DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Unidad 1

A) Derecho Internacional Pblico. 1- Concepto. Moncayo Vinuesa: El Derecho internacional es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre sujetos de la comunidad internacional o dotados de personalidad internacional. Rizzo Romano: Sistemas de normas obligatorias nacidas del consentimiento t cito o e!preso de los Estados que determinan los deberes y derechos de las personas internacionales en sus relaciones mutuas. " tedra: Es el conjunto de normas y pcipios que regulan las relaciones de los Estados entre si# de estos con los particulares y con las organizaciones internacionales y de las organizaciones internacionales entre si. 2- Sujetos y objetos. Sujeto es todo ente que tiene capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones dentro del marco del derecho, en este caso, del derecho internacional: $% El primer sujeto es el Estado# por su propia naturaleza es sujeto originario y necesario del ordenamiento jurdico internacional. &% 'os organismos internacionales adquieren personalidad jurdica internacional# pero su personalidad jurdica no es originaria# depende inicialmente de la (oluntad de los Estados que concurren a su creaci)n. Su capacidad jurdica resulta de las competencias adecuadas a sus *ines con*eridos en los tratados constituti(os o desarrolladas por la costumbre. 'a "orte +nternacional de justicia en su ,pini)n "onsulti(a sobre la Reparaci)n de los da-os su*ridos al ser(icio de la ,./ al reconocer que dicha organizaci)n posee personalidad jurdica internacional# precis) que 0esto signi*ica que la ,./ es un sujeto de derecho internacional con capacidad para poseer derecho y obligaciones internacionales1. 2% 'a e(oluci)n mas reciente de las relaciones jurdicas entre Estados ha determinado la posibilidad de considerar tambi3n al indi(iduo como sujeto del derecho internacional# pues e!isten normas jurdicas internacionales que regulan directamente su conducta. El hombre tiene legitimaci)n acti(a en el derecho internacional para presentar peticiones que tenga por objeto la protecci)n de los derechos# libertades y garantas reconocidos por este derecho transnacional. Esta subjeti(idad del indi(iduo dentro del derecho internacional no es originaria sino que deri(ara en lo inmediato de la (oluntad de los Estados. 4% "omunidad 5eligerante. 6% 'os pueblos en ejercicio de su derecho de autodeteminaci)n. 2- ri!en del Derecho Internacional. 'as normas de derecho internacional surgen como consecuencia de la relaci)n entre los pueblos. Estas normas suponen la e!istencia de Estados soberanos y libres. Estas pautas de conducta surgieron en un pcipio. con car cter moral 7los acuerdos entre los pueblos eran sagrados8# luego utilitario 7p9concertar la paz o desarrollar el comercio8 y *inalmente jurdico. S :V+: 'os te)logos sostu(ieron la e!istencia de una 0"omunidad "ristiana De 'as .aciones1# con ideas sobre acercamientos de los pueblos y de soluci)n de con*lictos. Es una norma jurdica de Derecho .atural. S :V++: ;ugo <roccio marca los cimientos del D+ al complementar el D. con los acuerdos e!presos o tacitos de los Estados# a los que denomina Derecho de <entes. =lgunos autores distinguen una Fuente Remota en el ius gentium o derecho de gentes romano# que no tu(o mucha aplicaci)n> y una Fuente Inmediata en Europa# cuando ?rancisco Suarez# propicia la idea de una ciudad uni(ersal considerando a todas las naciones como un @nico Estado. "- Deno#inaci$n de la #ateria. = lo largo del tiempo se han *ormulado di*erentes denominaciones: a8 ;ugo <roccio 7considerado el padre del Derecho +nternacional8# escribi) un libro en el siglo :V llamado 0De la <uerra y de la Aaz1 que sera el primer atisbo. b8 'os romanos 0Derecho de gentes1. c8 0Derecho +nternacional1 7Beremias 5etham8# que es la mas aceptada. d8 0Derecho de la "omunidad +nternacional1. e8 0Derecho Cransnacional1 7EE.//.8. *8 0Derecho +nternacional A@blico1# esta es una denominaci)n muy resistida# y lo cierto es que se denomina de esa manera por un *in did ctico# para distinguirlo del# llamado por la ciencia jurdica# derecho internacional pri(ado. En raz)n de ser el derecho internacional pri(ado parte del derecho interno de los Estados# reser(amos la denominaci)n de Derecho +nternacional para re*erirnos al conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.

%- Caracteres del Derecho Internacional. $8 El Estado como sujeto y agente generador: es agente generador en tanto crea al Derecho +nternacional y contribuye con su (oluntad para su *ormaci)n# celebrando tratados# practicando una conducta. Es sujeto de del las normas del Derecho +nternacional# principal sujeto de Derecho +nternacional# es decir destinatario b sico de las normas +nternacionales. &8 Derecho de "oordinaci)n y no de subordinaci)n: El Derecho +nternacional es un derecho de coordinaci)n y no de subordinaci)n. El Derecho +nternacional no es un mandato de un superior dirigido a un subalterno# sino que es la *ormulaci)n jurdica de las relaciones entre los Estados. El hecho de que los Estados sean a la (ez sujetos de Derecho y agentes generadores solamente puede lle(ar a la e!istencia de un sistema de coordinaciones de (oluntades soberanas. 28 Derecho .ue(o: el Derecho +nternacional como tal# no tiene mas de & o 2 siglos y a partir de all reci3n se puede hablar de Derecho +nternacional. 48 Derecho Din mico: El Derecho +nternacional est incorporando al derecho nue(as instituciones. en permanente e(oluci)n# progresando e

68 Derecho Crans*ormador: El Derecho +nternacional produce cambio de estructura# de mentalidad# otorga nue(os conceptos. D8 "arece de un )rgano legislador: .o e!iste en el mbito uni(ersal un cuerpo legislati(o que dicte normas para todos los estados. E8 "arece de un )rgano juzgador obligatorio: 'os Estados en pugna deben mani*estar consentimiento# porque no es obligatorio# la instancia en la "orte +nternacional. &- 'unda#entos del Derecho Internacional. (eor)as. Distintas teoras han tratado de e!plicar la obligatoriedad del derecho internacional. Dentro de 3stas es posible distinguir las teoras voluntaristas o su j!tivistas 7tratan de encontrar el *undamento del derecho internacional en la (oluntad de los Estados8 de las o j!tivistas 7tratan de encontrar el *undamento de la obligatoriedad del derecho internacional *uera de la (oluntad de los Estados8. Esta teora reconoce antecedentes inmediatos en el pensamiento poltico de ;egel# pero es 0elline1 quien le dio *ormulaci)n cient*ica al establecer que el Estado# en raz)n de su (oluntad soberana# se obliga *rente a otro u otros Estados. Su soberana implica que no e!iste subordinaci)n alguna m s all de las creadas por su propia capacidad para obligarse a si mismo. Aero esa (eor)a de obligaci)n emana de un acto discrecional del Estado# no condicionado> por lo la tanto# podr 0desobligarse1 ejerciendo esa misma (oluntad soberana autoli#iinmanente e irre(ocable. 'as consecuencias e!tremas de la teora de la taci$n autolimitaci)n ponen en peligro la estabilidad que se quiere proteger a tra(3s de las normas internacionales. Sostener que el derecho internacional no es otra cosa que la suma de los derechos estatales e!ternos# implica negar la e!istencia misma del derecho internacional. Este# a*irma BellineF# es s)lo un derecho an rquico e imper*ecto. Esta teora *ue *ormulada por (riepel como reacci)n a la teora de la autolimitaci)n. .o basta la (oluntad de un solo Estado# sino que es necesaria (eor)a de la concurrencia de dos (oluntades# por lo menos# para que e!ista una norma la del derecho internacional. 'a (oluntad del Estado puede ser e!presa 2oluntad 7tratados8 o t cita 7costumbre8. El consentimiento com@n de los Estados no co#n puede ser alterado por la (oluntad de uno solo de ellos# sin que 3ste incurra en un ilcito internacional. Doctrina so2i3tica conte#por4nea Aara (un1in uno de sus principales e!positores# los principios de igualdad e independencia de los Estados indican que el @nico medio de crear normas obligatorias para los Sujetos del derecho internacional es el acuerdo# entendiendo por tal a la coordinaci)n de (oluntades. 'a coordinaci)n de (oluntades estaduales se re*iere tanto al contenido de una norma particular como a su reconocimiento como norma del derecho internacional.

(* +,AS - .U/(A+IS(AS

"R+C+"=: En general# las CE,RG=S V,'/.C=R+SC=S no e!plican la raz)n @ltima de la obligatoriedad de la norma internacional# sino que se limitan# en realidad# a describir el proceso de creaci)n de este. (* +,AS 50*(I-IS(AS =nzilotti propone como base de todo el ordenamiento jurdico internacional el postulado pacta sunt ser(anda. Positi2is#o italiano "abe destacar que su teora s)lo e!plicara la (alidez inmediata de una de las *uentes del derecho internacional: los tratados. 'a norma consuetudinaria H en tanto que prueba de una pr ctica generalmente aceptada como derechoH y los principios generales de derecho# no encontraran *undamento inmediato de obligatoriedad dentro de su marco te)rico

Codo el esquema conceptual normati(o de la teora pura del derecho est ntimamente relacionado con el *undamento de (alidez del derecho ordenamiento# deri(ando su (alidez de una norma *undamental b sica e hipot3tica. El derecho internacional consuetudinario# desarrollado sobre la base de esta norma# es el primer escal)n en el orden jurdico internacional. El grado siguiente est *ormado por las normas creadas por los tratados. 'a .a teor)a tercera etapa est *ormada por normas creadas por )rganos que a su (ez son nor#ati- creados por tratados. 2a 'a teora pura del derecho# al proponer como *undamento @ltimo de (alidez una hip)tesis del razonamiento# no da una respuesta con(incente sobre la obligatoriedad de las normas jurdicas internacionales# sino que establece un supuesto *undamental del cual se deri(a un esquema particular de l)gica normati(a. +gnora la realidad de las conductas que el der ha de tener presente para normati(izarlas. Duguit# *undador de esta escuela# sostiene que el Estado# al igual que los indi(iduos# debe sujetarse a las normas jurdicas. Estas normas est n impuestas por la solidaridad social y se originan en la naturaleza de los .a teor)a hombres y en sus necesidades esenciales. Estos son los @nicos sujetos del sociol$- ordenamiento jurdico. El derecho# en el orden interno# se aplica a los !ica indi(iduos que (i(en en un grupo social restringido# sometidos a la misma autoridad politica> en el orden internacional# se aplica a los mismos indi(iduos# pero pertenecientes a grupos sociales distintos. El Estado s)lo puede# entonces# promulgar normas que consagren la solidaridad social. 1- (eor)a cl4sica del derecho natural Aara 3sta# el *undamento de el derecho internacional no es otro que su calidad de derecho deri(ado de la ley natural o de la ley di(ina# ya sea 3sta re(elada o descubierta a tra(3s de la raz)n humana. 2- (eor)a de los derechos 6unda#entales: Deri(a sus postulados del derecho natural cl sico y se basa en la e!istencia de un estado de naturaleza .as en el cual se encuentran todos los Estados como consecuencia de no haber teor)as sobre ellos poder superior alguno. "ada Estado# por el hecho de e!istir# goza de de ciertos derechos inherentes a su condici)n de tal. De estos derechos H derecho independencia# igualdad soberana de los Estados# respeto mutuo y comercio natural internacionalH se nutren y estructuran los principios rectores del ordenamiento internacional. 7- *l ius naturalis#o racional: El m s claro e!ponente de esta doctrina es =l*red Verdross# para quien el Derecho +nternacional A@blico basa su e!istencia en ciertas con(icciones jurdicas coincidentes entre los Estados. Esas con(icciones jurdicas pro(ienen de la naturaleza humana# asegurando la subsistencia de un mnimo de (alores uni(ersales y constantes. Aodemos concluir que !l "undam!nto mismo d! la o li#atori!dad d! una norma jurdica !s E$TRA%UR&DICO. = la ciencia jurdica s)lo le interesa c)mo una norma jurdica es creada y no por qu3 es creada. Aor ello# cuando la doctrina de ciencia jurdica trata de e!plicar este *en)meno cae en abstracciones o postulados que por si solos no alcanzan a solucionar el problema planteado 8- *l Derecho Internacional 9eneral y el Derecho Internacional Particular. El primero# es aquel que regula las relaciones entre todos los integrantes de la comunidad internacional. "onjuntamente con este opera el internacional particular *ormado por normas que regulan las relaciones entre ciertos integrantes de la comunidad internacional. Este @ltimo se *orma normalmente por (a de tratados. 'as normas del internacional general son obligatorias para 0todos1 los sujetos del derecho internacional mientras que el particular s)lo para un grupo de ellos. :- bjeciones a la e;istencia del Derecho Internacional< +e6utaci$n. ;ay quienes llegaron a negar la e!istencia del Derecho +nternacional a*irmando que no puede e!istir# pues: No hay un legislador comn que dicte la ley internacional # es decir no e!iste un Aoder 'egislati(o +nternacional que dicte leyes aplicables para todos los Estados. Aero esto es una *alacia# pues cada Estado es soberano y por lo tanto# no puede haber un organismo Supranacional que (ulnere la soberana de un Estado. =demas# al asumir los Estados *unciones sustancialmente legislati(as carece de importancia la *alta de un org legislati(o internacional. No existe una sancin en caso de que un Estado (ulnere una norma de derecho internacional. En t3rminos generales# se puede decir que no hay sanci)n aplicable mediante un mecanismo procesal# pero e!isten otros medios a tra(3s de los cuales se puede sancionar a quien no cumple con una norma de derecho internacional# por ejemplo ruptura de relaciones diplom ticas# sanciones econ)micas# interrupci)n de comunicaciones# etc. No hay un rgano juzgador obligatorio . Sostienen que la instancia jurisdiccional internacional no

es obligatoria sino (oluntaria. Re*utaci)n: la carencia de un )rgano jurisdiccional permanente y obligatorio no contradice la norma por la cual los Estados est n obligados a solucionar sus con*lictos de *orma paci*ica. 'a instancia judicial es solo uno de esos metodos# no el @nico. =- Codi6icaci$n. Antecedentes. 'a idea de codi*icar el Derecho +nternacional responde al deseo de dar uni*ormidad y precisi)n a sus normas. Es indudable que la codi*icaci)n debe tener por objeto el derecho e!istente. En cuanto al m3todo# la codi*icaci)n debe realizarse por medio de tratados multilaterales que sean adoptados por los propios Estados con caracter obligatorio y uni*orme. 'os primeros intentos de codi*icaci)n del derecho internacional con car cter general los encontramos en las "on*erencias de 'a ;aya de $IJJ y $JKE. "abe tambi3n destacar la importante acti(idad codi*icadora realizada por las "on*erencias Aanamericanas de M3!ico de $JK&# de Ro de Baneiro de $JKD# de Santiago de "hile de $J&2 y la de 'a ;abana de $J&I# sobre materias tales como derecho de los tratados# neutralidad# agentes diplom ticos# etc3tera. En el ejercicio de estas atribuciones# la =samblea <eneral de la ,./# por Resoluci)n del &$ de no(iembre de $J4E# cre) la "omisi)n de Derecho +nternacional integrada actualmente por (einticinco miembros de reconocida idoneidad en derecho internacional que# actuando a titulo personal# son elegidos por la misma =samblea <eneral. ?ruto de la labor preparatoria de la "D+ son las "on(enciones de <inebra sobre Derecho del Mar de $J6I# la "on(enci)n de Viena de $JD$. codi*icaci)n del derecho internacional se materializa inde*ectiblemente en una con(enci)n internacional. 5) 'uentes del Derecho Internacional 1- Concepto. 'a *uente es la causa de *ormaci)n de la norma. Distinguimos las *uentes #ateriales# que se re*iere al origen o in*luencia que da nacimiento a las normas jurdicas 7por ejemplo# las distintas con(icciones y posturas polticas internacionales de los Estados# la interdependencia econ)mico%social de 3stos# determinados intereses y con(eniencias nacionales o internacionales8 de las *uentes 6or#ales que son los medios de mani*estaci)n de una norma jurdica# es decir que son los procesos a tra(3s de los cuales se mani*iesta o nace el derecho. Dentro de la clasi*icaci)n de las *uentes *ormales es posible distinguir entre procesos de creaci)n 7*uentes creadoras8 y modos de (eri*icaci)n 7*uentes e(idencia8. 'as *uentes *ormales como modos de (eri*icaci)n son *uentes *ormales en sentido amplio. 'as *uentes *ormales como procesos de creaci)n Hllamadas tambi3n *uentes aut)nomasH son *uentes *ormales en sentido restringido. 'as *uentes creadoras 7*uentes *ormales en sentido restringido8 son a la (ez *uentes *ormales en sentido amplio# pues constatan la e!istencia de una norma a tra(3s del resultado mismo del proceso creati(o ( lido para el ordenamiento jurdico internacional. Esta clasi*icaci)n entre *uentes *ormales en sentido amplio y *uentes *ormales en sentido restringido es la base para comprender la distinci)n que se in*iere del art. ! del Estatuto de la ".+.B. entre las *uentes principales y las *uentes au!iliares. 2- Clasi6icaci$n. 'a mayora de los juristas adopta la clasi*icaci)n del art. 2I del Estatuto de la "orte +nternacional de Busticia que e!presa: 'a "orte# cuya *unci)n es decidir con*orme al derecho internacional las contro(ersias que le sean sometidas# deber aplicar: a8 'as con(enciones internacionales# sean generales o particulares que establecen reglas e!presamente reconocidas por los Estados litigantes. b8 'a costumbre internacional como prueba de una pr ctica aceptada como derecho. c8 'os principios generales del derecho reconocidos por las naciones ci(ilizadas. d8 'as decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones# como medio au!iliar. Cambi3n se establece que cuando las partes as lo dispongan se utilizar la Equidad como *uente del Derecho +nternacional. El te!to del art. ! del Estatuto de la "+B permite clasi*icar a las *uentes en 'rinci'al!s ( au)iliar!s. 'as "uentes principales son los tratados# la costumbre y los principios generales de derecho. 'as "uentes auxiliares Htambi3n llamadas subsidiariasH son la jurisprudencia y la doctrina. 'a equidad puede llegar a ser una *uente principal si media la e!presa (oluntad de las partes para que el tribunal *alle ex aequo el bono# 'as *uentes principales son los procesos a tra(3s de las cuales el derecho internacional es creado. Son# por s mismas# capaces de (eri*icar la e!istencia de una norma jurdica. 'as llamadas *uentes au!iliares no est n *acultadas por s mismas para crear normas jurdicas> por lo tanto# la norma (eri*icada por medio de una *uente au!iliar deber reconocer siempre por antecedente# en cuanto a su proceso de creaci)n# a una *uente principal. 'as "uentes principales o *uentes creadoras son *uentes *ormales en sentido restringido> las "uentes auxiliares o *uentes e(idencia son *uentes *ormales en sentido amplio. c) Precisiones del *statuto de la Corte Internacional de justicia art. 7:. /na interpretaci)n estricta de este art. 2I pareciera indicar que la enumeraci)n contenida se aplica @nicamente a la labor del tribunal sin pretender establecer una norma general de aplicaci)n a otros

casos. Sin embargo debe recordarse que el propio artculo establece que la *unci)n de la "orte es decidir con*orme al derecho internacional# es decir las partes del Estatuto han reconocido a las *uentes all enumeradas como creadoras del derecho internacional no solo en casos ante la ".+.B. sino en toda oportunidad. Varios problemas de interpretaci)n presenta esta norma: $% En primer lugar se ha discutido si el art. 2I establece una jerarqua entre las distintas *uentes all enumeradas. = nuestro entender esta jerarqua surge en su aplicaci)n l)gica# no del te!to o de la intenci)n de las partes. El jurista o el juez ante la necesidad de de*inir jurdicamente una situaci)n determinada debe comenzar por determinar si e!iste una norma con(encional# acordada por las partes. &% Se ha discutido si la lista de *uentes es e!hausti(a o e!isten otras *uentes. 'a pr ctica de los Estados y de la propia ".+.B. demuestra que ciertos actos unilaterales de los Estados pueden crear obligaciones internacionales. 'a enunciaci)n que hace el art. 2I es ta)ativa para la "orte. Esta no podr aplicar como normas jurdicas internacionales reglas que no hayan sido creadas por alguno de los procesos aceptados como ( lidos por dicha disposici)n. 'os actos unilaterales de los Estados y los actos de los organismos internacionales# para poder ser considerados *uentes creadoras de derecho# deber n reconocer inde*ectiblemente como base y *undamento alguna de las *uentes principales enunciadas en el art. ! d) .os (ratados. Entendemos por tratado# cualquier acuerdo de (oluntades susceptibles de producir e*ectos jurdicos concertados entre sujetos de derecho internacional. Son el derecho escrito y la *uente mas directa y clara y comparable del derecho internacional. Se clasi*ican en: $% 5ilaterales y plurilaterales 7seg@n el n@mero de partes *irmantes8: los primeros se conciertan entre dos Estados> los segundos entre tres o mas Estados. &% =bieto y cerrado# seg@n si los mismos quedan sometidos o no a la adhesi)n de terceros Estados ajenos a las negociaciones. 2% De buena y debida *orma 7(arias negociaciones# elaboraci)n del te!to# *irma# un s)lo instrumento# etc8 o de *ormas simples 7una s)la negociaci)n# (arios instrumentos# etc.8. 4% Cratado "ontrato o Cratado ley. 'a "on(enci)n de Viena de $JDJ sobre el derecho de los tratados en su primera parte introducti(a# entiende por tratado a todo acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados regidos por el derecho internacional. e) .a Costu#bre. 'a "ostumbre es la obser(ancia prolongada y constante de una norma de conducta cumplida por la generalidad de los sujetos de la "omunidad +nternacional con la con(icci)n de su obligatoriedad. Si analizamos la estructura de la costumbre# encontramos en ella un !l!m!nto mat!rial que consiste en la repetici)n prolongada y constante de determinados actos# y un !l!m!nto su j!tivo o !s'iritual consistente en la creencia de que se trata de una obligaci)n jurdica. Si *alta este segundo elemento# o sea esta con(icci)n# la norma carece de car cter jurdico y ser tan solo un con(encionalismo social o de cortesa. 'a pr ctica de un Estado# para ser considerada como elemento constituti(o de una costumbre internacional# deber ser siempre un acto concluyente# emanado de los )rganos o agentes dotados de competencia internacional. 'a norma consuetudinaria general# resultante de la costumbre como proceso creati(o general# podr obligar a terceros Estados que no hayan participado directamente en ese proceso siempre y cuando aqu3llos no hayan realizado actos contrarios a esas pr cticas o no hayan mani*estado su discon*ormidad con ellas. Arueba de la costumbre: Aara acreditar la e!istencia de las pr cticas necesarias a la *ormaci)n de la costumbre han sido in(ocadas m@ltiples mani*estaciones del comportamiento de los Estados. En este orden# han podido ser alegados tanto actos internos de los Estados# como actos internacionales. 'as leyes internas# decisiones judiciales nacionales# actos que re*lejan pr cticas gubernamentales reiteradas pueden e!teriorizar esa conducta# como tambi3n pueden hacerlo actos internacionales# tales como la *irma de una con(enci)n internacional# las reclamaciones diplom ticas# las reser(as o di(ersas otras mani*estaciones a tra(3s de las cuales se prueba la reiteraci)n de pr cticas estaduales. 6) .os Principios !enerales del derecho. Son abstracciones de las normas jurdicas que cuando coinciden con las normas de Derecho +nternacional se con(ierten en Derecho Aositi(o. Aueden ser: $% Aropias del Derecho internacional: como el principio de no inter(enci)n# principio de la autodeterminaci)n de los pueblos# etc &% Aropias del Derecho interno de los Estados como: Aacta Sunt Ser(anda 7los pactos deben ser obser(ados# *ielmente y de buena *e8> prohibici)n del abuso de derecho> principio de prescripci)n adquisiti(a> principio del respeto a los derechos adquiridos> principio de que nadie puede trans*erir un

mejor derecho de el que posee> etc. !) >edios Au;iliares. $% Decisiones Budiciales: Son las decisiones emanadas de la propia "orte y con car cter e!cepcional# la de otros tribunales judiciales y9o a arbitrales internacionales# pero nunca podr n considerarse como *uentes au!iliares de este derecho las resoluciones de tribunales judiciales internos de los estados de la "omunidad +nternacional. Cienen e*ecto solamente para las partes en litigio. 'a contribuci)n de la jurisprudencia a la interpretaci)n de normas se ejerce de dos maneras: a8 Esencialmente# por el contenido de la parte dispositi(a del *allo o dictamen b8 En medida relati(as por las razones e!puestas en los *undamentos que e!plican la parte dispositi(a. El (alor de la jurisprudencia es indudable cuando el tribunal act@a aplicando el derecho internacional en las contro(ersias que se le someten. &% Doctrina: 'os estudios doctrinarios analizan con sentido critico la e(oluci)n de los hechos# las normas de la costumbre y las estipulaciones de los tratados internacionales y por ello constituye un medio au!iliar para la determinaci)n de las reglas de derecho. 'as opiniones de los jueces de la ".+.B. en sus (otos en disidencia o en sus (otos por separado# al igual que la acti(idad de los miembros de la "omisi)n de Derecho +nternacional son rele(antes aportes en cuanto a la e!istencia y contenido de las normas jurdicas internacionales. h) .a *?uidad El art. !, &. del Estatuto de la ".+.B. dice que 0la presente disposici)n no restringe la *acultad de la "orte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo con(inieren1. 'a equidad es la justicia aplicada a un caso concreto con la *inalidad de sua(izar el e!cesi(o rigor de la ley# corregir la injusticia que puede deri(ar de la aplicaci)n de una norma a una determinada situaci)n. Ciene un ingrediente subjeti(o y concreto# el primero es la (aloraci)n personal del juez sobre lo equitati(o o inequitati(o de la situaci)n planteada para su resoluci)n# en tanto que el segundo consiste en la reacci)n del juez ante el caso indi(idual que se le presenta. j) Actos unilaterales Internacionales. Aodemos decir# que los actos jurdicos son mani*estaciones de (oluntad que tienden a producir e*ectos jurdicos deseados del autor# pero para ello es necesario que el orden jurdico otorgue a dicha mani*estaci)n de (oluntad los e*ectos deseados. 'a doctrina internacional contempor nea# en general# no otorga a los actos unilaterales calidad de *uente aut)noma en tanto que proceso de creaci)n de derecho# lo que no implica desconocerles e*ectos jurdicos cuando son aplicaci)n de una norma positi(a. Re(isten ellos importancia# asimismo# como precedentes para la creaci)n de derecho.$ 1) +esoluciones de r!anis#os internacionales. Dado el aumento creciente del n@mero de organizaciones internacionales es importante considerar en que medida las resoluciones de dichos organismos constituyen *uentes de derecho internacional. 'a mayora de estas resoluciones son de car cter meramente recomendatorio para los Estados# de manera que intrnsecamente no pueden ser creadoras de obligaciones jurdicas> el problema se presenta con aquellas decisiones que tienen car cter obligatorio y en este caso se puede decir que las resoluciones de los organismos internacionales ligan a los Estados Miembros en raz)n de estar pactada su obligatoriedad en la "arta org nica de la instituci)n. $as resoluciones de la %samblea &eneral de la 'N() En principio# las resoluciones de la =samblea <eneral no son obligatorias para los miembros de la organizaci)n> tienden# s)lo# a in*luenciar en la acti(idad de los Estados mediante recomendaciones que *ijan pautas de conducta. =unque siendo meras recomendaciones# bajo ciertas circunstancias# producen importantes consecuencia jurdicas. C) Derecho Internacional y Derecho Interno. "ada Estado genera con potestad soberana su orden jurdico interno y participa con los dem s Estados# en una relaci)n de igualdad jurdica# en la elaboraci)n de normas internacionales. De la coe!istencia de estos sistemas jurdicos# el uno internacional y los dem s de derecho interno# se deri(an problemas atinentes a sus relaciones. El primero de estos problemas consiste en determinar si el derecho internacional puede ser aplicado directamente en el mbito interno de los Estados o si necesita para ello una norma del derecho nacional que lo integre a este sistema jurdico> y el segundo problema Hdada ya por supuesta la integraci)n del derecho internacional en el derecho internoH radica en establecer su relaci)n jer rquica con las dem s normas del derecho nacional. a) *scuelas@ >onis#o y Dualis#o. .a teor)a #onista # bajo el presupuesto de la unidad del derecho# propone la e!istencia de dos subsistemas jurdicos relacionados jer rquicamente. Esta unidad implica
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La decisin de la C.I.J. en los casos de los ensayos nucleares ,252 entre Australia y Francia y Nueva Zelandia y Francia, plantea un interesante interrogante doctrinario sobre la naturaleza de los actos unilaterales como uentes creadoras de derec!o. Ante los reiterados ensayos nucleares reali zados por Francia en el "ac# ico $ur, Australia y Nueva Zelandia solicitaron a la Corte . . . %uzgar y declarar &ue la e%ecucin de ensayos atmos 'ricos adicionales con armas nucleares en el (c'ano del "ac# ico $ur no se a%usta a las reglas aplicables del derec!o internacional y ordenar &ue la )ep*blica de Francia no debe llevar a cabo ning*n ensayo adicional de tal tipo+. La Corte entendi &ue el ob%etivo de los peticionantes era obtener &ue Francia pusiese in a los ensayos nucleares atmos 'ricos en el "ac# ico $ur. ,na vez presentadas las -emorias de las actoras ante el tribunal, el "residente de Francia anunci la intencin de su .obierno de suspender la e%ecucin de los ensayos nucleares en la atms era, despu's de terminada la serie programada para /012. Ante esta nueva circunstancia, la Corte consider &ue se encontraba rente a una situacin en donde el ob%etivo de las demandas !ab#a sido satis ec!o por el !ec!o de &ue Francia, a trav's de declaraciones unilaterales, asumi la obligacin de no realizar m3s ensayos nucleares en la atms era del "ac# ico $ur.

que las normas se hallan subordinadas unas a otras# *ormando un s)lo ordenamiento jurdico. Ello e!cluye la posibilidad de plantearse el primer problema: el derecho internacional integrara# sin mas# el orden jurdico estadual. Aara unos# en esta unidad del derecho# prima el derecho interno sobre el derecho internacional. Este# el derecho internacional# est subordinado al derecho interno de cada Estado y en 3l *undamenta su e!istencia. El derecho internacional# que deri(a as su *uerza obligatoria del derecho interno# no sera m s que un derecho p@blico e!terno de los Estados.1 Aara otros autores# en cambio# el derecho internacional pre(alece sobre el derecho interno. "onsideran ellos al derecho interno no s)lo como deri(ado del derecho internacional# sino como subordinado y con% dicionado por 3ste. Cal postura# a tra(3s de una *ormulaci)n e!trema# lle(ara a la nulidad autom tica de las normas jurdicas in*eriores contrarias a las normas superiores. Esta consecuencia dejara sin e!plicaci)n la realidad de actos lcitos para el derecho interno que constituyen# a su (ez# ilcitos internacionales. Aor otra parte# contradice el hecho hist)rico de que el derecho internacional nace y se desarrolla como respuesta a la coe!istencia de un n@mero de Estados seculares# nacionales y soberanos# con ordenamientos jurdicos internos independientes unos de otros. *l dualis#o propone la coe!istencia de dos )rdenes jurdicos independientes. Canto el derecho internacional como el derecho interno tienen su propio mbito de (alidez y su propio campo de acci)n. El derecho internacional di*erira del derecho interno# en primer lugar# en raz)n de sus sujetos: el Estado# para el primero# y los indi(iduos# para el segundo> di*erira# tambi3n# en cuanto a las *uentes H entendiendo por tales al *undamento de (alidez de la normaH ya que la del derecho internacional es la (oluntad com@n de los Estados y la del derecho interno es la (oluntad del Estado> y# *inalmente# las relaciones normadas por uno y otro ordenamiento seran de naturaleza distinta# teniendo cada uno de estos derechos una es*era de competencia que les sera propia. Aor lo tanto# para que una norma del derecho internacional pudiese ser in(ocada y aplicada en el ordenamiento interno seria necesario que mediase un acto del Estado que la trans*ormase en derecho interno. Este proceso de trans*ormaci)n se conoce con el nombre de recepci)n o incorporaci)n. 'as criticas a la teora dualista se centran en el hecho de que ciertas normas jurdicas internacionales penetraran directamente en las legislaciones internas sin necesidad de aplicar un proceso de trans*ormaci)n del derecho internacional en derecho interno. Se e!presa# asimismo# que no e!iste di(ersidad de sujetos ni de *uentes. *uede concluirse que tanto la teor+a monista como la dualista no alcanzan, dentro de su rigorismo, a dar una respuesta coherente para la solucin global de los problemas que plantean las relaciones del derecho internacional con el derecho interno# b) Incorporaci$n del derecho internacional al derecho interno. *l Derecho internacional Pblico y la Constituci$n /acional. 'uego de un largo proceso# podemos resumir dicha incorporaci)n# citando la re*orma constitucional de $JJ4. .os tratados y la constituci$n. 'os tratados en (igor en los que el Estado =rgentino es parte# constituyen *uente aut)noma del derecho positi(o interno. ?orman parte del orden jurdico nacional y pre(alecen sobre los ordenamientos jurdicos pro(inciales El art. 2$ de la "onstituci)n .acional establece esta supremaca. Esta disposici)n constitucional Harmonizada con el art. &EH permite a la (ez *ijar la jerarqua de los tratados en relaci)n con la "onstituci)n.7 El art. 2$ dispone:0 ,sta -onstitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el -ongreso y los tratados con las potencias extranjeras, son la ley suprema de la Nacin. y las autoridades de cada pro/incia est0n obligadas a con"ormarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o -onstituciones pro/inciales, sal/o para la *ro/incia de 1uenos %ires, los tratados rati"icados despu2s del pacto del 33 de no/iembre de 3!45#67 = su (ez el art. &E establece: 8,l &obierno "ederal est0 obligado a a"ianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que est2n en con"ormidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta -onstitucin#6 'a relaci)n de estas dos disposiciones determina que un tratado no pueda oponerse a la "onstituci)n. En el supuesto de un con*licto entre normas contenidas en uno y en la otra# la segunda siempre pre(alecer . Esta supremaca de la "onstituci)n se halla tambi3n reconocida por el art. &$ de la ley 4I. .os tratados y las leyes de la /aci$n El art. DE# inc. $J# de la "onstituci)n .acional establece que:8-orresponde al -ongreso### %probar o desechar los tratados con las dem0s naciones y los concordatos con la Silla %postlica6 Esta atribuci)n espec*ica del "ongreso se ha materializado# consuetudinariamente# por medio de la sanci)n de una ley que aprueba el tratado# lo que implica la autorizaci)n para que el Ejecuti(o mani*ieste internacionalmente el consentimiento del Estado en obligarse por el tratado. "on arreglo a lo dispuesto en el art. 2$ de la "onstituci)n .acional se puede establecer que tanto la ley nacional como el tratado aprobado por el "ongreso y que ha entrado en (igor con relaci)n al

