Código: 2182612

RESPUESTA INCIDENTE DE DESACATO

Versión: 01
Fecha de
PROCESO TRÁMITE DE TUTELA Aprobación: 20/SEPT./21
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Proceso No. 202100987654321

HONORABLE:
ÓSCAR NICOLÁS CARRERO
SALÓN DE CLASE
E. S. D.
Referencia: Tutela No. 202100987654321

Accionante: ANDRÉS SAAVEDRA

Accionada: FELIPE JAIMES, GERENTE GENERAL SALUDCOOP S.A.

Asunto: CONTESTACIÓN INCIDENTE DE DESACATO

JESÚS FELIPE JAIMES VILLAMIZAR, actuando en calidad de GERENTE GENERAL DE

SALUCOOP S.A., con poder conferido por medio de escritura pública nº 2646 de fecha 23 de
abril otorgada en la notaria treinta y ocho (38) del círculo de BUCARAMANGA, inscrita en
cámara de comercio el 2021/05/04, bajo el no. 52348 del libro 6, en uso de las facultades
nombradas en el literal f) cumplir y hacer cumplir, en forma oportuna y eficaz, las normas legales,
reglamentarias y las disposiciones del ministerio de salud, la superintendencia nacional de salud,
las secretarias departamentales y municipales que se requieran para el funcionamiento de la
regional Santander, tramitar, responder, cumplir y hacer cumplir los fallos de tutela proferidos por
los jueces de la república, cualquier disposición o sanción en este sentido será asumida
conjuntamente por el mandatario en su calidad de administrador de la sucursal en la medida de su
acción u omisión, mediante el presente escrito me permito allegar contestación al
REQUERIMIENTO efectuado por su despacho dentro del incidente de desacato promovido por el
usuario de la referencia contra SALUDCOOP S.A., de la siguiente manera:

I. CONSIDERACIONES

De conformidad a requerimiento efectuado por su despacho, en el cual se solicita se dé respuesta a

los hechos generadores del incidente de desacato incoado a favor de ANDRÉS SAAVEDRA.
En ejercicio de esta delegación, el administrador deberá: velar por el efectivo cumplimiento de los
fallos de tutela, requerimientos previos, desacatos y sanciones que se pudieran presentar en contra
de SALUDCOOP S.A.; asistir a Audiencias de, conciliación judicial y prejudicial, diligencias,
interrogatorios de parte, práctica de pruebas, suscribir las respuestas de tutelas, adiciones,
impugnaciones, requerimientos, desacatos, y todos los documentos que se requiera presentar o
atender por parte de la sociedad SALUDCOOP S.A.; asimismo deberá realizar las demás
actuaciones relacionadas con los procesos legales, funciones que realizará en calidad de
representante legal, en el departamento de su ámbito de administración.
Esta facultad es absoluta para tramitar el cumplimiento de las órdenes impartidas en las sentencias
proferidas por los distintos despachos judiciales que conocen de los procesos jurídicos y acciones
de tutelas adelantadas en contra de SALUDCOOP S.A.., por tal razón la delegación incluye, no
solamente el poder de cumplir con cualquier fallo, especialmente de tutela, sino también con las
responsabilidades que su incumplimiento genere, tales como multas, sanciones penales y/o
desacatos.
De acuerdo a lo anterior NO ES PROCEDENTE requerir dentro de los trámites de tutelas e
incidentes de desacato.
Respecto al cumplimiento específico de lo que demanda el usuario ANDRÉS SAAVEDRA y en
aras de ampliar las pruebas allegadas ante el despacho, me permito indicar que una vez consultado

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el caso en cuestión se informa al despacho que no es la voluntad de SALUDCOOP S.A. vulnerar
los derechos del paciente, no obstante, se aclara que antes de ser notificados de la presente acción
constitucional ya se venía dando el respectivo trámite al proceso médico del usuario.
Solicita el despacho se informe acerca de las gestiones efectuadas tenientes a dar cumplimiento al
fallo de tutela de la referencia en cuanto a la ATENCIÓN INTEGRAL a favor de ADNRÉS
SAAVEDRA.
En este punto conviene señalar que los fallos de Tutela cuya orden impartida consiste en un
tratamiento integral, como ocurre en el sub judice, pueden generarse circunstancias que impiden
un 100% de oportunidad a lo largo del cumplimiento, ello teniendo en cuenta que son fallos de
cumplimientos futuros e inciertos y que ostentan el carácter de “orden compleja” y que la
prestación del servicio requerido no dependen solamente de la oportuna autorización de la EPS,
ésta será presta hacer efectivo el servicio requerido por la usuaria dentro del marco de nuestras
competencias siempre y cuando el profesional de la salud tratante lo ordene, ya que es el único
que cuenta con la idoneidad para fijar la conducta a seguir y establecerá si se debe continuar
con lo ordenado o si por el contrario necesite un servicio de mayor complejidad.

En ilación a lo anterior y en aras de garantizar la prestación de los servicios ordenados, nuestra

entidad procedió a gestionar lo siguiente:
- Orden médica de valoración completa e integral de lo que es medicina general respecto al estado
actual del paciente
- Suministro de Medicamentos a Domicilio

Es importante informar que a la fecha estamos adelantando las gestiones pertinentes en pro de
hacer efectivo el cumplimiento del derecho a la Salud; en tal sentido le solicito comedidamente a
su despacho se sirva otorgarnos un plazo prudencial, al cabo de los cuales acreditaremos a su
despacho el acatamiento de lo solicitado.
Así pues señor juez, solicito cordialmente que se decrete la SUSPENSIÓN del trámite incidental,
entre tanto se materializa las autorizaciones de los servicios requeridos, con el fin de que el
usuario acceda a los mismos.

