Giselle Yasmn Marn Lechuga

11-12865
2da resea
Ciencia poltica

EL ESTADO: GNESIS Y DESARROLLO HISTRICO
1.- El origen histrico del estado moderno. Factores fundamentales en el surgimiento del
Estado moderno.
> El incipiente desarrollo capitalista dio lugar a un desarrollo obligado de la burocracia y de un
aparato fiscal acorde con las nuevas necesidades polticas.
> Una expansin demogrfica importantsima que necesitaba ser organizada de alguna forma.
> El estado de guerra generalizado hizo que el Estado apareciera como el nico instrumento
adecuado para la pacificacin.

1.2.- Especificidad del Estado moderno
> Escasa integracin.
> Lealtad hacia el poder poltico deficiente por la falta de participacin de los ciudadanos.
> Estructura de poder monocntrica.

Imperio
> No reconoca la existencia autnoma de otras sociedades polticas.
> Gran cohesin interna.
>Participacin de los ciudadanos en los asuntos polticos (No as Polis los extranjeros ni los
esclavos).
> Pluralidad de centros de poder.
> Incapacidad para incorporar a su estructura nuevos territorios o poblaciones.
> Es fruto de una larga evolucin.
> En su inicio coexiste con Imperios y Ciudades-Estado.

Estado
>Sustituye las instituciones medievales por otras modernas.
> Su construccin es diferente segn el pas y el momento.


1.3.- La formacin histrica del Estado Moderno

La poliarqua medieval
> El orden poltico de la edad media estaba inspirado en la idea de que la cristiandad formaba una
nica comunidad encabezada por dos autoridades de universales de origen divino: el Papa y el
Emperador.
> La organizacin poltica era de carcter localista, ya que el Rey se encontraba limitado por el poder
de los seores feudales, que gozaban de cierta autonoma en el interior de los reinos.

Paso de la poliarqua medieval a las monarquas estamentales
> Se produce una alianza entre el clero, la nobleza, y las ciudades (regnum) para defender sus
privilegios.
> Se limita el poder del Rey mediante la necesidad de la aprobacin estamental para modificar el
orden establecido.
> La consecuencia es que el poder poltico pasa a ser ejercido conjuntamente por el Rey y por el
regnum.

Evolucin hacia el Estado moderno
> Se considera que el Estado moderno tiene su origen en Castilla, Francia, e Inglaterra en el siglo
XIII.
> Su caracterstica fundamental es la concentracin de poder (militar, econmico, y burocrtico).

Sus consecuencias fueron:
> creacin de un ejercito permanente con un nico centro de mando.
> formacin de una burocracia de funcionarios permanentes.
> creacin de un sistema impositivo.
> unificacin del ordenamiento jurdico con validez para todo el territorio.

1.3.2 Del dualismo al monismo del poder poltico
>nuevo modelo de organizacin poltica.
>el orden jurdico de la edad media estaba integrado por derechos particulares de cada territorio
>el estatus jurdico de los individuos se regulaba dependiendo del orden social al que pertenezcan
>el orden jurdico medieval se regia por el principio de que el derecho viejo prevalece sobre el
derecho nuevo

La monopolizacin y unidad del poder:
>La creacin de un ejercito permanecen dependiendo del pago.
>La formacin de una burocracia compuesta de funcionarios permanentes con competencias
delimitadas, econmicamente dependientes y organizados jurdicamente.
>El establecimiento de un nico orden jurdico valido para todo el territorio.

El estado moderno emerge atravez de dos vas:
1) La forma absolutista que elimina los derechos de las asambleas estamentales y se desarrolla
en Europa continental.
2) La transformacin de la constitucin estamental en forma parlamentaria sin producir
intermedio absolutista.

La monarquia absolutista se da por dos factores:
>Conflicto sociopoltico en el exterior e interior.
>Las necesidades del desarrollo capitalista con la concesin de crditos, monopolios o subsidios
facilitados por el estado.


1.4.- Factores fundamentales en el surgimiento del Estado moderno
> La recepcin del derecho romano: permiti crear un orden jurdico objetivo frente al carcter
subjetivo y consuetudinario de las normas medievales, y proporcion principios e instituciones
vlidos para los intereses de la burguesa y para los objetivos del monarca.

Factores
> La reforma: su lucha contra el poder del Papa termin reforzando el poder del Estado. Adems, la
divisin de la cristiandad en Iglesias nacionales cuyo jefe era el Rey hizo que ste acumulase el
poder poltico y el religioso.
> la importancia de la guerra: la formacin y el mantenimiento de los ejrcitos propici la
ampliacin de la actividad estatal y la creacin de instituciones permanentes.