Estado =rgentino se encuentran en un mismo plano jer rquico. Codo con*licto entre normas de igual jerarqua se resol(er # entonces# aplicando los principios de la 0ley posterior1 y de la 0ley especial1# seg@n corresponda. A'ro aci*n ( ratijicaci*n d! los tratados. De con*ormidad al derecho p@blico argentino# en el proceso de conclusi)n de los tratados en buena y debida *orma corresponde distinguir (arias etapas: la negociaci)n lle(ada a cabo por el Aoder Ejecuti(o> la *irma# tambi3n por este Aoder> la aprobaci)n por el "ongreso> y la rati*icaci)n por el Aoder Ejecuti(o. En consecuencia# el acto por el que el "ongreso aprueba un tratado no es un acto de incorporaci)n# sino un paso en el proceso de conclusi)n de los tratados que se per*ecciona por medio de la rati*icaci)n internacional. Aara la conclusi)n del tratado es menester el acto aprobatorio del "ongreso .acional# pero los tratados no se encuentran incorporados al orden jurdico nacional meramente en (irtud de la ley aprobatoria. El acto de rati*icaci)n internacional es realizado por el Aoder Ejecuti(o con posterioridad a la aprobaci)n interna. Aor elio# al ser el nacimiento de la norma internacional ulterior al acto de aprobaci)n interna# 3ste no producir e*ectos jurdicos hasta que el tratado no haya sido debida% mente rati*icado y entre en (igor con relaci)n al Estado =rgentino. Mal puede hablarse de incorporaci)n al derecho interno de una norma que a@n no tiene (igencia para el derecho internacional. O'!ratividad d! los tratados. 'os tratados pueden ser operati(os o program ticos de acuerdo a la (oluntad de las partes. Aara nuestra "orte Suprema# el hecho de que el Estado =rgentino sea parte en un tratado no implica# por s mismo# que ese tratado sea operati(o y produzca e*ectos directos en el orden interno. Es decir# que los derechos y obligaciones en d+ contenidos puedan ser in(ocados directamente por los indi(iduos y aplicados por los tribunales. Aara que todo tratado del que el Estado es parte produzca e*ectos directos es decir que sea operati(o%H las normas jurdicas en 3l pre(istas deber n ser susceptibles de aplicaci)n inmediata. Esta aplicaci)n inmediata depender de la claridad y *alta de condicionamientos del contenido 'a regla es# empero# la de la aplicaci)n inmediata de los tratados cuando tal ha sido la intenci)n de las partes y cuando las normas en ellos contenidas no necesitan de acto reglamentario alguno. c) .a pr4ctica Internacional. 'a pr ctica internacional re(ela que el derecho internacional no regula en *orma directa lo atinente a la manera en que sus normas se integran en los distintos derechos internos. /na norma consuetudinaria internacional determina que el m3todo por el cual un Estado pone en (igencia los derechos y obligaciones internacionales dentro de su mbito es materia reglada por el derecho interno de cada Estado. Es decir# al derecho internacional le resulta indi*erente el medio# pero no el resultado. d) 0erar?u)a de las nor#as del derecho internacional. Se trata de establecer y saber que jerarqua tiene el derecho internacional incorporado# con relaci)n al derecho interno# es decir# cual pre(alece en la hip)tesis de con*licto. Ello debe analizarse desde el punto de (ista del derecho constitucional de los distintos paises y aqu la soluci)n no es tan categ)rica# ya que sobre el particular# e!isten (arias posturas que se dan a continuaci)n: $% Arimer <rupo: ;ay naciones que sit@an al tratado en la misma jerarqua que la ley ordinaria# es el caso de /ruguay. &% Segundo <rupo: Este modelo pone al tratado por encima de la ley ordinaria# pero por debajo de la constituci)n# es el caso de ?rancia. 2% Cercer <rupo: Cal sector le da a dichos instrumentos internacionales una jerarqua superior a la ley ordinaria e igual a la constituci)n# es el caso de la =rgentino luego de la re*orma de $JJ4. 4% "uarto <rupo: ;ay estados que le con*ieren a las normas en cuesti)n la mas alta jerarqua inclusi(e por encima de la propia "arta ?undamental# como es el caso de la "onstituci)n de los Aaises 5ajos. 0Si la "onstituci)n no *uere suprema no sera la ley *undamental. .o sera el ")digo del sistema1 7Luiroga 'a(i38. D) +elaciones del Derecho Internacional con otras disciplinas El Derecho +nternacional A@blico se (incula: $% "on las Ramas del Derecho. a8 Derecho Aenal: Determinados delitos son de tal en(ergadura que o*enden no s)lo alas di*erentes sociedades internas# sino tambi3n a la sociedad internacional. Aor ejemplo el Derecho +nternacional A@blico estudia la pre(enci)n de delitos como el tr *ico de escla(os# el genocidio# los crimenes de guerra# la contaminaci)n# etc. b8 Derecho Arocesal: Se relaciona a tra(3s de di*erentes institutos tales como la e!tradici)n y la ejecuci)n de sentencias e!tranjeras. c8 Derecho "onstitucional: Dicha relaci)n permite establecer en que medida el Derecho

+nternacional A@blico es de prelaci)n en el orden interno. d8 "on otras Materias: Dominio territorial# mar territorial# na(egaci)n ci(il> son areas de inter3s del Derecho =dministrati(o# Derecho "i(il y Derecho +nternacional. &% "on otras especialidades a8 "on la ;istoria: resulta de gran importancia para considerar las instituciones del Derecho +nternacional A@blico y su e(oluci)n. b8 ?iloso*a del derecho: Muestra los *undamentos del Derecho +nternacional A@blico y las di*erentes doctrinas al respecto. c8 Aoltica +nternacional: se relaciona a tal e!tremo que en ocasiones es imposible o poco menos discriminar las relaciones jurdicas internacionales de los hechos polticos internacionales. 7- >oral y Cortes)a Internacional 'a "ortesa +nternacional# con su elemento repetiti(o o costumbre# nacido del t cito consenso interestatal serie de *undamentos a muchas instituciones del Derecho +nternacional A@blico actual. En cuanta a la Moral +nternacional se justi*ica su e!istencia argumentando que la moral a regido las relaciones de los pueblos primiti(os antes que nacieran las relaciones jurdicas. 'a noci)n de derecho se *u3 desprendiendo del concepto de la moral y sir(i) de *undamento al Derecho +nternacional. Esta moral colecti(a estadual e!iste como un socorro mutuo entre naciones damni*icadas por cat stro*es y otros acontecimientos de esa ndole# la humanizaci)n de la guerra# el cuidado de los heridos y en*ermos# son algunas de las muchas mani*estaciones de esta ley por escrita que termina plasm ndose en con(enciones internacionales de paulatino y progresi(o cumplimiento.

Unidad II
1) .a Co#unidad Internacional a) Concepto@ Es la agrupaci)n espont nea y natural de los Estados. 'a catedra e!plica que la "omunidad +nternacional esta compuesta por todos los sujetos de derecho internacional# y no s)lo por los Estados. =lgunos sociologos distinguen dos tipos de nucleamientos humanos: $% 'os societarios: donde predominan los lazos racionales como en el Estado. &% "omunitarios: en los que los aglutinantes *undamentales son naturales y espont neos como en la *amilia. Esta agrupaci)n natural presupone al Estado nacional como elemento indispensable# y a otras entidades que act@an tambi3n como sujetos de derecho internacional. De all ent)nces podemos decir que 0la comunidad internacional es la agrupaci)n espont nea y natural de todos los sujetos del Derecho +nternacional: estados# organismos internacionales e indi(iduos1. =lgunos autores tambi3n de*inen a la "omunidad +nternacional como el conjunto de estados que guiados por los principios del D+A interaccionan reciprocamente a los e*ectos de alcanzar la paz mundial y la cooperaci)n mutua. b) .a Co#unidad InternacionalA co#o or!anis#o social. El derecho nace de la (ida en sociedad del hombre y se ampli*ica como consecuencia de la (ida en sociedad de las naciones. En consecuencia la "omunidad +nternacional deben identi*icarse con el concepto de la unidad del g3nero humano> no se trata de lo que muchos juristas entienden de comunidad internacional como una simple coe!istencia de naciones# pues el organismo general no puede segregar ning@n estado y reducirlo al aislamiento ya que todos estos se encuentran (inculados indisolublemente por la economa. Esta organizaci)n de la humanidad no es una mera comunidad jurdica# es una comunidad biol)gica# social# econ)mica# poltica sin la cual sera imposible la unidad del derecho. Es un nucleamiento humano comunitario por eso constituye una agrupaci)n natural y espont nea de los estados. .ace como consecuencia de la integraci)n de los estados# que luego de un perodo de aislamiento# se dan cuenta de que es necesario con(i(ir# y en esa con(i(encia surgen relaciones recprocas que hacen necesario que alguien las legisle. 2) *2oluci$n Bist$rica de las relaciones internacionales y del derecho internacional =8 'a 3poca de la anarqua internacional 'a 3poca de la anarqua internacional abarca desde los tiempos mas remotos hasta comienzos del siglo :V++. Distinguimos distintas etapas: $M% Aueblos primiti(os: 'a (ida de relaci)n entre los pueblos (ecinos o pr)!imos era escasa y poco *recuente# poco a poco *ue surgiendo la necesidad de consertar la paz o pactar alianzas# lo que los oblig) a celebrar tratados y en(iar a personas que obraran en nombre y representaci)n del soberano. Canto los acuerdos como los en(iados eran puestos bajo la protecci)n de las di(inidades# surgiendo as las primeras normas internacionales que son: a8 'a *idelidad a los tratados internacionales. b8 'a in(iolabilidad de los en(iados. +ndudablemente en los tiempos primiti(os las relaciones internacionales estu(ieron in*luidas por concepciones eminentemente teocr ticas y despro(istas del m s mnimo sentido de piedad. 'a caracterstica principal era el aislamiento. &M% <recia y Roma: 'os griegos se consideraban una raza superior y los b rbaros constituan sin)nimo de e!tranjeros. =lgunos principios del derecho p@blico de este pueblo# altamente ci(ilizado para su 3poca# *ueron: a8 El respeto a la (ida de quienes se re*ugiaban en determinados lugares sagrados. b8 'a obligaci)n de sepultar dignamente a quienes moran en combate. En Roma hay quienes consideran a la denominaci)n derecho de gentes de la epoca romana# como sin)nimo del actual derecho internacional. Sin embargo los institutos ense-an que derecho p@blico es el que mira a la organizaci)n del estado romano# y derecho pri(ado es el que se re*iere a los particulares# agregando que en el derecho pri(ado hay normas de tres clases:

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a8 derecho natural. b8 derecho de gentes. c8 derecho ci(il. Entonces un derecho por naturaleza p@blico# como el derecho internacional# en nada se relaciona con la concepci)n romana del ius gentium. 2M% Edad Media: en esta 3poca los se-ores *eudales ejercan un dominio patrimonial mantenido por las armas y reglaban sus relacioes recprocas mediante tratados an logos a los contratos de derecho pri(ado. = partir del siglo :# la +glesia y el +mperio# 7las dos grandes *uerzas polticas concentradas en cierto modo por encima de los *eudos8# lograban a (eces sobreponerse a la anarqua. En muchos casos el pont*ice o el emperador ejercian *unciones de mediaci)n o arbitraje. 4M% El cristianismo: el cristianismo# con las idea de que todos los hombres tiene un mismo origen y destino# introdujo la noci)n de la 0igualdad1 y *raternidad entre los hombres y los pueblos# (ino a: a8 .eutralizar la idea de la *uerza# hasta entonces impreante por los concilios de 'etran 7$.K6J8 y "lermont 7$.KJ68. b8 'a +glesia implant) la paz de Dios que aseguraba la in(iolabilidad de cosas y personas. c8 Estableci) 0la tregua de Dios1# que (edaba combatir en determinados das y 3pocas del a-o. d8 Su in*luencia di) origen a la moral del caballero. e8 Surge la noci)n del honor y la lealtad que prohiben atacar al des( lido y obligan a ampararle. *8 Aero su in*luencia mas sustancial *u3 que uniendo a todos los principes con el lazo de una misma *3 di*undi) la idea de una 0comunidad cristiana de las naciones1. Esa noci)n aunque puramente moral# sua(iz) la anarqua internacional. =l adquirir el soberano ponti*ice de Roma la suprema potestad de la cristiandad se con(irti) en rbitro de las disputas de los soberanos europeos. 6M% Reglamento en materia de na(egaci)n martima: la guerra martima y la necesidad de de*ensa contra los piratas# *ueron engendrando costumbres que alcanzaron el (alor de un derecho consuetudinario# mas tarde recopilado en *orma escrita en di(ersas 3pocas y pases. Esas recopilaciones contienen buena parte del derecho comercial y del derecho internacional martimo moderno. 'os mas conocidos son los Roles de ,leron# Reglamentos de Venecia y el "onsulado del mar. Este @ltimo comprende# entre otras reglas de gran importancia# un c)digo de presas# en el que se establece los derechos de los estados beligerantes y de los neutrales sobre buques y mercancias. Eran sus principios que la mercancia enemiga en buques amigos poda con*iscarse en calidad de presa de guerra> no as la mercadera amiga en buque enemigo. Reglamentaba la obligaci)n de pagar *lete> resol(a como juez de presas el je*e del buque captor pudiendo reclamarse ante tribunales e!istentes en los principales puertos. .aci) tambi3n en la edad media la instituci)n de los =lmirantes# je*es de *lota que se *ormaban para de*enderse de los piratas# mas tarde je*es de las escuadras de guerra. ?inalmente diremos que rigi) durante esta 3poca el derecho b rbaro del nau*ragio# de con*iscar los restos del nau*ragio y escla(izar o e!igir rescate por los nau*ragos. 58 'a 3poca del equilibrio poltico. "aractersticas y principales acontecimientos 'a 3poca del equilibrio poltico es consecuencia de la implantaci)n de las grandes monarquas en los siglos :V+ y :V++ y de las guerras de religi)n que asolaron Europa central. 'a paz de Nest*ala di) termino a la sangrienta guerra de los treinta a-os. 'a re*orma religiosa# constituy) el comienzo de las practicas de los estados de reunirse en asamblea internacional para deliberar sobre sus problemas y aspiraciones# y resol(erlos por tratados internacionales. Sus caracteres *undamentales son: $% Se produce una mayor concentraci)n econ)mica y paralelamente la centralizaci)n poltica con el poder absoluto del monarca. &% Aor esos tratados los estados reconocen la solidaridad de sus intereses polticos. 2% Se aplica el principio del equilibrio poltico como *actor de paz. 'as relaciones internacionales durante ese e!tenso perodo hist)rico hacia *ines del siglo :V+++ se caracteriza por el desprecio de los derechos indi(iduales en el interior de los estados# la soberana recide en el monarca# el Estado es el rey# y las relaciones internacionales se resuel(en en guerras contnuas hasta la re(oluci)n *rancesa. 'os tratados de Nest*ala en que *ueron parte casi todos los pases cristianos# reconocieron la independencia de los peque-os estados germ nicos# los pases bajos y la con*ederaci)n ;el(3tica> y adoptaron el principio de la igualdad jurdica de los estados# sin di*erencia alguna por moti(o de religi)n o de *orma de gobierno. 'a paz se a*irm) en el equilibrio poltico# erigido por medio de alianzas pactadas con el *in de pre(enir que ning@n estado

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alcanzara hegemona sobre los dem s. En la 3poca del equilibrio poltico se e!tiende la pr ctica de acreditar embajadores permanentes. "8 'a 3poca de la e!istencia de una comunidad internacional $M% Re(oluci)n ?rancesa: 'a Re(oluci)n *rancesa# hizo sentir su in*luencia en todo el uni(erso# desde *ines del siglo :V+++ hasta las primeras decadas del siglo :+:. 'as cuestiones internacionales que pro(oc) este acontecimiento *ueron el derecho de inter(enci)n en los asuntos interiores de una naci)n cuando el cambio radical de gobierno haca peligrar las monarquas mas antiguas de europa# la legitimidad de nue(os estados independientes creados al calor de este mo(imiento poltico social# y el cambio en las reglas de la guerra martima y terrestre. Se desarroll) tambi3n principios de gran importancia# como la igualdad jurdica de los estados# la noci)n de la neutralidad# los derechos de los e!tranjeros# la poltica del arbitraje# la represi)n internacional de la piratera y de la e!cla(itud# la e!tradici)n de los delincuentes# etc. &% "ongreso de Viena de $I$6. 'a Santa =lianza: "onstituy) sin duda otro importante paso para el desarrollo progresi(o del D+A pese a que alguna de sus disposiciones 7como por ejemplo la oposici)n a la independencia de las naciones hispanoamericanas8 *ueron contrarias a elementales principios de justicia. Este "ongreso resol(i) con equidad cuestiones espec*icas de derecho internacional como los principios internacionales del derecho internacional *lu(ial con re*erencia a los principales rios europeos# la abolici)n del tr *ico de escla(os negros y la *ijaci)n del rango de los ministros p@blicos acreditados ante otros gobiernos# incluy3ndose a los legados papales# *ueron cuestiones espec*icas de derecho internacional# resueltas por este "ongreso. Despu3s del "ongreso de Viena bajo el signo de la Santa =lianza las cinco principales naciones del mundo occidental 7=ustria# ?rancia# <ran 5reta-a# Arusia y Rusia8# constituyeron lo que se denomin) 0la pentarqua1# una especie de alianza perpetuea y uni)n de los principes sobre cuyas cabezas reposa. 'a Santa =lianza es organizada por los monarcas mas poderosos# despues de la cada de .apole)n. 'a Santa =lianza surge porque la colonia emancipada signi*icaba una perdida para la madre patria# se necesitaba de su poder mon rquico que so*ocara los mo(imientos re(olucionarios. El objeto de la Santa =lianza era prestar au!ilio a sus integrantes como miembros de la misma *amilia cristiana pero en realidad# el objeti(o era el de procurar el mantenimiento de la distribuci)n territorial# hecha en el "ongreso de Viena ya que les haba resultado *a(orable de*ender la monarqua absoluta# impidiendo la di*usi)n de ideas. 4% "ongreso de Aaris de $.I6D: otro importante acontecimiento cuyas consecuencias se dejaron sentir en el desarrollo progresi(o del D.+.# al comienzo de la segunda mitad del siglo pasado# *ue la llamada 0guerra de crimea1 lle(ada a cabo por Rusia# contra Curquia# aliada con ?rancia# <ran 5reta-a y "erde-a que termin) con la derrota de la primera y el tratado de Aaris de $.I6D# que consagr) la abolici)n del "orso# neutraliz) el mar .egro# declar) la libre na(egaci)n del Danubio y cre) los principados de Molda(ia# Valaquia y Ser(ia. 6% "on(enci)n de <inebra de $ID4: Signi*ica una e(oluci)n en el concepto de guerra# ya que dispone la in(iolabilidad de centros de sanidad y la neutralizaci)n de lugares y (ehculos destinados a la atenci)n de aquellos.Cambi3n en <inebra se *irmaron nue(as con(enciones que per*eccionan a la anterior y otras celebraciones posteriormente por ejemplo la re*erida al trato humanitario de los prisioneros# heridos y en*ermos de las *uerza armadas en campa-a. En $.J&4 se crea y posteriormente se reglamenta la "ruz Roja internacional. ,tros "ongresos y "on*erencias europeas: a8 "on(enci)n de San Aetersburgo# prohibiendo el uso de proyectiles e!plosi(os. b8 "on*erencia de 5ruselas: con(enci)n sobre leyes y usos de la guerra. c8 Cratado de 5erln. .eutraliza el Danubio. d8 "ongreso =*ricano de 5erln. Se ocup) de los problemas de la escla(itud en O*rica# y de otros de ese continente. D% "on*erencias de la Aaz de la ;aya: 'a comunidad internacional# erigida sobre la base de la soberana de cada estado era indi(idualista y se apoyaba en 0la paz armada1# que requera mantener enormes ejercitos permanentes que agotaban los recursos *inancieros. En $IJJ el Par .icol s ++ in(it) a &D estados a realizar una con*erencia internacional con el objeto de reducir los armamentos# pero nada pudo lograrse en ese sentido y s)lo *ue posible elaborar con(enciones para *acilitar el arbitraje y reglamentar las hostilidades b3licas. /na segunda con*erencia celebrada en $JKE# a la cual concurrieron 44 estados# tu(o an logos resultados. Esta *ue la primera con*erencia internacional en que estaban representados estados de (arios continentes a la que asisti) la =rgentina. E% "on*erencia .a(al de 'ondres 7$JKI%$JKJ8: +nglaterra preocupada por la jurisprudencia que pudiera sentar la "orte +nternacional de presas# in(it) a las grandes potencias a una con*erencia para determinar los principios y

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normas que regularan la guerra martima en cuanto a bloqueo y dem s problemas inerentes a esa materia. I% 'a $M <uerra de Mundial 7$J$4%$J$I8 trajo como consecuencia la creaci)n de organismos como la Sociedad de las .aciones# la "orte permanente de Busticia +nternacional y la ,rganizaci)n +nternacional del Crabajo. J% Aacto 5riand Qellog o Cratado de Aaris de $J&I. En (irtud de 3l# las partes contratantes 7EE//# ?rancia# 53lgica# =lemania# <ran 5reta-a# +talia# "hecoslo(aquia# Aolonia y Bap)n8 declararon solemnemente que condenaban la guerra para la soluci)n de los di*erendos internacionales. Este tratado cobr) su (erdadera importancia en $J46 cuando los tribunales de .uremberg y CoFio juzgaron la conducta de los nazis alemanes y de los japoneses acusados como criminales de guerra. $K% Aacto Saa(edra 'amas de $J22 o Cratado de .o =gresi)n tu(o por objeto completar las disposiciones del pacto de Sociedad de las .aciones y el de 5rian Qellog# no para derogarlos sino para coordinar su acci)n a *in de darles una mayor e*icacia como instrumento de paci*icaci)n. $&% 'a segunda guerra mundial y sus consecuencias 7$J2J%$J468: =penas transcurridos &K a-os de la primera guerra mundial# una nue(a guerra (ino a en(ol(er al mundo. 'os estados no pueden (ol(er al aislamiento# a la anrqua primiti(a# por eso en $J46 cuando# terminaron las hostilidades de la segunda guerra mundial# desaparce la 'iga de las .aciones y nace la ,rganizaci)n de las .aciones /nidas y se restableci) el anterior tribunal con el nombre de "orte +nternacionel de Busticia. $2% E(oluci)n posterior hasta la actualidad: Despues de $J46 el mundo se di(ide en dos bloques# el oriental y el occidental. "omienza la guerra *ra# situaci)n de paz armada# que es en realidad una guerra ideol)gica. 7) Contribuci$n de A#3rica al desarrollo del Derecho Internacional $8 En matreia de principios o normas de derecho internacional En lo que respecta a normas de derecho internacional# los pases americanos han introducido o a*irmado lo siguiente: $% 'a libertad de los mares para los neutrales> &% 'os derechos de los e!tranjeros sobre la base de la igualdad ci(il con los nacionales> 2% El derecho de libre e!patriaci)n> 4% 'a igualdad jurdica de los estados> 6% El principio de no inter(enci)n# la doctrina "al(o y la doctrina Drago como restricti(as de los abusos en las reclamaciones e!tranjeras> D% El procedimiento de conciliaci)n internacional y el desarrollo del arbitraje como medios de solucionar las di(ergencias entre estados> E% 'a reducci)n y limitaci)n de los armamentos na(ales> &8 En cuanto a la organizaci)n internacional 'os estados americanos han realizado una intensa labor encaminada a consolidar y organizar la (ida de relaci)n internacional. De esa labor# con(iene se-alar dos caractersticas: $M% En primer lugar los entendimientos de naturaleza poltica suscriptos entre estados latinoamericanos que son precursores de instituciones de tendencia uni(ersal. &M% En segundo termino los acuerdos de naturaleza jurdica que son precursores en la obra de codi*icar el derecho internacional pri(ado y emprendieron a su (ez la codi*icaci)n del Derecho +nternacional A@blico# en ciertas materias que no eran ya las relati(as a las leyes y usos de la guerra martima. 28 El Sistema +nteramericano a8 =ntecedentes: 'as dependencias de la "orona Espa-ola en am3rica *ueron logrando su liberaci)n paulatinamente# desde princpios del siglo :+:# pero a@n antes haba quienes inspiraban sue-os de unidad para cuando estos pueblos *ueran independientes. =dem s de los proyectos de "on*ederaci)n de estados americanos# hubo otros proyectos tendientes a reunir a los dirigentes polticos del continente# para arreglar la *orma de luchar mas e*icazmente contra el dominador ib3rico ello porque desde $I&$ se anunciaba por parte de al Santa =lianza# la intenci)n de restaurar la monarqua enspa-ola en los pases americanos. =s en $I&6 5oli(ar curs) in(itaciones para celebrar una asamblea de plenipotenciarios que sir(a de consejo en los grandes con*lictos y de *iel int3rprete de los tratados p@blicos cuando ocurran di*icultades. El resultado *ue el primer congreso celebrado en Aanam en $I&D.

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.o se in(it) a EE// para no o*ender a <ran 5reta-a y si bien se *irm) un tratado de uni)n# liga y con*ederaci)n perpetua# ninguno lo rati*ic) sal(o parcialmente "olombia. 'as pro(incias unidas del Rio de la Alata *ueron in(itadas pero no en(iaron representantes. 'os prop)sitos con*ederati(os no cesaron y (arias reuniones propuestas por Me!ico en $I2$# $I2I y $I4K no lograron eco# pues eran (arias las naciones latinoamericanas que se desangraban en luchas intestinas> hasta que en $I4E Aer@# ante la amenaza que representaba para los paises americanos las preparati(as del general ecuatoriano Buan Bos3 ?lores# que haba reunido en Madrid las tropas necesarias para recuperar el gobierno de Luito# (ol(i) a llamar a una con*erencia que se reuni) en 'ima. Cena por *inalidad estudiar la *orma de mantener la independencia# soberana e integridad territorial de los nue(os paises. 'as pro(incias unidas del Ro de la Alata no estu(ieron presentes. Se aprobaron dos tratados# uno de con*ederaci)n y otro de comercio y na(egaci)n# adem s de una con(enci)n postal y otra consular. =nte el peligro que signi*icaba el naciente e!pansionismo norteamerciano# se reuni) en Santiago de "hile# una con*erencia en $I6D> suscribiendo un tratado continental# 7al que adhirieron posteriormente otros pases8. Esta tentati(a de uni)n *ue rechazada por el gobierno de Mitre# quien e!pres) que la =m3rica independiente es una entidad poltica que no e!iste ni es posible constituir por con(enciones diplom ticas. Aropona# en cambio una alianza entre dos pases indi(idualmente# pues cualquier tratado que hiriera a las potencias europeas sera perjudicial para el inter3s de los pases americanos# necesitados como estaban de la ayuda del (iejo mundo. En $ID4# En 'ima se con(oc) a un "ongreso. .ue(amente eran amenazas e!tranjeras las que lo promo(an# como *ue la inter(enci)n *rancesa en M3!ico que comenz) en $ID$. Estu(o presente en su caracter de gobernador ?austino Sarmiento que marchaba a EE.//. a hacerse cargo de la representaci)n diplom tica argentina. Se abarcaron dos tratados# uno de uni)n y alianza de*ensi(a y otro para el mantenimiento de la paz. b8 "on*erencias Aanamericanas: El sistema interamericano# responde a una aspiraci)n basada en el hecho geogr *ico de la continuidad continental y en la aspiraci)n de adoptar soluciones para los intereses propios y problemas de =m3rica# para ello se realizaron una serie de con*erencias entre los estados americanos. $8 Pri#era Con6erencia Pana#ericana: 'a primera de las con*erencias tu(o lugar en Nashintong a *ines de $IIJ# con(ocadas por el presidente <eorge "le(eland. 'os resultados de la reuni)n *ueron la creaci)n de una o*icina comercial de las rep@blicas americanas para *acilitar in*ormaci)n sobre aranceles aduaneros# reglamentaci)n sobre na(egaci)n y datos estadsticos sobre comercio y producci)n. Se con(ino en construir un *errocarril intercontinental desde Nashintong hasta 5uenos =ires. &8 Se!unda con6erencia Pana#ericana: Se suscribieron cuatro tratados: $% Sobre arbitraje obligatorio &% Sobre patentes de in(enci)n# dibujos y modelos industriales# marcas de * brica y de comercio. 2% Sobre reclamaciones por da-os pecuniarios. 4% Sobre e!tradici)n y protecci)n contra el anarquismo. 28 (ercera Con6erencia Pana#ericana: Ro de Baneiro $JKD. Entre las cuestiones *undamentales que se (otaron estu(o el problema de las reclamaciones pecuniarias. 7Encabezaba la delegaci)n =rgentina# el Dr. 'uis Maria Drago8. Se aprobaron cuatro con(enciones sobre: ciudadanos naturalizados que (ol(iesen a su pas de origen> reglamentos consulares> creaci)n de una comisi)n de juristas para codi*icar el derecho internacional# etc. 48 Cuarta con6erencia Pana#ericana# 5uenos =ires $J$K: En esta con*erencia se (ol(i) a considerar el sistema del cobro compulsi(o de las deudas p@blicas. Se aprobaron una (eintena de con(enciones y resoluciones. 68 Cuinta con6erencia Pana#ericana : Santiago de "hile $J&2: 'os @nicos ausentes *ueron Aer@# 5oli(ia y Me!ico# este @ltimo pas por no tener un gobierno reconocido por los EE//# lo que impeda tener un representante en la /ni)n Aanamericana. 'a resoluci)n mas importante *ue la que se llam) Cratado <ondra que creaba una comisi)n de conciliaci)n para estudiar las disputas que pudieren surgir entre los pases contratantes. =dem s# se aprobaron tres con(enciones sobre: $% Arotecci)n de marcas de * brica# comercio y agricultura. &% Reducci)n de armamento. 2% "odi*icaci)n del Derecho +nternacional y algunos de caracter social e intelectual.

