Que significa necesidad?

• Es aquella sensación de carencia de algo, unida al deseo de satisfacerla

• Una necesidad es algo que requerimos para poder vivir bien y sentirnos tranquilos. Una
necesidad es indispensable para vivir en un estado de salud plena. Si no logramos
satisfacerlas se producen resultados negativos evidentes, como puede ser una disfunción
o incluso el fallecimiento del individuo.

Diferentes enfoque de la necesidad.

Como Carencia: Se entiende de esta forma cuando hay falta de bienes para cubrirla.

Como Impulso: Se entiende como una fuerza motivadora generada por un estado de carencia.

Como relación y proceso: Las necesidades permiten a los individuos la capacidad de establecer
ciertos niveles de relación interpersonal

Como construcción social: Las necesidades son construidas socialmente, a través de las
interacciones de la vida cotidiana.

Como valor de uso y valor simbólico: El valor de cambio simbólico es el paso de utilizar un objeto
como un bien, a utilizarlo como una forma de expresión simbólica.

Identificación de las necesidades

• La identificación de las necesidades es la fase inicial del ciclo de vida del proyecto.

• Se comienza con el reconocimiento de una necesidad, un problema o una oportunidad y

termina con la emisión de una solicitud de propuesta

• El cliente identifica una necesidad, un problema o una oportunidad para una mejor forma
de hacer algo y por consiguiente ve algún beneficio en llevar a cabo un proyecto

Las necesidades y los proyectos

• Los proyectos nacen de las necesidades individuales y colectivas de las personas, son estas
la que importan, son las necesidades las que deben satisfacer por medio de una adecuada
asignación de los recursos tomando en cuenta la realidad social, cultura y política.

• La preparación de un proyecto se ha convertido en una herramienta de gran importancia

entre los agentes económicos que influyen en cualquiera de las etapas de asignación de
los recursos para implementar iniciativas de inversión.
La planificación

La planificación es un proceso que busca la utilización de procedimientos y técnicas para conseguir

una mejor organización y una mayor racionalización, y de esta manera alcanzar determinados
objetivos.

En un proceso de planificación existen niveles diferentes, que especifiquen los cambios, los efectos
y resultados concretos que se quieren conseguir para modificar una situación determinada.

EL PLAN

• Constituye el nivel máximo de estructuración y organización de la acción.

• Establece las grandes prioridades, las estrategias, los objetivos generales, las grandes
previsiones presupuestarias, etc.

• Un plan expresa los efectos o los cambios generales que se quieren buscar con la
actuación.

SEGÚN LA DIMENSIÓN Y EL ALCANCE, PUEDE SER:

• Según el territorio, supraestatal, estatal, autonómico, o local. Por ejemplo: el plan de

servicio social de la rioja, plan europeo de lucha contra el paro

• Según el sector sobre el que actúa, se puede referir a un sector de población o a un sector
temático. Por ejemplo: plan nacional contra las drogas, plan de apoyo a la tercera edad,
plan de atención a la infancia

Además el concepto «plan» se puede referir a la estrategia de actuación global de una institución,
de una organización, de una entidad, de un departamento.

Los planes se plantean a medio y largo plazo y se concretan en una serie de programas
interrelacionados, con unos objetivos específicos que aseguran el cumplimiento de los objetivos
mas genéricos del plan.

LOS PROGRAMAS

Los programas integran el conjunto de acciones que desarrollan a la practica el plan. Implican el
nivel medio o táctico de la estructuración de la acción, entre el nivel estratégico que define el plan
y el nivel operativo que señalarán los proyectos

El programa marca los objetivos específicos o, dicho de otra manera, los cambios o los efectos
específicos que concretaran a la practica los efectos o los cambios genéricos incluidos en los
objetivos generales del plan del que forman parte.

El programa implica un nivel más alto de concreción de la acción y una duración menor que la del
plan. Además el programa actúa sobre un ámbito especifico, en un territorio determinado, en un
término más breve, sobre un sector de población o un sector temático especifico, a partir de la
detección de unas necesidades y con unos recursos asignados

Por ejemplo, un plan de lucha contra el paro podría contener programas como:

• Programas de fomento de la auto-ocupación y la creación de empresa

• Programa de calificación profesional para mayores de 45 años

• Programa de formación y ocupación para jóvenes

• Programa de inserción laboral de mujeres

LOS PROYECTOS

• Constituyen el conjunto de acciones interrelacionadas que desarrollan un programa

• Expresan el nivel operativos del proceso de planificación y definen la actuación concreta

que permitirá en la practica inmediata conseguir unos objetivos operativos, con unos
resultados concretos que aseguraran la consecución de los cambios y los efectos que
pretende definir el programa del que forma parte

• El proyecto supone el máximo de concreción de la acción, y por esto, se debe estructurar

de una manera detallada previniendo los diferentes elementos que son necesarios para
poder asegurar la obtención de unos resultados que sean mensurables

Por ejemplo, un programa de dinamización cultural para los jóvenes que forman parte de un plan
de juventud, podría tener estos proyectos

• Proyecto de actividades alternativas para la noche

• Proyecto de creación de una coordinadora de grupos musicales

• Proyecto de fomento a la lectura

• Proyecto de apoyo a jóvenes creadores

LAS ACTIVIDADES

Los proyectos se concretan en un conjunto de actividades que aportarán unos productos y unos
servicios determinados que asegurarán el alcance de resultados concretos que se formularán con
los objetivos operativos del proyecto

Las actividades se podrían considerar como el nivel productivo del proceso de planificación, en el
cual, se estipulan las actuaciones especificas, la asignación mas detallada de los recursos
materiales y de otro tipo.
UN PROYECTO DE POTENCIACIÓN DE LA ASAMBLEA PODRÍA CONTENER ESTAS ACTIVIDADES

• Creación de un grupo de trabajo para tratar el tema

• Encuesta de opinión sobre la asamblea entre los socios

• Análisis y valoración de resultados

• Análisis y conocimiento de la situación de la asamblea en otras asociaciones del barrio

• Campaña de difusión entre los socios

LAS TAREAS

El nivel directamente ejecutivo de la planificación estaría integrado por las tareas, que son
acciones concretas que se desarrollan para llevar a termino las actividades

En el ejemplo anterior, la actividad de la campaña de difusión entre los socios podría incluir estas
actividades.

