Está en la página 1de 12

TASAS MUNICIPALES.

INTRODUCCION:
Desde muchos aos atrs, ha surgido un fenmeno que conforme han pasado los aos ha
ido evolucionando y adaptndose a la realidad del momento, y que se ha masificado en los
ltimos aos, el cual est vinculado a las dificultades financieras por las cuales atraviesan
muchos Municipios como consecuencia del proceso de descentralizacin de recursos
econmicos, competencias, funciones y servicios efectuados por las municipalidades, que
los llevan a buscar fuentes tributarias nuevas o alternativas de las ya existentes, lgicamente
generando un impacto en el ordenamiento jurdico; Es decir este fenmeno engloba a las
necesidades que tienen las municipalidades para poder generar ingresos propios, de este
modo poder contar con recursos propios de la municipalidad.
A partir de la dcada del noventa el Per ingresa a un perodo de importantes reformas del
sistema tributario regional y sistema tributario municipal. El Estado es el poder poltico
organizado y cuya organizacin se encuentra en la Constitucin de 1993; segn la cual el
Estado tiene tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
Sin embargo los serios problemas de recaudacin de tasas que acusan los Municipios
obligan a que los Gobiernos Locales tengan que recurrir a la recaudacin de impuestos
para poder financiar los servicios pblicos, en donde cada una de las Municipalidades
puede regular sus propios arbitrios, derechos y licencias. La evidente dispersin de estos
tributos nos aleja de un sistema tributario eficiente.
Los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar
de stas, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley. Constituyen rentas de
las municipalidades, entre otros, los tributos creados por ley a su favor, las contribuciones,
tasa, arbitrios, licencias y derechos creados por Ordenanza Municipal, conforme a ley y los
recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal (Constitucin Poltica del Per
Artculos 74 y 196 )
Los impuestos municipales son Tributos establecidos por Ley, su cumplimiento no origina
una contraprestacin de Servicio, ya que el impuesto sirve para financiar Servicios Pblicos
Indivisibles; es decir, sin beneficiario identificable de manera singular.
I. NOCIONES PREVIAS.
Para poder abarcar el tema sobre las Tasas Municipales, es preciso el tener un concepto
claro acerca de cada elemento que lo constituye o que se encuentra inmerso dentro de l; en
este sentido realizaremos cada uno de ellos a continuacin.
Municipalidad:
Esta entendida como aquella institucin pblica encargada de la administracin local en un
pueblo o ciudad, una institucin autnoma, es decir, no depende del gobierno central.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 23853, las Municipalidades son
los rganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Son personas
jurdicas de derecho pblico con autonoma econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia. Les son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y de
conformidad con la Constitucin, regulen las actividades y funcionamiento del Sector
Pblico Nacional.
As mismo las municipalidades promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos, el desarrollo integral y armnico de las
circunscripciones de su jurisdiccin.

Patrimonio:
El patrimonio es uno de los conceptos bsicos del derecho civil y tiene inters tanto desde
el punto de vista terico, como desde el punto de vista prctico, porque se relaciona con
muchas instituciones del derecho privado.
Una parte de la doctrina lo considera como el conjunto de relaciones jurdicas
pertenecientes a una persona, que tienen una utilidad econmica y por ello son susceptibles
de estimacin pecuniaria, y cuya relaciones jurdicas estn constituidas por deberes y
derechos.

