UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

VICERRECTORADO ACADÉMICO

COORDINACIÓN GENERAL DE PREGRADO

PROYECTO DE CARRERA: CIENCIAS FISCALES

ASIGNATURA: IMPUESTOS (FISCALES Y PARAFISCALES)

SECCIÓN: 1

Tributación municipal

Prof. Autor:

Dr. Richard Tovar Trias Thamayra C.I. 26.132.304

 Tribulación municipal

Los entes territoriales son las unidades político–administrativas en que

está dividida la Nación y son ellos, según la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los que están dotados de potestad tributaria; la
nación, los estados y los municipios.

El Municipio es definido en la Constitución como "la unidad política,

primaria y autónoma en la organización nacional" (artículo 25). En esta forma el
Municipio se concibe, ante todo, como una unidad política; que se encuentra en
el nivel menor, territorialmente, del sistema de distribución vertical del poder,
que participa y ejerce una rama del Poder Público en el nivel local. Los
municipios se caracterizan por ser autónomos, por tener autonomía municipal,
política, normativa, administrativa y tributaria.

La administración tributaria de los municipios es autónoma en el sentido

de que ellos mismos prevén sus tributos, siempre y cuando estén al margen de
lo establecido en la constitución, pueden modificar, crear cualquier impuesto
que consideren necesario para cumplir con sus funciones municipales. La
administración tributaria municipal es creada con la finalidad de hacer cumplir
con eficiencia el pago y recaudación de los tributos municipales. En relación a
los tributos que resguarda se encuentran la tasa por el uso de sus bienes o
servicios; la tasa administrativa por licencias o autorizaciones; el impuesto
sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole
similar; el impuesto sobre inmuebles urbanos; el impuesto sobre vehículos, el
impuesto sobre espectáculos públicos; el impuesto sobre juegos y apuestas
lícitas; el impuesto sobre propaganda y publicidad comercial; el impuesto sobre
alcohol y especies alcohólicas; el impuesto territorial rural o sobre predios
rurales y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades
generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se
vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística. Los recursos
económicos que se obtienen por estos ramos tributarios, son invertidos por el
Ejecutivo Municipal (alcalde) en planes de desarrollo económico y social
correspondiente al municipio al cual pertenezca.
 En Venezuela como bien sabemos nuestra realidad se ha caracterizado
por un desarrollo de la mayoría de los municipios de forma desorganizada,
generado por una mala administración. Donde lamentablemente no se
evidencia que el dinero obtenido por la recaudación de los tributos sea usado
para lo establecido según las funciones municipales con los ciudadanos. De
tener una buena administración municipal se evidenciara en el desarrollo
urbano de las ciudades del país y se caracterizarían por ser ciudades
organizadas, limpias, con cumplimiento de normas y orden público. Una
cantidad de los municipios que integran nuestro país muestran un grado de
atraso y marginación en estos municipios muy pocos ingresos terminan en sus
arcas y debido a la falta de capacitación para el ejercicio y fiscalización de los
mismos, el impacto generado en la población es de muy poca consideración sin
embargo cada vez más ayuntamientos se están preocupando por capacitarse
mejor para el ejercicio de su presupuesto y este esfuerzo está siendo
incentivado por algunos gobiernos estatales que han establecido estructuras de
apoyo técnico para los municipios más atrasados. Las finanzas públicas
municipales son una parte sustancial en el desarrollo de un país, puesto que es
desde ahí donde se empieza atendiendo las necesidades de las personas y
trabajando en conjunto con las comunidades.

