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Ciertamente, la teoría clásica de la administración nace en Francia en las primeras décadas del
siglo XX, su principal exponente es el ingeniero de minas Henri Fayol. Fayol, a partir de su vasta
experiencia como ejecutivo en una gran empresa metalúrgica, escribió el famoso libro Principios
generales de la administración
2- OBRA DE FAYOL
La Obra de Fayol se dio a conocer más ampliamente con la publicación en 1949 de “Administración
industrial y general”,[5] la traducción al español[6] del artículo del 1916 “Administración
industrielle et générale”. En este trabajo Fayol presentó su teoría de la administración. Antes de
que Fayol escribiera varios artículos sobre la ingeniería de la minería, comenzando en la década de
1870, y algunos artículos preliminares en administración.
DISCIPLINA. Jefes: energía y justicia en órdenes sanciones, normas claras y justas. Subordinados:
obediencia y respeto por normas.
UNIDAD DE DIRECCIÓN. Debe haber un jefe y un plan para cada grupo de actividades que tengan el
mismo objetivo.
REMUNERACIÓN DEL PERSONAL. Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los
empleados y para la organización.
CADENA ESCALAR. Línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo. Puede saltearse si
es imprescindible y existe autorización.
ORDEN. Debe haber un lugar para cada cosa y cada cosa de estar en su lugar. Orden material y
humano.
Henry Fayol, destaca que toda empresa debe de cumplir con seis funciones básicas:
CRITICAS A LA TEORÍA DE FAYOL Aunque Fayol, con su teoría, contribuyó en gran medida a la
construcción de la administración como una disciplina, sentando las bases para el moderno
pensamiento administrativo, sus planteamientos no están exentos de críticas que se le han hecho
desde varias perspectivas:
Enfoque incompleto de la organización: trata únicamente a la organización formal y deja de lado a
la informal, de modo que no reconoce la relevancia del factor humano, las relaciones sociales y el
comportamiento de los actores al interior de la empresa, algo de vital importancia, pues son
elementos que pueden llegar a definir el funcionamiento de la misma. Fayol
Habla de determinados principios o “leyes”, muy lógicos y rígidos, que deben ser aplicados y
atendidos por todos los agentes, pero olvida que la vigencia o utilidad de los mismos depende de
la interacción humana, el pensamiento, los juicios y los valores personales.
Ausencia de trabajos experimentales: Se basa únicamente (para plantear una teoría y unas leyes
que intenta generalizar), en el sentido común, la observación y la experiencia provenientes de la
interacción con unas pocas empresas, por lo tanto sus planteamientos tienen una base empírica
limitada y no son demostrados o comprobados científicamente, es decir que deja de lado el
método científico-experimental.
Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la
máquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirán
determinados efectos y consecuencias dentro de alguna correlación razonable.
Taylor es el fundador del movimiento conocido como organización científica del trabajo. El
pensamiento que lo guía es la eliminación de las pérdidas de tiempo, de dinero, etc, mediante un
método científico. Afirma que «el principal objetivo de la administración debe ser asegurar el
máximo de prosperidad, tanto para el empleador como para el empleado». Para el empleador, el
máximo de prosperidad no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo, sino el
desarrollo de todos los aspectos de la empresa para alcanzar un nivel de prosperidad. Para el
empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes salarios de inmediato, sino un
desarrollo personal para trabajar eficazmente, con calidad y utilizando sus dones personales. Taylor
hace una distinción entre producción y productividad: «la máxima prosperidad es el resultado de la
máxima productividad que, depende del entrenamiento de cada uno». Consciente de la oposición
entre obreros y empleadores, da la siguiente explicación:
Hay métodos de trabajo desastrosos que desperdician los esfuerzos de los obreros que reciben
poca ayuda y pocos consejos por parte de la dirección.
El objetivo de la organización científica del trabajo es derribar esos obstáculos y descubrir los
métodos más eficaces para realizar una tarea y dirigir a los obreros: la «cooperación estrecha,
íntima, personal, entre la administración y los obreros es la esencia misma de la organización
científica del trabajo». «Lo que los trabajadores piden a sus empleadores es un salario elevado, y lo
que los empleadores desean son bajos costos de producción la existencia o la ausencia de estos 2
elementos constituye el mejor indicio de una buena o de una mala administración».
2- LA OBRA DE TAYLOR:
1er período de Taylor: racionalización del trabajo de los trabajadores de la fábrica en ese
momento.