Tributos:
Son prestaciones comnmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de
imperio sobre la base de la capacidad contributiva, en virtud de una ley y para cubrir los
gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines.
Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realizacin de obras pblicas o de actividades estatales.
Municipio.
Antes de abordar el concepto de Municipio resulta necesario el dejar bien en claro que
Municipio y Municipalidad son dos trminos que encierran conceptos distintos o diferentes,
no son sinnimos como algunos lo consideran errneamente.
El Municipio es el espacio de gestin municipal y hace referencia a tres dimensiones:
poltica, social y territorial. Poltica, porque es el gobierno local elegido democrticamente;
social, porque incluye a un conjunto poblacional en su jurisdiccin; y territorial, porque se
refiere a un determinado espacio fsico.
El MUNICIPIO mantiene rasgos sociales, culturales y econmicos propios y muy
particulares. Construir un municipio de xito requiere de una visin clara de sus
gobernantes; dicha visin debe tener por lo menos tres caractersticas: el municipio debe ser
un lugar digno donde vivir con calidad de vida, debe brindar oportunidades de progreso a
los ciudadanos (ya no es necesario salir de su jurisdiccin), y debe promover el comercio y
la produccin integrndose al mercado econmico local, nacional o internacional.
La MUNICIPALIDAD forma parte del municipio y es aquella institucin desde donde se
ejerce el gobierno del mismo, la Municipalidad es conducida por el alcalde y concejo
municipal, el primero con funciones ejecutivas; y el segundo con funciones normativas,
fiscalizadoras y representativas. Construir una municipalidad, una institucin de xito
depende de las caractersticas fsicas, sociales, culturales y econmicas del municipio. As
tenemos: una municipalidad moderna, que cuenta con tecnologa de punta y personal lo
suficientemente calificado como para prestar sus servicios incluso al sector privado;
municipalidad promotora del desarrollo local y nacional que planifica una economa de
auto sostenimiento; una municipalidad que forma la identidad local; una municipalidad
participativa y constructora de ciudadana. Estas caractersticas convertirn a una
municipalidad en exitosa; en consecuencia las presentes y futuras autoridades deben de
gerenciar y gobernar el municipio desde aquella institucin llamada municipalidad; ya sea
esta provincial o distrital.

PROBLEMTICA.
Haciendo un anlisis crtico acerca de la verdadera realidad por la que atraviesa nuestra
Administracin municipal, resulta forzoso el reconocer que hoy en da, la mayora de
municipalidades, por no decir la totalidad de ellas, tiene un deficiente sistema de
administracin tributaria, esto debido principalmente a que nunca se preocuparon en
desarrollar o potenciar este aspecto que es de suma importancia, a travs de la cual se
captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos en favor
de sus comunidades; lo cual lgicamente ha repercutido, originando el empeoramiento de la
situacin financiera de los Gobiernos Locales que no cuentan con los recursos econmicos
suficientes.
Dicho esto, es correcto el afirmar que la falta de recursos econmicos por la que atraviesan
las municipalidades, no depende o no es resultado por la falta de pago de impuestos y de
tasas por parte del contribuyente, si no que la responsabilidad recae sobre la Administracin
Tributaria por su despreocupacin y su falta de control y si a esto le sumamos la falta de
buena infraestructura, equipos idneos, personal capacitado para desarrollar esta funcin,
pues obviamente el problema se agrava.
ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
MARCO LEGAL.
La Constitucin Poltica del Per seala en el segundo prrafo del artculo 74 de la
Constitucin Poltica del Per, que "Los gobiernos locales puede crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas, dentro de su jurisdiccin y con
los lmites que seala la ley."
La Norma IV del Decreto Legislativo 816 Cdigo Tributario, establece que "Los
gobiernos Locales, mediante ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus
contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su
jurisdiccin y con los lmites que seala la ley".
El artculo 52 del mencionado Cdigo Tributario, seala que "Los Gobiernos
Locales administrarn exclusivamente las contribuciones y tasa municipales, sean
estas ltimas derechos, licencias o arbitrios, y por excepcin los impuestos que la
Ley les asigne".
La Norma II: mbito de aplicacin, del Cdigo Tributario, establece que el trmino
genrico de tributo comprende a Impuesto, Contribucin y Tasa (Arbitrios,
Derechos y Licencias).
SISTEMAS DE FUNCIONES OPERATIVAS O EJECUTORAS DE LA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
Se constituyen en un conjunto de funciones de trascendental importancia que son
desarrollados por la Administracin Tributaria, puesto que a travs de ellas, es por donde se
tiene contacto con el contribuyente. Su importancia est reflejada en la eficiencia y la
eficacia con que acte y en la respuesta mediata o inmediata que se observe en el
comportamiento del contribuyente frente a la actitud mostrada por las funciones operativas
de la Administracin Tributaria.
FUNCIN DE RECAUDACIN.
La funcin de recaudacin debe tener en cuenta tanto la recepcin de informacin por parte
del contribuyente, as como de las fechas de vencimiento por tipo de tributo. Tambin es
importante prestarle la debida atencin a los formularios que se utilizan tanto para el pago
de tributos como para las declaraciones juradas; los sistemas de recaudacin deben
contemplar todas las posibilidades de poder detectar a los contribuyentes que no cumplan
con sus obligaciones en las fechas previstas, con la finalidad de realizar la emisin de los
valores correspondientes.
FUNCIN DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA.