Los Municipios Constituyen la unidad política primaria de la organización

nacional de la República, gozan de personalidad jurídica y ejercen sus
competencias de manera autónoma” dicha autonomía comprende: La elección
de sus autoridades. La gestión de las materias de sus competencias La
creación, recaudación e inversión de sus ingresos
los Municipios a través de ordenanzas podrán crear modificar o suprimir los
tributos que le corresponden por condición constitucional o que le sean
asignados po ley nacional o estadal. Asimismo, los municipios podrán
establecer los supuestos de exoneración o rebajas d eesos tributos” LOPPM .
Artículo 160

Impuesto sobre Actividades económicas de industria, comercio, servicio o de

índole similar. (Patente de Industria y Comercio). La actividad industrial y
de comercialización de bienes se considerará gravable en un Municipio,
siempre que se ejerza mediante un establecimiento permanente, o base fija,
ubicado en el territorio de ese Municipio. El hecho generador es el ejercicio
habitual, en jurisdicción de un Municipio, de cualquier actividad lucrativa de
carácter independiente. La base imponible está constituida por los ingresos
brutos que esa actividad genera.

inmuebles urbanos (Derecho de frente). Este impuesto se aplicará a los

inmuebles ubicados dentro de la jurisdicción territorial del Municipio. El Hecho
Imponible lo constituye el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes
inmuebles urbanos ubicados dentro de la jurisdicción de este Municipio. El
hecho imponible una vez producido, representa para el contribuyente, el
surgimiento de las obligaciones tributarias establecidas en la correspondiente
Ordenanza.

Vehículos (Patente de Vehículos). El hecho imponible del presente impuesto

lo constituye el ejercicio de la titularidad de la propiedad de uno o más
vehículos. El impuesto se causa el primero de enero de cada año. Cuando la
inscripción de un vehículo se produzca después de iniciado el año civil, el
impuesto se causará en la oportunidad de la inscripción. La base imponible la
determina la capacidad de desgaste de las vías públicas del Municipio,
ocasionado por el tránsito y tráfico vehicular, cuantificable en dinero, tomando
como base de cálculo el peso y número de ejes del vehículo en los términos
establecidos en la Ordenanza sobre Impuesto de Vehículos del Municipio.

Espectáculos públicos. Las personas que tienen bajo su responsabilidad la

presentación de espectáculos públicos que se realicen en la jurisdicción del
Municipio, tienen la obligación de pagar sus impuestos, las cuales quedaran
sujetas a las disposiciones de la Ordenanza que le corresponde, y al pago de
los tributos en ella establecidos.

Juegos y apuestas lícitas. Son los impuestos que se recaudan por

intermedio de la Dirección de Hacienda de la Alcaldía por concepto de juegos y
apuestas lícitas. Ejemplo: los ingresos de una agencia de lotería.
 Propaganda y publicidad comercial. La Ordenanza que regula este impuesto
tiene por objeto regular y establecer el procedimiento que deben cumplir las
personas cuyo producto esté relacionado con la propaganda y publicidad
comercial que se realice a través de anuncios, avisos o imagenque con fines
publicitarios sea editada, exhibida en bienes del dominio público municipal o en
inmuebles de propiedad privada, siempre que sean visibles por el público o que
sea distribuida de manera impresa en la vía pública o se traslade mediante
vehículos, dentro de la jurisdicción del Municipio, las cuales quedarán sujetas a
las disposiciones de la Ordenanza que lo regule.

Entre las competencias del Municipio tenemos el Gobierno y administración

de sus intereses, la ordenación y promoción del desarrollo económico y social,
la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la materia
inquilinaria, la promoción de la participación y mejoramiento de las condiciones
de vida de la comunidad, la ordenación territorial y urbanística, la vivienda de
interés social, el turismo local, los parques y jardines, plazas, balnearios y otros
sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público, entre
otras.

Los impuestos Municipales son los siguientes: Actividades económicas de

industria, comercio, servicio o de índole similar, inmuebles urbanos, vehículos,
espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas y propaganda y publicidad
comercial.

El Impuestos Impuesto a las Actividades Industriales, Económicas, de

Servicios o de Índole Similar, se calcula según la actividad que realice,
basándose en el clasificador de actividades vigente para el municipio de que se
trate, y tomando como base imponible los ingresos brutos de la empresa a
tributar.
 BIBLIOGRAFÍA

1. Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

2. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. http://pcc.faces.ula.ve/congreso_tributario
4. www.gobiernoenlinea.gob.ve/venezuela/estructura3.html
5. http://www.mailxmail.com/curso/empresa/gestiontributaria
6. www.gumilla.org.ve/files/documents/
7. http://es.wikipedia.org