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D8 Se;ta con6erencia pana#ericana 'a ;abana $J&I Cu(o un desarrollo en el que pre(alecieron las discusiones polticas# debido al rechazo que sucitaron las acti(idades norteamericanas en la regi)n del "aribe. Ra perda importancia el peligro de e(entuales inter(enciones europeas. E8 S3pti#a con6erencia pana#ericana Monte(ideo $J22: 'a cuestion principal radic) en la con(enci)n sobre los deberes y derechos de los estados que establecia en su art. I que ning@n estado tiene derecho a inter(enir en los asuntos internos o e!ternos de otro. "on*erencia interamericana de consolidaci)n de la paz. 5uenos =ires $J2D: El presidente Roosel(et escribi) a su colega argentino =gustin A. Busto# proponi3ndole la celebraci)n de una con*erencia panamericana e!traordinaria# en 5uenos =ires para tratar la mejor *orma de proteger el mantenimiento de la paz entre las rep@blicas americanas# lo que *u3 aceptado por el gobierno argentino. I8 cta2a con6erencia Pana#ericana : 'ima $J2I. Su resultado *ue la declaraci)n de 'ima# que sostena que los estados americanos cuando (ieran amenazada su integridad o seguridad# coordinaran sus (oluntades# mediante el procedimiento de consulta. % Arimera Reuni)n de "onsulta> Aanam y por el otro ?rancia e +nglaterra. % Segunda Reuni)n de "onsulta> 'a ;abana $J4K. El a(ance arrollador de =lemania alarm) a los pases americanos# que inmediatamente anticiparon la segunda reuni)n. % Cercera Reuni)n de "onsulta: Dos das despu3s del ataque japon3s a Aearl ;arbour# la cancillera chilena llam) a reuni)n urgente: se haba atacado un pas americano y se pidi) la aplicaci)n de los acuerdos y la ruptura de relaciones con los paises. % "on*erencia +nteramericana sobre problemas de la guerra y de la paz: M3!ico $J46. Cu(o como *inalidad principal la de analizar la participaci)n de =m3rica en la *utura organizaci)n mundial. 'a con*erencia dict) una resoluci)n sobre una organizaci)n interamericana general# pero lo que mas trascendencia tu(o *ue la denominada 0=cta de "hapultepec1 que pre(ea en su art. D la consertaci)n de un acuerdo para (iabilizar un instrumeto para hacer *rente a cualquier amenaza a la paz. % "on*erencia +nteramericana para el mantenimiento de la paz y la seguridad del continente: Rio de Baneiro $J4E. J8 /o2ena Con6erencia Pana#ericana# 5ogot intensa. $K8 D3ci#a Con6erencia Pana#ericana : "aracas $J64# *u3 la @ltima con*erencia# porque la und3cima que deba reunirse en Luito# *ue suscesi(amente postergada y nunca se concret). Estu(ieron representados todos los paises sal(o "osta Rica. E(oluci)n posterior Despu3s de la d3cima "on*erencia# el sistema interamericano multiplic) sus m3todos y medios para lograr un acercamiento entre los paises y una mas *luida discusi)n de los temas comunes. $J4I: 'os estados americanos *irmaron la "arta de la ,rganizaci)n de los Estados =mericanos 7,E=8# punto *inal de una larga e(oluci)n# y punto de partida de otra mas $J2J. = instancia de los EE// se reunieron todos los caniclleres americanos para considerar la neutralidad del continente ante la contienda establecida entre =lemania por un lado#

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Unidad III
1) .as Personas o Sujetos de Derecho Internacional. a) Concepto. Aersona de derecho internacional es todo ente capaz de adquirir derechos o contraer obligaciones *rente a las comunidad internacional. b) /ociones !enerales. En principio# los Estados son las personas o sujetos del derecho internacional. Aero por acuerdo e!preso entre los

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Estados# se ha admitido en los @ltimos tiempos como persona del derecho internacional a cietos entes# que# a@n cuando no son Estados# han sido erigidas por ellos como la Sociedad de las .aciones# la ,./ y los organismos regionales y especializados. Cambi3n# a tra(3s de la interpretaci)n de la Declaraci)n /ni(ersal de los Derechos ;umanos ad(ertimos que e!iste una relaci)n directa entre el Derecho +nternacional y la persona humana. En ciertos casos de luchas ci(iles# se lleg) a reconocer personalidad jurdica internacional a la 0comunidad beligerante1. 2) *l *stado. a) Concepto. "omunidad de personas asentadas de un modo permanente en un territorio determinado y sometida a la autoridad de un gobierno. Es un pedazo de planeta donde se asienta un trozo de humanidad en(ueltos en un paquete atados por las leyes que regulan la con(i(encia de ese trozo de humanidad. R que tienen un *in 3tico y social# el bien com@n. b) *le#entos constituti2os $% Aoblaci)n: constituye un elemento humano y es el conjunto de indi(iduos que se encuentran unidos al Estado por un (nculo jurdico y poltico al que habitualmente se le da el nombre de nacionalidad caracteriz ndose por su permanencia y continuidad. &% Cerritorio: es el elemento geogr *ico que comprende la super*icie terrestre y subsuelo al que se integra el mar territorial y el espacio a3reo. 2% Elemento jurdico poltico: consiste en la organizaci)n legal con !obierno propio. 4% Soberana: seg@n 5idart "ampos# es la cualidad de poder poltico dependiente del Estado# por el cual este poder se ejerce. 6% Sustrato 3tico o *inalidad de bien com@n: que consiste en pretender objeti(os lcitos de con(i(encia que aseguren el bienestar moral y material de la poblaci)n interior y de*ender la independencia y los intereses nacionales en el e!terior. c) .a /aci$n y el *stado. .o son t3rminos equi(alentes# porque la .aci)n no es sujeto de derecho internacional y puede ser de*inida como un conjunto de *amilias que se hallan (inculadas entre s por muchos elementos: tradici)n# raza# lenguaje# cultura. Cienen una trayectoria en com@n# lo que signi*ica haber hecho muchas cosas en el pasado y que lo seguir n haciendo en el *uturo de modo de consolidar dicha uni)n. De esto se deduce: $% 'a .aci)n queda subsumida por el Estado en su elemento poblaci)n. &% En un Estado pueden con(i(ir personas de distinta nacionalidad. En suma# la .aci)n puede carecer de territorio propio as como de poder p@blico y entonces se limita a una aspiraci)n> el pueblo hebreo# disperso desde la destrucci)n del Reino de Berusal3n por los romanos# constituy) sin embargo una .aci)n porque mantu(o una unidad basada en la religi)n# lengua# etc. hasta que en $J4I# habiendo obtenido territorio y gobierno propio# se con(irti) en el Estado de +srael. d) /aci#iento y causa de constituci$n de los *stados. 'a reuni)n de los elementos propios del Estado# determinan su nacimiento. Entre las causas de constituci)n de los Estados podemos citar: $8 Aosesi)n hist)rica de un territorio o posesi)n 0inmemorial1. &8 Emancipaci)n se produce con la separaci)n de las colonias pertenecientes a grandes reinos o estados# caso de la =rgentina# EE.//.# etc. 28 Secesi)n: 'a palabra secesi)n indica que dentro de un mismo pas# hay una separaci)n de una determinada parte de su territorio que se declara independiente. 48 ?usi)n: consiste en la uni)n o reuni)n de dos territorios para *ormar uno. 68 ?undaci)n: como el caso de EE.//. que decide *undar un Estado libre en O*rica# denominado 'iberia. D8 'a creaci)n por decisi)n de )rganos internacionales: es el caso de "hecoslo(aquia y la e! Rugosla(ia# por (oluntad de la Sociedad de las .aciones. E8 Reconstituci)n: Se trata de Estados que por di(ersas razones han desaparecido como tales o han sido *ragmentados# como el caso de Aolonia. e) (rans6or#aci$n y *;tinci$n de los *stados

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Auede trans*ormarse el Estado a causa de ciertas alteraciones en sus elementos constituti(os. Sin duda# la poblaci)n y el gobierno no se alteran por la sucesi)n natural de los indi(iduos que los componen> esos elementos subsisten aunque los hombres se reemplacen. .o obstante# al derecho internacional interesa la trans*ormaci)n operada en la naturaleza del gobierno de *acto y tambi3n origina e*ectos la trans*ormaci)n que se produzca en la e!tensi)n del territorio# ya sea porque disminuya o se ample. 6) Clasi6icaci$n de los *stados $% Seg@n su estructura: a8 Estados Simples: Lue tienen una organizaci)n poltica unitaria# por ejemplo ?rancia# Aaraguay e +talia# no as la =rgentina y 5rasil que son Estados *ederales. b8 Estados "ompuestos: que son aquellos que re@nen (arios Estados bajo un gobierno com@n. =dmite una subclasi*icaci)n: % 'as /niones# que se subdi(iden en: S /ni)n personal: Es la uni)n de dos Estados libres# aut)nomos# unidos por el (nculo de un monarca. =mbos Estados conser(an su personalidad en las relaciones con los otros Estados. .o se identi*ican o con*unden# por ejemplo 53lgica# y el Estado libre del "ongo desde $II6# un tratado de 53lgica con ?rancia incorpor) el "ongo a 53lgica y termin) esa *orma poltica transitoria. 'a uni)n personal conduce a la absorci)n de uno por el otro# o bien a la independencia. S /ni)n real: Signi*ica que dos Estados *orman una sola persona jurdica internacional. Aara los terceros constituyen un solo Estado# un solo gobierno> en lo interno cada Estado es aut)nomo y no se con*unden# por ejemplo Suecia y .oruega# unidas desde $I$6# un plebisito en $JK6 determin) la independencia de ambos Estados# garantiz ndose la integridad de .oruega por (arias potencias europeas. S /ni)n incorporada: El ejemplo lo constituye <ran 5reta-a# si bien puede decirse que +nglaterra# Escocia y <ales e +rlanda del .orte constituyen (irtualmente un Estado unitario. S)lo les queda cierta administraci)n y legislaci)n ci(il. .o tienen personalidad internacional ni aut)noma interior. % 'a "on*ederaci)n de Estados o Estados ?ederales: "uando se unen (arios Estados# tienden a *ormar una "on*ederaci)n o bien un Estado ?ederal# seg@n el grado de delegaci)n de poderes que a*ectan los estados miembros al )rgano central. S Estado ?ederal: En el Estado ?ederal> los estados componentes no tienen personalidad para tratar con terceros Estados. .o son estados con soberana internacional# carecen de capacidad en el orden de las relaciones e!teriores. Delegan esa capacidad y soberana e!terior en un gobierno central que representa# ante los dem s estados al Estado ?ederal. S "on*ederaci)n: 'a con*ederaci)n es transitoria# se rige por un pacto y tiende a con(ertirse en un estado *ederal o bien a disol(erse# esto es lo que la di*erencia sustancialmente del Estado ?ederal donde la asociaci)n entre estados es mucho mas nitma. /na guerra en el seno de la "on*ederaci)n es una guerra internacional# mientras que en el Estado ?ederal es una guerra ci(il. 'os autores niegan que la "on*ederaci)n sea un Estado# pero disienten si tiene o no una personalidad internacional. &% Seg@n la Soberana: a8 Estado +ndependiente: o soberano es el que dispone de las atribuciones necesarias# tanto del punto de (ista interno como internacional# para regir su propia comunidad poltica> es decir# es el que posee soberana interior y e!terior. b8 Estado Dependiente: es el que est atributos de la soberana e!terior. .o hay un tipo @nico de Estado dependiente# porque son muy di(ersas las restricciones posibles a la soberana e!terior y adem s su alcance (ara con el tiempo> el Estado dependiente es un Estado en declinaci)n que cae bajo la tutela de otro# o por el contrario es una comunidad que e(oluciona hacia la independencia. Son Estados dependientes: $% El Estado (asallo# ejerce soberana interior# aunque a (eces con restricciones: pero reconoce# en cuanto a asuntos e!teriores# determinada subordinaci)n# (ariable seg@n los casos# hacia otro Estado al cual debe acatamiento# y cuando esa situaci)n implica el pago de un tributo *inanciero o el suministro de contingentes militares# se est en presencia de un Estado tributario. ?ueron Estados (asallos: Egipto# C@nez# etc. del +mperio ,tomano. subordinado a otro Estado en cuanto a todos o la mayor parte de los

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&% El Estado protegido o protectorado en el que la Soberana interior era ejercida por 3l# pero limitada por la acci)n que desempe-aba un gobernador# comisionado o je*e militar establecido por el Estado protector y la soberana e!terior haba pasado a manos de 3ste# a@n cuando continuara# al menos aparentemente# en el poder el je*e del Estado local. Aoda ocurrir que el protectorado conser(ara cierta personalidad internacional como *ue el caso de C@nez desde $II$ hasta $J6E# que mantu(o el derecho de legaci)n pasi(o y la *acultad de celebrar tratados# pero ambas cosas bajo la *iscalizaci)n del gobernador *ranc3s. Se ha reconocido en la jurisprudencia internacional que el protectorado goza de personalidad internacional# dependiendo por supuesto dicha situaci)n jurdica del tratado que lo establezca. El protectorado 0colonial1 era un r3gimen establecido para las potencias colonizadoras# especialmente por <ran 5reta-a# en algunas regiones de O*rica y ,ceana habitadas por tribus primiti(as# mediante el o*recimiento de su protecci)n a los je*es indigenas a cambio de ciertos derechos e!clusi(os# generalmente de caracter econ)mico. De esta manera se implant) paulatinamente cierta dominaci)n sin las di*icultades y erogaciones que implicaban la ocupaci)n e*ecti(a y la organizaci)n de un gobierno. 7) r!anis#os Internacionales

a) Concepto. Son organizaciones que agrupan a un n@mero importante de Estados que tienen una (ocaci)n uni(ersalista y tienen como prop)sito mantener la paz y las relaciones entre los Estados. Son entidades que sin ser Estados tienen personalidad jurdica internacional y pueden adquirir derechos y contraer obligaciones. En de*initi(a son asociaciones entre Estados# dotados de )rganos que persiguen intereses comunes. b) /ociones !enerales. 'os organismos internacionales constituyen un *en)meno tpico de la edad moderna> su n@mero aumenta constantemente y el pertenecer a esos organismos es (oluntario por parte de los distintos pases> sin embargo la necesidad de *ormar parte de algunos de ellos ha podido re(elarse en la pr ctica porque con esos organismos se busca dar soluciones conjuntas a grandes con*lictos como hacer *rente al riesgo de la total destrucci)n de la humanidad en caso de una guerra at)mica# la ayuda a los pases subdesarrollados# etc. Aor ejemplo .aciones /nidas 7,./8# ejemplo tpico de organismo internacional uni(ersal# es decir que agrupa a la mayor parte de los Estados. .o son absolutamente uni(ersales# pero potencialmente lo son. Sin embargo# han proli*erado tambi3n los organismos internacionales regionales que comprenden a pases ubicados geogr *icamente de manera pr)!ima y unidos entre si por razones econ)micas con el *in de eliminar las barreras aduaneras constituyendo as grandes mercados para sus productos. Entre estas organizaciones internacionales podemos mencionar: 'a ,rganizaci)n de los Estados =mericanos 7,E=8# 'a =sociaci)n 'atinoamericana del 'ibre "omercio 7='='"8# ?ondo Monetario +nternacional 7?M+8# /.+"E?# ,rganizaci)n Mundial de la Salud 7,MS8# ?=, 7=limentos8# /.ES", 7organizaci)n especializada que tiene como *in proteger derechos intelectuales y artsticos8# 'a "ruz Roja# etc. c) Personalidad Internacional. /aciones Unidas. En $J4I un *uncionario 75ernadette8 de .aciones /nidas# su*re un atentado en +srael y muere. 'as .aciones /nidas pregunta a la "orte +nternacional de Busticia si puede ella pedir indemnizaci)n al Estado de +srael por la muerte de ese *uncionario muerto en ocasi)n de sus *unciones. 'a "orte determin) que a pesar de que dichos organismos deri(an de la (oluntad de los Estados# tienen personalidad jurdica. .aciones /nidas no es un Estado ni un super Estado sino que tiene una personalidad limitada# *uncional# que no se compara con la subjeti(idad que tienen los Estados. 'a organizaci)n internacional es en de*initi(a persona jurdica internacional al tener capacidad para adquirir derechos o contraer obligaciones en el mbito internacional. ") .a Persona Bu#ana a) Personalidad internacional del ho#bre. El hombre es hoy titular en la mayora de los Estados de ciertos derechos indi(iduales que# dado su generalizaci)n# son considerados como (alores uni(ersales. Sin embargo# no e!iste a@n en la doctrina# acuerdo si las personas pri(adas indi(iduales o colecti(as# son sujetos de derecho internacional. 'a mayora de los autores cl sicos negaron al indi(iduo tal condici)n# por carecer de derechos y obligaciones internacionales# pini$n consulti2a sobre reparaci$n de daDos su6ridos al ser2icio de

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particularmente de la posibilidad de litigar ante el *oro internacional y sostener una determinada posici)n. 'o m !imo que poda hacer el indi(iduo era presentarce y peticionar a su propio Estado# para que 3ste lo representara ante la comunidad jurdica internacional. Esta postura *ue sostenida por los dualistas# quienes consideraban que el derecho internacional rega las relaciones entre Estados y para que el indi(iduo llegara a ser sujeto de derecho internacional. Aor el contrario# la teora monista ha sostenido que no e!iste nada en la estructura del derecho internacional que permita a*irmar que la persona pri(ada no puede llegar a ser sujeto de ella. En de*initi(a el hombre es sujeto de derecho internacional porque se le reconoce libertades y garantas. b) .e!iti#aci$n del indi2iduo ante or!anis#os internacionales. Si bien es cierto toda(a# en la pr ctica no se reconoce plenamente al indi(iduo como sujeto de derecho internacional# *ueron muchas las situaciones que lle(aron a cambiar aquella opini)n# bas ndose *undamentalmente en que los gobiernos de *acto (iolaban los derechos humanos. Reci3n en $JDD se reconoce al hombre como persona de derecho internacional# a partir de los pactos de derechos sociales# polticos y ci(iles# en donde se repite la declaraci)n de los derechos del hombre d ndose mayores especi*icaciones. Este ordenamiento transnacional le reconoce los instrumentos necesarios para ejercer derechos# libertades y garantas. En sntesis el hombre tiene legitimaci)n acti(a para presentar peticiones que tenga por objeto la protecci)n de sus derechos# estas peticiones las reclama ante la "omisi)n +nteramericana de Derechos ;umanos que es quien nos representa ante la "orte +nteramericana de Derechos ;umanos. 'a relaci)n entre el derecho internacional y el hombre es directa# pues a poco de analizar la Declaraci)n /ni(ersal de los Derechos ;umanos (emos que su articulado se e!presa# por ejemplo# 0Codos los hombre nacen libres e iguales...1# 0Codos los hombres tienen derechos...1# etc. si dijese 0Codos los Estados deben reconocer a sus indi(iduos derechos...1# aqu dejara de e!istir esa relaci)n directa# cuyo intermediario es el Estado# este reconocimiento por los tratados internacionales es el primer *undamento. 'a segunda sera aquella legitimaci)n 7capacidad para entablar un juicio8. Aara concluir diremos que antes de llegar al sistema de protecci)n internacional# se deber agotar los recursos nacionales# sal(o causas e!cepcionales# por ejemplo retardo e!cesi(o en las sentencias nacionales. %) .a I!lesia Cat$lica y el *stado del -aticano a) Consideraciones acerca de la personalidad internacional de la I!lesia Cat$lica. 'a +glesia "at)lica es la asociaci)n de todos los bautizados que pro*esan la *e cat)lica y mediante los mismo medios persiguen el mismo *in bajo una misma autoridad que es el Sumo Aont*ice. 'a Santa Sede es el ordenamiento jurdico can)nico dentro del cual el pont*ice es la cabeza y la congregaci)n# en el orden estatal son los ministros y los tribunales eclesi sticos. Aara determinar que relaci)n media entre la +glesia y la Santa Sede# han surgido dos posturas: una# que considera que se trata de una uni)n personal# ya que e!iste un mismo monarca o un solo gobernante> y# otros sostienen que el Vaticano hara un Estado (asallo de la +glesia. b) Status Internacional de la Santa Sede o Ciudad del -aticano. 'a Santa Sede es la materializaci)n de poder temporal de la +glesia en una persona de derecho internacional. 'a Santa Sede tu(o dominio temporal sobre los Estados ponti*icios hasta el a-o $IEK# en que 3stos pasaron a *ormar parte del Reino de +talia. Entonces dej) la Santa Sede de ser un Estado# pero subsisti) como una instituci)n uni(ersal que ejerce in*luencia en lo religioso y moral. Aor tal moti(o se continu) asignando al Aapa los caracteres de un soberano: los Estados e!tranjeros siguieron reconoci3ndole como antes# el derecho de legaci)n acti(o y pasi(o 7es decir# designar y recibir embajadores8 y celebraron con 3l concordatos> y el gobierno italiano mediante la ley de garantas# dictada en $IE$ asegur) a su (ez ciertos derechos al Aapa como las prerrogati(as y honores propios de un soberano# tales como la in(iolabilidad de la persona# la inmunidad de residencia y la e!enci)n de jurisdicci)n penal# la libertad de comunicaciones con el e!terior# etc. 'a Santa Sede no acept) esta decisi)n y los papas protestaron repetidas (eces contra ella y permanecieron sin salir del Vaticano. En (irtud del tratado de 'etr n suscripto entre +talia y la Santa Sede el $$ de *ebrero de $J&J nace un nue(o Estado# continuador de los Estados de la +glesia: 0El Estado de la "iudad del Vaticano1 y le reconoci) el derecho de legaci)n acti(o y pasi(o# libertad absoluta de comunicaciones con el e!terior# en tiempo de paz como de guerra. El territorio de la "iudad del Vaticano comprende solamente 44 hect reas y sus habitantes no alcanzan a un millar de personas# en su mayor parte *uncionarios> sin embargo# posee una autoridad p@blica que ejerce en 3l atribuciones del gobierno: dicta leyes# administra justicia# en(a y recibe representantes diplom ticos y celebra concordatos> pero# la Santa Sede a *in de mantener inc)lume su *unci)n espiritual y su in*luencia moral# no desea inmiscuirse en el juego de los intreses materiales y polticos que se (entilan entre los Estados. 'a Santa Sede es sin duda una entidad que

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posee personalidad jurdica internacional> pero es un Estado Sui generis# porque sus atribuciones est n limitadas# en cuanto se e!cluyen las de car cter meramente poltico# sal(o en ciertas condiciones en las que tengan por objeto *acilitar la paz. &) tros sujetos

"omunidad 5eligerante Es el le(antamiento en armas de un sector de la poblaci)n contra el gobierno establecido. 'os insurrectos toman un territorio determinado# poseen un gobierno propio# una *uerza militar y persiguen un *in poltico. =nte esto el gobierno constituido lo reconoce como una comunidad beligerante# a los e*ectos de deslindar toda responsabilidad por los da-os que pudieran su*rir terceros estados por el accionar de esta comunidad. Este reconocimiento tiene el e*ecto de dar a los terceros Estados la posibilidad de acusar a dicha comunidad por los da-os su*ridos ante las organizaciones internacionales pertinentes. =ntes del reconocimiento# los terceros estados deben obser(ar prescindencia# o sea la posibilidad de ayudar abierta o encubiertamente al Estado o a la "omunidad 5eligerante. 'uego del reconocimiento los terceros Estados deben obser(ar neutralidad. El le(antamiento de armas de parte de la poblaci)n contra el gobierno establecido es un asunto de jurisdicci)n interna si dicho gobierno controla la situaci)n y responde por los da-os causados a otros Estados. Aero si el le(antamiento adquiere control sobre parte del territorio# establece un gobierno con una m quina administrati(a rudimentaria# posee cierta capacidad militar y conduce las operaciones de acuerdo con las leyes de la guerra# se le reconoce como comunidad 5eligerante y capacidad como sujeto de derecho internacional para administrar el rea bajo control y comprender su responsabilidad internacional. Este estado de cosas debe ser *ormalmente reconocido por el gobierno establecido o por terceros estados. El gobierno establecido e*ect@a el reconocimiento a e*ectos de e(itar responsabilidad por las areas que no controla. 'os terceros estados# por su parte reconocen la beligerancia para poder proteger los intereses de sus nacionales en el territorio insurrecto y bene*iciarse con el status de neutral. 'os beligerantes a su (ez se quedan amparados por leyes de la guerra y su gobierno es considerado por los terceros Estados en un plano de igualdad con el gobierno establecido. "omo es * cil apreciar# la comunidad beligerante es un sujeto pro(isional dado lo precario de la situaci)n de hecho en que se *unda la beligerancia o gana el control total del territorio y el gobierno o es eliminada. Situaci)n de las empresas pri(adas y de las asociaciones Se trata de grandes corporaciones que operan con un (ol@men de (entas de miles de millones de d)lares con caracter oligop)lico con un ele(ado n@mero de sucursales y *iliales en todo el mundo originadas *undamentalmente en pases desarrollados y que e(identemente tienen un enorme peso poltico y econ)mico que in*luye en las decisiones que deben tomar los gobiernos de los pases donde act@an. 8) .a Bu#anidad y los pueblos 'a humanidad Es un sujeto parcial del Derecho +nternacional. En la ,./ la idea de la humnidad como sujeto de derecho internacional logr) imponerse en la "omisi)n del espacio ultraterrestre# y *ue tomada por la comisi)n de *ondos marinos# en la Cercera "on*erencia del Mar# proyect ndose despu3s al derecho ambiental internacional# al derecho internacional de las comunicaciones y al derecho energ3tico internacional. 'a aceptaci)n de la e!presi)n 0patrimonio com@n de la humanidad1# en derecho internacional es una prueba del 3!ito de esta doctrina. 'a nue(a concepci)n despert) de inmediato el inter3s no s)lo de diplom ticos y juristas# sino tambi3n de e!pertos en poltica internacional. 'os pueblos En el derecho internacional contempor neo# a partir de la inclusi)n del concepro de pueblo en el pre mbulo de la "arta de las .aciones /nidas se ha asentado la idea de reconocerle subjeti(idad internacional a los pueblos# los que ya no son como antes meros objetos del ordenamiento susceptibles de dominaci)n e!tranjera sino titulares de derechos# como el de la libre determinaci)n# que ha suministrado las bases de la descolonizaci)n y ha conducido a una sociedad internacional aut3nticamente uni(ersal. En los a-os setenta y ochenta se desarroll) en la ,./ el concepto de pueblo como sujeto de derecho internacional ya que en numerosas resoluciones y declaraciones de la ,./ se re*eran al pueblo como centro de imputaci)n de determinados derechos# como los que se re*ieren a la autodeterminaci)n que *igura en el art. $M de

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los Aactos +nternacionales de Derechos ;umanos# de Nashintong# $JD$. Se trata de un sujeto parcial porque s)lo se reconoce como tal en determinadas circunstancias y para el ejercicio de determinados derechos. En la actualidad el derecho internacional# lejos de desetenderse como en el pasado de la suerte de los indi(iduos y pueblos# tiene adem s de las *unciones cl sicas a de promo(er el desarrollo integral de los indi(iduos y pueblos. En una perspecti(a sustanti(a y sociol)gica las consideraciones que realmente cuentan y tienen peso son las a!iol)gicas y *uncionales y no las t3cnico%jurdicas. ;ay casos en que el pueblo es titular de derechos adem s del de la autodeterminaci)n# como ocurre con la soberana permanente sobre los recursos naturales. R si se trata de pueblos no constitudos a@n en Estados soberanos# la e*icacia de sus derechos# principalmente del derecho de autodeterminaci)n# recibe el apoyo poltico de la sociedad internacional y de la organizaci)n m s representati(a de ella que es la ,./. 'I/.

5olilla "
+econoci#iento de *stados y de 9obiernos. Derechos 'unda#entales de los *stados. 1) +econoci#iento de un nue2o *stado. a) Concepto. Es un acto unilateral y jurdico 7acto jurdico es todo hecho (oluntario y lcito que tiene por *in crear# modi*icar# trans*erir o e!tinguir derechos y obligaciones8 por el que uno o (arios Estados declaran e!presamente o t citamente que una entidad poltica es un Estado y tiene calidad de sujeto de derecho internacional A@blico. Es un acto por medio del cual se admite en el orden jurdico internacional# luego de una serie de hechos rele(antes# el ingreso de un nue(o sujeto o de un nue(o gobierno con personalidad jurdica internacional.

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Distinguimos dos situaciones distintas# reconocimientos de Estados y reconocimientos de gobiernos. b) Sujetos del reconoci#iento. El reconocimiento tiene lugar casi siempre entre dos Estados que con*iguran el sujeto pasi(o y el sujeto acti(o. Sin embargo esto no es totalmente e!acto# porque en =m3rica y tambi3n en algunos pases europeos# se sostu(o que el simple hecho de admitir dentro de la sociedad de las naciones a un nue(o Estado# por circunstancia de no producirse protestas por parte de los otros Estados por todos los dem s interrogantes de la sociedades de las naciones. c) 'or#as. $% E!preso: cuando directamente se mani*iesta la admisi)n de aquello que es reconocido y que puede e*ectuarse por medio de una ley# decreto# declaraci)n presidencial o diplom tica. &% C cito: cuando sin declarar e!presamente el reconocimiento se realiza cualquier acto que necesariamente presuponga el reconocimiento como por ejemplo un intercambio de embajadores. 2% +ndi(idual: cuando el reconocimiento tiene lugar entre dos Estados. 4% "olecti(o: cuando es e*ectuado en *orma conjunta por dos o mas Estados. 6% "ondicional e +ncondicional: seg@n si para e*ectuar el reconocimiento se imponga o no como requisito para su (alidez el cumplimiento de una condici)n determinada. =s por ejemplo cuando surge el Estado de Rugosla(ia despu3s de la guerra# *ue reconocido a condici)n de que en el nue(o Estado se garantizaran los Derechos de la minora. d) /aturaleEa y caracteres del reconoci#iento. 'a naturaleza es declarati(a y no constituti(a# es decir que se limita a e!presar que e*ecti(amente e!iste. Desde otro punto de (ista podemos decir que su naturaleza es jurdica y no poltica. "aracteres: $% +rre(ocable: una (ez reconocido el Estado por el estado reconociente este no puede dejar sin e*ecto su reconocimiento. ,tros autores 7minora8# consideran que esta soluci)n a*ectara la soberana del Estado# y que por lo tanto# es lcito retirar el reconocimiento. /n solo caso se conoce: el de ?rancia que haba reconocido como Estado a ?inlandia en $J$I# pero despu3s y por razones polticas# ?rancia retir) su reconocimiento. &% ?acultati(o: .ing@n Estado est obligado a reconocer a otro. 2% /nilateral y pri(ati(o: 7para algunos autores8. e) Autoridad. El reconocimiento es un acto poltico internacional y la autoridad competente para practicarlo es el que dentro de cada Estado tiene a su cargo la conducci)n de las relaciones e!teriores# en la Rep@blica =rgentina esa *acultad es unipersonal y el reconocimiento e!preso se hace por decreto del Aoder Ejecuti(o# en cuanto al reconocimiento t cito# por medio de agentes diplom ticos# de requiere el acuerdo del Senado para en(iarlos pero no para recibirlos. 6) portunidad. El reconocimiento no debe ser prematuro y debe ser tardo porque en uno u otro caso puede importar agra(io para el respecti(o Estado e!tranjero. El reconocimiento debe ser oportuno y esto signi*ica que debe ser e*ectuado inmediatamente que concurran todos los requisitos se-alados para hacerlo procedente. Aor ejemplo EE.//. es reconocido por ?rancia en $EED. !) *6ectos. $% =tributi(o: consiste en que el reconocimiento brinde personalidad internacional a los Estados que su*ren *alencias de ella. +srael hasta $J4I careci) de personalidad jurdica internacional# cuando *ue reconocido como Estado e ingres) en las .aciones /nidas adquiri) esa personalidad. &% Relati(o: es la circunstancia por la cual el reconocimiento solo obliga al Estado que lo otorg) y no a terceros Estados. Aara la teora constituti(a o atributi(a: el reconocimiento es una especie de in(estidura dada por los estados reconocientes a los estado reconocidos. h) Criterios para el 6unciona#iento. $% "riterio de e*ecti(idad y estabilidad: En el siglo pasado se pensaba que no e!ista la obligaci)n de reconocer a un nue(o Estado# pero si e!ista el deber de abstenerse de reconocerlo si 3ste careca de e*ecti(idad# (ale decir# si el Estado no tena una e!istencia (isible como tal. 'a Sociedad de las .aciones impuso en el a-o $J$J# a los nue(os Estados 5 lticos reci3n separados de Rusia# la estabilidad como condici)n indispensable para su reconocimiento. &% "riterio de 'egitimidad: /n Estado puede e!istir como tal# con una autonoma total# como el caso de los Estados iberoamericanos en el siglo pasado# y sin embargo las potencias europeas que *ormaban la Santa =lianza se negaron a reconocerlos en un primer momento por carecer de 0legitimidad1. Vale decir que ellos realizaban un pre(io juicio de (alor. Aara la llamada Aentarqua la 0legitimidad1 la constitua e!clusi(amente el absolutismo mon rquico> por lo tanto las