La funcin de fiscalizacin es aquella mediante la cual se determina el incumplimiento de
las obligaciones tributarias que tengan los contribuyentes, realizando un conjunto de
acciones y tareas para obligarlos a cumplir con sus deudas. Si bien es cierto que el objetivo
es que todos los contribuyentes cumplan cabal, oportuna y espontneamente por otro lado,
es cierto que el control tributario ejercido por la Administracin es material y humanamente
imposible que se haga sobre todos los contribuyentes, por esta razn la Administracin
Tributaria debe ejercer su funcin fiscalizadora en forma selectiva, es decir tomar un grupo
de contribuyentes del universo existente para verificar su grado de cumplimiento.

FUNCIN DE COBRANZA COACTIVA

La funcin de Cobranza Coactiva es un procedimiento que faculta a la Administracin
exigir al deudor tributario la acreencia impaga de naturaleza tributaria o no tributaria,
debidamente actualizada, o a la ejecucin incumplida de una prestacin de hacer o no hacer
a favor de una Entidad de la Administracin Pblica Nacional, proveniente de relaciones
jurdicas de derecho pblico.

LOS INGRESOS MUNICIPALES

Los impuestos municipales

Las contribuciones y tasas que determinen los Concejos Municipales mediante
Ordenanzas

Los impuestos nacionales creados a favor de las Municipalidades distribuidos mediante el
Fondo de Compensacin Municipal - FONCOMUN

Participacin de la recaudacin de tributos a favor de las municipalidades.
Otros ingresos que perciban las municipalidades.

CONTRIBUCIONES Y TASAS MUNICIPALES

Contribuciones Municipales
Contribucin Especial de Obras Pblicas

Tasas Municipales
Tasas por servicios pblicos o arbitrios.
Tasas por servicios administrativos o derechos.
Tasa por las licencias de apertura de establecimientos.
Tasas por estacionamiento de vehculos.
Tasa de Transporte Pblico.
Otras tasas por la realizacin de actividades sujetas a fiscalizacin o control
municipal extraordinario.

TRIBUTOS NACIONALES CREADOS A FAVOR DE LAS MUNICIPALIDADES
Impuesto de Promocin Municipal: 2% de las operaciones afectas al IGV.

Impuesto al Rodaje: aplicable a las gasolinas, con tasa del 8% sobre el precio ex-planta en
el caso de venta al pas; o del valor CIF tratndose de la importacin.

Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: 5% del valor de las embarcaciones.


TASA:
Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el
Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. No es tasa el pago que se
recibe por un servicio de origen contractual.
Es necesario remarcar que la tasa debe mantener relacin directa con una prestacin de un
servicio y que ste debe ser concreto, efectivo e individualizado, por lo cual debe pagar el
contribuyente a la Municipalidad por concepto de tramitacin de procedimientos
administrativos o por el aprovechamiento particular de bienes de propiedad de la
Municipalidad (Base legal: Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal
Artculo 68, publicada el 31 de diciembre de 1993).
El Gobierno Local Segn el art. 62 de la LTM la contribucin creada por una
Municipalidad puede financiar la realizacin de obras pero no la prestacin de servicios.
Esta limitacin se justifica en la medida que los servicios municipales se financian a travs
del cobro de tasas tales como: arbitrios, derechos y licencias.
OTRAS DEFINICIONES:
a) El artculo 66 de la LTM: prescribe que las tasas municipales son tributos, cuyo
hecho generador de la obligacin tributaria radica en la prestacin efectiva por la
municipalidad de un servicio pblico o administrativo, reservado a las
municipalidades de acuerdo con la ley orgnica municipal. No es tasa el pago que se
recibe por servicio de ndole contractual, el mismo que se denomina en doctrina
precio pblico