• Actualizar la lista de socios

• Buscar un diseñador

• Diseñar un folleto sobre la importancia de la Asamblea

Ciclos y fases del proyecto

Un proyecto se desarrolla en diferentes etapas que se suceden y se relacionan entre sí

constituyendo lo que llamamos el “ciclo de proyectos”.
Una vez planteada la idea generadora del proyecto se produce un “desarrollo” y “crecimiento” del
proyecto en la etapa de formulación, una “madurez” durante la ejecución y operación y
finalmente un “ocaso” que termina en la “desaparición”

A lo largo del ciclo de un proyecto se han de tomar gran número de decisiones que resuelven
determinados problemas de una fase anterior, inicialmente las decisiones a tomar son poco
numerosas pero de una gran importancia para el desarrollo del proyecto

Fases del proyecto

• Independientemente de su alcance, nivel de complejidad o incertidumbre los proyectos

pasan por tres fases para su formulación y posterior evaluación: la fase de pre inversión en
donde se plantea el problema y se definen los objetivos; es la evaluación ex ante.

• Se continúa con la fase de inversión o ciclo primario en donde ya está definido el problema
y se comienza a buscar las posibles alternativas para su solución y se ejecuta el proyecto.

• Una vez este seleccionada la mejor o mejores alternativas se da paso a la fase de

operación o implementación también llamado ciclo secundario., en donde se asignan los
recursos necesarios para la ejecución de los proyectos y se realiza la operación.

Pre inversión

En la etapa de pre inversión es en donde se identifica, se formula y se evalúa el proyecto, es decir,

es en donde se define la factibilidad del mismo. La etapa de pre inversión se divide en cinco
subetapas que son: idea, perfil, pre factibilidad y factibilidad.
Inversión

En la inversión o ejecución se realiza la implantación del proyecto. Se genera el cronograma de

inversiones de trabajo. En esta etapa se debe comparar lo presupuestado y lo ejecutado para
tener el control del proyecto que empieza en esta fase y acaba con la vida útil del proyecto.

Operación

Esta etapa es la institucionalización del proyecto. Ya existe el bien o servicio cubriendo la

necesidad, el objetivo fue cumplido. Sin embargo esto no significa que el gerente deba bajar la
guardia sobre el control; por el contrario, debe estar atento a los cambios financieros y de tiempo,
a la calidad, los impactos socioeconómicos y ambientales y a la operación misma del proyecto.

1. Idea del proyecto

Identificación de un problema, aprovechamiento de una oportunidad o satisfacción de una

necesidad. Sin “idea” no hay proyecto. Pero hay que contrastar la idea.

2. Estudio de pre factibilidad.- La etapa de pre factibilidad o conocida también como estudio
previo. En esta etapa nacen los antecedentes del proyecto y se hace una evaluación
financiera para determinar la viabilidad y conveniencia financiera del proyecto más
detallado; se empieza a hablar de aspectos técnicos y organizativos para la ejecución del
mismo.

Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de proyectos públicos).

Diagnóstico racional del sector

Que sea técnicamente viable

Que sea económicamente viable

Identificación de problemas y obstáculos.

Conocer los beneficiarios (proyectos públicos)

Posibles fuentes de financiación.

3. Estudio de factibilidad (anteproyecto).- Es el nivel más profundo en la identificación de

proyectos. Se reducen los márgenes de error y la incertidumbre considerablemente
gracias al nivel de detalle. Se enfoca a la evaluación y el análisis de la alternativa más
atractiva de las generadas durante esta fase. Se toma la decisión de llevar a cabo el
proyecto.
Estudios más completos y profundos que en la fase anterior.
Analizar en profundidad los condicionantes del proyecto.
Diseño de ingeniería a nivel anteproyecto
Estimación suficientemente precisa del coste.
 Estudio de viabilidad económica.
Formulación básica del proyecto
4. Proyecto. El proyecto de ejecución debe llegar a un nivel de definición tal que permita la
transformación sin posteriores aclaraciones. Debe contener:
El diseño, representación de las soluciones técnicas del proyecto.
Planos de detalle.
Anejos técnicos justificativos.
Especificaciones detalladas.
Programación temporal de la ejecución del proyecto.
Presupuesto detallado.
Evaluación “ex ante”.
5. Ejecución del proyecto.

Financiación del proyecto.

En la financiación podrán intervenir las administraciones públicas complementando el

programa financiero del promotor, supeditando las ayudas normalmente al sector y actividad
productiva en la que se encuadre El proyecto.

Ejecución de las inversiones (licitación, ejecución obras, seguimiento y control,….. recepción).

La ejecución supone el punto culminante del proyecto al plasmarse en la realidad lo que

únicamente se encontraba en la esfera documental.

6. Explotación y Gestión del proyecto.

Una vez ejecutada las inversiones comienza esta fase, que se prolongará hasta el final de la
vida del proyecto.

7. Evaluación retrospectiva

Se trata de evaluar el proyecto una vez ejecutado, analizando el grado de desviación entre lo
conseguido y lo planteado inicialmente. Genera una información esencial para acometer
futuros proyectos.