1.5.- Teoras justificativas del Estado moderno

Maquiavelo
> Vive en la Italia dividida del s. XVI y admira la unidad de otros pases.
> Cree que para que el poder pueda cumplir sus funciones y objetivos todos los Maquiavelos medios
estn justificados, siendo indiferente su consideracin moral.
> Ello le lleva a considerar la monarqua absoluta como el nico medio posible para superar la
corrupcin y las debilidades internas que debilitan a Italia.
> Vive las guerras civiles y religiosas que asolan Francia en el siglo XVI.
> Cree que slo el monarca puede garantizar la paz y el orden, por lo que su teora se dirige a
consolidar la autoridad de la monarqua y convertirla en el centro de la unidad estatal.

Bodino
> Concibe la soberana como un poder de la monarqua, originario e inalienable, que est por
encima de cualquier otro poder o voluntad y que no est sometido a las leyes ni a limitaciones
temporales.
> La soberana es el poder de dar las leyes sin necesidad de consentimiento alguno, pero est
sometida a tres limitaciones (contradiccin): 1) la ley de Dios y la ley natural, que son superiores a la
ley humana; 2) las leyes del Imperio, que son inderogables e inmodificables; 3)las convenciones
justas .
> Cree que solo un gobierno fuerte puede mantener el orden y la paz social.

Hobbes
> No concibe la soberana como un poder originario, sino que sta surge de un pacto por el que los
hombres ceden a un tercero, ya sea un individuo o una asamblea, la capacidad de gobernarlos, a
cambio de que ste garantice su seguridad individual.
> El poder soberano carece de lmites, slo debe rendir cuentas a Dios.


EL ESTADO LIBERAL

"El Estado liberal tiene su origen en el ltimo tercio del siglo XVIII y se desarrolla a lo largo del XIX y
XX, llegando a nuestros das, despus de mltiples transformaciones, convertido en Estado social de
derecho o Estado del Bienestar. Fundamentalmente el Estado liberal es el producto, por un lado, de
la experiencia histrica-poltica inglesa de los siglos XVII y XVIII; por otro, de la filosofa de las luces
y el racionalismo de signo individualista producido en el continente, especialmente en Francia.
.
Al lado de la proclamacin de los derechos del hombre, surgen dos instituciones como mecanismos
de control del poder poltico con la finalidad de garantizar la libertad individual: la separacin de
poderes y el Estado de Derecho.
.
Paralelamente se desarrolla otro concepto: la igualdad entre todos los hombres, planteada
inicialmente exclusivamente en el mbito poltico (democracia). El traslado de la idea de igualdad a
otros mbitos, bsicamente econmicos y sociales, conducir a la transformacin sustancial del
originario Estado liberal en el Estado democrtico y social de nuestros das."
.
"La idea-fuerza bsica del liberalismo es la de libertad; en cambio, la idea motriz de la democracia
es la de igualdad; entendida, al menos desde un punto de vista poltico, como el derecho de todos
los ciudadanos a participar en idnticas condiciones en la formacin de la voluntad general.
.
La idea democrtica moderna asienta sus races en la democracia clsica, pero no se confunde con
ella, pues ambas se oponen al poder de un solo hombre o un solo grupo; ambas se basan en la
libertad de todos de expresar sus opiniones; ambas dan idntico valor a las opiniones
manifestadas,y, en fin, ambas defienden que las decisiones se rigen por el principio de la mayora.
Pero a pesar de lo dicho, existen notables diferencias, pues la democracia clsica es minoritaria
(slo participa un reducido sector de la poblacin, quedando excluido el resto); es directa,
desconocindose la representacin; y por descontado, no es liberal."
2.2. Las declaraciones de derechos
>Son el nucleo central en la estructura del estado liberal.
>Los derechos medievales y declaraciones de derechos contemporneas coinciden en construir
limitaciones al ejercicio del poder establecido.
>Las declaraciones mediavaleshiban dirigidas al reconocimiento de situaciones concretas de
determinadas corporaciones o entidades, las declaraciones modernas obedecen a un carcter
planificador basado en principios y criterios racionales.
>Se materializaban en normas.
>La resistencia al poder, era representada en las asambleas medievales enfrentadas al rey, y
garantizaban la igualdad ante la ley y derechos individuales.

Las declaraciones modernas tienen dos tipos de fuentes:
1. Origen filosfico que son la base de formulacin.
2. Conjunto de experiencias y textos jurdicos que son los ideales de nuestra poca.

