrevivir, por esto no tienen la oportunidad de hacer
aportes a salud y mucho menos a soñar con una pensión debido a que sus
ingresos son mínimos; para esto acuden a las ayudas que entrega el gobierno,
quien por medio del régimen subsidiado permite a esta gran población acceso a
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programas de salud pero no a pensión. La inversión que se realiza al régimen

subsidiado es elevada y esto es otro de los factores de creciente déficit del
sistema.
El gobierno a través de sus reformas pensionales afirma buscar la
protección y garantizar unos derechos mínimos, pero estos se han quedado cortos
y se está demasiado lejos de lograr los objetivos de coberturas de afiliados, que a
pesar de que han aumentado en los últimos años no son suficientes y es evidente
que a mediano plazo si no se toman medidas de peso, no se tendrán los recursos
necesarios para financiar los contribuyentes que cumplan con los requisitos para
una pensión digna.
Se coincide en el concepto de que el sistema pensional colombiano es frágil
financieramente, limitado y además requiere de reformas desde su base donde la
inequidad es su característica principal, siendo el goce de privilegios y
preferencias para unos y para otros solo sueños de un futuro mejor, al día de hoy
con el incremento de la población en edad de pensionarse y el aumento de la
expectativa de vida para los colombianos el gasto que se requiere para estas
pensiones ha aumentado, y para esto se deben realizar ajustes efectivos que
permitan disminuir la inequidad en el sistema pensional.
Según el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022 el Ministerio de Hacienda
tiene la tarea de actualizar las normativas del régimen de inversión de fondos de
pensiones equiparando las condiciones de sus afiliados, esto significa que se va a
ampliar de manera progresiva e inclusiva a la población, vinculándola en un
sistema de seguridad social sostenible buscando minimizar las desigualdades
pensionales.
Es inminente crear una estrategia viable que amplié la cobertura pensional,
pero para esto el gobierno nacional debe considerar bajar las tasas de desempleo,
aumentando los beneficios e incentivos existentes para empresas que creen
empleos, pero que estos no llenen solo la expectativa del primer empleo para
jóvenes sino se solidaricen con adultos en edad cercana a la pensión para que
estos puedan completar los requisitos establecidos, de esta manera se puede
reducir un poco la informalidad, además se debe fomentar en la población una
mentalidad emprendimiento y fortalecimiento empresarial.
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Referencias
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https://www.anif.com.co/sites/default/files/memorias/santiago_montenegro_-
_asofondos_0.pdf
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Obtenido de https://investiga.banrep.gov.co/es/be-1078
Departamento Nacional de Planeación DNP. (2019). Bases del Plan Nacional de
Desarrollo 2018- 2022. Obtenido de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND-2018-2022.pdf
El Tiempo. (2017). El enorme hueco fiscal que marca la realidad pensional del
país. Obtenido de https://www.eltiempo.com/economia/sectores/problemas-
del-sistema-pensional-de-colombia-explicados-por-santiago-montenegro-
93438
La Silla Vacia. (2017). La Pepa de las pensiones en Colombia. Obtenido de
https://youtu.be/MA1bZQZPzDc
Noticias Caracol. (2016). Abece de las pensiones en Colombia. Obtenido de
https://youtu.be/yIjqRfehlDk
Torres, R. M. (s.f.). LA CRISIS DEL SISTEMA PENSIONAL COLOMBIANO. .
Obtenido de ANALISIS DE COBERTURA Y CRITICAS A LAS FALLIDAS
REFORMAS: http://bdigital.unal.edu.co/27256/1/25025-87916-1-PB.pdf