ADMINISTRACION CIENTIFICA

Taylorismo:
La obra Principios de la Administración Científica es reconocida como pionera en el campo
de la Administración, y su autor, Frederick Winslow Taylor, es calificado como el padre de
la disciplina, su primer exponente teórico formal, quien se interesó por primera vez en
abordar la complejidad inherente al proceso productivo que caracterizaba a las empresas
de fines de siglo XIX, principios de siglo XX. Ahora bien, ¿Por qué adquiere relevancia el
análisis de una obra centenaria teniendo en cuenta los cambios contextuales que han
transcurrido en ese lapso? ¿Es que tienen vigencia los aportes taylorianos? ¿Significa esto
que la Administración no ha cambiado en los últimos 100 años? La Administración es la
disciplina científica que estudia a las organizaciones, intentando descubrir cómo nacen,
cómo evolucionan, cuáles son sus objetivos, de qué manera pueden optimizar su gestión,
y cuál es su función en la sociedad.
Entendemos que estudiar la evolución histórica del pensamiento en Administración
adquiere relevancia práctica dado que las distintas teorías, enfoques y escuelas que
conforman la disciplina han surgido oportunamente para resolver las problemáticas de las
organizaciones de su época.
Sin embargo, esta necesaria referencia histórica de los aportes de cada autor muchas
veces es soslayada cuando se analiza y sugiere la aplicación de sus ideas, o bien, son
objeto de críticas extemporáneas. Por otro lado, a nivel académico, podemos decir que
existe un escaso debate epistemológico en torno a las diferentes posturas, se trata de
recortes no contextualizados de las principales obras, donde la neutralidad se asume
como premisa.
El objeto principal de la administración ha de ser asegurar la máxima prosperidad para el
patrón, junto con la máxima prosperidad para cada uno de los empleados.
Las palabras máxima prosperidad están empleadas en su sentido más amplio, para dar a
entender no sólo grandes dividendos para la compañía o para el propietario, sino también
para el desarrollo de todas las ramas del negocio hasta su estado más elevado de
excelencia, de manera que la prosperidad pueda ser general y permanente.
De igual manera, máxima prosperidad para cada uno de los empleados significa no solo
salarios más elevados que los que ordinariamente reciben los hombres de su clase, sino
que lo que aun tiene mayor importancia, significa también la formación de cada hombre
hasta llegar al estado de su máxima eficiencia, de manera que, hablando en términos
generales, sea capaz de hacer la calidad más elevada del trabajo para el que lo hace apto
su capacidad natural, y significa también darle a hacer esta clase de trabajo siempre que
sea posible.
Habría de ser mas notorio el hecho de que la máxima prosperidad del patrón, junto con la
máxima prosperidad del empleado, deberían constituir los dos objetivos directores de la
administración, que declararlo así habría de ser innecesario. Y, sin embargo, no cabe negar
que, en todo el mundo industrial, una gran arte de la organización de los patronos, lo
mismo que los empleados, entran por la guerra más que por la paz, y quizá la mayoría de
cada bando no cree en la posibilidad de arreglar las cosas de manera que sus mutuos
intereses y relaciones lleguen a ser idénticos.
Frederick W. Taylor fue un ingeniero norteamericano, hijo de una familia de cuáqueros de
origen inglés. Nació en la ciudad de Germantown, Pennsylvania el 20 de mayo de 1856 y
falleció en Filadelfia, el 21 de marzo de 1915. Provenía de una familia acomodada, hecho
que facilitó el acceso a su educación, aunque abandonó sus estudios universitarios de
Derecho por un problema en la vista, y fue a partir de 1875 que se dedicó a trabajar como
obrero en una de las empresas industriales siderúrgicas de Filadelfia. Taylor tenía una
personalidad singular, que no pasaba desapercibida. A los 22 años empezó a trabajar en la
Midvale Steel Works como jornalero, fue ascendiendo a encargado, ayudante de
sobrestante, sobrestante, maestro mecánico, jefe de delineantes hasta llegar a ser
ingeniero jefe. Hizo su carrera de ingeniería mientras que trabajaba en la Midvale. Su
formación, capacidad personal y observación práctica condujeron a Taylor a interesarse
por analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples, cronometrarlas y exigir a los
trabajadores la realización de las tareas necesarias en el tiempo que se hubiera fijado
como estándar.
De la propia letra de Taylor podemos inferir los supuestos filosóficos esenciales que guían
su teoría. Recibe de la filosofía positivista una influencia que lo orienta hacia una
investigación sostenida y se inicia en la aplicación del método científico a través de la
observación de la administración del trabajo. Pone el acento constantemente en la
ciencia, y considera a la misma, como eje de su propuesta, intentando en todo momento
ser objetivo y utilizar datos experimentales. De tal modo, que la organización del trabajo
debe ser ante todo una ciencia experimental, tal como lo anuncia en el primer principio de
la organización científica del trabajo.
Así mismo se reconoce como ambientalista, ya que da más importancia al ambiente que a
lo innato para dar cuenta de las capacidades, facultades y estados de las personas.
Influido por el empirismo, el ambientalismo subraya el papel del aprendizaje y en el caso
del hombre la importancia de la sociedad.
Los cuatro principios comprenden (Taylor 1969, p. 113):