ESTUDIO CIENTÍFICO DE TRABAJO: Debe ser realizado por un equipo de especialistas; ese estudio
dará lugar a la creación de una oficina o servicio de métodos de trabajo. Se definirán los procesos
operativos más económicos y se establecerá la cantidad de trabajo que debe realizar un obrero
colocado en condiciones óptimas; si el obrero obtiene esa cantidad deberá percibir un salario muy
alto.
UNIÓN DEL ESTUDIO CIENTÍFICO DEL TRABAJO Y DE LA SELECCIÓN CIENTÍFICA DEL TRABAJADOR:
Se trata de que los obreros apliquen la ciencia» y es allí donde fracasan muchos dirigentes y no los
obreros, porque los primeros no quieren cambiar sus métodos.
COOPERACIÓN ENTRE LOS DIRIGENTES Y LOS OBREROS: «El trabajo y la responsabilidad del trabajo
se dividen de manera casi igual entre dirigentes y obreros».
Taylor postuló que su método se aplicaba a todas las actividades humanas, no provocaba
desempleo y aumentaba la remuneración y la formación profesional de los obreros.
Buscamos al hombre que conozca su oficio y pueda ser utilizado; el hombre que ha sido formado
por los demás. Cuando comprendamos que nuestro deber, como nuestra oportunidad, reside en
cooperar en instruir y formar este hombre competente, en lugar de buscar el hombre formado por
los demás, nos hallaremos en el camino que conduce a un mayor rendimiento nacional.
En el pasado, la teoría afirmaba que cuando se había conseguido el hombre conveniente, podía
dejársele sin ningún riesgo la elección de los métodos. En el futuro deberá comprenderse que
nuestros jefes de industrias deben ser instruidos correctamente, y que no hay hombre, que con el
antiguo sistema de administración personal pueda tener la esperanza de competir con un n° de
hombres comunes, pero bien organizados y que sepan coordinar sus esfuerzos.
En el pasado, el hombre lo era todo; en el futuro, el sistema debe ser lo principal. El primer
propósito de todo sistema debe ser formar hombres de primera clase; y bajo una administración
sistemática el mejor hombre alcanzará la cima con más seguridad y rapidez.
La organización del trabajo taylorista transformó a la industria en los siguientes sentidos: Aumento
de la destreza del obrero a través de la especialización y el conocimiento técnico. Mayor control de
tiempo en la planta, lo que significaba mayor acumulación de capital.
A su vez, la economía fue aumentando a los países que creaban esta compañía, el sistema de
Taylor bajó los costos de producción porque se tenían que pagar menos salarios, las empresas
incluso llegaron a pagar menos dinero por cada pieza para que los obreros se diesen más prisa.
Para que este sistema funcionara correctamente, era imprescindible que los trabajadores
estuvieran supervisados, y así surgió un grupo especial de empleados que se encargaban de la
supervisión, organización y dirección del trabajo. Este proceso se enmarcó en una época (fines del
siglo xix) de expansión acelerada de los mercados que llevó al proceso de colonialismo, que
terminó su cruzada frenética en tragedia a través de las guerras mundiales. Su obsesión por el
tiempo productivo lo llevó a trabajar el concepto de cronómetro en el proceso productivo, idea
que superaría a la de taller, propia de la primera fase de la Revolución Industrial.
La división del trabajo planteada por Taylor efectivamente reduce los costos y reorganiza
científicamente el trabajo, pero encuentra un rechazo creciente del proletariado, elemento que
sumado a la crisis de expansión estructural de mercado (por velocidad de circulación de la
mercancía) lo llevaría a una reformulación práctica en el siglo xx que es la idea de fordismo.
Según el propio Taylor, las etapas para poner en funcionamiento su sistema de organización del
trabajo eran las siguientes:
Hallar diez o quince obreros (si es posible en distintas empresas y de distintas regiones) que sean
particularmente hábiles en la ejecución del trabajo por analizar.
Definir la serie exacta de movimientos elementales que cada uno de los obreros lleva a cabo para
ejecutar el trabajo analizado, así como los útiles y materiales que emplea.
Determinar con un cronómetro el tiempo necesario para realizar cada uno de estos movimientos
elementales y elegir el modo más simple de ejecución.
Tras haber suprimido así todos los movimientos inútiles, reunir en una secuencia los movimientos
más rápidos y los que permiten emplear mejor los materiales más útiles.
La aplicación del sistema de Taylor provocó una baja en los costos de producción porque significó
una reducción de los salarios. Para estimular a los obreros a incrementar la producción, muchas
empresas disminuyeron el salario pagado por cada pieza. Hacia 1912 y 1913, se produjeron
numerosas huelgas en contra de la utilización del sistema de Taylor.