2.2.1 Contenido de las primeras declaraciones de derechos.
La base fue la declaracin francesa de 1789.
Los derechos del hombre son constituidos por:
>La libertad
>La propiedad
>La seguridad
Derivan de la libertad poltica, constituyen libertades de participacin y tienen razo de ser en cuanto
existan y se representen los derechos del hombre.
Se basan en 3 principios primordialmente:
>Principio de libertad el cual es fundamental en los derechos del hombre.
>Principio de legalidad el cual supone que la ley de expresin es el nico para establecer limites en
la libertad.
>principio de igualdad que dirige a establecer que la ley debe ser igual para todos.

2.2.2 Evolucion histrica de las declaraciones de derechos.
Las primeras declaraciones eran objetivos vitales de la burguesa frente al estado absoluto.
>Los nuevos derechos no se dirigen al hombre, si no al hombre inmerso en una situacin social
economica en particular.
>Los nuevos derechos se incluyen en la categora de derechos sociales frente a los tradicionales de
manera natural individualista y negativa que contienen distintas caractersticas. Se divide en 2
categorias:

1. El nuevo grupo de derechos no se dirige al hombre abstractamente considerado, si no al
hombre concreto encontrado en una determinada situacin social.
2. Frente a la negacin de las primeras declaraciones se plasma contradictoriamente de forma
positiva.

2.3 El principio de divisin de poderes.
Aqu el principal exponente es Montesquieu.
Se basa en dos postulados:
>Las funciones capitales del estado, legislativas, ejecutivas y judiciales.
>La separacin de los tres poderes, en competencia y vinculados entre s.
No hay libertad si el poder de juzgar no est deslindado del poder legislativo y ejecutivo, ya que se
podra disponer arbitrariamente de la libertad y la vida de los ciudadanos. Estos 3 poderes no se
encuentran aislados, si no recprocamente unidos.



2.4 El estado de derecho
Segn la versin inglesa consiste en entender que los ciudadanos puedan hacer todo aquello que
consideren oportuno, excepto lo prohibido.
Es un instrumento de libertad desnaturalizado por el positivismo, privndole de naturaleza y
atribuyndole calidad al estado, con independencia de valores.

2.5 El estado liberal
Unido a la idea liberalista , en un entorno democrtico, para eso la idea democrtica moderna tiene
sus races en la democracia clsica. De igual manera en las ideas puritanas que se conceban en la
iglesia como una sociedad de iguales.
>Para llegar a un esto liberal se paso por un equilibrio de inestabilidiad debido a la incorporacin del
estado.
>El estado liberal nacio contra el estado propio de una sociedad estamentalizada, aniquiladora de la
libertad individual.

EL ESTADO DEL BIENESTAR

3.1 El estado del bienestar
Se distancia de la concepcin liberal. Es designado en otros trminos como : estado de providencia,
estado protector o estado social.
Se caracteriza por:
>La intervencin del estado en la economa con el objetivo de mantener el pleno empleo.
>La prestacin publica de un conjunto de servicios de carcter universal.

3.1.2 origen y desarrollo
Consolidado como un modelo de particularizacin de organizacin poltica apartir de la segunda
postguerra. Desde finales del siglo xix hasta 1915 l liberalismo sufri cambios , en la concepcin
liberal la previcion de riesgos de la perdida de renta del individuo.

3.1.3 las causas del estado del bienestar . los diferentes modelos.
El desarrollo del bienestar es objeto de aportaciones teoricas.
Y se divide en dos orientaciones, las orientaciones pluralistas y marxistas:
a) Corriente funcionalista del cual el estado del bienestar es resultado de las exigencias del
desarrollo econmico.
b) Teora del conflicto, donde el estado del bienestar es una consecuencia de los procesos de
democratizacin de la movilizacin de la clase obrera y la deficicnecia de legitimidad.
Existe una clasificacin de tres modelos dada por titmuss:
1. La residual en la que el estado desempea la funcin minima de la provicion del bienestar,
donde los servicios no tienen buena calidad en su proporcin para subsistir.
2. El institucional es el que a diferencia del anterior, el estado disfruta de un mayor numero de
cometidos en la provicion del bienestar.
3. El de logro personal en torno al cumplimiento laboral, en el cual las necesidades sociales se
atienden de acuerdo con el merito y la realizacin del trabajo y productividad.

3.1.4 la crisis del estado del bienestar.
Tuvo un gran consenso desde los aos cuarenta hasta la crisis econmica de 1973, apartir de
ese tiempo comenzaron los debates de izquierdistas hacia los de derecha.
A pesar de las nuevas orientaciones macroeconmicas las expectativas de los diferentes
gobiernos para la disminucin de gasto publico no logran bajar los niveles de desempleo.
Los gastos sociales fueron en aumento y el estado del bienestar dejo de ser lo que fue.