b) GARCIA BENSULCE: "Tasa es la contraprestacin en dinero que pagan los
particulares, el estado u otros entes de derecho pblico en retribucin de un servicio
pblico determinado y divisible".

c) SEGN EL CODIGO TRIBUTARIO: Es el tributo cuya obligacin tiene como
hecho generador la prestacin efectiva por el estado de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente. No es tasa el pago que se percibe por un
servicio de origen contractual. (Norma II CT).

TASAS QUE IMPONEN LAS MUNICIPALIDADES.
a) Arbitrios.- Tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente.
Son los tributos que deben pagar los contribuyentes en retribucin de la prestacin o mantenimiento
de un servicio pblico. Sealndose entre otros servicios: alumbrado pblico, conservacin de
parques y jardines, y limpieza pblica. Lo caracterstico de estos servicios es que son indivisibles

b) Derechos.- Tasas que debe pagar el contribuyente a la Municipalidad por concepto de
tramitacin de procedimientos administrativos o por el aprovechamiento particular de
bienes de propiedad de la municipalidad. Ejemplos: Los trmites ante la Municipalidad,
cuyo costo y duracin deben estar sealados expresamente en su TUPA; el uso de
complejos deportivos de propiedad de la municipalidad, etc.
los derechos son los tributos obligatorios que deben pagarse como contraprestacin de un
servicio administrativo que la Municipalidad brinda, por el uso o por el aprovechamiento de
bienes pblicos o municipales, indicndose inmediatamente una lista de actividades por las
cuales pueden cobrarse derechos. Esta referencia no es taxativa porque la ley culmina
prescribiendo que las municipalidades pueden cobrar derechos por otros servicios
individualizados.
DETERMINACIN DE LOS DERECHOS
Principio de provocacin del costo.
El monto de los derechos no debe exceder el costo de prestacin del servicio
administrativo. En ningn caso el monto de las tasas por servicios administrativos o
derechos podrn ser superior a una UIT, en caso que estas superen dicho monto se requiere
acogerse al rgimen de excepcin que ser establecido por decreto supremo refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas conforme a lo
dispuesto por la Ley del Procedimiento administrativo General
BASE LEGAL: primer prrafo artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF. Artculo
26 decreto legislativo N 952.
Destino de la recaudacin.-
La recaudacin de los derechos debe destinarse ntegramente a la prestacin del servicio
administrativo concreto.
BASE LEGAL: primer prrafo artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF. Artculo
26 decreto legislativo N 952
Cobro de derechos: Exigibilidad
El cobro de derechos solo es exigible para el contribuyente, en la medida que consten en el
texto nico de Procedimiento Administrativo (TUPA) de la Municipalidad respectiva.
BASE LEGAL: segundo prrafo artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley
de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF.
Artculo 26 decreto legislativo N 952.


c) Licencias.- Especficamente las de apertura de establecimiento, que son aquellas tasas
que deben pagarse por nica vez para operar un establecimiento industrial, comercial o de
servicios.
Bsicamente son tasas que gravan la obtencin de autorizaciones especficas para la
realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalizacin.
Determinacin De Las Licencias.-
Tope mximo A cobrar
La tasa por licencia de funcionamiento deber reflejar el costo real del procedimiento
vinculado a su otorgamiento, el cual incluye los siguientes conceptos a cargo de la
Municipalidad:
Evaluacin por Zonificacin, Compatibilidad de Uso o Inspeccin tcnica de Seguridad en
Defensa Civil Bsica.
Para los fines de lo anterior la municipalidad deber acreditar la existencia de la respectiva
estructura de costos y observar lo dispuesto por el TUO de la Ley tributacin Municipal,
aprobada por Decreto Supremo N 156-2001-EF y la ley N 27444.
BASE LEGAL: artculo 15 de la ley 28976 Ley marco de licencia de
Funcionamiento