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situaciones en =m3rica# en tanto contrarias a ese principio# eran ilegales# *und ndose as el no reconocimiento. Sin embargo# <ran 5reta-a# a pesar de que integraba la Aentarqua# *ue nombrando primero c)nsules# despu3s ministros y por @ltimo reconoci) plenamente a los Estados americanos# por razones econ)micas. Aara el Estado So(i3tico# solamente seran legtimos los Estados organizados desde el punto de (ista socialista estatizante. Aara los Estados /nidos# la legalidad es justamente todo lo contrario# y as sucesi(amente# habra tantos criterios como Estados e!istan con indi(idualidad poltica propia. j) +econoci#iento de Becho. El surgimiento de un Estado puede producirse como un acto o como un proceso# ya sea en un solo momento# o en distintas etapas. De hecho# siempre se produce como un proceso# aunque aparentemente parezca un acto# es decir que sale a la super*icie solamente la etapa *inal. Muchos internacionalistas niegan el reconocimiento de *acto y consideran que @nicamente los gobiernos de *acto se prestan a este reconocimiento# y no los Estados de derecho. 2) +econoci#iento de /ue2os 9obiernos. a) /ociones 9eneralesA /aturaleEa. 'or#as. Aor medio del reconocimiento se admite en el orden jurdico internacional el ingreso de un nue(o sujeto o de un nue(o gobierno# es decir que deben distinguirse dos situaciones distintas# el reconocimiento de Estado por un lado# y el reconocimiento de gobiernos# por el otro# como aut3nticos representantes de esos Estados. Aor ejemplo si llega haber una Re(oluci)n en el Estado de +srael y hay dos gobiernos que se atribuyen la aut3ntica representaci)n del pueblo de +srael# estamos ante un caso tpico de reconocimiento de gobierno. b) Doctrinas. $8 Doctrina de Cobar# en aquel ent)nces ministro de relaciones e!teriores de Ecuador# en una nota de *echa $6 de marzo de $JKE# dejaba sentado el principio de que un Esatdo deba abstenerse de reconocer a un gobierno e!tranjero que hubiese ocupado el poder por la *uerza# por lo menos hasta que hubiese sido legitimado constitucionalmente por asentimiento de una asamblea. Esta doctrina tena en (ista# con criterio regional la protecci)n de los gobiernos regionales# contra sus derrocamientos por dictadores ambiciosos# en muchos casos desp)ticos e incluso sanguinarios# que no siempre distinguan el erario nacional de su *ortuna particular# y que en el pasado# por lo general se identi*icaban con los circulos reaccionarios# cuyos intereses clasistas de*endan contra todo intento de re*orma. Aor lo tanto lo que ella protega era algo mas que lo meramente legal. &8 ;ip)lito Rrigoyen: el $K de *ebrero de $J&K el presidente argentino# sostu(o y enunci) respecto al gobierno de *acto instaurado en 5oli(ia la 0Doctrina del Status "onstitucional1. En e*ecto# esta teora consiste en sustentar que no debe ser reconocido los gobiernos de *acto hasta que no se ponga en con*ormidad con la "onstituci)n del Estado. El Status democr tico aplicado al reconocimiento de nue(os Estados que el presidente e!preso en su mensaje al "ongreso que =rgentina haba reconocido como nue(os Estados a ?inlandia# Aolonia# "hecoeslo(aquia# ;ungria# =ustria# Rugosla(ia# <eorgia y =rmenia despues de la primera guerra mundial. c) 9obierno de Iure y 9obierno de 'acto. $% <obierno de +ure es el gobierno democr tico y constitucional. &% <obierno de ?acto es el gobierno de hecho# que se instala (iolando las normas constitucionales. d) *6ectos Internacionales de la I#plantaci$n de un !obierno de 6acto. 'a implantaci)n de un gobierno de *acto no quebranta la unidad jurdico poltico del Estado en el espacio. Si ese gobierno es general# solo se produce un cambio en las personas o enn el r3gimen que ejercen el poder en todo el pais# si es regional el quebrantamiento por secesi)n sobre(iene solamente cuando se erige all a un nue(o estado y el es reconocido#por los demas# pero mientras tanto la implantaci)n d aquel gobierno es un hecho precario# un hecho que esta subordinado a su subsistencia de*initi(a. 'a continidad del estado se mantiene en el tiempo porque la personalidad jurdica del# estado es independiente de los cambios que se produzcan en el r3gomen poltico. 'a implantaci)n de un gobierno de *acto no autoriza a repudiar las obligaciones internacionales pre!istentes. Estas tienen como titular al estado y no al gobierno ahora desaparecido# que las ha negociado como )rgano del estado. e) +econoci#iento de !obiernos de 6acto. El reconocimiento que un gobierno de *acto signi*ica quel el estado que lo practica lo considera como un )rgano de la autoridad p@blica del estado en que rige en cuanto ella trasciende al e!terior# y por lo tanto aquel acto mani*iesta el prop)sito de culti(ar las relaciones internacionales por

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intermedio de ese gobierno. Es un acto *acultati(o $8 El caracter *acultati(o del reconocimiento no signi*ica que peda producirse de modo arbitrario# sino que es (iable cuando se comprueba que el gobierno de *acto reune determinados requisitos# a saber: que su autoridad se ejerza sobre la totalidad o la mayora del territorio> que carezca de resistencia organizada> permanencia y estabilidad> capacidad paramantener y cumplir con las relaciones y obligaciones internacionales. &8 El reconocimiento es un acto puro y simple> en otros t3rminos no es posible subordinarlo a condiciones suspensi(as o resolutorias# dejando pendientes de un hecho *uturo e incierto los e*ectos del reconocimiento o su caducidad. ?ormas del reconocimiento: $8 E!presa: cuando se mani*iesta por medio de una declaraci)n o*icial &8 C cita: cuando pro(iene del hecho de acreditar ante el o recibir de el a un representante diplom tico# o cuando se otorga e!equatur a un *uncionario consular designado por dicho gobierno. 28 +mplcito: cuando se reconoce en *orma e!presa a un nue(o estado# pues entonces# siendo el gobierno de *acto que ejerce el poder el )rgano que obra en nombre del estado# aquel acto implica reconocer a este gobierno. 6) Pol)tica del no reconoci#iento. En el siglo :: se ha adoptado a (eces como linea de conducta la de no reconocer a los gobiernos de *acto. En $JKE# el diplom tico ecuatoriano "arlos Cobar *ormul) publicamente la propocisi)n de que las rep@blicas americanas deban inter(enir en las disensiones internas de las rep@blicas del continente al menos# negando el reconocimiento de los gobiernos de hecho surgido de re(oluciones contra el r3gimen constitucional. Ello conocido con el nombre de 0Doctrina Cobar1# tu(o eco en una con(enci)n realizada el mismo a-o# entre las cinco rep@blicas centroamericanas# oblig ndose a no reconocer a ning@n gobierno que surgiese como consecuencia de un golpe de estado o de una re(oluci)n contra un gobierno reconocido# mientras la representaci)n popular# libremente elegida# no hubiese organizado el pas en *orma constitucional. En $J$2# el gobierno de Nashintong adopt) la poltica del no reconocimiento con respecto a los gobiernos de *acto implantados sucesi(amente en M3!ico. Ello ocasion) en $J$4 en con*licto entre M3!ico y EE.//. con moti(o de ello# en $J$6 se reunieron como mediadores: =rgentina# 5oli(ia# 5rasil# "hile# <uatemala y /ruguay y recomendaron como @nica manera de coadyu(ar a la obtenci)n de la paz interna en M3!ico# el reconocimiento de cualquier gobierno de hecho con la 0capacidad material y moral1 necesaria para garantizar la (ida y hacienda de nacionales y e!tranjeros. 'a poltica del no reconocimiento (ol(i) a ser practicada por los EE.//. aunque s)lo con respecto a los paises centroamericanos. 'a poltica del no reconocimiento se inspira sin duda alguna en prop)sitos laudables pero su aplicaci)n en la pr ctica ha resultado ilusoria y contraproducente. En Venezuela se elabor) durante el gobierno del presidente 5etancourt# la llamada 0doctrina 5etancourt1 que consista en el no reconocimiento de gobiernos inconstitucionales hasta que *ueran legitimados mediante elecciones. En $J2K el secretario de Estado de M3!ico# <enaro Estrada# declar) o*icialmente lo que luego se llamara 0doctrina Estrada1# que el reconocimiento es una pr ctica denigrante para la soberana# pues coloca al Estado en el caso de que sus asuntos interiores puedan ser cali*icados por otros gobiernos> y en consecuencia deca que el gobierno me!icano se limitara a mantener o retirar# cuando le parezca procedente# a sus agentes diplom ticos y a continuar aceptando# a los agentes diplom ticos que las naciones respecti(as tengan acreditados en M3!ico# sin cali*icar precipitadamente o a posteriori el derecho que tienen otras nociones para aceptar# mantener o sustituir o sus gobiernos o autoridades. El reconocimiento ha seguido practic ndose en *orma t cita o e!presa# a menudo mediante una nota# mani*estando que las relaciones diplom ticas continuar n como antes o mediante un mero acuse de recibo de la comunicaci)n del nue(o gobierno sobre la *ormaci)n del mismo. En ciertos casos se ha adoptado la pr ctica de realizar consultas pre(ias entre los gobiernos interesados a *in de proceder de com@n acuerdo. 7) *6ectos de las trans6or#aciones o ca#bios territoriales a8 Sucesi)n de Estados E!iste sucesi)n de Estados cuando un Estado transmite a otro# derechos y obligaciones sobre la totalidad o parte de un territorio. 'as trans*ormaciones en el dominio territorial# y como consecuencia en la poblaci)n de un Estado# repercuten en los derechos y en las obligaciones internacionales. 'os problemas que plantean las trans*ormaciones territoriales pro(ienen de dos hechos de alcance distintos: % 'a e!tinci)n del estado como consecuencia de su *racci)n o de su absorci)n por otro> % 'a desmembraci)n de una parte de su territorio.

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En todas esas situaciones se plantean (arios problemas# que se re*ieren principalmente a la subsistencia de los tratados# de la deuda p@blica# de la nacionalidad# etc. $% En los Cratados: En caso de un Estado nue(o 7desmmbraci)n8# cuyo territorio era dependiente antes de la *echa de la sucesi)n# la regla general# es que dicho Estado no est obligado a mantener en (igor un tratado o considerarse parte de 3l por el s)lo hecho de que en la *echa de la sucesi)n# el tratado este en (igor en el territorio. En caso de uni*icaci)n de dos o m s Estados 7*usi)n8# para *ormar un s)lo Estado se aplica el principio de continuidad ipso iure de los tratads que hubieren estado en (igor entre cualquiera de los Estados que se unen y los otros Estados partes en 3l# siempre que sean compatibles con la situaci)n resultante de dicha uni)n. &% En la deuda p@blica y otras obligaciones contractuales: En caso de trans*erencia de todo 7desmembraci)n8 o parte del territorio de un Estado a otro parece e(idente que la deuda p@blica que se presume contrada en bene*icio general de los Estados hace que deba asumir la carga *inanciera correspondiente porque el Estado no puede asumir una obligaci)n jurdica que no sea consecuencia de su (oluntad y porque la deuda no ha sido contrada por 3l. Si el Estado desparece por *usi)n o ane!i)n total la cuesti)n no presenta di*icultad porque otra entidad recoge ntegramente sus (alores econ)micos. b8 Sucesi)n entre otros sujetos de derecho internacional Entre los otros sujetos de derecho internacional puede tambi3n presentarse casos de sucesi)n. .o sera un caso de sucesi)n territorial# pero si en las *unciones ejercidas por estos sujetos. Cal es el caso *recuente entre organizaciones internacionales# traspaso que se rige por los tratados de disoluci)n del antiguo organismo y de creaci)n del nue(o o en resoluciones que adopten sus )rganos# no se han creado normas consuetudinarias# ni se debe aplicar por analoga# los principios sobre la sucesi)n de Estados. Debe contenerlo e!presamente el tratado de constituci)n del organismo. ") Derechos 'unda#entales de los *stados y Principios de la 2ida de relaci$n internacional. a) Concepto y enu#eraci$n. Desde el reconocimiento los Estados entran a actuar como personas de derecho internacional. Desde ese momento le corresponde un conjunto de derechos y deberes internacionales respecto de cuyo *undamento no hay opini)n un nime. Estos derechos son *undamentales porque son la base de cualquier otro que pueda adquirir posteriormente el Estado. Enumeraci)n: $% =bstenci)n del uso de la *uerza. &% =rreglo pac*ico de las contro(ersias internacionales. 2% .o inter(enci)n> la inter(enci)n es todo acto de injerencia ilcita# de uno o (arios estados en los asuntos internos o e!ternos de otro estado# con el nimo de imponerle su (oluntad. ;oy en da se admite la injerencia por causas humanitarias. 4% +gualdad Soberana de los Estados. 6% "ooperaci)n entre los Estados que haga posible la e!istencia de una "omunidad +nternacional. D% +gualdad de derechos y libre determinaci)n de los Estados. E% 5uena ?e en el cumplimiento de los pactos. b) Soberan)a. Es la *acultad o poder del Estado de no obligarse ni determinarce en el marco de sus relaciones internacionales# sino por su propia (oluntad. Es un derecho *undamental de los Estados. 'a bandera y el escudo constituyen los simbolos de la soberana. 'a soberana tiene dos *ases# una primera y esencial que es la soberana interior# ejercida dentro del Estado> y otra la soberana e!terior# que aparece como re*lejo de aquella en cuanto dos o mas estados se ponen en contacto. Derechos inherentes: a8 Derecho de jurisdicci)n: 7territorial8# se aplica a personas o casas en el territorio. b8 Derecho de polica: para ejercer *unciones pre(enti(as y represi(as. Dominio reser(ado: Aertenecen a 3ste las cuestiones que ata-en a la inmigraci)n# a la legislaci)n del trabajo# a las tari*as aduaneras# al intercambio comercial# a los armamentos# etc. Son asuntos que interesan al Estado local que pueden a*ectar a otros. c) tros derechos 6unda#entales. $% "onser(aci)n y de*ensa: =utoriza al Estado a tomar las medidas que se estime con(enientes para preser(ar su e!istencia contra peligros actuales o *uturos. .o se trata de un derecho absoluto ya que todo Estado no deb ol(idar que se encuentra coe!istiendo con otros sujetos semejantes que gozan de iguales derechos# de all que no sea lcita la teora del espacio (ital que sostiene el derecho de in(adir territorios pertenecientes a otros Estados argumentando el crecimiento demogr *ico.

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&% Derecho al progreso: "uando se habla del dereecho al progreso se lo hace desde dos puntos de (ista: a8 Espiritual: Se identi*ica con el derecho del Estado de adoptar medidas tendientes a una ele(aci)n moral# el desarrollo de las ciencias y de las artes# y especialmente al *ortalecimiento y di*usi)n de la cultura nacional sin ingerencias ni limitaciones e!tranjeras. b8 Material: implica el derecho de todo Estado a no ser perturbado ni impedido a mejorar la salud moral y *sica de los habitantes# de lle(ar a cabo la e!plotaci)n de sus recursos naturalesy de lograr el desarrollo econ)mico. 2% +gualdad Burdica> Es el derecho de todos los Estados soberanos e independientes# en cuya (irtud ellos tienen los mismos derechos y obligaciones internacionales *undamentales. De hecho que esta igualdad no signi*ica igualdad material# ni tampoco igualdad de participaci)n en *unciones internacionales. Desde el punto de (ista *ilos)*ico# hay una incompatibilidad entre la igualdad como (alor democr tico y la igualdad en los marcos de la realidad. Ce)ricamente son iguales la /ni)n So(i3tica y el principado de M)naco# pero en la dimensi)n sociol)gico%hist)rico%poltico obser(amos que es muy distinto el peso internacional de cada uno. d) Principio de Autodeter#inaci$n. 'a autodeterminaci)n reducida a su esencia signi*ica disponer de su destino y elegir la soluci)n bajo la cual se desea (i(ir. El Estado independiente# no solo actua por si mismo sino que para que su independencia sea e*ecti(a ha de hacerlo seg@n su propia iniciati(a sin tener que seguir directrices que pretenda imponer otro estado. 'a autodeterminaci)n constituye el aspecto positi(o de la independencia. +mplica# para los )rganos estatales la e!istencia de una competencia discrecional# es decir de una *acultad mas o menos amplia para apreciar la oportunidad de las decisiones que han de tomarse. 'a declaraci)n de los derechos de Rusia de $J$E que por iniciati(a de 'enin# establece que todos los pueblos del antiguo imperio tenan el derecho de libre determinaci)n# incluso de separaci)n# sin embargo era un acto meramente declaratorio. e) Derechos y Deberes 'unda#entales de los *stados en la Carta de la /U y la *A. % ,./# =rt. $ inc. &: ?omentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de 0igualdad de derechos y libre determinaci)n de los pueblos1# y tomar otra medidas adecuadas para *ortalecer la paz uni(ersal. % ,./# =rt. & inc. $: 'a ,rganizaci)n est basada en el principio de la 0igualdad soberana1 de todos sus miembros. % ,E=# art. J: 'os Estados =mericanos son 0jurdicamente iguales1# dis*rutan de iguales derechos e igual capacidad para ejercerlos. 'os derechos de cada uno no dependen del poder de que dispongan para asegurar su ejercicio# sino del simple hecho de su e!sistencia como persona de derecho internacional. % ,./# =rt. $ inc. 2: Realizar la cooperaci)n internacional en la soluci)n de problemas de caracter econ)mico# social# cultural o humanitario y en el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades *undamentales de todos# sin hacer distinci)n por moti(os de raza# se!o# idioma o religi)n. % ,E=# =rt. $D: "ada Estado tiene el derecho de desen(ol(erse libre y espont neamente su (ida cultural# poltica y econ)mica. en este libre desen(ol(imiento el Estado respetar los derechos de la persona humana y los principio s de la moral uni(ersal. % ,./# =rt. & inc. 2: 'os miembros de la ,rganizaci)n arreglar n sus contro(ersias internacionales por medios pac*icos# de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional# ni la justicia. % ,E=# =rt. $E> El respeto a la *iel obser(ancia de los tratados. % ,./# =rt# & inc. 4: 'os miembros de la ,rganizaci)n# en sus relaciones internacionales# se abstendran de recurrir a la amenaza o al uso de la *uerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado# o en cualquier otra *orma incompatible con los prop)sitos de las .aciones /nidas. % ,./# =rt. $ inc. E: .inguna disposici)n de esta "arta autoriza a las .aciones /nidas a inter(enir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicci)n interna de los Estados# ni obligar a los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo con*orme al derecho internacional. % ,E=# =rt. $6: 'a jurisdicci)n de los Estados en los lmites del territorio nacional se ejerce igualmente sobre todos los habitantes# sean nacionales o e!tranjeros. %) >odalidades y +estricciones de la Soberan)a "ondominio. E!iste condominio cuando dos o m s Estados ejercen la soberana# de modo indi(iso o concurrente# sobre un mismo territorio. Este r3gimen se crea por medio de un tratado y generalmente es el resultado de una transacci)n tendiente a solucionar# al menos de un modo transitorio un litigio con respecto a determinada posesi)n colonial o territorio *ronterizo por ejemplo el condominio de <ran 5reta-a y Egipto que *inaliz) en $J62. =rrendamiento. Es la trans*erencia que hace un Estado a otro del ejercicio de sus derechos de soberana sobre

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determinado territorio. Mediante tratado se con(iene el arrendamiento de un territorio a un Estado e!tranjero por un tiempo largo# que generalmente se *ija en JJ a-os. El Estado arrendatario tiene la *acultad de ejercer all su soberana# esto es los derechos de jurisdicci)n y de polica# a@n cuando se considera# en principio# que la soberana pertenece siempre al Estado originario# por ejemplo desde el siglo :V+ "hina arrend) a Aortugal el territorio de Macaos. .eutralizaci)n. "iertos Estados# generalmente d3biles y situados entre (ecinos poderosos# han sido neutralizados mediante una estipulaci)n contractual. Aor la neutralizaci)n el Estado queda sustrado de toda posible guerra entre sus (ecinos y 3stos se encuentran en 3l# una especie de paragolpe. Se realiza con el consentimiento e!preso del Estado en cuesti)n y los dem s interesados# y siendo un r3gimen contractual# solo obliga a los Estados que lo han estipulado. Este r3gimen nace en el siglo :+:. =s por ejemplo Suiza *ue neutralizada en $I$6. 'a neutralizaci)n puede tener como objeto# un territorio o una (a na(egable# por ejemplo la neutralizaci)n de la isla Martn <arca y el estrecho de Magallanes. Signi*ica la prohibici)n que asumen los Estados contratantes de ejercer actos de beligerancia en ese lugar y el tratado respecti(o puede llegar a prohibir el establecimiento de *orti*icaciones# bases militares# etc. Ser(idumbres internacionales. 'as ser(idumbres internacionales consisten en ciertas restricciones que se establecen por medio de tratados# el ejercicio de la soberana en el propio territorio a *a(or de otro u otros Estados contratantes. <eneralmente# las ser(idumbres son positi(as# es decir# obligan a permitir que dentro del territorio# otro Estado ejerza ciertos derechos# por ejemplo que mantenga bases militares que realice actos de jurisdicci)n# que e!plote una lnea *erro(iaria# etc. Son negati(as las que (edan al Estado ejercer en su territorio ciertos actos# como por ejemplo realizan *orti*icaciones. Burisdicci)n sobre *uerzas armadas e!tranjeras. Auede ocurrir que el Estado autorice la entrada en su territorio de *uerzas armadas e!tranjeras para concurrir a una celebraci)n# o como *uerzas aliadas# o porque se consiente el uso de determinadas zonas territoriales para establecer en ellas bases na(ales o aereas. Ello no signi*ica necesariamente que el Estado local deje de ejercer all su soberana# pero median razones que inducen a limitarla. 'a jurisdicci)n dentro de los lugares asignados a esas *uerzas e!tranjeras corresponde e!clusi(amente a sus propias autoridades militares. Aero los hechos delictuosos que los indi(iduos componentes cometan a*uera o las obligaciones ci(iles en que sean parte# estan sometidos a la jurisdicci)n del Estado local porque no son delitos tipicamente militares. Arotecci)n +nternacional de las minoras. Desde $J$J se di) el nombre de minoras a ciertos grupos relati(amente importantes de personas que en algunos pases de Europa ,riental y "entral (i(an en situaci)n in*erior a los dem s habitantes# tanto en lo jurdico como en lo moral y material# porque les eran restringido los derechos *undamentales de los indi(iduos por tener raza# religi)n o lengua distinta a la generalidad de la poblaci)n# por ejemplo los israelitas en Aolonia y Rumania. 'a situaci)n de las minorias origin) a menudo con*lictos lamentables# especialmente en los 5alcanes# y *ue una de las causas de la guerra de $J$4. En $J$J al hacerse la paz# haba que de*inir la suerte de &K millones de habitantes que se encontraban en esa condici)n. Se recurri) ent)nces a dos m3todos: $% El intercambio de poblaciones: De modo que las personas a*ectadas regresaran a su pas de origen o al de su credo religioso. &% 'a protecci)n internacional de las minoras: Aor medio de la concertaci)n de tratados que aseguraron para todos los habitantes# sin distinci)n de nacimiento# nacionalidad# raza o religi)n> el derecho a la (ida# a la libertad y al ejercicio del culto# el derecho de adquirir la nacionalidad# igualdad ante la ley> admisi)n de los empleos p@blicos# etc. El r3gimen as establecido qued) garantizado por doble (a> la interna porque en los tratados se estipul) que esos derechos seran considerados ley *undamental bajo la *iscalizaci)n de la sociedad de las naciones. El r3gimen de protecci)n internacional de minoras di) como resultado una serie de problemas en su aplicaci)n# por ello la ,./ reemplaz) el concepto de protecci)n internacional de los derechos humanos sobre la base que a las minorias no debe darse pri(ilegios especiales# siendo mas e*icaz una prohibici)n general de discriminaci)n# por la cual todos los habitantes# cualquiera sea su origen# nacional# gozan de los mismos derechos indi(iduales. Cerritorios bajo mandato y territorios *ideicomitidos. El r3gimen de los mandatos *ue adoptado por la "on*erencia de Aaz 7Versalles $J$J8 como una soluci)n transaccional con respecto al destino que deba darse a las colonias situadas en =*rica y ,ceana y a ciertos territorios que *ormaban parte de la turqua asiatica. 'a soluci)n *ue consignada en el art. && del pacto de la sociedad de las naciones: 0'os principios siguientes se aplican a las colonias y territorios que a consecuencia de la guerra han dejado de hallarse bajo la soberana de los estados que

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los gobernaban precedentemente y que son habitados por pueblos incapaces toda(a de regirse por s mismos en las condiciones especialmente di*ciles del mundo moderno1 y agrega que el mejor m3todo es el de con*iar la tutela de esos pueblos a las naciones adelantadas que en raz)n de sus recursos# de su e!periencia o de su posici)n geogr *ica# se encuentran en mejores condiciones para asumir esa responsabilidad y que consientan en aceptarla: ellas ejercer n esta tutela en el caracter de mandatarios y en nombre de la sociedad. 'os mandatos *ueron organizados en 2 especies distintas: $% Mandato =: Eran poblaciones con una e!istencia independiente# reconocida pro(isionalmente a condici)n de que el Estado mandatario guiara su administraci)n hasta el momento que *ueron capaces de manejarse por si misma. Aor ejemplo Siria y 'ibano asignadas a ?rancia. &% Mandato 5: El estado mandatario asuma la administraci)n del territorio con poderes legislati(os# pero sus *acultades estaban limitada# as: deba hacer desaparecer la escla(itud# no poda establecer bases militares# ni organizar *uerzas indigenas# sal(o para de*ensa del territorio# etc. Aor ejemplo parte de Cogo y "amer@n asignados a <ran 5reta-a. 2% Mandato ": Su r3gimen era semejante al de los mandatos 5 pero m s estricto en dos puntos: el mandatario deba producir en absoluto el suministro de bebidas alcoholicas y no e!ista el r3gimen de puerta abierta. 'os naturales de los territorios bajo mandato = tenan nacionalidad propiamente# no as los de los territorios bajo mandato 5 y "# aunque podan obtener la nacionalidad del Estado mandatario por medio de neutralizaci)n y de acuerdo con las leyes que este sancionara. 'os mandatos eran por tiempo inde*inido# pero no perpetuo: cuando el grado de progreso lo permitiera# el territorio bajo mandato poda con(ertirse en Estado independiente por ejemplo +raF en $J2&. El r3gimen internacional de administraci)n *iduciaria *ue acordado en $J46 en la carta de las .aciones /nidas y comprenda los territorios actualmente bajo mandato# las que como resultado de la &M <uerra Mundial sean segregado de los Estados enemigos de las .aciones /nidas y los que (oluntariamente sean puestos bajo ese r3gimen por los Estados responsables de su administraci)n. En el r3gimen de administraci)n *iduciaria e!iste un s)lo tipo. Son sus objeti(os b sicos *omentar la paz y la seguridad internacional# promo(er el respeto a los derechos humanos y a las libertades *undamentales# asegurar igual tratamiento para todos los miembros de la ,./# etc. &) .a Inter2enci$n "oncepto. /n Estado realiza un acto de inter(enci)n cuando por medio de la presi)n diplom tica o de la acci)n militar# se injiera# a *in de imponer su (oluntad en asuntos interiores o e!teriores de otro Estado con es cual se encuentra en Estado de paz. "lases de +nter(enci)n $% +nter(enci)n indi(idual: cuando es s)lo un pas el que inter(iene. &% +nter(enci)n colecti(a: cuando son (arios los Estados inter(inientes# con ello se buscaba la legitimaci)n de la inter(enci)n porque el hecho de ser (arias las potencias inter(entoras# indicara un *alta de apetencias territoriales. 'a Doctrina de Monroe En $I&2# el presidente Monroe# teniendo en mira determinados acontecimientos# *ormul) ciertas declaraciones que luego se dieron por llamar la doctrina de Monroe. Estas declaraciones respondan al prop)sito de las grandes potencias europeas de e!tender su dominaci)n en =m3rica y sobre todo# los planes de la Santa =lianza de au!iliar a Espa-a para reconquistar las colonias de =m3rica. 'a Doctrina Monroe puede resumirse en tres principios: $% .o colonizaci)n *utura por Estados europeos en =m3rica. &% .o inter(enci)n por Estados Europeos en el continente americano. 2% Desinter3s de los EE.//. en las cuestiones europeas. Monroe tu(o resultados *elices porque desbarat) la inter(enci)n de la Santa =lianza en =m3rica. EE.//. rechaz) el congreso que las grandes potencias europeas proyectaban para inter(enir en =m3rica y ello indujo a ?rancia a cambiar de poltica# proponi3ndose practicar el reconocimiento de las nue(as rep@blicas. 'a Doctrina Monroe# si bien constituy) una de las piedras angulares de la poltica e!terior de los EE.//.# ello no ocurri) as de inmediato. Aor ejemplo no se in(oc) la doctrina en $I22 cuando <ran 5reta-a ocup) las +slas Mal(inas o en $I2I cuando ?rancia inter(ino en el Ro de la Alata. En otros casos# que sin duda a*ectaban mas cerca a los EE.//.# el gobierno de Nashintong se inspir) en la doctrina Monroe. Ello iba poniendo de e(idencia como esta no era sino una regla poltica. Desde mediados del siglo :+:# la doctrina (ino trans*orm ndose considerablemente. 'a e(oluci)n comenz) en $I46%4I por obra del Aresidente AolF. Este sostena que si un territorio americano

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solicitaba ser incorporado a los EE.//. nada tenan que obser(ar las potencias europeas# pero si la petici)n se diriga a una de estas# el gobierno de Nashintong no podra consentir la ane!i)n. Doctrina "al(o. "arlos "al(o# jurista argentino# con moti(o de la inter(enci)n anglo%*rancesa en el Ro de la Alata# y la inter(enci)n *rancesa en M3!ico# sent) el siguiente principio: 0En el Derecho +nternacional# desde el punto de (ista estrictamente jurdico# el cobro de cr3ditos y las reclamaciones pri(adas# no justi*ican de plano la inter(enci)n armada de los gobiernos. Doctrina Drago y Enmienda Aotter. En $JK&# Venezuela tena una deuda p@blica en *orma de prestamo internacional# ante el no cumplimiento de sus obligaciones internacionales# los Estados europeos a los que pertenecan los tenedores: +talia# <ran 5reta-a y =lemania# en(iaron una escuadra combinada que se apoder) de la d3bil armada (enezolana# bloque) y bombarde) la aduana y (arios puertos# se apoder) de bienes p@blicos de Venezuela# etc. =nte ello# 'uis Mara Drago# ministro de relaciones e!teriores# en(i) en $JK& al ministro argentino en Nashintong# una nota en la que sostena que la doctrina Monroe deba ser aplicada al cobro compulsi(o de deudas p@blicas. Drago agregaba que 0no puede haber e!pansi)n territorial europea en =m3rica ni presi)n de los pueblos de este continente# porque una desgraciada situaci)n *inanciera pudiese lle(ar a algunos de ellos a di*erir el cumplimiento de sus compromisos1. En una palabra# el principio que deseaba ser reconocido era que la deuda p@blica impaga no puede dar lugar a una inter(enci)n armada# y menos# a la ocupaci)n territorial de las rep@blicas americanas por una potencia europea. Drago decidi) concurrir como je*e de la delegaci)n argentina# a la &M "on*erencia de la ;aya en $JKE en la que se encontr) con la oposici)n de los EE.//. a su doctrina# por (a de su delegado# el general Aorter. ?inalmente se modi*ic) la Doctrina Drago con la llamada 0Enmienda Aorter1# ampliando su mbito de aplicaci)n a los casos de obligaciones contractuales con paises e!tranjeros. =dem s se prohibi) el uso de la *uerza por parte de las naciones europeas# siempre y cuando las naciones latinoamericanas no se hubieran sometido (oluntariamente a un arbitraje# o de haberlo hecho# no hubieran consentido en ejecutar el laudo arbitral que recayera. En esa *orma se desnaturaliz) la doctrina Drago porque quienes iban a (alorar esos casos eran el Rey de +nglaterra# el Aresidente de los EE.//.# etc.# es decir el mismo 0establishment1 internacional del cual *ormaban parte esos intereses econ)micos. R si las naciones latinoamericanas se negaban a admitir el laudo# la aplicaci)n de la 0Enmienda Aorter1 poda justi*icar una inter(enci)n armada legitimada por la "on*erencia de la ;aya# que justi*icaba matanzas# apoderamiento de bienes# etc. 'a Doctrina Drago obtu(o su institucionalizaci)n en $J2D cuando la comunidad americana reunida en 5uenos =ires# la consagr) como Arincipio de Derecho +nternacional. El principio de la no inter(enci)n en la "arta de la ,./ y de la ,E=. El art. $I de la "arta de la ,E= establece que ning@n estado o grupo de estados tienen derecho de inter(enir# directa o indirectamente y sea cual *uere el moti(o en los asuntos internos o e!ternos de otro. El art. $J dispone que: 0.ing@n Estado puede aplicar o estimular medidas coerciti(as de caracter econ)mico y poltico para *orzar la (oluntad soberana de otro Estado y obtener de 3ste (entajas de cualquier naturaleza1. El art. &K dispone que: 0El territorio de un Estado es in(iolable# no puede ser objeto de ocupaci)n militar ni otras medidas de *uerza tomadas por otro Estado directa o indirectamente cualquiera que *uere el moti(o# ni a@n de manera temporal1. El art. && dispone que: 0'as medidas que se adopten para el mantenimiento de la paz y la seguridad# no (iolan los principios enunciados1. 'a "arta de la ,./ en el art. & inc. 4 e!presa que 0'os miembros de la ,rganizaci)n# en sus relaciones internacionales# se abstendr n de recurrir a la amenaza /nidas1. El mismo art. & pero en el inc. E dispone que: 0.inguna disposici)n de la "arta autoriza a las .aciones /nidas a inter(enir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicci)n interna de los Estados# ello no se opone a la aplicaci)n de las medidas coerciti(as contra el Estado que amenaze la paz# la quebrante o realice actos de agresi)n1. Deber de +njerencia. Es el empleo de medios militares operando bajo la autoridad de los estados que los o la *uerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado o cualquier otra *orma incompatible con los prop)sitos de las .aciones

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determinaron# en la ejecuci)n de operaciones de asistencia humanitaria# in(ocando el deber de asistencia humanitaria o injerencia. Aor ejemplo en Somala# =*rica# sumado a la hambruna generalizada padeca la guerra ci(il# ent)nces &K pases organizaron una misi)n para asistencia humanitaria e inter(enci)n de los cascos azules. 'I/.