II. ARGUMENTOS DE DEFENSA JUDICIAL

FRENTE AL DESACATO DE UNA ORDEN JUDICIAL

En este punto SALUDCOOP S.A. considera pertinente señalar al Señor Juez de tutela que para
que se configure la figura procesal del desacato, es indispensable que se evidencie dolo o mala fe
por parte de la persona o entidad que está obligada a cumplir mandato judicial y que por su
voluntad no quiera cumplirlo. Resulta importante resaltar este último punto, por cuanto la
voluntad de la Entidad ha sido siempre encaminada al cumplimiento de la orden judicial emanada
de su Despacho.
Aunado a lo anterior, conviene indicar que el desacato se entiende como la actitud reticente,
rebelde o caprichosa de no cumplir las obligaciones impuestas por autoridad judicial, lo cual en el
presente caso es claro que no ocurre, dado que no ha sido, en ningún momento, la conducta
asumida por la EPS. Así las cosas, no puede hablarse de desacato y mucho menos de
incumplimiento doloso a la sentencia de tutela por parte de nuestra Entidad, máxime si tenemos
en cuenta que la EPS ha desplegado todas las gestiones encaminadas a la obtención de los
procedimientos y tecnologías prescritos por su médico.

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Al respecto nos permitimos traer a colación a su honorable Despacho apartes de la sentencia T763
de 1998, incluida en la sentencia T-684 de 2004:

“Es el desacato un ejercicio del poder disciplinario y por lo mismo la responsabilidad de quien
incurre en aquel es una responsabilidad subjetiva. Es decir, que debe haber negligencia
comprobada de la persona para el incumplimiento del fallo, no pudiendo presumirse la
responsabilidad por el sólo hecho del incumplimiento.”
Por lo anterior, SALUDCOOP S.A. E.P.S. concluye que comoquiera que la finalidad buscada por
el accionante se encuentra en trámite de materializarse conforme lo comentado en el presente
Escrito.

SOLICITUD DE SUSPENSION DEL TRAMITE DE DESACATO

Conforme a los hechos que se expusieron al despacho, en los párrafos anteriores, esta Entidad, con
el objeto de evitar que la vulneración de los derechos fundamentales de la paciente continúe
presentándose y con la finalidad de garantizar de manera definitiva sus garantías esenciales,
solicitamos a su señoría la SUSPENSION DEL TRAMITE DE DESACATO.
BUENA FE DE SALUDCOOP EPS

1. Es importante señalar que los principios juegan en nuestro ordenamiento jurídico positivo,
un papel trascendental ellos” (…), consagran prescripciones jurídicas generales que suponen
una delimitación política y axiológica reconocida y, en consecuencia, restringen el espacio de
interpretación, lo cual hace de ellos normas de aplicación inmediata”, pertenecen a la
categoría de normas jurídicas, y tienen por función, dar fundamento o valor del derecho, a
través de la condenación de valores éticos y de justicia.

2. La Carta Política de 1991, en su artículo 83, consagra la presunción legal de buena fe

imponiendo que “las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán
ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que
aquellos adelanten antes estas”, así, la regla general es presumir la buena fe de las
actuaciones de las autoridades administrativas y de los particulares, incluso ha dicho la
Corte Constitucional que “la buena fe protege a quien ha obrado en virtud de una
apariencia engañosa “En tanto que “No sería justo dejar desprotegido a quien ha
desarrollado su actividad de acuerdo con esa apariencia”

3. Fe es la virtud que nos permite creer; es confiar en aquello que afirman los otros; es
fidelidad; es el grado de credibilidad que se otorga a los demás; a buena fe, entonces es el
predicado de la conducta leal, del comportamiento integral y honesto; es la preocupación
por la cooperación; es ausencia de mala voluntad y de intención malévola. Como principio,
la buena fe es la única base posible para las relaciones entre las personas, razón por la cual
siempre ha de presumirse.

4. Por consiguiente se le pide al honorable juez de tutela, atender a este principio y se

presume con decoro y probidad las afirmaciones formuladas que este escrito, por cuanto
hemos actuado de buena fe y con el objeto de estabilizar todos los servicios de salud a
nuestra población usuaria, nuestra conducta no ha sido con el objeto de trasgredir la
normatividad de la SGSSS, ni mucho menos de afectar intereses jurídicos tutelados por
dichas normas, contrario sensu, propendemos a mejorar el servicio de salud de nuestros

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afiliados, por ellos es importante que el despacho, atienda a nuestras solicitudes que más
adelante se enlistaran.

III. ANEXOS

Los relacionados en el acápite de hechos

IV. PETICIONES

Las solicitudes que se citaran van encaminadas a que no se profieran sanciones en contra del Dr.
Jesús Felipe Jaimes Villamizar, como Gerente de SALUDCOOP EPS y se adopten las decisiones
más razonables de conformidad con las razones expuestas en el presente escrito:
1. De acuerdo a los argumentos anteriormente esgrimidos de manera atenta y respetuosa, solicito
al Señor Juez de Tutela que SUSPENDA EL TRÁMITE INCIDENTAL, entre tanto se
adelantan todas las actuaciones necesarias para cumplir diligentemente la orden mediante fallo
de tutela expresada en su honorable despacho.
2. Como consecuencia de lo expuesto me permito solicitar al despacho declarar que
SALUDCOOP EPS a través de su representante legal no se encuentra en desacato.
3. Que se pronuncie frente a las anteriores solicitudes.

Atento de su oportuna decisión, Del señor Juez,

Felipe Jaimes
C.C. 1.003.292380 de San Gil, Santander.

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