Vigencia de la licencia
La licencia de funcionamiento tiene vigencia indeterminada. Podrn otorgarse licencias de
funcionamiento de vigencia temporal cuando as es requerido expresamente por el
solicitante. En este caso, transcurrido el trmino de vigencia, no ser necesario presentar la
comunicacin de cese de actividades a que se refiere el artculo 12 de la Ley N 28976.
BASE LEGAL: artculo 11 de la ley 28976 Ley marco de licencia de
Funcionamiento.
Cambio de zonificacin o uso
El cambio de zonificacin no es oponible al titular de la licencia de funcionamiento dentro
de los primero cinco aos de producido dicho cambio. nicamente en aquellos casos de los
que existe un alto nivel de riesgo o afectacin a la salud, la municipalidad, con opinin de
la autoridad competente, podr notificar la adecuacin al cambio de la zonificacin en un
plazo menor.
BASE LEGAL: artculo 14 de la Ley 28976 publicada El 05.02.2007

Sujetos no obligados.
No se encuentra obligado a solicitar el otorgamiento de licencia de funcionamiento, las
siguientes entidades:
1. Instituciones o dependencia de Gobierno Central, Gobiernos Regionales o locales,
incluyendo a las fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per, por los establecimientos
destinados al desarrollo de las actividades propias de su funcin pblica.
No se incluyen dentro de esta excepcin a las entidades que forman parte de la actividad
empresarial del Estado.
2. Embajadas, delegaciones diplomticas y consulares de otros estados o de organismos
internacionales.
3. El cuerpo general de bomberos voluntarios del Per
4. Instituciones sede cualquier credo religioso, respecto de establecimiento destinado
exclusivamente a templos, monasterios, conventos o similar.
No se encuentran incluidos en esta lista los establecimientos destinados al desarrollo
de actividades de carcter comercial.
BASE LEGAL: artculo 18 de la ley 28976 Ley marco de licencia de
Funcionamiento.
LA BASE IMPONIBLE
No constituye elemento definitorio de las tasas municipales, tampoco existe una norma que
le establezca un tratamiento especfico respecto a esta clase de tasas.
En la prctica, la falta de conocimiento tcnico que se presenta con gran magnitud en las
autoridades municipales y en sus asesores ha desencadenado en una proliferacin de bases
imponibles anormales empleadas para la determinacin del monto de las tasas que cobran.
El caso ms significativo ocurre en los arbitrios.
Refirindose al arbitrio de limpieza pblica de la Municipalidad Provincial de Lima, Sergio
SALINAS cuestiona la verdadera naturaleza de ese tributo encontrando en la base
imponible uno de los elementos que le van a permitir identificar a cual especie tributaria
pertenece.
Sostiene el citado autor: al establecer la ley que el tributo a pagar debe calcularse como un
porcentaje del consumo de luz, sin vincularlo al costo de brindar el servicio se
desnaturaliz el arbitrio, convirtindolo, ms bien, en un impuesto, sobre todo considerando
el escaso control del verdadero destino que se da a los ingresos percibidos por este
concepto, lo cual ha originado la confusin que ahora conviene aclarar.
La norma que establece el monto del tributo en funcin del tamao del predio, vincula ms
cercanamente el impuesto a pagar por cada vecino con el costo real para la municipalidad
de brindarle el servicio. Sin embargo, aun as es muy difcil individualizar con toda
precisin el costo real del servicio pues, en la prctica, el vecino paga una suma
independientemente de la cantidad de basura que bota.
LA CUANTIA.
Las tasas por tratarse de un tributo vinculado, es el costo de la actividad estatal que la
genera lo que va a fijar el lmite cuantitativo.
Nuestra legislacin ha establecido reglas precisas respecto a la cuanta en varias clases de
tasas municipales.
CALCULO DE LOS MONTOS DE LAS TASAS.
a) Arbitrios.- Se calculan dentro del primer trimestre de cada ejercicio fiscal, en funcin
del costo efectivo del servicio a efectuarse.
b) Derechos.- En ningn caso debern exceder del costo de prestacin del servicio