 Primero. El establecimiento de una verdadera ciencia.

 Segundo. La selección científica del trabajador.
 Tercero. Su educación y formación científica.
 Cuarto. La colaboración estrecha y amistosa entre la dirección y los trabajadores.
Fayolismo: Administración Industrial y General

Henri Fayol fue uno de los principales contribuyentes al enfoque clásico de la

administración. Nació en Estambul, el 29 de julio de 1841, en el seno de familia burguesa,
vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y más tarde, la Primera Guerra Mundial.
Se graduó en ingeniería de minas a los 19 años, en el año 1860, e ingresó a una empresa
metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. A los 25 años fue nombrado
gerente de las minas y a los 47 ocupó la gerencia general de la Compagnie Commentry
Fourchambault et Decazeville, que entonces se hallaba en situación difícil. Su
administración fue muy exitosa. En 1918 entregó la empresa a su sucesor, en una
situación de notable estabilidad. Murió en París el 19 de noviembre de 1925, producto de
su edad.
También llamada Administración positiva, Enfoque Anatómico y Enfoque del proceso
administrativo. Su aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por
Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fábrica, Fayol lo hace
a nivel de la dirección, creando lo que algunos llaman escuela de "jefes". Hizo grandes
contribuciones a los diferentes niveles administrativos. Escribió Administration industrielle
et générale, el cual describe su filosofía y sus propuestas.
Para Fayol la falta de una enseñanza administrativa se debe a la "falta de doctrina": no hay
doctrina administrativa consagrada, surgida de la discusión pública, sólo hay doctrinas
personales que recomiendan las prácticas más contradictorias, aunque a veces estén
"ubicadas bajo la égida de un mismo principio”.
"Principios y elementos administrativos"
Fayol trata de obtener una enumeración "todas las operaciones a que las empresas dan
lugar" y clasifica sus actividades:
1. Actividades técnicas: producción, transformación, fabricación,
2. Actividades comerciales: compras, ventas, intercambios,
3. Actividades financieras: captación y administración de capitales,
4. Actividades de seguridad: protección de los bienes de las personas,
5. Actividades contables: inventarios, balances, costos, etc.,
6. Actividades administrativas: previsión, organización, dirección, coordinación,
1. control.
Las actividades administrativas están presentes en todas partes, y su peso es c/ vez mayor
a medida que se asciende en la jerarquía. Para que se cumplan las actividades
administrativas deberá aplicarse en ellas cierto n° de principios administrativos:
1. División del trabajo:
2. Autoridad y responsabilidad
 3. Disciplina
4. Unidad de dirección
5. Unidad de dirección
6. Subordinación del interés individual al interés general
7. Remuneración
8. Grado de descentralización
9. Jerarquía
10. Orden
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Iniciativa
14. Unión del personal
Definición de la administración

