SOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES

INGENIERÍA AMBIENTAL/FACULTAD DE
INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

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PRESENTACIÓN DEL SÍLABO
 CLASE 1

Conflictos Socio Ambientales Conceptos y Características

CONFLICTOS SOCIALES
 CONFLICTOS ….

• ¿conflictos ambientales ?
• ¿conflictos sociales?
• ¿conflictos socioambientales?
DEFINICIONES PREVIAS
Conflictos sociales

Algunas definiciones
El conflicto social debe ser entendido como un
Surge cuando las partes no están de acuerdo
sobre la distribución de recursos y actúan
basándose en estas incompatibilidades
percibidas.
ICAR - UGM
El conflicto social se entiende como un proceso
social dinámico en el que dos o más partes
interdependientes perciben que sus intereses
se contraponen (metas incompatibles, escasez
proceso complejo en el cual sectores de la
de recursos e interferencia de la otra parte
sociedad, el Estado y las empresas perciben
para la consecución de sus metas y objetivos)
que sus objetivos, intereses, valores o
adoptando acciones que puedan constituir una
necesidades son contradictorios y esa
amenaza a la gobernabilidad y/o el orden
contradicción puede derivar en violencia.
público, y para cuya resolución, se requiere la
DEFENSORÍA DEL PUEBLO intervención del Estado en calidad de
mediador, negociador o garante de derechos
PCM
 a) Un tema de controversia, donde dos o más intereses se
contraponen

b) La acción colectiva por parte de cuando menos un grupo de

ciudadanos

Elementos de c) El Estado se ve involucrado centralmente en los conflictos, ya sea

porque su actuación como promotor de alguna política es
los Conflictos cuestionada, porque no cumple con la función de regular la
actividad de actores privados o garantizar el ejercicio de derechos
Sociales ciudadanos o porque se le pide atención, acceso a recursos o
porque, se cuestiona el uso de los mismos por alguna autoridad

Martin Tanaka y otros, Mapa de Conflictividad Social en el Perú

(PREVCON, 2011)
Conflictos
socioambientales

• Existen elementos de los

conflictos sociales
https://www.youtube.com/watc
h?v=4M9X4MfeUNo

• Los conflictos sociales tienen una

dimensión crítica y violenta que
aleja la posibilidad de dialogar
http://www.youtube.com/wat
ch?v=QGkM2V6iBwE
CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES

• Proceso de enfrentamiento público

entre sectores que tienen diferentes
percepciones, visiones, intereses,
necesidades y objetivos en torno al
aprovechamiento de los recursos
naturales
Un mismo recurso,
distintas formas de
aprovecharlos…
 • Son de carácter público

Características • Ameritan un trabajo multisectorial en función al

recurso
de los • Son complejos: Multifactor, temporales-amplios,
escenarios.
Conflictos • Involucra la gestión ambiental gubernamental de
Socio manera general.
• Puede comprometer la gobernabilidad y orden
Ambientales interno
• Involucra información técnica.
¿Un mismo objetivo: desarrollo diferentes
formas de entenderlo?
“progreso”

“desarrollo “mejores
humano” ingresos”

Desarrollo

“proyectos
“educación”
sostenibles”
Conflictos sociales
• Factores que influyen en los conflictos sociales:
• Expectativas insatisfechas de empleo y beneficios
• Adquisición de tierras o impactos por reubicación
• Falta de adecuada comunicación empresa-comunidad-gobierno en la
definición de permisos y licencias
• Debilidad de las regulaciones e incluso ausencia del gobierno
• Falta de capacidad local para gestionar recursos
• Percepción de la actividad extractiva como contaminante

Banco Mundial, Wealth and Sustainability: The Environmental and Social Dimensions of the Mining
Sector in Peru (2005)
Algunas causas de los conflictos sociales
Problemas en el
manejo de
información

Problemas de Desconfianza /
representatividad altas expectativas

Conflictos
socioambientales

Poca acción Diversos actores /

preventiva diversos intereses

Diferentes
conceptos de Incumplimiento
diálogo / de compromisos
desarrollo
Causas de la recurrencia de los conflictos
socioambientales en el Perú
Desconfianza (Acentuada)
Polarización de
posiciones

“Aquí las personas cambian,

teniente, nunca las cosas”
Mario Vargas Llosa
Conversación en La Catedral

Frágil Ausencia de un sistema

institucionalidad consolidado de gestión
de conflictos sociales
Conflictos socioambientales en el Perú

Nivel coyuntural
• Relaciones conflictivas, desconfianza,
proyectos en particular, etc.
Nivel estructural
• Institucionalidad, consulta previa,
ordenamiento territorial, etc.
Diferencias: Conflicto y crisis

CRISIS

CONFLICTO
Ideas Básicas sobre conflicto
• Proceso complejo, interactivo y dinámico.
• Las personas que intervienen lo hacen como seres
totales con sus acciones, sus pensamientos, sus
afectos y discursos.
• Se da entre dos o más sectores sociales
• Es de percepción y comportamiento
• Es parte de la interacción humana
Conflicto socioambiental en el Perú

Distorsiona la Reduce tensiones

percepción, latentes
acentúa los
estereotipos Genera opciones
creativas
Polariza la Problemas / Oportunidad
sociedad Peligro / Cambio Promueve el
aprendizaje
Alienta
comportamientos Promueve
violentos cooperación
GRACIAS