administrativo y su rendimiento deber ser destinado exclusivamente al financiamiento del
mismo.
c) Licencia de Apertura de Establecimiento.- Debe ser abonada por nica vez por el
contribuyente y no puede ser mayor a 1 Unidad Impositiva Tributaria al momento de
efectuar el pago.
MBITO DE APLICACIN
Las municipalidades podrn imponer las siguientes tasas:
A) TASAS POR SERVICIOS PBLICOS O ARBITRIOS
Se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el
contribuyente.
Sobre el particular, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la propiedad Intelectual-INDECOPI ha establecido mediante la publicacin de los
Lineamientos de la Comisin de Acceso al mercado sobre Arbitrios Municipales, los
criterios que considera adecuado para determinar el monto por arbitrios y que de esta forma
no signifique una traba para el acceso al mercado.
Del mismo modo el Tribunal Constitucional ha emitido sendos pronunciamientos
vinculados a la forma como se deben determinar los Arbitrios Municipales, la ratificacin
de las Ordenanzas que aprueban dichas tasas, la distribucin de los costos de los servicios
en los contribuyentes, la prestacin efectiva de los servicios, entre otros temas.
B) TASAS POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS O DERECHOS.
Se paga por concepto de tramitacin de procedimientos administrativos o por
aprovechamiento particular de bienes de propiedad de la Municipalidad.
D) TASAS POR ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS.
Se paga por todo aquel que estacione su vehculo en zonas comerciales de alta circulacin
conforme lo determine la Municipalidad del Distrito correspondiente, con los lmites que
disponga la municipalidad provincial respectiva y en el marco de las regulaciones sobre
transito que dice la autoridad competente del gobierno central.
E) TASAS DE TRANSPORTE PBLICO.
Son tasas que debe pagar todo aquel preste el servicio pblico de transporte en la
jurisdiccin de la Municipalidad Provincial, para la gestin del sistema de transito urbano.
F) TASAS POR OTRAS LICENCIAS.
Lo paga todo aquel que realice actividades sujetas a fiscalizacin o control municipal
extraordinario, siempre que medie la autorizacin prevista en el Artculo 67 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, es decir, siempre que exista una
norma legal habilitante para el desarrollo de dicha actividad.
CONCLUSIONES.
Los tributos comprenden: Impuestos, Contribuciones y Tasas. En ese sentido, los
Gobiernos Locales slo pueden crear, modificar, y suprimir contribuciones y tasas o
exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los lmites que la ley seala.
Los gobiernos locales no pueden crear, modificar, suprimir ni exonerar de los impuestos
que por excepcin la ley les asigna, para su administracin.
La Administracin Tributaria Municipal, es el rgano del Gobierno Local que tiene a su
cargo la administracin de los tributos dentro de su jurisdiccin, teniendo en consideracin
para tal fin las reglas que establece el Cdigo Tributario. Asimismo, se constituye en el
principal componente ejecutor del sistema tributario y su importancia est dada por la
actitud que adopte para aplicar las normas tributarias, para la recaudacin y el control de los
tributos municipales.
A manera de conclusin resulta onveniente el establecer cules son los aspectos que
diferencian a una tasa de un impuesto y una contribucin.
Las tasas son aquellos que no originan una contraprestacin directa en favor del
contribuyente por parte del Estado.
Son los tributos cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realizacin de obras pblicas o de actividades estatales; as mismo la obligacin tiene como
hecho generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado
en el contribuyente.
De dicha diferenciacin se puede observar que las tasas y las contribuciones son
prestaciones a cambio de una intervencin del aparato estatal preestablecida, y por tanto el
monto cancelado es equivalente al costo que genera dicha intervencin, a diferencia de los
impuestos, los cuales no necesitan de una intervencin estatal para su exigencia.