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5olilla %
r!aniEaciones Internacionales 1) r!aniEaciones Internacionales Son asociaciones de estados# constituidas por medio de un tratado# dotado de una personalidad jurdica distinta de sus personas. 2) .i!a o Sociedad de las /aciones =ntecedentes. El pacto de la 'iga de las .aciones constituye la primera parte del tratado de paz de Versalles# subscripto en $J$J# por las potencias aliadas y asociadas en la primera guerra mundial# y =lemania. Estados miembros. Aor el art. $M son miembros originarios los *irmantes del tratado constituti(o y los que hayan adherido sin ninguna reser(a dentro de dos meses. 7) r!aniEaci$n de las /aciones Unidas

1- Antecedentes. 'as .aciones /nidas *ueron en principio# las naciones aliadas que haban luchado contra el eje Roma%5erln%CoFio. 'os antecedentes mas inmediatos son: $% 'a "arta del =tl ntico# *irmado entre <ran 5reta-a y los EE.//. en $J4$ &% 'a Declaraci)n de Mosc@# *irmada el 4 de ,ctubre de $J42> 2% 'as Declaraciones de el "airo y Ceheran> 4% 'a "on*erencia de 5retton Noods del && de Bulio de $J44. 6% 'a "on*erencia de Dumbarton ,aFs# tambi3n puede ser contabilizada en este sentido# as como un proyecto del pro*esor polaco# AaTlosFy# que *ue quien propici) una unidad internacional de car cter de*initi(o.

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D% En $J46 se reunieron nue(amente en Ralta las tres grandes naciones que inter(enan en la guerra# <ran 5reta-a# EE.//. y la /ni)n So(i3tica# y as se hace un nue(o reparto del mundo y se sientan los principios de la nue(a organizaci)n mundial. E% 'uego se *irm) el =cta de "hapultepec# en M3!ico# el I de marzo de $J46. 'a ,./ surge de*initi(amente# en la con*erencia de San ?rancisco. 'a "arta de San ?rancisco *ue suscripta el &D de Bunio de $J46 por los 6K Estados que concurrieron. 2- /aturaleEaA prop$sitos y principios. .aturaleza. 'as .aciones /nidas tienen por naturaleza el ser un sujeto de derecho internacional que opera como un centro *ocal que ejerce una *unci)n de coordinaci)n sobre la constelaci)n de organismos especializados. Arop)sitos y Arincipios. 'a "arta de las .aciones /nidas# en su captulo $ de*ine en & artculos los prop)sitos y los principios de la entidad que ella crea. 'os prop)sitos constituyen la meta que se propone alcanzar la ,rganizaci)n# los principios son las reglas de conducta que deben obser(ar la ,rganizaci)n y los miembros que la integran# a *in de llegar a esa meta. Arop)sitos. $% Mantener la paz y la seguridad internacional y con tal *in# tomar medidas colecti(as e*icaces para pre(enir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir actos de agresi)n a otros quebrantamientos a la paz> &% ?omentar entre las naciones relaciones de amistad basados en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinaci)n de los pueblos. 2% Realizar la cooperaci)n internacional en la soluci)n de problemas internacionales de car cter econ)mico# social# cultural o humanitario# y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades *undamentales de todos. 4% Ser(ir de centro que armonice los es*uerzos de las naciones para alcanzar estos prop)sitos comunes. Arincipios.$% 'a organizaci)n se basa en el principio de la igualdad soberana de sus miembros. &% 'os miembros de la ,rganizaci)n cumplir n de buena *e# las obligaciones contradas por ellos de con*ormidad con esta "arta. 2% 'os miembros de la ,rganizaci)n arreglar n sus contro(ersias internacionales por medios pac*icos. 4% 'os miembros de la ,rganizaci)n en sus relaciones internacionales se abstendr n de recurrir a la amenaza o al uso de la *uerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado. 6% 'os miembros de la ,rganizaci)n prestar n a 3sta toda clase de ayuda en cualquier acci)n que ejerza de con*ormidad con esta "arta y se abstendr n de ayudar a Estados contra el cual la ,rganizaci)n estu(iere ejerciendo acci)n pre(enti(a o coerciti(a. D% .inguna disposici)n de esta "arta autorizar a las .aciones /nidas a inter(enir en los asuntos que son esencialmente de la Burisdicci)n interna de los Estados. 7- >ie#bros. "lasi*icaci)n. a8 Son miembros originarios de las .aciones /nidas los Estados que habiendo participado en la con*erencia de las .aciones /nidas S9 ,rganizaci)n +nternacional celebrada en San ?rancisco o que habiendo *irmado la declaraci)n de las .aciones /nidas en $J4&# suscriban esta "arta y la rati*iquen de con*ormidad con el art. $$K. b8 Cambi3n podr n ser miembros de las .aciones /nidas todos los dem s Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta "arta y que a juicio de la ,rganizaci)n est3n capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestas a hacerlo. =dmisi)n. 'a admisi)n se e*ectuar Seguridad podr seguridad. E!pulsi)n. En el caso de que haya (iolado repetidamente los principios de esta carta podr ser e!pulsado por la =samblea <eneral a recomendaci)n del "onsejo de Seguridad. "- Fr!anos. En el artculo E del captulo +++# se establecen como )rganos principales de las .aciones /nidas: $% /na =samblea <eneral> &% /n "onsejo de Seguridad> 2% /n "onsejo Econ)mico y Social> 4% /n "onsejo de =dministraci)n ?iduciaria> 6% /na "orte +nternacional de Busticia> por decisi)n de la =samblea <eneral a recomendaci)n del "onsejo de Seguridad. Codo miembro que haya sido objeto de acci)n pre(enti(a o coerciti(a por parte del "onsejo de ser suspendido por la =samblea <eneral a recomendaci)n del "onsejo de Seguridad# del ejercicio de los derechos y pri(ilegios inherentes a su calidad de miembros y podr ser restituido por el "onsejo de

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D% /na Secretara. Se podr n establecer# de acuerdo con las disposiciones de la presente "arta# los )rganos subsidiarios que se estimen necesarios# por ejemplo la "omisi)n de Derechos ;umanos# la "omisi)n de Energa =t)mica# el Cribunal =dministrati(o# "omisi)n de Derecho +nternacional# etc. %- Asa#blea 9eneral. "omposici)n. Estar integrada por todos los miembros de las .aciones /nidas. .ing@n miembro podr tener mas de cinco representantes en la =samblea. ?unciones y poderes.a8 Discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los lmites de la "arta o que se re*ieran a los poderes y *unciones de cualquiera de los )rganos creados por 3sta "arta# y sal(o lo dispuesto en el art. $& podr hacer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los miembros de .aciones /nidas o al "onsejo de Seguridad 7art. $K8 b8 "onsiderar los principios generales de la cooperaci)n en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales# incluso los principios que rigen el desarme y la regulaci)n de los armamentos# y podr hacer tambi3n recomendaciones respecto de tales principios a los miembros o al "onsejo de Seguridad 7art. $$8. c8 Mientras el "onsejo de Seguridad est3 desempe-ando las *unciones que le asigna esta "arta con respecto a una contro(ersia o situaci)n# la =samblea <eneral no har recomendaci)n alguna sobre tal contro(ersia o situaci)n# a no ser que lo solicite el "onsejo de Seguridad. 7art. $&8. d8 Recomendar medidas para arreglo pac*ico de cualquier situaci)n que a juicio de la =samblea puedan perjudicar el bienestar general. e8 "uesti)n de adminstraci)n *iduciaria. *8 E!aminar y aprobar el presupuesto de la ,rganizaci)n. Votaci)n. "ada miembro de la =samblea <eneral tendr un (oto. 'as decisiones de la =samblea <eneral en cuestiones importantes se tomar n por el (oto de una mayora de &92 de miembros presentes y (otantes. Aor ejemplo recomendaciones relati(as al mantenimiento de la paz y seguridad internacional# la elecci)n de los miembros no permanentes del "onsejo de Seguridad# la elecci)n de los miembros de los dem s "onsejos# etc. 'as decisiones sobre otras cuestiones se tomar n por la mayora de los miembros presentes y (otantes. El miembro de las .aciones /nidas que est3 en mora en el pago de cuotas *inancieras para los gastos de la organizaci)n# no tendr (oto. Arocedimiento. Se reunir anualmente en sesiones ordinarias y cada (ez que las circunstancias lo e!ijan# en sesiones e!traordinarias. El secretario <eneral con(ocar a sesiones e!traordinarias a solicitud del "onsejo de Seguridad o de la mayora de los miembros de las .aciones /nidas. &- Consejo de Se!uridad. "omposici)n. Se compondr +rlanda del .orte# y EE.//. 'a =samblea elegir de $6 miembros de .aciones /nidas# cinco ser n permanentes que seran: la Rep@blica de "hina# ?rancia# la ?ederaci)n Rusa# el Reino /nido de la <ran 5reta-a e otros $K miembros de las .aciones /nidas# que son los miembros no permanentes y para su elecci)n se tendr en cuenta la contribuci)n de los mismos para mantener la paz y la seguridad internacional y la distribuci)n geogr *ica equitati(a. "ada miembro tendr un representante. ?unciones y poderes.$% Mantener la paz y seguridad internacional. &% Aroceder de acuerdo con los prop)sitos y principios de las .aciones /nidas. 2% Aresentar a la =samblea para su consideraci)n in*ormes anuales y especiales. 4% 'os miembros de las .aciones /nidas con(ienen en aceptar y cumplir las decisiones del "onsejo de Seguridad. 6% Cendr a su cargo con la ayuda del "omit3 de Estado Mayor la elaboraci)n de planes para el establecimiento de un sistema de regulaci)n de los armamentos. Votaci)n. "ada miembro tendr un (oto. 'as decisiones sobre cuestiones de procedimiento ser n tomadas por el (oto a*irmati(o de nue(e miembros. 'as decisiones sobre todas las dem s cuestiones ser n tomadas por el (oto a*irmati(o de nue(e miembros# incluso los (otos a*irmati(os de todos los miembros permanentes. Arocedimiento. El consejo de seguridad ser organizado de modo que pueda *uncionar continuamente. "elebrar reuniones peri)dicas en los cuales cada uno de sus miembros podr hacerse representar por un miembro de su gobierno. Aodr establecer reuniones en cualquier lugar *uera de la ,rganizaci)n. Aodr establecer los )rganos subsidiarios. Dictar su propio reglamento# el cual establecer el m3todo de elegir su presidente. "ualquier miembro de las .aciones /nidas que no tenga asiento en el "onsejo de Seguridad podr participar sin derecho a (oto en la discusi)n de toda cuesti)n lle(ada ante el "onsejo de Seguridad cuando 3ste considere que los intereses de ese miembro est3n a*ectadas de manera especial.

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=rreglo pac*ico de "ontro(ersias. 'as partes en una contro(ersia cuya continuaci)n sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional tratar n de buscarle soluci)n# ante todo mediante la negociaci)n la in(estigaci)n# mediaci)n# conciliaci)n# arbitraje# arreglo judicial# recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pac*icos de su elecci)n. El "onsejo de Seguridad# si lo estimare necesario instar a las partes a que arreglen sus contro(ersias por dichos medios. El "onsejo de Seguridad podr in(estigar toda contro(ersia# a toda situaci)n susceptible de dar origen a una contro(ersia# a *in de determinar si la prolongaci)n de tal contro(ersia o situaci)n puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Codo miembro de las .aciones /nidas podr lle(ar cualquier contro(ersia a la atenci)n del "onsejo de Seguridad o de la =samblea <eneral. El "onsejo de Seguridad podr Deber recomendar los procedimientos o m3todos de ajuste que sean apropiados. tomar en consideraci)n todo procedimiento que las partes hayan adoptado para el arreglo de la

contro(ersia. Deber tambi3n tomar en consideraci)n que las contro(ersias de orden jurdico deben ser sometidas por las partes a la "orte +nternacional de Busticia. =cci)n en caso de amenazas a la paz# quebrantamientos de la paz o actos de agresi)n. El "onsejo de Seguridad determinar la e!istencia de toda amenaza de la paz o acto de agresi)n y har recomendaciones o decidir que medidas ser n tomadas 7art. 2J8. = *in de e(itar que la situaci)n se agra(e# el "onsejo de Seguridad# antes de hacer las recomendaciones podr instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas pro(isionales que juzgue necesarias o aconsejables. El "onsejo de Seguridad podr decidir que medidas que no impliquen el uso de la *uerza armada han de emplearse para hacer e*ecti(as sus decisiones como la interrupci)n parcial o total de las relaciones econ)micas y de las comunicaciones *erro(iarias# martimas# a3reas# postales# telegr *icas# radioel3ctricas# etc. 7art. 4$8. Si el "onsejo de Seguridad estimare que las medidas pueden ser inadecuadas# podr ejercer por medio de *uerzas a3reas# na(ales o terrestres# la acci)n que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacional 7art. 4&8. Codos los miembros de las .aciones /nidas# con el *in de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional# se comprometen a poner a disposici)n del "onsejo de Seguridad# cuando 3sta lo solicite# las *uerzas armadas# la ayuda y las *acilidades# incluso el derecho de paso# que sean necesarias para el prop)sito de mantener la paz y la seguridad internacional. = *in de que la organizaci)n pueda tomar medidas militares urgentes# sus miembros mantendr n contingentes de *uerzas a3reas nacionales inmediatamente disponibles para la ejecuci)n combinada de una acci)n coerciti(a internacional 7art. 468. 8- *l Consejo *con$#ico y Social. Estar integrado por 64 miembros de .aciones /nidas elegidos por =samblea <eneral> $I miembros ser n elegidos cada a-o por un perodo de 2 a-os. 'os miembros salientes ser n reelegibles para el perodo subsiguiente. "ada miembro tendr un representante. ?unciones y Aoderes. $% Aodr hacer o iniciar estudios e in*ormes con respecto a asuntos internacionales de car cter econ)mico# social# cultural# educati(o y sanitario y otros. &% Aodr hacer recomendaciones con el objeto de promo(er el respeto a los derechos humanos y a las libertades *undamentales de todos. 2% Aodr *ormular proyectos de con(enci)n con respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a al =samblea <eneral. 4% Aodr concertar con cualquiera de los organismos especializados acuerdos por medio de los cuales se coordinar las acti(idades de dichos establezcan las condiciones en que dichos organismos habr n de (incularse con la ,rganizaci)n. Cales acuerdos estar n sujetos a la aprobaci)n de la =samblea <eneral. Cambi3n podr organismos mediante consultas y hacerles recomendaciones. 6% Aodr tomar las medidas apropiadas para obtener in*ormes peri)dicos de los organismos especializados y comunicar a la =samblea <eneral sus obser(aciones sobre dichos in*ormes. E% Aodr suministrar in*ormaci)n al "onsejo de Seguridad. I% Aodr prestar# con acuerdo de la =samblea <eneral# los ser(icios que le soliciten los miembros de las .aciones /nidas y los organismos especializados. Votaci)n. "ada miembro tendr un (oto. 'as decisiones se tomar n por la mayora de los miembros presentes y (otantes. Arocedimiento.a8 Establecer humanos. b8 +n(itar cualquier miembro de las .aciones /nidas a participar sin derecho a (oto# en sus deliberaciones sobre comisiones de orden econ)mico y social para la promoci)n de los derechos

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cualquier asunto de particular inter3s para dicho miembro. c8 Aodr hacer arreglos para que representantes de los organismos especializados participen sin derecho a (oto en sus deliberaciones y para que sus propios representantes participen en las deliberaciones de aquellos organismos. d8 Aodr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organismos no gubernamentales que se ocupen de asuntos de la competencia del "onsejo. :- .a Corte Internacional de 0usticia. 'a "orte ser *uncionar +nternacional 7$6 miembros8. Codos los miembros de .aciones /nidas son ipso *acto partes en el Estatuto de la "orte +nternacional de Busticia. /n Estado que no sea miembro de las .aciones /nidas podr recomendaci)n del "onsejo de Seguridad. "ada miembro de las .aciones /nidas se compromete a cumplir la decisi)n de la "orte +nternacional de Busticia en todo litigio en que sea parte. Si una de ellas dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un *allo de la "orte# la otra parte podr recurrir al "onsejo de Seguridad el cual podr # si lo cree necesario# hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lle(e a e*ecto la ejecuci)n del *allo. .inguna de las disposiciones de esta "arta impedir a los miembros de las .aciones /nidas encomendar la soluci)n de sus di*erencias a otros tribunales. 'a =samblea <eneral# el "onsejo de Seguridad y los dem s )rganos de las .aciones /nidas podr solicitar de la "orte +nternacional de Busticia que emita una opini)n consulti(a sobre cualquier cuesti)n jurdica. =- Secretar)a. Se compondr de un Secretario <eneral y del personal que requiera la ,rganizaci)n. El Secretario <eneral ser nombrado por la =samblea <eneral a recomendaci)n del "onsejo de Seguridad. Ser el mas alto *uncionario administrati(o de la ,rganizaci)n. =ctuar como tal en todas las sesiones de la =samblea <eneral# del "onsejo de Seguridad# Econ)mico y Social y de =dministraci)n ?iduciaria y desempe-ar las dem s *unciones que le encomienden dichos )rganos. Rendir a la =samblea <eneral un in*orme anual sobre las acti(idades de la ,rganizaci)n. Aodr llamar la atenci)n del "onsejo de Seguridad hacia cualquier asunto que en su opini)n pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. En el cumplimiento de los deberes# el Secretario <eneral y el personal de la Secretara no solicitar n ni recibir n instrucciones de ning@n gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la ,rganizaci)n. ") Acuerdos +e!ionales 'os =cuerdos Regionales son una especie de medio pac*ico para solucionar contro(ersias. Disposiciones de la "arta de .aciones /nidas. .inguna disposici)n de la "arta se opone a la e!istencia de acuerdos u organismos regionales cuyo *in sea entender en los asuntos relati(os al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y susceptibles de acci)n regional# siempre que dichos acuerdos u organismos# y sus acti(idades# sean compatibles con los Arop)sitos y Arincipios de las .aciones /nidas. 'os miembros de las .aciones /nidas que sean partes en dichos acuerdos o que constituyan dichos organismos# har n todos los es*uerzos posibles para lograr el arreglo pac*ico de las contro(ersias. ,rganizaci)n del Cratado del =tl ntico .orte 7,C=.8. 'a ,C=. tiene por *inalidad el bienestar y la estabilidad en la regi)n del =tl ntico .orte. $% 'as partes se comprometen a resol(er por medios pac*icos las contro(ersias que pongan en peligro la paz# la seguridad y la justicia> y se abstendr n de recurrir en sus relaciones a la amenaza o al uso de la *uerza. &% "ontribuir n al desen(ol(imiento de 0relaciones amistosas1. Cratado de =mistad# "ooperaci)n y =sistencia Mutua 7Aacto de Varso(ia8. 'a *inalidad de este Cratado *irmado entre Aolonia# ;ungra y otros Estados es *ortalecer y desarrollar la amistad# cooperaci)n y asistencia mutua de los Estados. $% 'as partes se comprometen a abstenerse en sus relaciones internacionales de recurrir a la amenaza o uso de la *uerza y a arreglar pac*icamente sus contro(ersias para no poner en peligro la paz y seguridad internacional. &% Cratar n de que se adopten las medidas e*ecti(as para la reducci)n general de armamento# y la prohibici)n de bombas at)micas# de hidr)geno y otras de destrucci)n masi(a. llegar a ser parte en el Estatuto de la "orte +nternacional de Busticia# de acuerdo con las condiciones que determine en cada caso la =samblea <eneral a el )rgano judicial principal de las .aciones /nidas> basado en el de la "orte Aermanente de Busticia de con*ormidad con el Estatuto ane!o# que est

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2% Se consultar n inmediatamente cada (ez que surja una amenaza de ataque armado contra uno o m s Estados partes para pro(eerse la de*ensa colecti(a. ,tros acuerdos regionales. Aor ejemplo la ,E=> la 'iga Orabe> El "onsejo de Europa> 'a ,rganizaci)n de la /nidad =*ricana 7,./.=.8> etc. %) r!aniEaci$n de los *stados A#ericanos G *A)

Esta ,rganizaci)n tiene la naturaleza propia de un ,rganismo Regional dentro de las .aciones /nidas. Arop)sitos. $% =*ianzar la paz y seguridad del "ontinente. &% =segurar la soluci)n pac*ica de contro(ersias. 2% ,rganizar la acci)n solidaria en caso de agresi)n. 4% Arocurar la soluci)n de los problemas polticos# jurdicos y econ)micos. 6% Aromo(er cooperati(amente el desarrollo econ)mico# social y cultural. Arincipios.$% El Derecho +nternacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones. &% El 0respeto por la independencia# soberana y personalidad de los Estados1. 2% 'a buena *e en las relaciones de los Estados entre s. 4% 'a condena a la guerra de agresi)n. 6% 'a agresi)n a un Estado es una agresi)n a todos los dem s Estados =mericanos. D% 'a soluci)n de las contro(ersias por medios y procedimientos pac*icos. E% 'a cooperaci)n econ)mica es esencial para alcanzar el bienestar. I% 'os Estados proclaman los derechos *undamentales de la persona humana. J% 'a unidad espiritual del continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases. $K% 'a educaci)n de los pueblos debe orientarse hacia la justicia# la libertad y la paz. Miembros. Son todos los Estados americanos que rati*iquen esta "arta. En la ,rganizaci)n tendr su lugar toda nue(a entidad poltica que nazca de la uni)n de (arios Estados miembros> su ingreso producir para cada uno que la constituya# la p3rdida de la calidad de miembro. =dmisi)n. "ualquier Estado americano que quiera ser miembro# deber mani*estarlo por nota al Secretario <eneral# indicando su disposici)n a *irmar y rati*icar la presente "arta# aceptando las obligaciones impuestas como condici)n para ello. 'a =samblea <eneral 7pre(ia recomendaci)n del "onsejo Aermanente8 determina si es procedente autorizar al Secretario para que permita al Estado solicitante *irmar la "arta y acepte el dep)sito del instrumento. 'a decisi)n de la =samblea <eneral requiere el (oto de los &92 de los Estados miembros. ,rganos. 1- Asa#blea 9eneral@ Es el )rgano supremo de la ,rganizaci)n# integrado por los representantes de todos los miembros. Sus *unciones son: a8 Decidir la acci)n y la poltica general de la ,E=. b8 Dictar disposiciones para coordinar las acti(idades de los )rganos. c8 =rmonizar la cooperaci)n con las .aciones /nidas. "ada Estado tiene derecho a un (oto en la =samblea. Se reunir una (ez al a-o en el lugar indicado por el reglamento# si no se puede en la sede escogida ser en la Secretara <eneral. "on la aprobaci)n de los &92 de los miembros del "onsejo Aermanente puede con(ocar a sesi)n e!traordinaria. 'as decisiones se adoptar n con el (oto de la mayora absoluta de los miembros. 2- +euni$n de Consulta de >inistros de +elaciones *;teriores@ Se celebrar n con el *in de considerar problemas de car cter urgente y de inter3s com@n> y ser(ir tambi3n de )rgano de consulta. "ualquiera de los Estados puede pedir su reuni)n por medio de solicitud dirigida al "onsejo Aermanente el cual decidir por mayora de (otos si es procedente. 7- .os Consejos de la r!aniEaci$n@ Disposiciones co#unes. a8 Dependen directamente de la =samblea <eneral y tienen la competencia que la "arta le asigna a cada uno de ellos. b8 Codos los Estados tienen derecho a hacerse representar en cada "onsejo con derecho a un (oto. c8 Aodr n hacer recomendaciones en el mbito de sus competencias. "- Consejo Per#anente de la r!aniEaci$n@ a8 Se compone de un representante de cada Estado nombrado por su gobierno con la categora de embajador. b8 'a presidencia ser ejercida por el orden de los representantes al*ab3ticamente y el (icepresidente de igual *orma pero en orden in(erso. =mbos duran en sus *unciones no m s de seis meses.

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c8 "onoce de cualquier asunto que le encomiende la =samblea <eneral o la Reuni)n de "onsulta de Ministros. d8 Velar por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados miembros y ayudar de manera e*ecti(a en la soluci)n de contro(ersias. %- Consejo Intera#ericano *con$#ico y Social Ciene por *in promo(er la cooperaci)n entre los Estados y lograr el desarrollo econ)mico y social acelerado. &- Consejo Intera#ericano para la *ducaci$nA Ciencia y Cultura. Ciene por *inalidad promo(er relaciones amistosas y el entendimiento mutuo entre los Estados =mericanos por medio del intercambio educati(o# cient*ico y cultural# para ele(ar el ni(el cultural de los habitantes. 8- Co#it3 0ur)dico Intera#ericano. Ciene por *inalidad la de ser(ir de cuerpo consulti(o en asuntos jurdicos> promo(er la codi*icaci)n del Derecho +nternacional y estudiar los problemas de integraci)n y uni*icaci)n de su legislaci)n. Su sede es en Ro de Baneiro y sus *unciones son: a8 Emprender los estudios y trabajos prepara tareas que se le encomiende. b8 Aor iniciati(a propia puede con(ocar "on*erencias Especializadas. :- Co#isi$n Intera#ericana de Derechos Bu#anos. Su *unci)n es promo(er la obser(ancia y de*ensa de los derechos humanos> ser(ir de )rgano de consulta en esta materia. =- Secretar)a 9eneral. El Secretario <eneral ser elegido por la =samblea <eneral por cinco a-os. En caso de quedar (acante ser ejercido por el Secretario <eneral adjunto. Aarticipa con (oz pero sin (oto en todas las reuniones de la organizaci)n. Cransmite de o*icio a los Estados la con(ocatoria de los distintos )rganos. 1H- Con6erencias *specialiEadas. a8 Son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos t3cnicos especiales o desarrollar aspectos de la cooperaci)n interamericana cuando la =samblea lo resuel(a. b8 Su temario y reglamento ser preparado por el "onsejo correspondiente. 11r!anis#os *specialiEados. a8 Son organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que tengan determinadas *unciones en materia t3cnicas de inter3s com@n de los Estados. b8 En(iar a la =samblea <eneral un in*orme anual de sus acti(idades. &) (ratado Intera#ericano de Asistencia +ec)proca G(.I.A.+.) Ciene por *inalidad per*eccionar los procedimientos de soluci)n pac*ica de sus contro(ersias> =segurar la paz por todos los medios posibles y Aro(eer ayuda para hacer *rente a los ataques armados contra cualquier Estado =mericano. a8 'as partes contratantes condenan *rontalmente la guerra y se obligan en sus relaciones a no recurrir a la amenaza ni al uso de la *uerza. b8 Se comprometen a someter toda contro(ersia entre ellos a los m3todos de soluci)n pac*ica y tratar de resol(erla por los procedimientos del Sistema +nteramericano. c8 =taque =rmado: "ualquier ataque armado por cualquier Estado contra uno americano ser considerado como un ataque contra todos y cada una de las partes contratantes se compromete a ayudar a hacer *rente a 3l. d8 Si un Estado es atacado# cualquier otro puede en ejercicio y de acuerdo al principio de solidaridad continental# adoptar medidas que estime con(eniente> pero el ,rganismo de "onsulta ante ello se reunir sin demora para e!aminar esas medidas. e8 En caso de con*licto entre & o m s Estados =mericanos# las partes contratantes reunidas en consulta instaran a los contendientes a suspender las hostilidades y a restablecer las cosas al Estado anterior# tomando las medidas necesarias para la soluci)n del con*licto por medios pac*icos. El rechazo de la acci)n cali*ica a dicho Estado como agresor. 'as medidas a tomar son: % Ruptura de las relaciones diplom ticas y consulares. % +nterrupci)n de relaciones econ)micas y de las comunicaciones. *8 =ctos de =gresi)n: % Es el ataque armado por un Estado contra el territorio# poblaci)n o *uerzas de otro. % Cambi3n se considera a la in(asi)n por las ?uerzas =rmadas de un Estado a otro Estado =mericano por el traspaso de las *ronteras marcadas de con*ormidad a un tratado# sentencia judicial o laudo arbitral y si no hay *ronteras demarcadas# la in(asi)n que a*ecte a una regi)n que est3 bajo la jurisdicci)n del otro Estado. g8 'as consultas se realizan por medio de la Reuni)n de Ministros de Relaciones E!teriores de la Rep@blicas =mericanas# de lo contrario actuar como )rgano pro(isorio el "onsejo Directi(o de la /ni)n Aanamericana. h8 'as consultas ser n promo(idas por solicitud dirigida al "onsejo Directi(o de la /ni)n Aanamericana por

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cualquiera de los Estados signatarios. El "onsejo Directi(o de la /ni)n Aanamericana 7".D./.A.8 ser el enlace entre los Estados signatarios y entre 3stos y la ,.../. 'as decisiones del ".D./.A. se tomar n por mayora absoluta y las del ,rganismo de "onsulta por los &92 de sus miembros. 'os Estados en disputa no inter(ienen en las (otaciones.