 Administrar es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

 Prever es escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción.
 Organizar es constituir el doble organismo, material y social, de la empresa.
 Dirigir es dirigir el personal.
 Coordinar es ligar, unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos.
 Controlar es vigilar para que todo suceda conforme a las reglas establecidas y a las
órdenes dadas.
La administración se distingue de las otras 5 funciones esenciales.
Ejercer la Gerencia es conducir a la empresa hacia el fin propuesto, tratando de obtener el
mayor provecho de todos los recursos de que ella dispone; es asegurar la marcha de las 6
funciones esenciales. Importancia relativa de las diversas capacidades que forman el valor
del personal de las empresas
A c/ grupo de operaciones corresponde una capacidad especial. C/u de estas capacidades
reposa sobre un conjunto de cualidades y conocimientos:
1. Cualidades físicas: salud, vigor, destreza.
2. Cualidades intelectuales: aptitud para comprender y aprender, juicio, vigor agilidad
intelectuales.
3. Cualidades morales: energía, firmeza, valor para aceptar las responsabilidades,
iniciativa, abnegación, tacto, dignidad.
4. Cultura general: nociones diversas que no son exclusivamente del dominio de la
función desempeñada.
5. Conocimientos especiales: conciernen a la función.
6. Experiencia: conocimiento resultante de la práctica de los negocios. Es el recuerdo
de las lecciones que uno mismo a extraído de los hechos.
Tal es el conjunto de las cualidades y conocimiento que forman cualesquiera de las
capacidades esenciales; dicho conjunto comprende cualidades físicas, intelectuales y
morales, cultura general, experiencia y ciertos conocimientos especiales referentes a la
función a desempeñar. La importancia de c/u de los elementos que componen la
capacidad está en relación con la naturaleza y la importancia de la función.

ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Las causas principales que cambiaron los postulados de la teoría clásica de la

administración y que facilitaron el surgimiento de la Teoría de las Relaciones Humanas,
fueron:
1. Necesidad de humanizar y democratizar la administración, liberándola de los conceptos
rígidos y mecanicistas de la teoría clásica.
2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, en especial la Psicología y la Sociología y
su creciente influencia intelectual sobre su aplicación a la organización industrial de la
época.
3. Las ideas de la Filosofía Pragmática de John Dewey y de la Psicología Dinámica de Kurt
Lewin, fueron esenciales para la contribución humanista en la administración.
4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne, llevado a cabo entre 1927 y 1932 bajo
la coordinación de Elton Mayo, considerado el fundador de la Escuela de Relaciones
Humanas.
Mary Parker Follet:
En el desarrollo de pensamiento administrativo, a Mary Parker Follet (1968- 1933) se le
ubica dentro de la llamada Escuela de las relaciones humanas. Es importante destacar que
de los tres autores que analizamos ella fue quien más ampliamente desarrolla el tema de
la ética y la moral. El esfuerzo de la reflexión de Parker Follett estuvo orientado a la
formulación de estructuras organizacionales y administrativas más justas. Para esta autora
el sentido humanitario debía ser la guía y el orientador principal del quehacer
administrativo.
Uno de los rasgos principales de Mary Parker, fue su genuino interés por el
fortalecimiento y mejora de los vínculos interpersonales dentro de los grupos. Ella
buscaba la integración armoniosa del individuo con la comunidad a la que pertenece:
individuo-grupo de trabajo, individuo-grupo social, individuo Estado. Por ello, entre otros,
los temas a los que enfocó sus estudios fueron la ética del trabajo, la libertad, la
democracia, el poder, la organización en grupo, el liderazgo, la autoridad y el papel de los
negocios en la sociedad. Para ella fue muy claro que para la creación y dirección de
organizaciones más humanas se tenía que plantear la necesidad de estructurar formas
administrativas que brindaran mayor importancia a las relaciones interpersonales. Ella
propuso que en lugar de ver cualquier organización social (empresa o institución) como un
simple conjunto de individuos aislados trabajando para sus propios intereses, se mirara
como una comunidad, es decir, un espacio en donde las personas pudieran desarrollar sus
potencialidades en favor del bien común, pues claramente comprendió que el individuo
humano es esencialmente un ser comunitario.
Del análisis del grupo se debe derivar una comprensión del pensamiento y del sentir
colectivo, de la voluntad común y de la actividad concertada, de la naturaleza verdadera
de la libertad, de la ilusión del individuo respecto de los demás, de la unidad esencial de los
individuos, del significado verdadero del patriotismo y del secreto completo del progreso y
de la vida como una interpretación genuina que produce una verdadera comunidad.
(Parker Follet, 1920, reimpreso en Pauline Graham, 1997, p. 231).
Las relaciones y decisiones que se toman dentro de las organizaciones tienen que
considerar la responsabilidad de unos con otros, no sólo dentro de la empresa, sino
también con el resto de la sociedad para la que prestan sus servicios o elaboraran sus
productos.
Una de las aportaciones que indudablemente podría transformar muchos aspectos de las prácticas
empresariales consiste en reconocer que los negocios pueden funcionar como instituciones
sociales, de carácter y beneficio comunitario, y no solo como entes económicos o de producción
fácilmente deshumanizantes o como fuente de enriquecimiento individual de unos cuantos. Me
parece que la principal función de los negocios, el verdadero servicio es proporcionar la
oportunidad para el desarrollo individual a través de una mejor organización de las relaciones
humanas. (Parker, 1925, reimpreso en Pauline Graham, 1997, p. 276).

