ACTIVIDAD 4: DESARROLLO DE CASO

1. DESCRIBA EL PERFIL DE CARGO (LO QUE SE ESPERA QUE ESTE CARGO DESEMPEÑE,
CARACTERÍSTICAS Y COMPETENCIAS).

- Profesional de Tratamiento. Asistente Social.

- Titulo profesional universitario de asistente social o trabajador social, colegiado y
habilitado por el colegio profesional respectivo.
- Experiencia profesional en su especialidad no menor de (3) años
- Capacitación especializada en tratamiento penitenciario, criminología y ciencias
penitenciarias.

2. IDENTIFIQUE LAS FUNCIONES ASOCIADAS AL CARGO.

- Elaborar el plan de trabajo de las actividades de asistencia social de la Oficina

Regional y proponer ante el sub director de Tratamiento Penitenciario.
- Formular la memoria anual y consolidar los informes evaluativos mensuales del
Plan de trabajo de asistencia social de los establecimientos penitenciarios de la
Oficina Regional.
- Asesorar y emitir opinión técnica sobre asuntos de asistencia legal.
- Supervisar y evaluar el cumplimiento de las acciones y actividades en los diferentes
programas específicos de los profesionales de asistencia social o diferentes
programas específicos de los profesionales de asistencia social o trabajo social;
PCT, PROCETSS; adulto mayor, salud, internos psiquiátricos y menores de tres
años.
- Supervisar el cumplimiento de las inscripciones de fallecidos y derivarlo a las
instancias correspondientes para el trámite de ley.
- Realizar las evaluaciones de los convenios con entidades religiosas o de apoyo
social.
- Coordinar con entidades públicas y privadas para la capacitación o realización de
talleres de trabajo para el reforzamiento de la labor del personal de la asistencia
social de los establecimientos penitenciarios.
- Evaluar permanentemente el comportamiento y tareas de los profesionales,
bachilleres y técnicos que prestan servicios en las actividades de la asistencia social
de los establecimientos penitenciarios, información al director del establecimiento
penitenciario y al sub director de Tratamiento de la Oficina Regional.
- Mantener actualizado el registro de grupos religiosos.
- Elaborar proyectos y programas de tratamiento social.
- Realizar otras funciones que le asigne el sub director de Tratamiento de la Oficina
Regional.

3. IDENTIFIQUE LOS ACTORES CON QUIENES INTERACTUA ESTE CARGO:

HORIZONTALMENTE, EN DEPENDENCIA Y HACIA SUBALTERNOS.

- Horizontalmente con sus afines, como los profesionales de asistencia social o

trabajo social de los programas específicos.

1
 - En dependencia con el sub director de Tratamiento de la Oficina Regional.

- Hacia subalternos, no se registra.

4. ANALICE EL DESEMPEÑO DE LA PERSONA QUE OCUPA ESTE CARGO Y COMPARE SU

EJERCICIO CON EL PERFIL, FUNCIONES, OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN, MISIÓN Y
VISIÓN.

La misión institucional es:

“Ejercer la rectoría del Sistema Penitenciario Nacional, promoviendo la

reinserción social positiva de la población penitenciaria, con personal
calificado, en condiciones favorables y respetando los derechos humanos.” 1

Los objetivos estratégico institucional son:

o Contar con las condiciones favorables para desarrollar las competencias

prosociales de la población penitenciaria.

o Fortalecer la gestión institucional del Instituto Nacional Penitenciario.

o Implementar la gestión interna de riesgo de desastres.

Bajo ese marco, y del análisis surge un punto previo antes de responder a lo requerido
en el epígrafe 4, y surge a manera de interrogante, ¿los objetivos estratégicos de la
institución apuntan al logro de su misión? La respuesta es: ¡No hay certeza! Toda vez
que en los objetivos estratégicos no se explicita la promoción de la reinserción social
positiva; previo a ello se establecen precondiciones __contar con condiciones
favorables__ para recién __implícitamente__ movilizarse en función de su Misión
Institucional.

Esto explicaría, el por qué, en la descripción de las funciones y responsabilidades de la

Asistente Social de Tratamiento, es carente, casi ausente el rol principal de promoción
de la reinserción social positiva.

Por lo tanto, y respondiendo en específico, el desempeño que ocupa el cargo, si bien

puede cumplir con todas las funciones y responsabilidades establecidas en el
instrumento de gestión __MOF-ROF, otros__, este desempeño no contribuye
significativamente a la esencia de la Misión institucional.

5. DISEÑE PREGUNTAS PARA APLICAR EN DETECCIÓN DE NECESIDADES DE

CAPACITACIÓN DE LA PERSONA. SIMULE QUE SE APLICÓ Y ANALICE EL RESULTADO.