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5olilla &
Siste#as de Inte!raci$n. Derechos de la Inte!raci$n. 1) .a Inte!raci$n. a) Concepto. Es el Status jurdico por el cual los Estados entregan algunas de sus prerrogati(as soberanas# con el *in de constituir un rea dentro de la cual circulen libremente y reciban el mismo trato las personas# los bienes# los ser(icios y los capitales# mediante la armonizaci)n de las polticas correspondientes y bajo una ejida supranacional. b) 'actores ?ue 6a2orecen la Inte!raci$n. $% Sentimiento de inseguridad com@n# pro(eniente de amenazas o presiones e!ternas. &% Aro!imidad geogr *ica. 2% Esperanzas de obtener (entajas de la uni)n. 4% Similitud en las instituciones polticas. c) 'actores ?ue perturban la Inte!raci$n. $% E!istencia anterior de unidades marcadamente nacionalistas de un concepto de soberana absoluta y celosas de la conser(aci)n de tal concepci)n. &% Di(ergencia de intereses entre los Estados partes en el proceso de integraci)n. 2% Di*erencia de raza# lengua# religi)n# etc. d) Clases de Inte!raci$n. $% Econ)mica: Es aquella que act@a en la totalidad o en parte de los *actores que determinan la (ida econ)mica de los pases participantes y que puede comprender aspectos comerciales# industriales# agrcolas# aduaneros# etc. 7MER",S/R8. &% Aoltica: Es la integraci)n de actores o unidades polticas# es di*cil de encontrar# separadamente de la +ntegraci)n econ)mica. 2% Social: =tiende a los problemas pre(isionales# desplazamiento y reubicaci)n de trabajadores# sistemas asistenciales# procesos de reeducaci)n laboral# etc. 4% "ultural: Es el proceso que act@a como un *actor de apro!imaci)n# conocimiento mutuo y entendimiento entre los pueblos. Cambi3n puede ser entendida como aquella modalidad (inculada a los problemas de ense-anza superior# ejercicio de pro*esiones# reconocimientos de ttulos y acti(idades similares. 6% Burdica: Su objeti(o es uni*icar# uni*ormar o armonizar las disposiciones legislati(as# reglamentarias y administrati(as de los pases participantes a *in de *acilitar la marcha de la integraci)n. d) +as!os ?ue caracteriEan a un proceso de inte!raci$n. =8 'a integraci)n puede ser considerada como un

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0proceso1 o como un 0estado o situaci)n1: "omo 'roc!so en el sentido de una serie de acciones que los estados participantes acuerdan cumplir para alcanzar el 0estado1 de integraci)n. 'a integraci)n como proceso no es la integraci)n como producto terminado# sino el camino necesario para llegar a ella. 'a integraci)n como !stado o situaci*n es el producto *inal de la integraci)n como proceso. Aor ejemplo: el mercado com@n ya constituido. 58 'a integraci)n nace del agrupamiento (oluntario de (arios pases soberanos# generalmente situados en una misma regi)n o continente. Este agrupamiento (oluntario se da a tra(3s de un tratado constituti(o que signi*ica el programa de integraci)n al cual se someten los estados partes. "8 El programa de integraci)n tiene por objeto *undamental establecer nue(as *ormas de organizaci)n econ)mica en los estados participantes de la uni)n# en la b@squeda de un mayor desarrollo conjunto# arm)nico y equilibrado y el *ortalecimiento de su capacidad de negociaci)n internacional. e) bjeti2os de la inte!raci$n. $% =mpliar las dimensiones de los mercados nacionales. ;ay un 0desplazamiento1 de las *ronteras nacionales a una *rontera com@n de los pases participantes del proceso# e!tendiendo la acti(idad econ)mica interna de cada uno de ellos. &% Aromo(er el desarrollo y el crecimiento econ)mico. Ello comprende la ineludible trans*ormaci)n de las estructuras producti(as para adaptarlas a las e!igencias del mercado ampliado y las nue(as posibilidades del comercio internacional. Cambi3n las necesarias inno(aciones en el plano cient*ico y tecnol)gico (inculadas a los cambios econ)micos. El resultado de todo ese es*uerzo trans*ormador tiene un claro contenido social para las poblaciones de los pases integrados# quienes deben apreciar que la integraci)n signi*ica progresos sustanciales en la calidad de (ida: mayores salarios# eliminaci)n del desempleo y el subempleo# mejoras en salud# (i(ienda y educaci)n. 2% Ma!imizar la capacidad de desempe-o en el plano internacional. 'os estados son conscientes de las limitaciones del poder de que disponen en *orma indi(idual. Aor ello# a tra(3s de la integraci)n# buscan optimizar las posibilidades de negociaci)n en la es*era internacional. = manera de ejemplo# reparemos en la *ortaleza que e!hibe la "omunidad Europea dentro de las negociaciones del <=CC. 4% Reducci)n de los desni(eles nacionales en el desarrollo econ)mico. 'a participaci)n en un proceso integrati(o de pases con di*erentes ni(eles de desarrollo impone# como objeti(o de la integraci)n# la eliminaci)n o# al menos# la disminuci)n de las desigualdades mas notorias. 'os pases con menor grado de desarrollo econ)mico di*cilmente participaran en un proceso que signi*ique la agudizaci)n de las desigualdades econ)micas e!istentes o simplemente su consolidaci)n. Aor ello el objeti(o debe ser el desarrollo arm)nico y equilibrado del conjunto integrado. 6) 'or#as de la Inte!raci$n. $8 +ntegraci)n ?ronteriza. 'as mani*estaciones de integraci)n *ronteriza surgen de acuerdos entre pases limtro*es tendientes a resol(er problemas comunes originados por las necesidades geogr *icas. Estos acuerdos pueden contener una serie de (entajas para el tr *ico de mercaderas# tales como e!censiones arancelarias y eliminaciones locales de restricciones no arancelarias. Cambi3n *acilidades para el desplazamiento de las personas residentes en la regi)n. Codo enmarcado dentro de un mbito geogr *ico limitado. &8 Are*erencias =duaneras. "onsiste en acuerdos que celebran un n@mero de pases por el cual deciden otorgar a su comercio recproco un trato pre*erencial. Este tratamiento especial consiste en reducciones en las tari*as aduaneras (igentes# (entajas que no son e!tensibles al comercio pro(eniente de terceros pases ajenos al acuerdo. .o es esta una *orma de integraci)n propiamente dicha ya que no hay liberaci)n del comercio que lle(e a la integraci)n de los mercados. 28 Pona de 'ibre "omercio. "onsiste en la *ormaci)n paulatina de un rea. Ciende a eliminar las trabas aduaneras y de otra ndole para *a(orecer el comercio recproco. Es una de las e!cepciones que acepta el <=CC a la obligaci)n de aplicar de manera autom tica e incondicional la cl usula de la naci)n mas *a(orecida. Se di*erencia de la /ni)n porque la Pona de 'ibre "omercio carece de un arancel e!terno com@n. 48 'a /ni)n =duanera. Es la sustituci)n de dos o mas territorios aduaneros por un solo territorio aduanero# (iene a ser una zona de libre comercio con arancel e!terno com@n. 68 El Mercado "om@n. "orresponde a las *ormas superiores de integraci)n. Superior decimos porque comprendera# adem s de los elementos propios de la uni)n aduanera 7libre circulaci)n de bienes y arancel e!terno com@n8# la libre circulaci)n de los *actores de producci)n 7personas# ser(icios y capitales8# la coordinaci)n# armonizaci)n y9o uni*icaci)n de polticas econ)micas# *iscales# cambiarias# comerciales# sociales y de la legislaci)n y# principalmente# la creaci)n de )rganos supranacionales destinados a ordenar el proceso de integraci)n. !) Inte!raci$n y desarrollo. 'a integraci)n constituye un poderoso instrumento de desarrollo# que acarrea

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consigo innumerables (entajas# entre las que pueden se-alarse: a8 Desarrollo econ)mico: pues si e!iste una (oluntad poltica su*iciente# que permita *ortalecer los procesos de integraci)n# es posible el ejercicio de un poder e*ecti(o de negociaci)n en el plano internacional# as como ampliar los m rgenes de acci)n de las polticas econ)micas y prepararlas para competir en la economa mundial. b8 =pertura y ampliaci)n de mercados: pues aparece como completamente nue(o entre Estados miembros# como consecuencia de la eliminaci)n de las trabas al comercio recproco# que permite aumentar y di(ersi*icar el comercio de cada uno de los pases miembros. c8 Empleo )ptimo de los *actores de producci)n# consecuencia de la especializaci)n que permite a los pases concentrarse en aquellas acti(idades de producci)n para las que est3n mejor dotadas y de las economas de escala# que se caracterizan por una producci)n masi(a y que permiten una mayor e*iciencia y menores costos unitarios. d8 "onsolidaci)n poltica%institucional. e8 ?ortalecimiento de la capacidad de negociaci)n en todos los planos del *8 E*ectos sociales *a(orables. g8 +ncremento del intercambio socio%cultural# como consecuencia del rompimiento de las barreras nacionales. Codos estos moti(os son mas que su*icientes para emprender el camino de la integraci)n# que no debe considerarse un *in en si mismo# sino un instrumento para el desarrollo regional y por ende nacional. =m3rica 'atina debe superar el estrangulamiento del sector e!terno y para ello debe aumentar su producci)n industrial# di(ersi*icar sus e!portaciones e incorporar los progresos cient*icos y tecnol)gicos. Cal poltica no puede lle(arse a cabo en las actuales marcas regionales. Es di*cil imaginarse como un pas latinoamericano por si solo# puede en*rentarse a los poderosos pases que cuentan con todos los recursos y adelantos tecnol)gicos y producen una competencia real. En ese mundo donde importan las economas de escala# la ma!imizaci)n de los *ondos destinados a la in(estigaci)n y desarrollo# donde la captaci)n de tecnologa es esencial. 'o que importa es crecer por medio de asociaciones pri(ilegiadas que permitan combinar las (entajas de la apertura progresi(a con el apro(echamiento m !imo de los mercados nacionales. h) *6ectos de la inte!raci$n. Ventajas: $% +ncremento del comercio con mejores ni(eles de producci)n y producti(idad. &% Mayor utilizaci)n de las economas de escala: Su consecuencia es la reducci)n de los costos unitarios de los productos por incremento de los (ol@menes de producci)n. Estrechamente (inculado a este tema se se-ala a otra (entaja que surge del proceso de integraci)n# y es la especializaci)n industrial. Ella permite a los pases concentrarse en aquellas acti(idades de producci)n para las cuales est n mejor dotados como resultado de la tenencia de recursos naturales o tecnologa disponible. 2% +mpulso al desarrollo cient*ico: 'a ampliaci)n de los mercados y la posibilidad de producci)n en gran escala habr n de incrementar los cambios tecnol)gicos# inducidos como e*ecto din mico de la integraci)n. 4% Aositi(os e*ectos sociales: una mayor acti(idad econ)mica pro(oca eliminaci)n del desempleo y el subempleo. 6% ?ortalecimiento de la capacidad de negociaci)n internacional: Esta es una (entaja sustancial que genera un proceso de integraci)n# en particular en los pases de menor desarrollo. = manera de ejemplo pensemos en las di*erencias apreciables que se dan en el peso internacional de una negociaci)n encarada por /ruguay indi(idualmente o la misma negociaci)n impulsada como integrante de MER",S/R. Des(entajas o e*ectos negati(os: $% ?a(orece la concentraci)n y el monopolio puesto las nue(as t3cnicas de producci)n necesarias para cubrir las e!igencias del mercado ampliado requieren in(ersiones de magnitud que marginaran a las peque-as y medianas empresas. &% Aroblemas sociales por trans*erencia de acti(idades econ)micas. En algunas regiones# sectores o acti(idades la integraci)n puede pro(ocar desocupaci)n y disminuci)n de los ni(eles de ingreso. 2% =gudizaci)n de los desequilibrios regionales: es com@n obser(ar que los pases participantes de un proceso de integraci)n presenten disparidades en su desarrollo econ)mico interno: reas donde hay una gran concentraci)n de acti(idades econ)micas y reas deprimidas o retrasadas en t3rminos relati(os. 4% Desaparici)n de sectores producti(os de menor e*iciencia relati(a. 'os pases que han desarrollado polticas rigurosas de protecci)n de la producci)n nacional# al incorporarse a un proceso de integraci)n pueden su*rir consecuencias positi(as y negati(as. 'a (igencia de un mercado ampliado genera nue(as posibilidades de mbito internacional# como consecuencia de la trans*ormaci)n en un importante sistema regional# dotado de unidad de acci)n.

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desarrollo comercial para los sectores mas e*icientes. "iertamente# ello es bene*icioso. Aero aquellos sectores que operaban en el mercado interno amparados en complejos mecanismos proteccionistas que encubran bajos ni(eles de producti(idad y altos costos con relaci)n a sus similares de los otros pases integrados# pueden su*rir consecuencias harto negati(as. 2) .a Inte!raci$n *uropea. =ntecedentes. $% En $J6$ se *irm) el tratado que cre) la "omunidad Europea del carb)n y del acero# este sera el primer paso hacia una integraci)n de todos los aspectos de la economa europea. &% En $J66 en Massina se reuni) una con*erencia a la que concurrieron los cancilleres de +talia# =lemania# 53lgica# ?rancia# ;olanda y 'u!emburgo# quienes llegaron a la conclusi)n de que la primera etapa que deba cumplirse para lograr la integraci)n europea deba ser de car cter econ)mico por lo que propusieron la creaci)n de un mercado com@n# para ello corresponda: a8 Reducir las barreras aduaneras> b8 /ni*icar las tari*as e!teriores> c8 Establecer un *ondo europeo de in(ersiones> d8 "rear las instituciones necesarias para concretar dicho mercado. 2% = partir del 66 se realizaron una serie de gestiones que culminaron en $J6E en Roma con la suscripci)n de los tratados correspondientes# los cuales entraron en (igencia en (igencia el $M de Enero de $J6I. Cambi3n *ueron creados el 5anco Europeo de +n(ersiones y el ?ondo Social Europeo# dos instituciones destinadas a *acilitar el proceso de *ormaci)n del mercado com@n y coordinar polticas de desarrollo. 'a "omunidad Europea. $% Miembros: a8 'os asociados originales: =lemania ,ccidental# 53lgica# ?rancia# ;olanda# +talia y 'u!emburgo. b8 En $JE2 se sumaron Dinamarca# +rlanda# Reino /nido# <recia# Espa-a y Aortugal. c8 =ctualmente tambi3n se incorporaron Suecia# =ustria y ;ungra. &% ,bjeti(os de la "omunidad: promo(er mediante la constituci)n de un mercado com@n y a tra(3s del gradual acercamiento de las polticas econ)micas de los Estados miembros: a8 /n desarrollo arm)nico de las acti(idades econ)micas en el conjunto de la "omunidad. b8 /na continuada y equilibrada e!pansi)n. c8 /n mejoramiento cada (ez m s r pido del ni(el de (ida. 2% Urganos: 'a ejecuci)n de las tareas con*iadas a la "omunidad quedar asegurada por: a8 'a =samblea Aarlamentaria Europea: Est compuesta por los representantes de los Estados a*iliados a la "omunidad Europea. Ejercer los mecanismos deliberantes y de control. b8 "onsejo de Ministros: Est compuesto por representantes de los gobiernos de cada Estado parte# uno por cada Estado. 'a presidencia la ejercer por turno cada miembro del "onsejo por seis meses y seg@n orden al*ab3tico de los Estados miembros. Est destinado a asegurar el cumplimiento de las *inalidades del tratado: % Aroceder a la coordinaci)n de la poltica econ)mica general de los Estados miembros. % Dispondr de poderes de resoluci)n. Se reunir a con(ocatoria del presidente por propia iniciati(a de alguno de sus miembros o de la "omisi)n. c8 "omisi)n Especial: Es un organismo supranacional. Est integrada por trece miembros elegidos seg@n su capacidad personal e independencia# siempre que sean naciones de los Estados partes# uno por cada Estado. ,brar n con total independencia de los Estados y en inter3s general del Mercado "om@n. Su mandato es de cuatro a-os y es re(ocable. Deciden por mayora de (otos. d8 Cribunal de Busticia: Esta compuesto por nue(e jueces 7abogados generales designados por 2 a-os8# podr n establecerse secciones de 4 o 6 jueces para juzgar determinados asuntos. Ser asistido por cuatro abogados que deber con*ormar p@blicamente acerca de la causa que decidir el tribunal. e8 El "onsejo y la "omisi)n estar n asistidos por un "omit3 Econ)mico y Social: Est compuesto por los representantes de las distintas clases de la (ida econ)mica y social 7agricultura# transportistas# comerciantes# artesanos# pro*esionales liberales# etc.8. Ser n nombrados cada cuatro a-os por el "onsejo# siendo su mandato re(ocable. 4% Mecanismos: a8 =bolici)n de los aranceles aduaneros entre los pases participantes. b8 Establecimiento de derechos de importaci)n comunes para los productos originarios de dichos pases. c8 =cordar polticas econ)micas que son bene*icios para todos los miembros. d8 Eliminar las barreras puestas al mo(imiento de: % "apitales>

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% Crabajadores> % Ser(icios> % =gricultura. 7) Inte!raci$n latinoa#ericana Cratado de la "uenca del Alata. 'os gobiernos de las Rep@blicas de =rgentina# 5oli(ia# 5rasil# Aaraguay y /ruguay# representados en la primera reuni)n e!traordinaria de cancilleres de los pases de la "uenca del Alata# realizada en 5rasilia# el && y &2 de abril de $JDJ. 'as partes contratantes con(ienen en mancomunar es*uerzos con el objeto de promo(er el desarrollo arm)nico y la integraci)n *sica de la "uenca del Alata y de sus reas de in*luencia directa y ponderable. = tal *in promo(er n en el mbito de la "uenca# la identi*icaci)n de operati(os o instrumentos jurdicos que estimen necesarios y que propendan a: $% 'a *acilitaci)n y asistencia en materia de na(egaci)n. &% 'a utilizaci)n racional del recurso agua# especialmente a tra(3s de la regulaci)n de los cursos de agua y su apro(echamiento m@ltiple y equitati(o. 2% 'a preser(aci)n y el *omento de la (ida animal y (egetal> 4% el per*eccionamiento de las intercone!iones (iales# *erro(iarias# *lu(iales# a3reas# el3ctricas y de telecomunicaciones. 6% 'a complementaci)n regional mediante la promoci)n y radicaci)n de industrias de inter3s para el desarrollo de la "uenca. Sistema Econ)mico 'atinoamericano 7SE'=8 El SE'= es un organismo regional de consulta# coordinaci)n# cooperaci)n y promoci)n econ)mica y social conjunta# de car cter permanente# con personalidad jurdica internacional# integrado por Estados soberanos latinoamericanos. 'os objeti(os del SE'= son: a8 Aromo(er la cooperaci)n regional# con el *in de lograr un desarrollo integral# auto sostenido e independiente# particularmente mediante acciones destinadas a: % Aropiciar la mejor utilizaci)n de los recursos humanos# naturales# t3cnicos y *inancieros de la regi)n# mediante la creaci)n y *omento de empresas multinacionales latinoamericanas. % Estimular ni(eles satis*actorios de producci)n y suministro de producci)n y suministro de productos agrcolas# energ3ticos y otros productos b sicos# prestando especial atenci)n al abastecimiento de alimentos. b8 =poyar los procesos de integraci)n en la regi)n y propiciar acciones coordinadas de 3stos# o de 3stos con Estados Miembros del SE'= y en especial aquellas acciones que tiendan a su armonizaci)n. <3nesis y e(oluci)n de la integraci)n latinoamericana desde la conquista hasta la integraci)n =rgentino%5rasile-a. = inicios del siglo :+: y en el marco de los procesos de independencia se (i(i) intensamente el ideal de la unidad y la libertad latinoamericana. =nsiaban terminar con la tutela ejercida por Espa-a y sostenan la e!istencia de lazos y (nculos comunes que posibilitan la creaci)n de una gran naci)n americana en esta parte del continente. 'a propuesta de Aatria <rande# esbozada por =rtigas desde su liderazgo en la 5anda ,riental y sostenida por sus seguidores de ambas m rgenes del ro /ruguay# era un llamado a la unidad de los e!%dominios hisp nicos de =m3rica# bajo un sistema *ederal donde las autonomas y especi*icidades quedasen resguardadas. .uestro m !imo pr)cer# San Martn# en su correspondencia hace claras re*erencias a la importancia signi*icati(a de anteponer la causa americana# es decir la causa de la libertad# a los en*rentamientos internos o regionales. El pensamiento de 5ol(ar era en el mismo sentido y la b@squeda de concretar el sue-o de una gran naci)n americana era la manera de alcanzar el resguardo para los tiempos que deberan a*rontar los pueblos americanos. Manuel /garte# desde *inales del siglo :+: y principios del actual# alteraba sobre la necesidad de terminar con las disputas entre las naciones latinoamericanas y la necesidad imperiosa de abocarse a lograr la unidad entre las mismas. Durante la d3cada del V6K# ya en nuestro siglo# Buan D. Aer)n# anticip) la necesidad del logro de la unidad# cuando a*irmaba que en el siglo ::+ las unidades menores habran de ser las continentales# dentro de un conte!to internacional donde la interrelaci)n e interdependencia seran las constantes de los nue(os tiempos. En los =-os VDK# al calor de las polticas desarrollistas que se daban en la regi)n# se reno(aron los intentos integracionistas que se re*lejaron en la =sociaci)n 'atinoamericana de 'ibre "omercio 7='='"8# (inculada a la =lianza para el Arogreso. En los a-os VIK con la *irma del Cratado de Monte(ideo se constituy) la =sociaci)n 'atinoamericana de +ntegraci)n 7='=D+8 que *unciona como marco general de los acuerdos asociati(os en el reas de inter3s com@n y la realizaci)n de estudios# programas y obras# as como la *ormulaci)n de entendimientos

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continente. Este proceso de integraci)n entre los pases reconoce como antecedente inmediato el programa de =rgentina y 5rasil para la con*ormaci)n de un Mercado "om@n entre ambos pases# iniciado en $JI6 en las presidencias de Sarney en el 5rasil y Ra@l =l*onsn en le =rgentina. Este proceso de integraci)n se con*irm) mediante el =cta de 5uenos =ires# del $D de Bulio de $JJK# suscrita por los Aresidentes "arlos Menem y "ollor de Mello# por la cual se decidi) 0establecer un Mercado "om@n entre la Rep@blica =rgentina y la Rep@blica ?ederati(a del 5rasil# el que deber encontrarse de*initi(amente con*ormado el 2$ de Diciembre de $JJ41# adapt ndose simult neamente una metodologa para la *ormaci)n del mismo. %) >ercado Co#n del Sur G>*+C SU+). Cratado de =sunci)n. En la ciudad de =sunci)n# el &D de marzo de $JJ$# =rgentina# 5rasil# Aaraguay y /ruguay# *irmaron un tratado para la constituci)n de un Mercado "om@n# denominado Mercado "om@n del Sur 7MER",S/R8# el que deber estar con*ormado al 2$ de diciembre de $JJ4. 'os interese comunes de los Estados que participan en el Mercosur son: a8 El desarrollo de un gran espacio econ)mico 'atinoamericano: porque una poltica de desarrollo asentada en una e!plotaci)n de nuestros recursos naturales y una acelerada industrializaci)n basada en la utilizaci)n de economas de escala# con altos ndices de producti(idad# adecuado ni(el de especializaci)n y menores costos relati(os que permitan competir a escala mundial es di*icilmente imaginable dentro de las estrechas *ronteras nacionales. b8 'a b@squeda de una adecuada inserci)n y una mayor autonoma de los pases latinoamericanos en el marco del actual orden internacional# los Estados latinoamericanos son consientes del poder de que disponen en *orma indi(idual por ello buscan mejorar las posibilidades de negociaci)n en la es*era internacional. /n conjunto integrado de pases produce resultados en el mbito de la decisiones internacionales que no son posibles obtener por la acci)n solitaria de cada uno de los pases. c8 'ograr un desarrollo con justicia social: El concepto de desarrollo econ)mico no puede limitarse al mero crecimiento econ)mico# signi*ica que todos han de tener oportunidad de partincipar plenamente en el proceso e!on)mico social y compartir sus bene*icios. d8 Aromo(er un desarrollo arm)nico y equilibrado de los Estados participantes en el acuerdo# de manera que se reduzca las actuales di*erencias ec)nomicas y sociales e!istentes en la regi)n. El Mercado "om@n del Sur# estar *undado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados Aartes y tendr como objeti(o: $% 'a libre circulaci)n de bienes# ser(icios y *actores producti(os &% Establecimiento de un arancel e!terno com@n. 2% =dopci)n de una poltica comercial com@n y la coordinaci)n de polticas macroecon)micas y sectoriales entre los Estados Aarte a *in de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados. 4% El compromiso de los Estados Aartes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes# para lograr el *ortalecimiento del proceso de integraci)n. 6% Se establecer un mecanismo para la soluci)n de las contro(ersias que se suciten entre los cuatro pases. Estructura institucional pro(isoria 7hasta el 2$9$&9J48. Arotocolo de ,uro Areto. $% "onsejo del Mercado "om@n: Es el )rgano superior. Se integra por los ministros de Relaciones E!teriores y de Economa. =l "onsejo le corresponde: a8 'a conducci)n poltica del proceso de integraci)n> b8 'a toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objeti(os y plazos establecidos para la constituci)n de*initi(a de aquel. &% <rupo del Mercado "om@n: Es el )rgano ejecuti(o. Est integrado por cuatro miembros titulares y cuatro suplentes por cada Estado parte# que representan al Ministerio de Relaciones E!teriores al Ministerio de "oordinaci)n Econ)mica y al 5anco "entral. 'as atribuciones mas importantes son: a8 Velar por el cumplimiento de las decisiones del "onsejo> b8 ?ormular propuestas al "onsejo sobre modalidades adecuadas para la consecuci)n del Cratado. c8 "oordinar y orientar las tareas de los subgrupos de trabajos que se constituyen a los *ines de impulsar la coordinaci)n de las polticas macroecon)micas y sectoriales. Se integran por *uncionarios gubernamentales desigandos por cada uno de los Estados parte. 2% "omisi)n de "omercio del Mercosur: Es el )rgano encargado de asistir al <rupo Mercado "om@n. Se reunir

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por lo menos una (ez al mes. Ciene por *unci)n: % "onsiderar y pronunciarse sobre las solicitudes re*eridas a la aplicaci)n y cumplimiento del arancel e!terno com@n. % +n*ormar al <rupo Mercado "om@n sobre la e(oluci)n y la aplicaci)n de los instrumentos de poltica comercial com@n. % Establecer los "omit3s t3cnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus *unciones. % Esta comisi)n se e!presa a tra(3s de directi(as o propuestas que son obligatorias para los Estados parte. 4% "omisi)n Aarlamentaria "onjunta: Es el )rgano representati(o de los Aarlamentos de los Estados parte. Ciene por *unci)n contribuir a la armonizaci)n de las legislaciones. 6% ?oro "onsulti(o Econ)mico%Social: Es el )rgano de representaci)n de los sectores econ)micos y sociales. Se mani*iesta por medio de recomendaciones. D% Secretara =dministrati(a del Mercosur: Su principal acti(idad ser la guarda de documentos# comunicaci)n de acti(idades y su sede ser en la ciudad de Monte(ideo. Vigencia. Este Cratado tiene duraci)n inde*inida y entrar en (igor despu3s de los 2K das de depositado el tercer instrumento de rati*icaci)n# hasta el 2$ de Diciembre de $JJ4# donde deber ser sustitudo por otro Cratado o complementado por uno o m s protocolos adicionales# luego de concludo ese perodo. En ese sentido puede decirse que el Cratado de =sunci)n es pro(isorio o preliminar. =dhesi)n. El Cratado de =sunci)n dispone que estar abierto a la adhesi)n# mediante negociaci)n de los dem s pases de la =sociaci)n 'atinoamericana de +ntegraci)n# cuyas solicitudes puedan ser e!aminadas por los Estados parte despu3s de cinco a-os de (igencia de este Cratado. .o obstente podr n considerarse las solicitudes de adhesi)n que se e*ectuaran antes del re*erido plazo de los pases miembros de ='=D+ que no *ormen parte de esquemas de integraci)n subregionales. =ne!os. a8 Arograma de liberaci)n "omercial 7ane!o $8: Arogresi(amente ir n desapareciendo todos los aranceles (igentes para los productos comercializados entre los pases partes# para llegar al 2$ de diciembre del J4# a una situaci)n en la que no rijan mas aranceles para el comercio intracomunitario. b8 R3gimen <eneral de ,rigen: el ane!o ++ establece un r3gimen general de ,rigen# que de*ine las condiciones que deber cumplir un producto para ser considerado producto originario del Mercosur y as poder ampararse en las condiciones establecidas en el tratado. c8 Soluci)n de "ontro(ersias: incorporado al Cratado como ane!o +++ estableciendo un procedimiento e!tremadamente simple# basado en la aplicaci)n de las negociaciones directas entre las partes a*ectadas y subsidiariamente la conciliaci)n en el <rupo Mercado "om@n y luego en el "onsejo de Mercado "om@n. d8 'as "l usulas de Sal(aguardia: pre(istas en el Cratado de =sunci)n en el =ne!o +V como un recurso transitorio que permite al pas resguardarse ante situaciones de crisis en su comercio e!terior o desequilibrios econ)micos generalizados. El Cratado de =sunci)n y ='=D+. El Cratado de =sunci)n no contiene ninguna disposici)n re*erente a la relaci)n institucional con ='=D+ sal(o en un p rra*o de los considerandos. Sin embargo# estando (igente el Cratado de Monte(ideo de $JIK 7='=D+8 los acuerdos que se *ormulen dentro del Mercosur# deben adoptarse a los mecanismos establecidos en ='=D+# por lo que el Arograma de 'iberaci)n "omercial debe ser incorporado al ordenamiento del ='=D+ como un acuerdo parcial de complementaci)n econ)mica. &) Inte!raci$n Subre!ional Andina y otros procesos de inte!raci$n <rupo =ndino % =cuerdo de "artagena. 'os gobiernos de 5oli(ia# "hile 7est3 retir) en $J4I8# "olombia# Ecuador# Aer@# Venezuela 7este se admiti) en $JE48 decidieron establecer un nue(o sistema de integraci)n# el =cuerdo de "artagena# a *in de superar las di*icultades que presentaba la ejecuci)n del Cratado de Monte(ideo que dio origen a la ='='". Se establecieron normas tendientes a la eliminaci)n de trabas al comercio# el establecimiento de un arancel e!terno com@n# a la implantaci)n de principios y compromisos de plani*icaci)n conjunta. Se estipular n como objeti(os: a8 Aromo(er el desarrollo equilibrado y arm)nico de los Aases Miembros> b8 =celerar su crecimiento mediante la integraci)n econ)mica> c8 ?acilitar su participaci)n en el proceso de integraci)n pre(ista en el Cratado de Monte(ideo. d8 Establecer condiciones *a(orables para la "on(enci)n de la ='='" en un Mercado "om@n.

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e8 Arocurar un mejoramiento persistente en el ni(el de (ida de los habitantes. En cuanto a la *iloso*a que inspir) al <rupo =ndino *ue sustancialmente di*erente a la del Cratado de Monte(ideo que estableci) la ='='": $% En el =cuerdo de "artagena la idea de un desarrollo plani*icado por parte de los Estados participantes pre(aleci) sobre el principio de la simple liberaci)n comercial establecida en el Cratado de Monte(ideo. &% En el Cratado de Monte(ideo se estableci) un m3todo de desgra(aci)n selecti(a para los productos. En el =cuerdo de "artagena se sustent) los principios de uni(ersalidad y de la automaticidad. 2% En el =cuerdo de "artagena se establecieron objeti(os de armonizaci)n en cuestiones relacionadas con el tratamiento a los capitales e!tranjeros y de regulaci)n de normas sobre patentes# regalas y licencias. En el Cratado de Monte(ideo est ausente este punto 'a "omisi)n es la m s alta autoridad en su organizaci)n institucional. Est compuesta por representantes de cada uno de los pases miembros. Se re@nen en sesiones ordinarias# tres (eces al a-o# por lo general en 'ima 7sede de la Bunta8. Sus *unciones son: a8 ?ormular la poltica general del acuerdo. b8 =doptar las medidas necesarias para el logro de sus objeti(os. c8 Velar por el cumplimiento arm)nico de las obligaciones del acuerdo. d8 =probar el presupuesto anual y establecer las contribuciones. 'a integraci)n en =m3rica "entral y el "aribe. En $JD6 tres naciones del "aribe 7=ntigua# 5arbados# <uyana8 *irmaron un tratado por medio del cual se estableci) la =sociaci)n de 'ibre "omercio del "aribe 7"=R+?C=8. Aosteriormente entraron nue(os miembros al mismo. En $JDI# por otro lado cuatro territorios del "aribe ,riental haban constituido el Mercado "om@n del "aribe ,riental. 'uego a este se le agregaron tres miembros mas dando lugar en $JI$ al ,E", 7,rganizaci)n de Estados del "aribe ,riental8. En $JE2 los $& pases de "=R+?C= *irmaron el tratado de "hagu ramos que reemplaz) la antigua organizaci)n por la "omunidad del "aribe y el Mercado "om@n del "aribe 7"=R+",M8. ,bjeti(os: $% Aromo(er la e!pansi)n y la di(ersi*icaci)n del comercio en el arca. &% =segurar que el comercio entre los territorios miembros tenga lugar bajo condiciones de una sana competencia. 2% Ele(ar el desarrollo progresi(o de las economas en el rea. 4% Aromo(er el desarrollo armonioso y la liberaci)n del comercio con la eliminaci)n de todas las barreras. 6% ?omentar un desarrollo balanceado y progresi(o de las economas del rea. D% =segurar que los bene*icios del libre comercio se distribuyan equitati(amente entre los territorios miembros. 'I/.