Es evidente que para Parker Follett es muy importante comprender a las personas como seres
comunitarios, y es preciso establecer la ineludibilidad del comportamiento moral de los
administradores. El juicio moral, para la autora, se construye comunitariamente, el individuo sólo
no puede establecer lo que es correcto de lo que es incorrecto en el sentido de que el ideal social
se construye colectiva y no individualmente; solo viviendo con lo demás desarrollamos nuestro
propio juicio moral.

Por la importancia de los problemas que resolvía y por las repercusiones sociales que se derivan
de la administración, Parker Follett estaba convencida de que era necesario mejorar los
conocimientos y la práctica administrativa.

Ella propuso que la administración de los negocios se profesionalizara con un fuerte vínculo con la
ética profesional, ya que consideraba que así se podría fortalecer tanto los conocimientos en los
que se sustenta la práctica administrativa como una práctica más ética del administrador de
negocios. Al instituirse como un gremio, los administradores podrían vigilar la calidad de su
ejercicio profesional y reunirse en asociaciones profesionales para establecer, mantener y
perfeccionar estándares de comportamiento profesional.
Tanto en la sociedad en general, como en los negocios, la idea de cooperación es fundamental
para lograr un desarrollo tanto individual como grupal. Para Mary Parker, lo que la sociedad
requería era una forma cooperativa de pensar, la forma competitiva que había imperado en la
manera de administrar nunca más debía regirse por inteligencias individuales, sino por
inteligencias en interacción, ejerciendo una influencia recíproca de manera incesante. Asimismo,
en la medida en que la autoridad fuera menos restrictiva para con los individuos, éstos podrían
liberar en mejor forma sus potencialidades, creando organizaciones y sociedades cada vez más
progresivas. En palabras de la autora: “…los negocios modernos requieren, sobre todo, de
individuos que puedan unirse, que no sólo puedan unir sin fricción, sino que sean capaces de sacar
provecho a esa unión. El hombre de negocios exitoso de hoy en día es el individuo que posee una
inteligencia con capacidad cooperativa”. (Parker, 1920, reimpreso en Pauline Graham,1997, p.
234).

En cuanto a la postura con respecto a la administración gubernamental, Parker Follett desarrolló

un sistema de ética vinculado a la justicia, a la conciencia y al deber. Este sistema proponía lo
siguiente: 1) que los gobernados y quien los gobierna no deben ir en búsqueda de la justicia, más
bien tienen que crear la justicia; 2) que no existe la conciencia privada, ya que todos los actos,
tanto públicos como privados, tienen repercusiones para toda la comunidad y, 3) que el deber no
solo es una relación con los “demás”, sino con el todo, el deber hacia el todo es revelado dentro
de la vida del todo comunitario. Una ética progresiva no debe enseñar simplemente una fidelidad
con respecto al deber, sino una fidelidad con respecto a la vida que desarrolla el deber.

Somos nosotros, a través de nuestros actos, quienes construimos progresivamente el universo

moral; el hecho de seguir algún conjunto de leyes preconcebidas no es para seres morales
responsables. En tanto obedezcamos los viejos estándares sin interpelarlos con el mundo actual,
estaremos renunciando a nuestro poder creativo. […] Cuando el “deber” no es un mandato desde
fuera, ya no es una prohibición, sino una expresión del ser. A medida que la conciencia social se
desarrolla, el “deber” se transformará en voluntad. En verdad, algún día veremos nuestra vida
como algo positivo, en lugar de negativo, como algo compuesto de buena voluntad, en vez de
restricciones y prohibiciones. La moralidad no es abstenerse de hacer ciertas cosas –ya que es una
fuerza constructiva. (Parker, 1920, reimpreso en Pauline Graham,1997: pp. 249-250).