Los principales puntos del modelo de organización de Taylor fueron determinar científicamente
trabajo estándar, crear una revolución mental y un trabajador funcional. A finales del siglo xix y
principios del siglo xx, existían dos esferas sociales diferenciadas: el campo y la fábrica. Hay una
tendencia a la mayor división social del trabajo: tareas cada vez más simples, parcelación
progresiva de las tareas. Los fines del modelo consistían en aumentar la productividad,
consiguiendo más por menos, cuestión que desemboca en la descalificación de los obreros.
Con la división del trabajo, se eliminan costos y el trabajo artesanal, se consigue que el
conocimiento pase a los ingenieros, los oficios dejan de tener la posición preferente y negociadora
que tenían hasta el momento, y así el trabajador pierde ese poder negociador como resultado de
la conversión a tareas simples.
La fragmentación del trabajo produce una descalificación, al destruirse los antiguos oficios,
fragmentándolos y descomponiéndolos, aumentando la eficiencia y bajando los costos, ya que al
trabajador que lleva a cabo tareas simples se le paga menos.
Este sistema conlleva un problema: el monopolio del conocimiento, interés en que ese
conocimiento no trascienda para así lograr mantener aquel régimen.
La administración científica de Taylor fue duramente criticada debido a que se consideraba que
tenía una concepción mecanista del hombre, en otras palabras, hombre-máquina (Chaplin); el
trabajo se veía limitado en fábricas o talleres.
Se considera que en esta época existan una serie de deficiencias como son:
Hombre trabajando como un apéndice de la maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue
duramente criticado y tildado de haber cometido un error como pionero.
Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido
contrario.
Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal, Fayol presta
más atención a las tareas administrativas.
Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata, los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos.
Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes.
Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido
contrario.
Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal, Fayol presta
más atención a las tareas administrativas.
TAYLOR FAYOL
La administración es armónica, es idealista, esLa previsión y la investigación, en torno al papel
ordenada y coherente, y conlleva un alto grado de la gerencia para lograr los objetivos
de verdadero cambio en el pensamiento de las empresariales.
organizaciones humanas. La administración Funciones de una empresa son:
debe aplicarse en forma científica y no Técnicas: producción de bienes o servicios
empírica. La administración con el enfoque de Comerciales: comprar, vender o intercambiar
la ciencia incluye un estudio de tiempos y Financieras: generación de capital
patrones de producción, una supervisión Seguridad: conservar bienes y trabajadores
funcional. Contables: incluyendo las estadísticas
Administrativas: planeación, organización,
Principios científicos: Conocimiento comando, coordinación y control
sistematizado para la eficiencia. 14 principios administrativos Determinación de
Armonía entre los miembros de la organización tareas especializadas para garantizar la
Cooperación y coordinación. eficiencia.
El objetivo de la organización es la máxima Equilibrio de autoridad y responsabilidad.
productividad. Desarrollo humano. Asegurar la disciplina para lograr los objetivos.
Estudio: “tiempos y movimientos” Eliminó los Cada empleado debe recibir órdenes de un solo
movimientos inútiles y la dispersión de jefe. Una sola dirección para cada grupo de
actividades Mejoró el rendimiento y fijó actividades con un solo objetivo. Subordinación
estándares de producción Promovió los de los intereses individuales a los de la
incentivos y aumentó la productividad Permitió empresa. Trabajo igual, salario igual.
calcular los costos y fijar los precios de los Centralización de la autoridad en la alta
productos Facilitó aplicar el control por jerarquía. Cadena escalar. Un lugar para cada
excepción cosa y cada cosa en su lugar. Equidad para
lograr lealtad. Estabilidad en el cargo. Fomento
de la iniciativa. Armonía y espíritu de equipo.
Enseñar la administración en las universidades
son: Afirmó que la administración es universal
Enfatizó la importancia de la estructura de
organización, incluyendo la posición staf
Definió el perfil del administrador Subrayó que
las funciones administrativas eran superiores a
las funciones de la empresa.
Arranca sus estudios desde el obrero hasta la Arranca sus estudios desde la gerencia hasta los
gerencia obreros.
Realiza sus estudios con base estudios de Realiza sus estudios enfatizando en las tareas
tiempos y movimientos y selección de personal. administrativas de la organización
Aplicación de sus estudios se hizo de manera Es teórico
inmediata
Sus estudios tardaron mucho en ser
reconocidos.