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Unidad 8
.AS P*+S /AS BU>A/AS 1) .a /acionalidad .ociones <enerales 'a nacionalidad es el (nculo jurdico en (irtud del cual una persona es miembro de la comunidad poltica que un Estado constituye seg@n el derecho interno y el derecho internacional. 'a nacionalidad no debe ser con*undida con la ciudadana: 3sta comprende a una parte de los nacionales es decir a los cali*icados legalmente para ejercer los derechos polticos# pero hay nacionales que por razones de edad# de se!o @ otras causas pueden no ser ciudadanos. 'a nacionalidad tiene e*ectos en el derecho p@blico interno y en e$ derecho internacional# que pueden concretarse como sigue: a8 b8 c8 por el Estado. d8 E(oluci)n ;ist)rica. En las sociedades primiti(as# el grupo social lo *ormaban cierto n@mero de personas ligadas por el (nculo de $a sangre y por el culto que en consecuencia rendan a sus antepasados y cuando el grupo social llega a erigir la "iudad%Estado el ne!o poltico que une a sus miembros es toda(a un mismo antepasado# los dem s indi(iduos carecen de derechos o s)lo poseen algunos limitados. En los pueblos germ nicos# el (inculo no se *und) ya en la sangre sino en la a*irmaci)n a una tribu determinada# esos pueblos lle(aron e$ estatuto de cada tribu# y por lo tanto al asentarse se rigieron por sus propias leyes: surgi) as el sistema de la personalidad de la ley. Mas tarde# una (ez que los se-ores# *eudales lograron implantar su podero y que los habitantes quedaron bajo su amparo# rigi) para todos una sola ley: es el sistema de la territorialidad de la ley. En la Edad Media el indi(iduo es (asallo del se-or *eudal o s@bdito del soberano como consecuencia del hecho# seg@n el jus soli# de haber nacido en su territorio# y a ese se-or o soberano est sometido toda la (ida. El (inculo es perpetuo. Mas aun le est prohibido emigrar# so pena de se(ersimas sanciones. 'a Re(oluci)n *rancesa reaccionando contra 3ste r3gimen# estableci) en $EJ$ la libertad de salir y entrar en el pas como uno de los derechos del hombre. El ")digo .apole)n legisla sobre la nacionalidad adoptando para su adquisici)n la regla del jus sanguinis: es *ranc3s el hijo de *ranc3s# sea cual *uere el territorio en que aqu3l haya nacido> la nacionalidad esta reglada por el ")digo "i(il porque rige ciertas relaciones del derecho pri(ado# ya que el sistema de la nacionalidad es la pauta para determinar el estado ci(il y la capacidad de las personas y reglar el derecho de *amilia y el sucesorio. 'a mayor parte de los pases de Europa adoptan aquella doble *)rmula: la regla ;abilita para obtener la protecci)n diplom tica del propio pas# en ciertos casos en que los derechos de las personas son lesionados en el e!tranjero. "on*iere a determinadas personas los derechos polticos y se-ala sus deberes militares. ;abilita para desempe-ar las *unciones p@blicas o algunas de ellas o ciertas pro*esiones# as ;abilita para obtener pasaporte# retornar al pas y en caso de indigencia para ser repatriado

como para ejercer determinados derechos o acti(idades que generalmente est n (edados a los e!tranjeros.

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del jus sanguinis y el sistema de la nacionalidad. 'a adquisici)n de la nacionalidad por medio de la naturalizaci)n en pas e!tranjero conocase desde antiguo: pero era casi siempre una liberalidad con que el soberano honraba a determinada persona e!tranjera. 'a naturalizaci)n no importaba el cambio de una nacionalidad por otra: permaneca intacta la nacionalidad de origen# porque era un (nculo perpetuo entre un soberano y su s@bdito# y el agraciado con la naturalizaci)n (ena a tener dos nacionalidades. Esta situaci)n de cosas comenz) a modi*icarse en $IDI como consecuencia del derecho de e!patriaci)n sostenido por los Estados /nidos a causa de ciertos hechos de notoria importancia. = partir del siglo :+:# le(antada paulatinamente la prohibici)n de salir del propio pas# causas di(ersas originaron una corriente emigratoria desde la Europa occidental hacia los Estados americanos. Sucedi) que muchos germanos# despu3s de haber residido largo tiempo en los Estados /nidos y de haber obtenido naturalizaci)n# se (ean compelidos a cumplir obligaciones militares si por acaso entraban en su pas de origen. El Secretario de Estado 5uchanan# a*irmaba en $I46 que las personas que haban obtenido la naturalizaci)n en los Estados /nidos posean los mismos derechos que los nacionales de origen# y por lo tanto deban ser protegidos en el e!terior de igual modo que 3stos. 'os sucesores inmediatos a 5uchanan# limitaron el alcance de aquella tesis# pues entendieron que la naturalizaci)n obligaba a ejercer la protecci)n diplom tica en el e!terior# pero con e!cepci)n del pas de origen del indi(iduo naturalizado# si este se colocaba (oluntariamente dentro de su jurisdicci)n. En $I6J# siendo 5uchanan Aresidente de los Estados /nidos y habi3ndose e!igido a otros germanos naturalizados en la /ni)n el cumplimiento de la obligaci)n militares al llegar a su pas de origen# el gobierno de Nashington dio instrucciones a su representante en 5erln para obtener el reconocimiento del 0derecho de e!patriaci)n1# no ya solamente en el sentido le que el nacional poda emigrar y establecerse en otro pas# sino tambi3n en el de admitir que la nue(a nacionalidad obtenida en 3l por medio de la naturalizaci)n disol(a el (inculo anterior. =dquisici)n de la nacionalidad $% =dquisici)n de la nacionalidad de origen: 'a atribuci)n de la nacionalidad a toda persona *sica en el momento de nacer 7nacionalidad de origen8 tiene por base principal las siguiente normas: a8 El jus sanguinis# seg@n el cual la persona tiene la nacionalidad de sus padres# cualquiera sea el pas en que nazca. b8 El jus soli que asigna a la persona la nacionalidad del territorio en donde nace# sea cual *uere la nacionalidad de sus padres. Estas normas no se aplican de modo e!clusi(o. El jus sanguinis y el jus soli aparecen siempre combinados. En la Rep@blica =rgentina la "onstituci)n adopt) como base *undamental el jus soli. Son argentinos nati(os los nacidos en el territorio de la Rep@blica# sus aguas jurisdiccionales o espacio a3reo en representaciones diplom ticas# aerona(es y buques de guerra argentinos y en altamar o zona internacional bajo pabell)n argentino. Dicha ley admite adem s el jus sanguinis# estableciendo que son argentinos nati(os los nacidos en el e!tranjero# de padre o madre argentinos nati(os a pedido de quien ejerza la patria potestad# presentado ante los tribunales *ederales dentro de cinco a-os del nacimiento o del interesado dentro de los tres a-os posteriores o los dieciocho a-os# con dos a-os de residencia. &% =dquisici)n de la nacionalidad por medio de naturalizaci)n: una persona adquiere una nue(a nacionalidad usando el procedimiento de la naturalizaci)n# que requiere esencialmente una mani*estaci)n de (oluntad por parte de la persona y una concesi)n# tambi3n (oluntaria# por parte del Estado que la otorga. Aara obtener la naturalizaci)n# la persona debe reunir ciertas condiciones que especi*ican las leyes respecti(as. Cienen ellas generalmente por objeto comprobar la (inculaci)n de la persona con el pas 7residencia durante determinado tiempo# conocimiento del idioma# etc.8: su capacidad y honestidad 7edad mnima# buenos antecedentes de conducta# aptitud para el trabajo o poseer medios de subsistencia# juramento de *idelidad a las instituciones y a las leyes locales# etc.)A y a (eces se e!igen otros requisitos como la p3rdida de la nacionalidad anterior y no haber adquirido otra nacionalidad por medio de naturalizaci)n. 2% =dquisici)n de la .acionalidad por la mujer casada como consecuencia del matrimonio: 'a "on(enci)n sobre la nacionalidad de la mujer casada# dispone que la nacionalidad de la mujer no podr quedar a*ectada autom ticamente# ni por la celebraci)n o la disoluci)n del matrimonio entre nacionales y e!tranjeros ni por el cambio de nacionalidad del marido durante el matrimonio. Cambi3n establece que si uno de sus nacionales adquiere (oluntariamente la nacionalidad de otro Estado o renuncia a su nacionalidad# no es impedimento para

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que la c)nyuge conser(e la nacionalidad del marido# la mujer e!tranjera casada podr adquirir la nacionalidad del marido# mediante procedimiento especial de naturalizaci)n pri(ilegiada. P!rdida d! la Nacionalidad Se pierde la nacionalidad por disposici)n de la ley del Estado de origen# *undadas en ciertas causas que importan la des(inculaci)n de la persona con respecto a ese Estado. Mientras la nacionalidad *ue asunto legislado teniendo en mira casi e!clusi(a el 0estatuto personal1# se dispuso la p3rdida de la nacionalidad para los que se instalaran en el e!tranjero de modo que poda considerarse de*initi(o. Despu3s de la primera mitad del siglo :+:# los Estados /nidos que no legislaban sobre nacionalidad del punto de (ista de 0estatuto personal1# porque haban adoptado el 0sistema del domicilio1# abandonaron la norma y entr) a dominar la idea de que la nacionalidad se pierde por el hecho de obtener naturalizaci)n en el e!tranjero. M s tarde# *actores de ndole poltico# indujeron a algunos Estados a conser(ar inc)lume el n@mero de sus nacionales# aunque se establecieran en el e!terior. Sin embargo# en el transcurso del siglo :: se ha admitido por lo general que el hecho de obtener naturalizaci)n en pas e!tranjero importa la p3rdida de la nacionalidad anterior. En la =rgentina la ley 24D prohibi) solamente el ejercicio de los derechos c(icos a los que aceptaren empleos u honores e!tranjeros sin permiso del "ongreso. Ello signi*icaba la p3rdida de la ciudadana y no la de la nacionalidad. 'a ley &$.EJ6 establece causas para la p3rdida de la nacionalidad. En (irtud del tratado (igente con Suecia y .oruega de $II6# y de la con(enci)n interamericana de $JKD# pierde la nacionalidad e!tranjera adquirida por naturalizaci)n el argentino que renue(e residencia en la Rep@blica con la intenci)n de establecerse permanentemente# lo que se presume sal(o prueba en contrario cuando han transcurrido dos a-os de residencia en ella. R!ad+uisici*n 'a nacionalidad perdida por naturalizaci)n en el e!tranjero puede readquirirse# mediante ciertos requisitos que implican el retorno al pas y a (eces el domicilio durante alg@n tiempo# acompa-ado o no de una mani*estaci)n de (oluntad y de renuncia a la nacionalidad adquirida. En la Rep@blica =rgentina la nacionalidad podr readquirirse# a pedido del interesado# transcurridos cinco a-os de su p3rdida o cancelaci)n y (ol(er a ser acordada por el Aoder Ejecuti(o. Doble o M@ltiple .acionalidad Se da con *recuencia en el caso de que una persona tenga a su (ez dos nacionalidades adquirida en el momento del nacimiento o despu3s de 3l. 'o primero ocurre# por ejemplo# con la persona nacida en un pas que toma por base el jus soli y cuyos padres son nacionales de un pas que sigue el jus sanguinis 7es el caso de los nacidos en la Rep@blica =rgentina de padres espa-oles# *ranceses# italianos# etc.8 lo segundo se produce con la persona que se naturaliza en el e!tranjero y las leyes de su pas no disponen que por tal hecho pierde la nacionalidad originaria 7es el caso de la Rep@blica =rgentina y /ruguay8. R puede ocurrir que e!ista triple nacionalidad como consecuencia de la combinaci)n# entre otras# de las situaciones re*eridas# as por ejemplo# el uruguayo jure soli que siendo hijo de espa-ol se naturaliza argentino es a la (ez uruguayo# espa-ol y argentino. 'a doble o m@ltiple nacionalidad se trata de un absurdo jurdico. La A'atridia Se llama as al hecho de que una persona carezca de nacionalidad# lo cual ocurre principalmente por las siguientes causas: a8 Aor la p3rdida de la nacionalidad originaria sin haber adquirido otra nacionalidad. b8 En los pases cuya legislaci)n se basa en el jus sanguinis por ser hijo de padre ap trida o de padre desconocido. 'a apatridia es una situaci)n anormal que tiene serias consecuencias legales para la persona y el Estado. En los pases que siguen el 0sistema de la nacionalidad1 para la determinaci)n del estado ci(il y la capacidad de las personas# el ap trida puede (erse imposibilitado de ejercer los derechos ci(iles# y a *in de e(itar tal e!tremo las leyes locales han debido disponer que para esos indi(iduos rige la ley del domicilio. 'a .acionalidad de las personas jurdicas Di(ersas *)rmulas se han presentado en la doctrina para de*inir la nacionalidad de las personas jurdicas. Encontramos aquellas que tienen en mira la sede social o las personas que controlan la sociedad# o el lugar de e!plotaci)n. Esta @ltima seria aceptable en el caso de que ese lugar estu(iere situado en un solo pas> pero resulta inadecuada cuando la e!plotaci)n se halla distribuida en (arios pases. 'a *)rmula relati(a a la sede social# es

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decir# al centro en donde se han establecido sus )rganos directi(os# presenta la (entaja de la certeza# pero se presta a la simulaci)n# porque la sede puede establecerse en un lugar carente de toda (inculaci)n con el lugar de e!plotaci)n. Aara de*inir la nacionalidad de una persona jurdica colecti(a debe in(estigarse d)nde est 3l (inculo de asociaci)n y de dependencia e!istente# por una parte# entre las personas que la controlan y sus capitales y por otra parte el r3gimen legal y los intereses econ)micos del Estado en donde realiza acti(idades. 2) .ociones <enerales E!igencias de orden p@blico obligan al Estado a ejercer su acci)n sobre las personas y las cosas que se hallan en su territorio# ya sea permanentemente o de paso y cualquiera que *uere su nacionalidad> por consiguiente# las personas y los bienes del e!tranjero est n sujetos a la jurisdicci)n del Estado en que se encuentran. Se e!cept@a @nicamente a los e!tranjeros que desempe-an una misi)n o*icial. Recprocamente# el e!tranjero dispone de la protecci)n que acuerdan a todos los habitantes las instituciones y las leyes locales# y en ciertos casos pueden disponer subsidiariamente de la protecci)n diplom tica de su Estado de origen. Evoluci*n Hist*rica En la antigWedad# los pueblos e!tranjeros eran considerados b rbaros o enemigos y a las personas pro(enientes de ellos se les denegaba todo derecho. Roma# desde que en el siglo +++ a. B. ". hubo conquistado la parte meridional de la pennsula# que estaba poblada por griegos# admiti) que esos e!tranjeros tu(ieran# en cuanto a sus relaciones pri(adas ciertos derechos al margen del jus ci(ile# toda(a e!clusi(o de los romanos que poseyesen la categora de ciudadanos ci(es. "ado el +mperio Romano# las tribus germ nicas in(asoras se rigieron por sus propias leyes en los territorios en que se asentaron> este sistema# que se conoce con el nombre de 0personalidad de la ley1# importaba someter al hombre a sus leyes de origen durante toda la (ida# aunque por acaso se hallara en el e!tranjero. Mas adelante# el imperio germ nico estableci) una sola ley para todos los que (i(ieran en su suelo# sin distinci)n de razas ni de procedencias: es el sistema de la territorialidad de la ley. Desde el siglo V+++ al siglo :++ los se-ores *eudales aplicaron a todos los habitantes los estatutos# *ueros y costumbres locales con e!clusi)n de toda otra ley. ;asta *ines del siglo :V+++ se aplicaron a los e!tranjeros algunas leyes muy duras: seg@n el jus albinagii# al *allecer un e!tranjero# el se-or *eudal o monarca con*iscaba los bienes muebles e inmuebles que dejase> el jus detractus implant) en lugar del anterior# un impuesto especial a la salida de los bienes hereditarios# y el jus nau*ragii autorizaba a apoderarse de los bienes de los n u*ragos e!tranjeros arrojados a las costas. Desde comienzos del siglo :+: se generalizaron en las leyes de los principales pases europeos y de las nue(as rep@blicas americanas los principios di*undidos por la Re(oluci)n de la +ndependencia de los Estados /nidos# de $EED# y la Re(oluci)n ?rancesa de $EIJ# seg@n los cuales corresponden ciertos derechos a todos los hombres con abstracci)n de su nacionalidad. Admisi*n .ing@n Estado podra denegar# sin encerrarse en una poltica de aislamiento hostil# la entrada de e!tranjeros en su territorio. Aero# sin embargo# todo Estado ejerce el derecho# *undado en moti(os de orden p@blico# de reglamentar las condiciones de entrada# permanencia y tr nsito de los e!tranjeros. Dicha reglamentaci)n tiene en (ista impedir que la admisi)n de indi(iduos no (inculados al pas constituya una carga para la comunidad o desequilibrio social o poltico. Aor ello s3 prohibe generalmente la entrada de los inhabilitados legalmente 7los e!tranjeros e!pulsados con anterioridad8> la de los *sicamente incapaces 7en*ermos contagiosos o cr)nicos# ancianos# etc.8 y la de los inhabilitados moralmente 7delincuentes# pro!enetas# prostitutas# agitadores# etc.8. El cali*icati(o de 0no deseables1# dado a esos indi(iduos# se ha hecho e!tensi(o# en algunos pases# a ciertas razas. El R,#im!n d! los Pasa'ort!s El pasaporte es un documento que el Estado otorga a sus nacionales 7casi siempre de car cter indi(idual y a (eces colecti(o8 con el objeto de habilitarles para salir del pas y regresar a 3l e(entualmente# y que a la (ez habilita# pre(ia (isaci)n por el c)nsul respecti(o# para entrar en el territorio e!tranjero. Derechos de los E!tranjeros $% Derechos Esenciales: en la generalidad de los pases se reconocen a las personas ciertos derechos b sicos: el derecho a la (ida# que se mani*iesta substancialmente por la libertad indi(idual> el derecho a los bienes# que consiste en la posibilidad de adquirir y disponer de (alores# al menos los mobiliarios y casi siempre los inmuebles# aunque 3stos con ciertas restricciones a (eces> y el derecho a la justicia# esto es# la .os *;tranjeros

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igualdad ante la ley y la protecci)n ejercida por las instituciones locales. Codos ellos son reconocidos como 0derechos esenciales1. &% Derechos "ontingentes: "iertos derechos# aunque importantes# no son imprescindibles para la e!istencia# no pueden considerarse c)mo inherentes a la persona humana: as el derecho a ocupar empleos p@blicos> a ejercer la na(egaci)n# la ense-anza# las pro*esiones liberales> a adquirir propiedades inmuebles# etc. Cales acti(idades podran trascender hasta a*ectar el orden p@blico# y por ello o bien son denegadas al e!tranjero o le son concedidas con restricciones# en la medida que el Estado lo juzgue deseable. <eneralmente# se acuerdan a los e!tranjeros# los derechos ci(iles# es decir los que rigen las relaciones de *amilia# los contratos# las sucesiones# etc. y todo ello pura y simplemente o bien bajo condici)n de reciprocidad legislati(a# diplom tica o de hecho. Aero estos derechos se acuerdan con ciertas restricciones# como por ejemplo el derecho al trabajo en algunos pases deben respetar la reser(a dejada en prioridad de trabajadores nacionales. Deberes El e!tranjero no debe inmiscuirse en acti(idades polticas# ya sea con relaci)n al Estado en que se halla ni con respecto a su Estado de origen> s)lo le est permitido constituir y mantener asociaciones que tengan e!clusi(amente por objeto *ines religiosos# culturales# recreati(os o de bene*icencia. Si (iola estas normas le son aplicables las sanciones establecidas por las leyes locales y si participa en una lucha ci(il pierde el derecho que pudiera tener a una reparaci)n por los da-os que su*ra. E!pulsi)n 'a e!pulsi)n de los e!tranjeros en masa importara un acto de !eno*obia# y como tal es inadmisible. Seg@n lo ha establecido la costumbre internacional# todo Estado puede e!pulsar de su territorio al e!tranjero cuya presencia sea perjudicial para la seguridad o el orden p@blico# disponiendo que el retorno sin permiso est sujeto a pena. $% El derecho interno de cada Estado legisla sobre la e!pulsi)n de e!tranjeros. <eneralmente tiene en (ista a los espas# conspiradores# delincuentes consuetudinarios# agitadores sociales y a los que se inmiscuyan en acti(idades polticas. En la generalidad de los pases# es competente para ordenar la e!pulsi)n el Aoder Ejecuti(o> pero en algunos se sigue un procedimiento con inter(enci)n del Aoder Budicia$. En la =rgentina la 0ley de residencia1# autoriz) al Aoder Ejecuti(o a e!pulsar al e!tranjero cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden p@blico# as como al condenado o procesado por tribunales e!tranjeros a causa de delitos comunes. Esta ley *ue derogada posteriormente por un decreto# sobre admisi)n# permanencia y e!pulsi)n de e!tranjeros# establece que la Direcci)n .acional de Migraciones podr disponer la e!pulsi)n de un e!tranjero cuyo ingreso o permanencia se considere ilegal por haber entrado al pas sin someterse al control migratorio o por lugar no habilitado o que permanezca en la Rep@blica (encido el plazo autorizado &% El derecho de e!pulsi)n puede estar# sin embargo# reglamentado en un tratado# como por ejemplo el artculo $2 del Aacto +nternacional de Derechos "i(iles y Aolticos de las .aciones /nidas# que establecen que 0El e!tranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Aarte en el presente Aacto s)lo podr ser e!pulsado de 3l en cumplimiento de una decisi)n adoptada con*orme a la ley> y# al menos que razones imperiosas de necesidad se opongan a ello# se permitir a tal e!tranjero e!poner las razones que lo asistan en contra de su e!pulsi)n# as como someter su caso a re(isi)n ante la autoridad competente o bien ante la persona o las personas designadas especialmente por dicha autoridad competente# y hacerse representar con tal *in ante ellas1. 2% En cuanto al lugar de destino del indi(iduo e!pulsado# es e(idente que el Estado de origen tiene el deber moral de acogerle. Prot!cci*n di'lom-tica 'a protecci)n diplom tica permite plantear en la es*era jurdica internacional# la reparaci)n debida a uno de sus nacionales por perjuicios que otro Estado le hubiere causado ilcitamente. 'os requisitos que deben darse son los siguientes: $8 Lue el indi(iduo o persona jurdica lesionada posea la nacionalidad del Estado que lo protege. &8 El agotamiento de los recursos internos del Estado que lo lesiona. 28 'a no inter(enci)n en asuntos internos# lo que se llama 0manos limpias1# o sea# que esta persona no se encuentre en una situaci)n dudosa desde el punto de (ista poltico. 48 'a discrecionalidad del Estado protector# (ale decir que la protecci)n diplom tica quede supeditada a la problem tica poltica de ese momento. 68 Lue no tenga el ciudadano que (a a ser protegido# protecci)n propia como *uncionario internacional o como

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diplom tico# porque en ese caso no juegan las normas de amparo sino las de inmunidad diplom tica. Encontramos tres teoras principales sobre lo que en la materia llamamos protecci)n diplom tica: $8 'a teora tradicional o cl sica# llamada del 0endoso1# que sostiene que se trata de un derecho subjeti(o del Estado protector. Se llama 0endoso1 por que el Estado protector toma a su cargo 0endosa1 el da-o que su*re esa persona. &8 'a teora de Scelle es una teora objeti(a y mani*iesta que se trata del ejercicio de una *unci)n ejecuti(a de la comunidad internacional. 28 'a teora de Auig# que habla de un 0recurso jurisdiccional embrionario1# 0in statu nascendi1 7en estado de nacimiento8# y que tambi3n podra denominarse del 0recurso cuasijurisdiccional1. +nter(enci)n humanitaria Si la Rep@blica =rgentina (iera# por ejemplo que en un pas (ecino se est matando a toda la poblaci)n# cometi3ndose actos contra el Derecho +nternacional podra realizar una inter(enci)n de humanidad. E!istieron pases como el +mperio Curco que estaba regido en *orma casi teocr tica por el Derecho +sl mico. Entonces# los que no eran musulmanes eran atacados tremendamente y no tenan ninguna protecci)n> de ah las masacres de $I2J contra los griegos. Estos actos moti(aron una reacci)n europea# porque los europeos eran los herederos directos de la cultura greco%latina y se sentan atacados ellos mismos. =dem s# Curqua siempre *ue mal (ista en Europa como un Estado asi tico ajeno al continente. Estas inter(enciones constituyen e!cepciones al principio general de la soberana y competencia ilimitada del Estado en su territorio. 7) *l Derecho de >i!raci$n <eneralidades Es sabido que a medida que se han estabilizado las condiciones polticas y ci(iles de la e!istencia# durante la segunda mitad del siglo :+:# la causa m s poderosa de la emigraci)n de los pueblos europeos hacia otros continentes# particularmente hacia =m3rica# ha sido de car cter econ)mico: el deseo# la necesidad de hallar mejores condiciones econ)micas y de abandonar ambientes sociales densos# donde la prosperidad se torna di*cil y la miseria se e!tiende. L!#islaci*n Ar#!ntina so r! inmi#raci*n 'a "onstituci)n =rgentina# adem s del conocido principio contenido en su pre mbulo# que e!tiende sus bene*icios 0para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino1# promue(e la inmigraci)n mediante disposiciones e!presas. =s# el artculo $E dispone que el gobierno *ederal *omentar la inmigraci)n europea> y no podr restringir# limitar ni gra(ar con impuesto alguno la entrada de los e!tranjeros que traigan por objeto labrar la tierra# mejorar las industrias# y ense-ar las ciencias y las artes. 'a 'ey de inmigraci)n y colonizaci)n# de $IED# cre) el Departamento <eneral de +nmigraci)n# que depende actualmente del Ministerio de =gricultura# y cuyas principales *unciones consisten en proteger la inmigraci)n honorable y laboriosa> aconsejar las medidas con(enientes para contener la que sea perniciosa o in@til> inspeccionar los buques> procurar la colocaci)n de los inmigrantes# y otras Al#unos Estados ti!n!n !n mira 'rot!#!r al !mi#rant!. a "in d! im'!dir +u! s!a vctima d! !n#a/os ( as!#urar +u! viaj! !n condicion!s 0i#i,nicas1 '!ro tam i,n. 0an 'rocurado r!strin#ir ( aun im'!dir la !mi#raci*n. En cam io. los 'as!s d! inmi#raci*n s! 'ro'on!n "acilitar ( a2n "om!ntar la ll!#ada d! nu!vos 0a itant!s 2til!s. !)clu(!ndo 'or !llo a los +u! 'r!s!ntan "allas "sicas o moral!s. Los !n!"icios +u! as!#uran a los !mi#rant!s las l!(!s int!rnas o los conv!nios int!rnacional!s 0ac!n n!c!sario d!t!rminar +ui,n!s son los !mi#rant!s o inmi#rant!s. 'a "on*erencia de Emigraci)n e +nmigraci)n reunida en Roma en $J&4 propuso como de*inici)n la siguiente *)rmula: 0 Se considera emigrante al que sale de su pas con el *in de hallar trabajo o al que acompa-a a su c)nyuge# ascendientes o descendientes# y tambi3n hermanos o hermanas# tos y tas# sobrinos y sobrinas o sus c)nyuges respecti(os# o (aya a reunirse con ellos# emigrados ya con el mismo *in# o regrese en las mismas condiciones al pas en donde ya hubiese emigrado anteriormente. Desde ese momento se encuentra sometido a las leyes# reglamentos y con(enciones de dicho pas. Asilo "oncepto Aodemos de*inir al asilo como la acci)n del Estado amparando en una Embajada# en un "ampamento Militar# en

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buques o aerona(es militares# a indi(iduos perseguidos o con(ictos por delitos polticos o cone!os. El asilo internacional ha sido di(idido en: a8 =silo territorial: tiene lugar cuando# por ejemplo# en las circunstancias actuales# e!tranjeros perseguidos penetran en nuestro suelo a tra(3s de la *rontera y son protegidos por nuestro pas. b8 =silo diplom tico: tiene lugar cuando penetran ciudadanos e!tranjeros en embajadas# campamentos militares en el e!terior# buques o aerona(es de guerra# y solicitan asilo en estos lugares. 'a concesi)n del mismo es *acultati(a para el Estado a quien se le ha requerido. Este tipo de asilo es una de las creaciones del llamado 0Derecho +nternacional 'atinoamericano1. Conv!nci*n d! Caracas d! 3456 .o es lcito conceder asilo a personas que al tiempo de solicitarlo se encuentren inculpadas o procesadas en *orma ante tribunales ordinarios competentes y por delitos comunes# o est3n condenadas por tales delitos y por dichos tribunales# sin haber cumplido las penas respecti(as# ni a los desertores de *uerzas de tierra# mar y aire sal(o que los hechos que moti(an la solicitud de asilo# cualquiera que sea el caso# re(istan claramente car cter poltico. El asilo no podr ser concedido sino en casos de urgencia y por el tiempo estrictamente indispensable para que el asilado salga del pas con las seguridades otorgadas por el gobierno del Estado territorial a *in de que no peligre su (ida# su libertad o su integridad personal# o para que se ponga de otra manera en seguridad el asilado. Se entienden como casos de urgencia# entre otros# aquellos en que el indi(iduo sea perseguido por personas o multitudes que hayan escapado al control de las autoridades# o por las autoridades mismas# as corno cuando se encuentre en peligro de ser pri(ado de su libertad por razones de persecuci)n poltica y no pueda# sin riesgo# ponerse de otra manera en seguridad. El gobierno del Estado territorial puede# en cualquier momento# e!igir que el asilado sea retirado del pas para lo cual deber otorgar un sal(oconducto y las garantas necesarias. ,torgado el asilo# el Estado asilante puede pedir la salida del asilado para territorio e!tranjero. 7) Protecci$n de re6u!iados y apatridas

'os re*ugiados constituyen un problema social# con causas indudablemente polticas. 'os ap tridas son# en cambio# un problema de condici)n jurdica. 'os ap tridas reciben en nuestro pas unos pasaportes especiales# llamados 0Aasaportes de no argentinos1. 'as principales causas de apatridia son: $% &% 2% 4% 0jus soli1. ") Conc!'to 'a e!tradici)n es el procedimiento en (irtud del cual un Estado entrega determinada persona a otro Estado# que la requiere para someterla a su jurisdicci)n penal a causa de un delito de car cter com@n por el que le ha iniciado proceso *ormal o le ha impuesto condena de*initi(a. .ormas re*erentes al hecho delictuoso Aara que proceda la e!tradici)n es menester que el Estado requirente impute a la persona reclamada la comisi)n de un delito# ya sea como autor# c)mplice o encubridor. Aero la imputaci)n debe reunir ciertas condiciones: $M% Debe tener por causa un hecho que tanto el Estado requirente como el Estado requerido consideran delito# y 3ste debe ser de relati(a importancia> &M% Debe tratarse de un delito de car cter com@n y no de car cter poltico> 2M% Es menester que la acci)n penal subsista. 'os primeros tratados de e!tradici)n respondieron sin duda# al prop)sito de no dejar impunes los 0grandes crmenes1. = comienzos del siglo :+: se-al banse con ese objeto tres o cuatro delitos# casi siempre el homicidio# el robo# la *alsi*icaci)n y e$ incendio. 'uego se agregaron m s delitos# con lo cual la enumeraci)n ta!ati(a lleg) a *ormar listas que pasan de treinta delitos. El sistema de la enumeraci)n ta!ati(a origina incon(enientes# el m s serio pro(iene de la terminologa# porque a menudo acontece que la denominaci)n asignada a un hecho *;tradici$n El e!ilio poltico. Decisi)n judicial# administrati(a o poltica. Ser hijo de ap trida y nacer en pas con 0jus sanguinis1 Ser hijo de s@bdito de pas con 0jus soli1# nacido en pas con

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delictuoso tiene contenido y alcance distintos seg@n los pases# y ello suscita di(ergencias en la interpretaci)n del tratado. Muchos Estados# a *in de subsanar estas de*iciencias# abandonaron la enumeraci)n ta!ati(a y adoptaron como base @nica la pena aplicable# estipularon que la e!tradici)n procedera siempre que correspondiese al inculpado# pena de prisi)n durante un perodo de tiempo que se *ija como mnimo en un a-o o dos. .ormas re*eridas a las personas reclamadas En cuanto a la persona reclamada la e!tradici)n se rige por dos normas de car cter relati(o: $ % Lue la persona no est3 procesada# no haya sido juzgada por el Estado requerido a causa del mismo hecho que le imputa el Estado requirente &% Lue la persona no posea la nacionalidad del Estado requerido. ,tras normas de *ondo a8 Arincipio del e*ecto limitati(o de la e!tradici)n. 'a persona una (ez entregada debe ser juzgada a causa del delito que se le ha imputado. Aor ello el Estado requirente debe entregar al Estado que concede la e!tradici)n la copia de la sentencia de*initi(a que recaiga en juicio penal. b8 "omo consecuencia del principio non bis in idem# una e!tradici)n denegada no puede ser requerida otra (ez. c8 Si antes de denegado el pedido de e!tradici)n# la persona a delinquido en el Estado requerido# la e!tradici)n queda en suspenso hasta que sea juzgado en 3ste y cumpla la sentencia. d8 Auede ocurrir que una persona sea requerida por dos Estados e!tranjeros# en este caso si son hechos distintos se da pre*erencia al Estado en cuyo territorio se di) la in*racci)n mas gra(e# a juicio del Estado requerido y si considera que los delitos son de igual gra(edad# al Estado que ha *ormulado primero el pedido. Proc!dimi!nto El pedido de e!tradici)n se *ormula por escrito utilizando la (a diplom tica. Deben acompa-arse los documentos necesarios para precisar la identidad de la persona reclamada y la causa determinante a la requisici)n# asi si se habla de una persona condenada hasta la copia legalizada de la sentencia y de las leyes re*erentes a la prescripci)n dc la pella y dc la declaraci)n de haber sido ejecutoriada. Si se trata dc un procesado o indagado debe entregarse: $% copia certi*icada de la orden de detenci)n emanada de juez competente de las leyes respecti(as al caso y de la prescripci)n de la acci)n penal y de la penal &% una relaci)n tan precisa como sea posible del hecho imputado. Es cl derecho interno de cada Estado ci que establece cual es la autoridad competente para determinar la procedencia o no dc la e!tradici)n. En la =rgentina corresponde aX Aoder .judicial en otros paises al Aoder Ejecuti(o y algunos paises siguen el sistema

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5olilla :
Protecci$n Internacional de los Derechos Bu#anos 1) *2oluci$n de la protecci$n de los derechos hu#anos en la es6era internacional a8 =ntecedentes. El hecho de que el indi(iduo goce o no de los derechos humanos quedaba siempre en manos de los Estados# ya que eran sus propios )rganos administrati(os o judiciales los que juzgaban las (iolaciones en que podran haber incurrido las autoridades del propio Estado. ?rente a esta paradoja surgen las nue(as tendencias para la protecci)n de los derechos humanos que tratan de romper este crculo. Este camino *ue largo y lleno de luchas hasta que *inalmente a *ines del siglo :V+++ se logr) el reconocimiento constitucional de las libertades y las garantas indi(iduales# los *il)so*os ius naturalistas dieron *undamento conceptual a las ideas que comenzaron a plasmarse en la declaraci)n de los derechos humanos y del ciudadano de la Re(oluci)n ?rancesa y en las enmiendas de la "onstituci)n de los EE.//. Estos documentos *ueron importantes no solo porque reconocieron derechos humanos a los ciudadanos *ranceses y norteamericanos# sino tambi3n por considerarlos como inherentes al indi(iduo en cualquier parte. .o obstante la contradicci)n indi(iduo% Estado subsisti) en esta primera etapa y m s a@n el concepto de soberana absoluta# no permiti) (er la soluci)n de inmediato. Mientras tanto la conciencia de los Estados Europeos occidentales se (io perturbada por los atropellos lle(ados a cabo contra minoras en distintas partes de Europa y del +mperio ,tomano y tales Estados inter(inieron para asegurar garantas mnimas a dichas minoras. 'os Estados empiezan a no ser ajenos a la suerte de seres humanos en otros Estados y consiguen asegurarles ciertos derechos humanos ya no solo por medio de la *uerza# sino por tratados. Es as que la Sociedad de las .aciones recoge esta y la trans*orma en un r3gimen de minoras# el cual es una *orma de protecci)n de los derechos humanos que tiende a uni(ersalizarse y a trans*ormarse no solo en la preocupaci)n de los directamente interesados# sino tambi3n de los miembros de la "omunidad +nternacional organizada. 'as atrocidades de la segunda guerra mundial hizo que las potencias aliadas establecieran como uno de los objeti(os principales el reconocimiento de la dignidad humana. Esto se (olc) en la "arta de las .aciones /nidas donde se establece como objeti(o la protecci)n y el estmulo de los derechos humanos y las libertades *undamentales> adem s las .aciones /nidas asumi) la obligaci)n de promo(er el respeto a estos derechos y libertades y los miembros a tomar medidas conjunta o separadamente para realizar este prop)sito. b8 +nternacionalizaci)n de los Derechos ;umanos. /no de los incon(enientes que haba que superar era de*inir cuales eran esos derechos humanos que hasta entonces se encontraban enunciados solo en constituciones nacionales aunque no de manera uni*orme pero no en instrumentos de car cter internacional. R es as que la Declaraci)n /ni(ersal de los Derechos ;umanos de*ine cuales son estos derechos: 0es el mnimum de acuerdo entre los Estados para declarar que determinadas conductas pueden ser consideradas como (iolatorias de los derechos humanos1. = partir de all se trat) de consolidar en un tratado uni(ersal internacional la protecci)n e*ecti(a de esos derechos# surgiendo dos di*icultades: a8 'a de*inici)n# dentro de los pactos# de cuales iban a ser los derechos protegidos. b8 El mecanismo de aplicaci)n# es decir la garanta misma. En cuanto a los derechos# se ha ido ampliando progresi(amente por medio de con(enciones no s)lo en el n@mero de los derechos protegidos sino tambi3n en cuanto al mejoramiento de las medidas de aplicaci)n. Aor ejemplo la "on(enci)n sobre Discriminaci)n Racial en que los Estados reticentes a aceptar dichas medidas han concedido al indi(iduo un recurso internacional. /n ejemplo en cuando a los adelantos en la protecci)n de derechos humanos los constituye la "on(enci)n de Roma sobre derechos humanos el cual es un instrumento gil# *le!ible y progresista. Aero el gran cambio en los conceptos que marca las nue(as tendencias en la protecci)n de los Derechos ;umanos es el acceso del indi(iduo a una instancia internacional para reclamar ante (iolaciones de las normas protegidas en la "on(enci)n Europea y mas a@n cuando su reclamo puede llegar ante un )rgano jurisdiccional# la "orte Europea de Derechos ;umanos. En =m3rica se ha comenzado el es*uerzo en la con(enci)n interamericana de Derechos ;umanos.