La conciencia moral nace del vínculo de un ser humano con otro ser humano. El empresario y el
administrador de empresas al reunirse con otros miembros de su sociedad pueden estar
orgullosos de sus negocios y de su profesión. Se puede afirmar que en la obra de Mary Parker el
ser humano es valorado en todas sus dimensiones, el trabajador deja de ser concebido como una
mera herramienta al servicio de la producción, y el hombre de negocios deja de ser visto
exclusivamente como ser perverso y ambicioso, que sólo tiene un afán de ganancias.

La búsqueda actual de una responsabilidad social corporativa puede encontrarse en la idea de

Mary Parker acerca de la vida integral, en la cual el trabajo mismo de una persona se convierte en
un servicio comunitario, igual que el trabajo del hombre de negocios. Se puede pensar que ella es
una de las primeras teóricas de la administración en proponer lo que ahora se llama ética de la
empresa.
Elton Mayo:
George Elton Mayo nació el 26de diciembre de 1880 en Adelaida, Australia y falleció el
7de septiembre de 1949.
Psicólogo de profesión, enseño filosofía lógica y ética en Australia en las Universidades de
Queensland y Pennsylvania. Fue maestro de investigación industrial en la Harvard
Business School.
Junto con sus colaboradores Mery Parker Follet, Abraham Maslow, Manfred Max Neef,
H.A. Wright, Fritz Roethlisberger, entre otros, desarrollo los estudios de Hawthorne en
E.U. en el año de 1930.
Es sobre todo conocido por sus estudios de organización del comportamiento precoz y
ambiguo que incluye los estudios de Hawthorne o Hawthorne Studities de la lógica del
sentimiento de los trabajadores marroquíes y la lógica del coste y la eficiencia de los
directivos que podría conducir a conflictos dentro de las organizaciones.
Mayo afirma que el estudio aplicado de las relaciones de trabajo requiere la integración
de varias perspectivas.
Los hallazgos de Mayo y sus colaboradores; basados en parte en las ideas concebidas por
Vilfredo Pareto, tendrían un efecto "dramático" en el pensamiento administrativo. La
modificación de la iluminación del grupo de prueba, la realización de cambios en los
períodos de descanso, la reducción de la jornada de trabajo y la aplicación de variantes en
los sistemas de pago de incentivos no parecieron explicar los cambios en la productividad.
Así pues, Mayo y sus colaboradores llegaron a la conclusión de que eran otros factores los
responsables. Descubrieron que, en general, el aumento de la productividad se debía a
factores sociales como la moral de los empleados, la existencia de satisfactorias
interrelaciones entre los miembros de un grupo de trabajo ("sentido de pertenencia") y la
eficacia de la administración: un tipo de administración capaz de comprender el
comportamiento humano, especialmente el comportamiento grupal, y de favorecerlo
mediante habilidades interpersonales como la motivación, la asesoría, la dirección, y la
comunicación. Este fenómeno, producto sobre el hecho de que se pusiera atención en los
individuos, se conoce como " efecto péndulo".
La idea principal de este sociólogo fue la de modificar el modelo mecánico del
comportamiento organizacional para sustituirlo por otro que tuviese más en cuenta los
sentimientos, actitudes, complejidad motivacional y otros aspectos del sujeto humano.
Esto es conocido como teoría de las relaciones humanas o escuela humanística de
administración. Mayo era de religión Cristiana y encontró en el divisionismo
norteamericano de esta un campo de estudio para su teoría de la autoridad social. Él
observó una gran fragmentación doctrinal en los grupos locales y al verlos sin una
organización básica, comenzó organizando liderazgos y de ahí las personas empezaron a
organizarse repercutiendo no solo en las iglesias si no también en sus empleos y hogares.
Mayo critica fuertemente a los grupos separatistas Cuáqueros y Unitarios que promovían
la enajenación de los miembros en las familias de diferente denominación.
Elton Mayo afirmó que el hombre no era una máquina y dándole incentivos, el hombre
rendiría en su trabajo.