La lista de preguntas es:

- ¿Recibió capacitación alguna al momento de ingresar a la institución?

- ¿Cree necesaria la capacitación para el trabajo?
- ¿Conoce usted el maro estratégico y filosófico de la institución?

1
El resaltado es mío.

2
 - ¿En qué temas espera recibir capacitación?
- ¿Considera que tiene todos los conocimientos y habilidades para desempeñar el
cargo?
- ¿Cuáles son los principales problemas que ha identificado para lograr la misión
institucional?
- ¿Cuál es el aporte significativo que ha realizado usted a favor del cumplimiento de
la misión institucional?
- Otros.

Luego de su aplicación, estos son los resultados:

- La institución carece de un programa de inducción para el personal nuevo sobre el

pensamiento estratégico-filosófico de la institución (enfoque resocializador,
enfoque garantista, política penitenciaria, reinserción social positiva, otros).
- El personal de trabajo social o asistencia social de la institución, pese a las
dificultades institucionales ha logrado elaborar y aplicar algunas experiencias
exitosas en el marco de la reinserción social positiva, pero que no han tenido el
respaldo y apoyo para su masificación.
- Existe una dinámica burocrática que absorbe en tiempos y esfuerzos la labor de
asistencia social o trabajo social en tratamiento, recortando tiempos y esfuerzos
para una labor en campo con los internos que debiera ser la prioritaria.

6. SEÑALE LAS BRECHAS QUE IDENTIFICARON EN EL ANALISIS ANTERIOR (punto 4 y 5).

- La primera gran brecha es que no hay interconexión directa entre la esencia de la

Misión institucional y los Objetivos Estratégicos Institucional con las prioridades
señaladas en la lista de funciones y responsabilidades de la Asistente Social,
profesional de Tratamiento, y eso no se resuelve con un proceso de capacitación,
sino con un proceso de planificación estratégica e incluso de reingeniería
institucional.
- La segunda brecha es que la promoción de la reinserción social positiva, no parece
ser la prioritaria en el accionar de la Asistente Social, por consiguiente, se deja de
aprovechar su fortaleza principal: por formación profesional, experiencia laboral y
especialización previa al ingreso laboral a la institución, en la promoción de la
reinserción social positiva.
- La tercera brecha evidencia un desconocimiento de los nuevos enfoques en el
tratamiento de internos.

De las tres brechas identificadas, solo la tercera apunta a un programa de capacitación

o de fortalecimiento de capacidades humanas en el marco de una gestión por
competencias. Esto último es de lo que adolece la institución, su enfoque de gestión
aún es tradicional.

7. DESCRIBA LAS CAPACIDADES EXISTENTES EN LA PERSONA (talento) Y LAS

COMPETENCIAS QUE REQUIEREN SER FORTALECIDAS O DESARROLLADAS EN ESTA
PERSONA PARA CUMPLIR DE FORMA ÓPTIMA SU CARGO.

3
 Las capacidades existentes son:

- Nivel intermedio de Inteligencia emocional

- Nivel intermedio de organización
- Nivel intermedio de comunicación
- Nivel intermedio de escucha activa
- Profesionalidad
- Adaptabilidad
- Conocimiento e identidad cultural
- Otros.

Las competencias que requieren ser fortalecidas o desarrolladas en el área del trabajo
social penitenciario, las tomamos de un estudio realizado en la colonia penal de Islas
Marías, México por Laura Lucila Flores Díaz2

El trabajo Social en cárceles o dirigido a reclusos, juega un papel muy importante

dentro de los ámbitos de actuación profesional de un trabajador social. Las
instituciones carcelarias, según el trabajo social, es un ámbito para la modificación de
conductas y la ocultación temporal o permanente de personas que amenacen la
convivencia social bajo un medio libre, ya que por cierta causal han corrompido la
misma.

El propósito del trabajador social con los reclusos es el lograr alcanzar la reinserción
social del individuo, con el fin que éste tome conocimiento e identifique las
circunstancias que originaron su conducta delictiva y las consecuencias derivadas de la
privación de la libertad.

