UNIVERSIDAD SANTA MARIA

CAMPUS LA FLORENCIA
FACULTAD DE DERECHO
TRIBUTARIO

RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS DE LAS ALCADÍAS

Saimer Freites C.I 25.062.552
Los municipios deben apoyarse en la competencia tributaria que les ha sido atribuida
desde la Constitución Nacional, que le da garantía del ejercicio de su autonomía financiera
municipal, atribuyéndosele la creación, recaudación e inversión de sus propios ingresos,
provenientes de los impuestos, tasas y contribuciones. El proceso de recaudación de impuestos
en el sistema tributario venezolano, se aplica en tres poderes: Nacional, Estadal y Municipal,
cada uno con competencias diferentes según el tributo que aplique. Desde el punto de vista
municipal, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, le otorga al municipio las
responsabilidades necesarias para su funcionamiento financiero e institucional sobre la gestión
de sus materias de competencias y creación, recaudación e inversión de 21 sus ingresos;
gozando de personalidad jurídica y autonomía en los límites establecidos en el artículo 168 de la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Entre los tributos

El Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios, o de

índole similar, es el que más relevancia tiene, por el impacto financiero que ejerce en las
industrias, es quizás el mayor generador de ingresos en las entidades municipales para atender
las necesidades de la colectividad. De acuerdo con el artículo 205 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal el Impuesto a la Actividad Comercial, Económica, Industrial o de Índole
Similar, posee un período impositivo que corresponde al año fiscal, en la cual los ingresos
gravables son recaudados en ese año, sin perjuicio de que puedan ser establecidos mecanismos
de declaración anticipada sobre la base de los ingresos brutos percibidos en el año anterior al
gravado y sin perjuicio de que pueda ser exigido un mínimo tributable consistente en un
impuesto fijo, en los casos en que así lo señalen las ordenanzas.

Ahora bien, Monte de Oca (2007) expresa que: El proceso de recaudación abarca una
serie de pasos que ejecutan los funcionarios de la Dirección de Hacienda Pública Municipal
para la recepción, custodia, inspección y control de los ingresos al fisco municipal por concepto
de impuesto de los contribuyentes ubicados en la jurisdicción de ese municipio según la
ordenanza de Hacienda Pública Municipal.

Los Impuestos Municipales, permiten a la Alcaldía de Caracas desarrollar Programas y

Proyectos diseñados para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Bolivariano
Libertador. El Ente encargado de regular y organizar la Gestión Tributaria del Municipio es La
 Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT). Las políticas de la
SUMAT tienen como finalidad la creación de herramientas eficientes de recaudación como
instrumento promotor del desarrollo económico y social en el Municipio Bolivariano
Libertador. Estas políticas están orientadas a fortalecer y ampliar las capacidades existentes de
recaudación, a fin de lograr el pleno ejercicio de las competencias tributarias en el Municipio,
así como incentivar el desarrollo de actividades económicas productivas y fomentar una cultura
tributaria que incentive el pago voluntario y consciente en un Municipio cada vez más
comprometido con el bienestar de sus ciudadanos.

El impuesto se fijará y liquidará por anualidades, las cuales serán pagadas durante el
primer trimestre de cada año en la Tesorería Municipal o en las oficinas recaudadoras que a
defecto establezca la Municipalidad. Los contribuyentes podrán pagar la anualidad completa
dentro del primer mes del año en curso, en cuyo caso gozarán de un descuento del diez por
ciento (10%) sobre el total del monto del impuesto a pagar.

En el caso de los vehículos, efectuado el pago del impuesto previsto en ésta Ordenanza,
la Superintendencia Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) le hará entrega al
contribuyente del correspondiente recibo de pago y de un distintivo o calcomanía que deberá
colocar en un lugar visible del vehículo.

Algunos ejemplos de impuestos municipales son:

 El impuesto predial. (Por tenencia de terreno, por construcción, etc.)

 El impuesto sobre compraventa de bienes inmuebles.
 El impuesto sobre rifas, concursos, loterías y sorteos.
 El impuesto por el mantenimiento y conservación de vías públicas. (Banquetas, guarniciones,
pavimentos, etc.)

El impuesto predial, es un impuesto real que grava la propiedad o posesión de los

inmuebles que se encuentran ubicados en el Distrito Capital y debe ser declarado y pagado una
vez al año por los propietarios, poseedores o usufructuarios de los predios.

Cuando se habla de predio se incluyen locales, lotes, parqueaderos, casas, apartamentos,

etc. El impuesto se causa el 1º de enero de cada año y su período es anual comprendido entre el
1º de enero y el 31 de diciembre del respectivo año.

Por su parte, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles corresponde a la tasa municipal que
grava la propiedad de una finca. Se cobra anualmente y es función del valor catastral asignado a
la finca. Es un Gravamen que recae sobre los ingresos anuales que perciben las personas
naturales dentro del término municipal, tenga o no domicilio o residencia. Se considera ingreso
toda clase de rendimiento, utilidad, ganancia, dividendo, renta, producto provecho,
participación, sueldo, salario, jornal, honorario o cualquier otra percepción en efectivo.

Cuando nos referimos a impuestos Personales, los mismos son un Gravamen que recae
sobre los ingresos anuales que perciben las personas naturales dentro del término municipal,
tenga o no domicilio o residencia. Se considera ingreso toda clase de rendimiento, utilidad,
ganancia, dividendo, renta, producto provecho, participación, sueldo, salario, jornal, honorario o
cualquier otra percepción en efectivo.

A su vez, los Impuestos Sobre Industria, Comercio y Servicios, representan un

gravamen mensual que recae sobre los ingresos anuales generados por las actividades de
producción, ventas o prestación de servicios. Para estos efectos son sujetas a este impuesto
todas las personas naturales y jurídicas, privadas o públicas, nacionales o extranjeras que se
dediquen en forma continuada y sistemática, al desarrollo de las actividades comerciales.

En relación a los impuestos de vehículos, toda persona natural o jurídica que sea
propietaria de uno o más vehículos, destinados al uso de transporte de personas o cosas, que este
residenciada o domiciliada dentro del territorio del Municipio Libertador del Distrito Capital,
deberá pagar el impuesto que establece la ordenanza respectiva.

La Administración Tributaria Municipal – como ejecutor de las normas en materia de

creación, modificación y supresión de los tributos asignados – tiene a su cargo cumplir y
hacerlas cumplir en todo tiempo – por lo que la ni tan menuda tarea debe llevarse siguiendo los
parámetros de la ley u ordenanza de que se trate. Su gestión implica un manejo complejo de
datos y otros aspectos que generan gran volumen (pagos, formularios, entre otros) acerca de
personas naturales y jurídicas (contribuyentes y responsables), no solamente de carácter
patrimonial sino también personal, por lo que es necesario instaurar una estructura técnica que
le permita al Municipio – como sujeto activo en la relación tributaria – lograr el cometido de la
satisfacción de las cargas públicas locales. Debe basar su actuación en los principios previstos
para el funcionamiento de la gestión pública: eficacia, eficiencia, transparencia, entre otros.