De primera instancia el trabajador social debe tener presente que su trabajo va dirigido
a un sujeto en situación que de igual modo sigue siendo persona y posee dignidad
humana. Dentro de las funciones que lleva a cabo el trabajador social, dirigido al
ámbito carcelario se encuentra:

- Intervención con individuos y familias

- Ponderación de riesgo-transición
- Servicio de protección
- Manejo de caso-mantenimiento
- Provisión de servicios y recursos
- Resolución de disputas: Manejo de conflictos
- Mantenimiento de la organización
- Desarrollo de programas

Dentro del marco de referencias que el trabajador social tiene que investigar y estudiar
para alcanzar su objetivo lo es:

- Las relaciones familiares

- Las relaciones interpersonales
2
Disponible en https://www.mitrabajoessocial.com/el-trabajo-social-en-los-centros-
penitenciarios-autoralaura-lucila-flores-diaz/ Consultado el 01-07-2022 a las 11:11 am

4
 - Su anterior convivencia en la comunidad
- Razón por la cual la persona se encuentra encarcelado

El trabajador social debe estimular a lograr desarrollar un ambiente al encuentro y al

intercambio para facilitar el camino a la superación de conflictos, teniendo como base
principal la responsabilidad al dialogo. Otro enfoque a el cual va dirigido los servicios
de un profesional de trabajo social dentro de una institución carcelaria es: la
socialización institucional o integración adaptativa de la entrada del individuo a la
cárcel, ya que el recluso se enfrentará a la falta de coherencia interna entre los
integrantes de una institución, los intereses contrapuestos, humana ausencia de
coordinación de las actividades y los criterios de compresión del hecho social que erige
en la figura del detenido.

Éste profesional, en el ámbito carcelario, también trabaja en ¨casos de reclusos

hospitalizados, orienta para el trámite de divorcio, inscripción de nacimiento de hijos, y
en caso de fallecimiento o enfermedad grave de un familiar directo del interno debe
realizar las gestiones correspondientes a tales circunstancias. En ocasiones, las
funciones de los trabajadores sociales en el ámbito carcelario enfrentan unos ciertos
problemas que imposibilitan el completo desarrollo profesional de los mismos.”

8. PROPONGA ALGUNOS CARGOS O PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN QUE CONSIDEREN

PERTINENTES PARA ABORDAR LAS BRECHAS IDENTIFICADAS. CONSIDERE: NOMBRE
TENTATIVO, DURACIÓN EN HORAS, PERIODO EN QUE SE CAPACITARÁ,
VALOR/PRESUPUESTO, FECHA QUE SE EVALUARÁ SU EFICACIA.

NOMBRE DURACIÓN PERIODO DE PRESUPUESTO FECHA QUE

(horas) CAPACITACIÓN SE
EVALUARÁ
Desarrollo de 01 mes en forma Enero (inicio 30,000.00 Diciembre
la intensiva, para del año fiscal) soles. (cierre del
Inteligencia todo el equipo año fiscal)
Emocional de tratamiento
para el de los
trabajo social establecimientos
penitenciario penales de
. Puno.
Innovación 06 meses en Enero a Julio 10,000.00 Diciembre
en la forma soles (cierre del
promoción semipresencial, año fiscal)
de la para las
reinserción Jefaturas de
social Tratamiento de
positiva. los
establecimientos
penales.
Investigación 06 meses en Julio a 5,000.00 soles Diciembre
y gestión del forma Diciembre (cierre del
conocimiento semipresencial año fiscal)
social para el equipo

5
 penitenciario regional de
. tratamiento.

La finalidad del primer curso, es que, todos los trabajadores de tratamiento que tengan
relación directa con los internos, mejoren su Inteligencia Emocional (empatía,
resiliencia, etc.) para establecer una mejor relación en el trabajo de promoción de la
reinserción social positiva.

La finalidad del segundo curso, es que haya una dinámica de innovación (ensayo y
error) en las metodologías y contenidos que se utilizan en el trabajo con los internos, y
si está dirigida a las jefaturas de tratamiento, es para que lideren a sus equipos, la
elaboración, aplicación y validación de experiencias exitosas en cada establecimiento
penal.

La finalidad del tercer curso, es que los saberes, conocimientos y realidades

encontradas en los dos niveles anteriores, puedan ser fuente de información en la
construcción de una base de datos o de información respecto a realidades,
metodologías y contenidos sobre el trabajo social penitenciario que puedan servir a
procesos de investigación mayores.

9. DEFINA CÓMO SE EVALUARÁ LA EFICACIA DE LA CAPACITACIÓN, Y QUIÉN LO

REALIZARÁ

El proceso de evaluación seria global, en realidad se estaría evaluando un programa de

capacitación en trabajo social penitenciario (los tres cursos arriba descritos), y se
evaluaría como se señaló anteriormente al cierre del año fiscal, con la finalidad de
evaluar el impacto del programa en el tratamiento penitenciario.

Para esta evaluación se elaborarían unos términos de referencia que objetivamente

evalúen el logro de los objetivos y si hubo un nivel de impacto en la dinámica de
reinserción social positiva, y lo debería realizar un tercero a la institución, es decir, un
consultor/a especialista en evaluación de programas de capacitación.