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c8 Derecho +nternacional de los Derechos ;umanos. Es la rama del derecho internacional que se ocupa del reconocimiento# promoci)n y protecci)n de los derechos humanos. Se caracteriza por ser: $% =ut)nomo: "on instrumentos# )rganos y procedimientos de aplicaci)n propios. &% Aromociona a la persona: la protege a la (ez que resalta la dignidad del ser humano. 2% <arante al indi(iduo de poder desarrollarse como persona para poder realizar sus objeti(os personales# sociales# polticos# econ)micos# ampar ndolo contra los obst culos que encuentre en su camino. 4% Doble sistema de aplicaci)n temporal de sus normas: % ;ay derechos que los Estados ante determinadas situaciones no puede suspender por ejemplo en el Estado de sitio. % ;ay derechos que los Estados nunca pueden suspender. 2) .as /aciones Unidas y los Derechos Bu#anos a8 Disposiciones de la "arta de la ,./.'a *rase derechos humanos o derechos *undamentales del hombre son mencionados siete (eces en la "arta de .aciones /nidas: una (ez en el pre mbulo y seis (eces en la parte dispositi(a. $% Are mbulo: Rea*irmar la *e en los derechos *undamentales del hombre y el (alor de la persona humana en la igualdad de hombres y mujeres. &% Aarte dispositi(a: a8 Arop)sitos: cooperaci)n internacional en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades *undamentales de todos... b8 ?unciones y poderes de la =samblea: hacer recomendaciones para *omentar la cooperaci)n internacional en materias de car cter econ)mico# social# cultural# educati(o y sanitario y ayudar a hacer e*ecti(o los derechos humanos y... c8 "onsejo Econ)mico y social: Establecer comisiones en el orden econ)mico y social para la promoci)n de derechos humanos 7origen de la comisi)n de Derechos ;umanos de las .aciones /nidas8. b8 "on(enci)n sobre <enocidio 7$J4I8. El genocidio es una serie de actos que tienen por denominador com@n la destrucci)n de un grupo nacional# racial o religioso# es un delito de derecho internacional que las partes se comprometen a pre(enir o sancionar. <enocidio es: a8 Matanza de miembros del grupo. b8 'esi)n gra(e a la integridad *sica o mental de los miembros del grupo. c8 Sometimiento intencional del grupo a condiciones de e!istencia que hayan de alcanzar su destrucci)n *sica# total o parcial. d8 Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno de los grupos. e8 Craslado por *uerza de ni-os del grupo a otro grupo. Aerpetrados con la intenci)n de destruir total o parcialmente# a un grupo nacional# 3tnico# racial o religioso. Ser n castigados los actos genocida> asociaci)n para cometer genocidio> instigaci)n directa y p@blica a cometer genocidio> tentati(a de genocidio> complicidad en el <enocidio. 'as personas que hayan cometido cualquiera de estos actos ser n castigados ya sea de gobernantes# *uncionarios o particulares. 'as personas acusadas ser n juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio se cometi) el acto o ante la "orte Aenal +nternacional que las partes hayan reconocido su jurisdicci)n. = los e*ectos de la e!tradici)n# el genocidio no ser considerado delito poltico. "on(enci)n sobre la eliminaci)n de todas las *ormas de Discriminaci)n Racial 7$JD68. Esta "on(enci)n establece un mecanismo de (erdadera protecci)n internacional ya que pre(3 la posibilidad de recibir y de considerar las comunicaciones entre indi(iduos. Ciene una es*era de aplicaci)n muy amplia ya que no est restringida a ning@n campo espec*ico# prohibe la discriminaci)n en cuanto a la (ida poltica# econ)mico# social# cultural o en cualquier otro aspecto de la (ida p@blica> pero por otro lado se limita 7como su propio nombre lo dice8 a la discriminaci)n basada en la raza# color# linaje u origen nacional sin prohibir otras como se!o y religi)n. 'os Estados partes se comprometen a: $% Enmendar o derogar las leyes que tengan por consecuencia crear o perpetuar dicha discriminaci)n. &% .o e*ectuar actos de discriminaci)n racial. 2% Aoner *in a la que practique cualquier persona o grupo. 4% Arohibir las acti(idades de propaganda que *omenten o inciten a la discriminaci)n racial.

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Delito de =partheid. 'a discriminaci)n racial se emparenta con el genocidio en cuanto constituye una lesi)n a los derechos de grupos humanos por moti(os 3tnicos pero no entra-a la pri(aci)n de las (idas. ;asta la segunda guerra mundial el problema de la discriminaci)n racial *ue considerado como una cuesti)n e(identemente dom3stica que deba ser resuelta de con*ormidad con las leyes internas de cada Estado. Despu3s de la segunda guerra mundial# el partido nacionalista subi) al poder en Sud *rica. .o bien se hizo cargo del gobierno# el partido nacionalista aplic) estrictamente su programa de discriminaci)n. El resultado *ue la creaci)n de dos sud *ricas# la blanca# prospera# moderna con una economa y una in*raestructura de primer mundo> y la negra con un IKY de la poblaci)n pobre# resentida con un 6KY de desempleo# bajisimos salarios y un alto grado de anal*abetismo. 'a legislaci)n sobre el apartheid no se limita al campo poltico# sino que abarca la legislaci)n ci(il y el r3gimen cotidiano de la (ida. 'a =samblea <eneral e!pres) en $J66 su preocupaci)n por esa poltica reno(ando a-o a a-o hasta el presente su condenaci)n al apartheid. En el a-o $JE2 y por aplicaci)n del art. 6 de la "arta# la representaci)n de Sud *rica *u3 e!cluda de participar en todas las reuniones de los distintos )rganos de .aciones /nidas. El 6 de no(iembre de $JE4 el "onsejo de Seguridad con el (oto un nime de sus integrantes decret) el boicott al en(o de todo tipo de armas a Sud *rica. Es esta la sanci)n mas en3rgica que haya aplicado hasta ahora la ,rganizaci)n mundial en sus 2& a-os de e!istencia. 7) Declaraci$n Uni2ersal de Derechos Bu#anos Cu(o lugar como consecuencia de la elaboraci)n por parte de la "omisi)n del "onsejo Econ)mico y social de las .aciones /nidas quien dedic) primordialmente su tarea a su elaboraci)n. El proyecto *ue preparado por el pro*esor "assin 7?rancia8. Siendo aprobada y proclamada por la =samblea <eneral de las .aciones /nidas el $K de Diciembre de $J4I. Are mbulo. 'a idea b sica del pre mbulo es la necesidad de promo(er la amistad entre las naciones para lo cual es esencial que los derechos humanos sean protegidos mediante un r3gimen de derecho cuyo respeto uni(ersal y e*ecti(o que los miembros se comprometen a asegurar actuando cooperati(amente con las .aciones /nidas. Es un ideal com@n por el cual todas las naciones deben es*orzarse. "ontenido.a8 En el art. $M se enunica los postulados *ilos)*icos en que se basa la declaraci)n# de*ine dos supuestos b sicos: $% El derecho a la libertad e igualdad es innato e inalienable en el hombre. &% Aor su caracter de ser racional y moral el hombre di*iere de otros seres de la tierra. b8 En el art. & se establece el principio b sico de la igualdad y la no discriminaci)n por raza# color# se!o# idioma# religi)n# opini)n poltica o de cualquier otra ndole# etc. c8 El art. 2 proclama el derecho a la (ida# a la libertad y a la seguridad como *undamentales para el dis*rute de los dem s derechos enunciados. d8 Derechos "i(iles 7del art. 4 al $I8: como la prohibici)n de la trata de escla(os# prohibici)n de torturas# tratos crueles# inhumanos o degradantes# etc. e8 Derechos Aolticos 7del art. $J al &$8: como el derecho a participar en la (ida poltica del Estado# el derecho a la libertad de opini)n y e!presi)n# etc. *8 Derechos Econ)micos# sociales y culturales 7del art. && al &E8: como el derecho al trabajo# derecho a la alimentaci)n# (estimenta# educaci)n# (i(ienda# etc. g8 El art &I y &J proponen el establecimiento de un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados se hagan plenamente e*ecti(os. h8 El art. 2K constituye una cl usula de sal(aguarda disponiendo que los Estados no pueden desarrollar acti(idades tendientes a la supresi)n de los derechos proclamados. Valor (inculante. El prop)sito de esta declaraci)n es orientar la acci)n de las .aciones /nidas y los Estados constituyendo una recomendaci)n de la =samblea# sin *uerza compulsora. ") .os Pactos de las /aciones Unidas =ntecedentes. ?ueron adoptados por decisi)n un nime de la =samblea <eneral de las .aciones /nidas en $JDD# con(irti3ndolos en normas jurdicas obligatorias para los Estados que se adhieran o rati*iquen. 'os pactos contienen disposiciones sobre derechos que *ueron proclamados en la declaraci)n uni(ersal de Derechos humanos pero no coinciden e!actamente con ellos pues hay algunos que no est n contemplados por la

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Declaraci)n y pre(istos en los pactos y otros que no *ueron incorporados por la declaraci)n. 'os pactos no se re*ieren a los derechos a la propiedad indi(idual o colecti(a# asilo en otro pas o a la nacionalidad. = los cuales si se re*iere la declaraci)n> los pactos en materia de derecho ci(il solo hace re*erencia al derecho de todo ni-o a adquirir una nacionalidad. Dentro de los Derechos Aolticos los pactos se re*ieren al reconocimiento del derecho de los pueblos a su libre determinaci)n y disponer de sus riquezas y recursos naturales. =dem s el pacto de derechos ci(iles y polticos se ocupa del problema de las minoras quienes podr n tener su propia (ida cultural y practicar su idioma. 'a declaraci)n solo menciona el derecho a *undar sindicatos pero el pacto de Derechos Econ)micos# Sociales y "ulturales agrega el derecho de huelga# ejercido seg@n las leyes de cada pas. Aacto de Derechos Econ)micos# Sociales y "ulturales. Se re*iere a los derechos ya consagrados en la Declaraci)n /ni(ersal pero merece un comentario especial el art. $K sobre los derechos de la maternidad# la in*ancia# el matrimonio y la *amilia. Respecto de 3sta @ltima 7la *amilia8 se agreg) al pacto el proyecto de la "omisi)n de Derechos ;umanos quien la reconoce como un elemento natural y *undamental de la sociedad. Aacto de Derechos "i(iles y Aolticos. Se re*ieren a los derechos tradicionales que est n establecidos en la Declaraci)n /ni(ersal. Merece menci)n especial el artculo D sobre el derecho a la (ida que tiene como intenci)n la abolici)n de la pena de muerte# in*iri3ndose de esta norma que aqu3llos Estados que ya la abolieron no pueden reimplantarla y los que la conser(an no podr n imponerla sino @nicamente por los delitos mas gra(es aplicando la ley (igente al tiempo de la comisi)n del delito. =mbos pactos establecen la obligaci)n de los Estados de garantizar la igualdad de hombres y mujeres para el goce de estos derechos. %) .a r!aniEaci$n de los *stados A#ericanos y los Derechos Bu#anos

Disposiciones de la "arta de la ,E=. En el pre mbulo se declara la necesidad de consolidar dentro del marco de las instituciones democr ticas# el r3gimen de la libertad indi(idual y de justicia social *undado en el respeto de los derechos esenciales del hombre. Se proclama tambi3n los derechos *undamentales de la persona humana sin hacer distinci)n de se!o# religi)n# raza o nacionalidad. Esta "arta contiene una (erdadera declaraci)n de los derechos econ)micos# sociales# culturales pero carece de un mecanismo de aplicaci)n. Declaraci)n =mericana de los Derechos y Deberes del ;ombre. 'os derechos enumerados son ci(iles# polticos# econ)micos y sociales. "ontiene tambi3n: $% Deberes sociales: ante la sociedad# para con los hijos y los padres# de instrucci)n# de ser(ir a la comunidad y a la .aci)n# de asistencia y seguridad social. &% Deberes econ)micos: deber de pagar impuestos y de trabajar. 2% Deberes polticos: deberes de su*ragio# de obediencia a la ley# de abstenerse de acti(idades polticas en pas e!tranjero. Este es el @nico instrumento internacional que contiene un captulo destinado a los deberes del indi(iduo basado en la idea que cada indi(iduo tiene responsabilidad en la sociedad en que (i(e. Se la critica porque esta enumeraci)n de deberes parece estar *uera de lugar en un instrumento cuyo prop)sito principal es proteger los derechos humanos. Ciene un mero (alor inspirati(o y educati(o# establece las metas b sicas a que se debe aspirar en =m3rica. El pre mbulo de la Declaraci)n es un paso intermedio hacia *uturos instrumentos de naturaleza obligatoria. &) .a Con2enci$n A#ericana sobre Derechos Bu#anos GPacto de San 0os3 de Costa +ica) Are mbulo. El pre mbulo rea*irma el prop)sito de a*irmar un r3gimen de libertad personal y justicia social y que los derechos esenciales del hombre no nacen de su condici)n de ser nacional de un Estado sino de sus atributos como persona humana. "ontenido. El Aacto de San Bos3 de "osta Rica se di(ide en dos partes: $% Deberes de los Estados y Derechos protegidos: En este captulo los Estados se comprometen a respetar los derechos y libertades consagrados en el Aacto y adoptar las decisiones necesarias de derecho interno para hacer e*ecti(os los mismos. Se contemplan adem s los siguientes derechos: a8 El respeto a la (ida humana desde su concepci)n# sin ser pri(ado de ella arbitrariamente.

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b8 Aena de muerte: En los pases que no la han abolido solo podr

aplicarse por los delitos mas gra(es en

cumplimiento de la sentencia ejecutoria del tribunal competente en los pases que la abolieron no puede restablecerse. .o se aplicar por delitos polticos# ni comunes cone!os con los polticos. .o se la impondr a personas que en el momento de la comisi)n del delito tu(iera menos de $I a-os o mas de EK# ni a mujeres en estado de gra(idez. c8 Coda persona tiene derecho a ser indemnizado en caso de haber sido condenada en sentencia *irme por error judicial. d8 Codo ni-o tiene derecho a las medidas de protecci)n que su condici)n de menor requiere por parte de la *amilia# sociedad y Estado. e8 =silo: el e!tranjero que se halle legalmente en el pas solo puede ser e!pulsado por sentencia que lo condene. Coda persona tiene derecho de buscar y recibir asilo en caso de persecuci)n por delitos polticos seg@n la legislaci)n de cada Estado. *8 Suspensi)n de garantas: En caso de guerra# peligro p@blico u otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte# este podr adoptar decisiones que por las medidas y el tiempo limitado suspendan las obligaciones contraidas en este con(enio siempre que estas disposiciones no sean incompatibles con las normas del derecho internacional ni entra-en discriminaci)n por moti(os de raza# color# se!o# idioma o religi)n. = pesar del derecho de suspensi)n consagrado en el Aacto no podr n suspenderse los siguientes derechos: a la (ida# a la integridad personal# al principio de retroacti(idad y legalidad# a la protecci)n de la *amilia# a la protecci)n del ni-o# prohibici)n de la escla(itud# el derecho a la nacionalidad# el derecho al nombre ni las garantas indispensables para la protecci)n de los mismos. &% Medios de la protecci)n: Estas medidas de aplicaci)n de la segunda parte de la "on(enci)n est n a cargo de dos )rganos: 'a "omisi)n +nteramericana de Derechos ;umanos y la "orte +nteramericana de Derechos ;umanos. 'a "omisi)n +nteramericana de Derechos ;umanos. $% ,rganizaci)n: Esta compuesta por siete miembros# que deber n ser personas de alta autoridad moral y reconocida (ersaci)n en materia de derechos humanos. 'os miembros de la "omisi)n ser n elegidos a ttulo personal por la =samblea <eneral de la ,rganizaci)n de una lista de candidatos propuestos por lo gobiernos de los Estados Miembros. 'os Miembros de la "omisi)n ser n elegidos por cuatro a-os y s)lo podr n ser reelegidos por una sola (ez. .o puede *ormar parte de la "omisi)n mas de un nacional del mismo Estado. &% ?unciones: "onsisten en tener la responsabilidad de promo(er la obser(ancia y promoci)n de los derechos humanos# y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes *unciones y atribuciones: a8 Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de =m3rica. b8 ?ormular recomendaciones# cuando lo estime con(eniente# a los gobiernos de los Estados Miembros para que adopten medidas progresi(as en *a(or de los derechos humanos dentro del marco de las leyes internas y sus preceptos constitucionales# al igual que disposiciones apropiadas para *omentar el debido respeto a esos derechos. c8 Areparar los estudios o in*ormes que considere con(enientes para el desempe-o de sus *unciones. d8 Solicitar de los gobiernos de los Estado Miembros que le proporcionen in*ormes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos. e8 =tender las consultas que por medio de la Secretara <eneral de la ,rganizaci)n de los Estados =mericanos# le *ormulen los Estados Miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos. *8 Rendir un in*orme anual a la =samblea <eneral de la ,rganizaci)n de los Estados =mericanos. 2% "ompetencia: Ciene competencia para recibir y considerar peticiones de personas# grupos de personas o entidades no gubernamentales que contengan quejas de (iolaciones de la "on(enci)n por parte de un Estado> tambi3n puede admitir y e!aminar denuncias de Estado contra otro Estado siempre que admitan ellos su competencia. 'a "omisi)n no admitir ninguna comunicaci)n contra un Estado parte que no haya hecho tal declaraci)n. 'as declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse para que 3sta rija por tiempo inde*inido# por un tiempo determinado o para casos espec*icos "orte +nteramericana de Derechos ;umanos.$% ,rganizaci)n: Esta compuesta por E miembros elegidos por la =samblea <eneral de la ,E=# y durar n seis a-os y pueden ser reelectos una sola (ez. "ontar con una Secretara. 'os jueces de la "orte ser n elegidos# en (otaci)n secreta y por mayora absoluta de (otos de los Estados Aartes en la "on(enci)n. "ada uno de los Estados Aarte puede proponer hasta tres candidatos#

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nacionales del Estado que los propone o de cualquier otro Estado Miembro de la ,rganizaci)n de los Estados =mericanos 7no debe haber dos jueces de la misma nacionalidad8. El juez que sea nacional de alguno de los Estados Aartes en el caso sometido a la "orte# conser(ar su derecho a conocer del mismo. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso *uere de la nacionalidad de uno de los Estados Aartes# otro Estado parte en el caso podr designar a una persona de su elecci)n para que integre la "orte en calidad de juez ad hoc. &% "ompetencia: Solo los Estados partes y la "omisi)n tienen derecho a someter un caso a la decisi)n de la "orte# pre(io agotamiento de los procedimientos ante la "omisi)n. .o hay recurso directo del indi(iduo ante la "orte. Codo Estado Aarte puede# en el momento del dep)sito de su instrumento de rati*icaci)n o adhesi)n de esta "on(enci)n en cualquier momento posterior# declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin con(enci)n especial# la competencia de la "orte sobre todos los casos relati(os a la interpretaci)n o aplicaci)n de esta "on(enci)n. 'a declaraci)n puede ser hecha incondicionalmente# o bajo condici)n de reciprocidad# por un plazo determinado o para casos espec*icos. Deber ser presentada al Secretario <eneral de la ,rganizaci)n# quien transmitir copias de la misma a los otros Estados Miembros de la ,rganizaci)n y al Secretario de la "orte. 'a "orte tiene competencia para conocer de cualquier caso relati(o a la interpretaci)n y aplicaci)n de las disposiciones de esta "on(enci)n que le sea sometido# siempre que los Estados Aartes en el caso que hayan reconocido o reconozcan dicha competencia. "uando decida que hubo (iolaci)n de un derecho o libertad protegidos en esta "on(enci)n# la "orte dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. 2% ?unciones: Auede disponer que se garantice al lesionado el goce de los derechos conculcados> que se reparen las consecuencias y que se pague una indemnizaci)n> puede tomar medidas pro(isionales para e(itar da-os irreparables> puede dar opiniones consulti(as sobre la interpretaci)n de la "on(enci)n> sus *allos deben ser moti(ados y ser n de*initi(os e inapelables> las partes se comprometan a cumplir la decisi)n de la "orte. Arocedimiento ante la "omisi)n y ante la "orte. $% =nte la "omisi)n: El procedimiento se inicia con la petici)n indi(idual con el pre(io consentimiento de su competencia por el Arotocolo ?acultati(o =djunto. Se deben agotar los recursos internos sal(o que en el pas no e!ista el debido proceso legal. Cambi3n en caso de que haya un retardo injusti*icado en la decisi)n interna. Se requiere adem s que transcurran seis meses de dictada 7en su caso8 la decisi)n de*initi(a. =dmitida la queja# la "omisi)n debe pedir in*ormes al Estado en cuesti)n el que deber contestar en un plazo razonable. Recibida estas comunicaciones deber decidir si subsisten o no lo moti(os de la petici)n: % Si han desaparecido: Se mandar a archi(ar. % Si no han desaparecido: 'a "omisi)n podr realizar una in(estigaci)n y pedir al Estado interesado la in*ormaci)n y se pondr a disposici)n de las partes para llegar a una soluci)n amistosa. &% =nte la "orte: El *allo de la "orte ser moti(ado. Si el *allo no e!presare en todo o en parte la opini)n un nime de los jueces# cualquiera de 3stos tendr derecho a que se agregue al *allo su opini)n disidente o indi(idual. El *allo de la "orte ser de*initi(o e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del *allo# la "orte lo interpretar a solicitud de cualquiera de las partes# siempre que dicha solicitud se presente dentro de los JK das a partir de la *echa de la noti*icaci)n del *allo. 'os Estados Aartes en la "on(enci)n se comprometen a cumplir la decisi)n de la "orte en todo caso en que sean partes. 'a parte del *allo que disponga indemnizaci)n compensatoria se podr ejecutar en el respecti(o pas por el procedimiento interno. ,perati(idad de las normas del Aacto de San Bos3 de "osta Rica en el derecho interno: Burisprudencia de la "orte Suprema de Busticia de la .aci)n. Se ha (enido a*ianzando en la jurisprudencia de la "orte la idea de que el Cratado internacional que es un acto *ederal complejo en el sentido de que es negociado y *irmado por el Aoder Ejecuti(o# aprobado o desechado por el "ongreso de la .aci)n y rati*icado nue(amente por el Aoder Ejecuti(o# tiene prioridad de rango superior a la ley interna# siempre que el tratado internacional respete los principios *undamentales de derecho p@blico de la "onstituci)n .acional. Aor ejemplo la Burisprudencia que sent) el caso ?ibraca c9 la "omisi)n C3cnica Mi!ta de Salto <rande. 'a supremaca de los Cratados internacionales ha dado lugar a la consideraci)n del Aacto de San Bos3 que tiene cl usulas concernientes al derecho de libertad de e!presi)n# del pensamiento y de la E!presi)n en <eneral. Aor ejemplo el art. $2 que se re*iere a la interdicci)n de censura pre(ia 7es decir que no puede haber censura sino solamente reparaciones ulteriores el cual pre(alece sobre el $KE$ bis del ")digo "i(il# ya que todos los artculos del ")digo "i(il no pueden alterar los tratados internacionales pues estos @ltimos despu3s de la "onstituci)n son el derecho supremo del pas.

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8) *l Siste#a *uropeo para la protecci$n de los Derechos Bu#anos "on(enci)n Europea para la protecci)n de los derechos humanos y libertades *undamentales. Esta "on(enci)n enumera doce derechos a ser protegidos# posteriormente a tra(3s de cinco protocolos se agregaron siete derechos mas. En cuanto a los derechos econ)micos y sociales se los incluy) en la "arta Social Europea. Entonces# el conjunto de instrumentos en Europa para la protecci)n de los derechos humanos est integrado por: % 'a "on(enci)n de Roma. % "inco protocolos adicionales. % 'a "arta Social Europea. 'os derechos enumerados por el "onsejo Europeo# no se limitan solo a los nacionales de los Estados parte# sino a todo indi(iduo que se encuentre en su territorio. Derechos enumerados: $% Derecho a no ser pri(ado de la libertad por incumplimiento de obligaciones contractuales. &% Arohibici)n de la e!pulsi)n en masa de los e!tranjeros. 2% 'a pertenencia a una minora nacional# queda prohibida como causa de discriminaci)n. 4% <aranta contra la llamada 0Raz)n de Estado1 que esta protecci)n del indi(iduo contra la monarqua gubernamental que muchas (eces basa sus arbitrariedades en razones superiores de la comunidad. 6% 'a posibilidad de que las obligaciones de esta "on(enci)n sean derogados por los Estados cuando se den causas que amenaza la (ida de la .aci)n 7guerra8. 'a "on(enci)n para poder garantizar estos derechos cre) dos )rganos que son: a8 'a "omisi)n Europea de los Derechos ;umanos: cuya *unci)n es la de in(estigar posibles (iolaciones a la "on(enci)n y asegurar una soluci)n amistosa. Esta compuesta por el mismo n@mero de partes contratantes. Su sede est en Estrasburgo. Su competencia se e!tiende a los territorios metropolitanos de los Estados parte y a un cierto n@mero de territorios e!traeuropeos. b8 "orte Europea de Derechos ;umanos que esta compuesta por $I jueces que son elegidos por la =samblea "onsulti(a. Duran J a-os en sus *unciones y pueden ser reelegidos. .o puede asumir de o*icio una cuesti)n sino solamente cuando le *ue presentada por la (a del "omit3. "uando con inter(enci)n de la "omisi)n Alenaria no se arrib) a un acuerdo# puede lle(arse el caso a conocimiento de la "orte por intermedio del "omit3 de Ministros o bien por un Estado directamente. :) *l Derecho Internacional de los Derechos Bu#anos y el Derecho Interno "on la re*orma constitucional de $JJ4 se incorporporaron nue(os derechos y garantas# entre ellos todos aquellos derechos enunciados en los tratados internacionales que se enumeran en el art. E6 inc. &&. .uestra "onstituci)n e!presa en su art. $I que las c rceles de la .aci)n ser n sanas y limpias# para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas. Este mandamiento 3tico# se ha (isto complementado en la reciente re*orma al adquirir jerarqua constitucional la "on(enci)n contra la Cortura y otros Cratos o Aenas "rueles# +nhumanos o Degradantes. El "ongreso de la .aci)n tiene *acultad para aprobar y desechar tratados concluidos con las dem s naciones y con las organizaciones internacionales. Estos acuerdos son negociados y *irmados por el Aresidente# en ejercicio de atribuciones propias# pasando al "ongreso para su aprobaci)n. 'uego de la aprobaci)n el tratado pasa de nue(o al Aresidente# quien lo rati*ica. El acto rati*icatorio del Aresidente es discrecional y no puede impedir el "ongreso la no rati*icaci)n. En cambio puede modi*icar el contenido del acuerdo negociado por el Ejecuti(o 7sal(o casos particulares# como la "on(enci)n sobre la Are(enci)n y la Sanci)n del Delito de <enocidio# que estipulan su aprobaci)n en bloque# y el "ongreso s)lo puede aprobar o rechazar8. En los dem s casos las modi*icaciones introducidas por el Aoder 'egislati(o *uerzan a que el Ejecuti(o renegocie el tratado a ni(el internacional. En el segundo p rra*o del inc. && del art. E6# el nue(o te!to constitucional enumera una serie de acuerdos internacionales sobre derechos humanos a los que le otorga jerarqua constitucional: ellos no *orman parte de la "onstituci)n sino que la complementan# como ser: 'a Declaraci)n /ni(ersal de Derechos ;umanos# el Aacto +nternacional de Derechos Econ)micos# Sociales y "ulturales# la "on(enci)n sobre los Derechos del .i-o# etc. =) .os Derechos Bu#anos de (ercera 9eneraci$n en el Derecho Internacional 'os derechos de tercera generaci)n que se han incrementado en los tiempos modernos# cuyos titulares ya no son los indi(iduos por s# sino la sociedad toda# si se (iolara# por ejemplo# la *orma republicana de gobierno# o sus grupos intermedios# cuando se a*ecta# por ejemplo# el medio ambiente o los derechos de los usuarios o

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consumidores. Denominados derechos colecti(os# est n protegidos por las modernas constituciones latinoamericanas. 'a re*orma argentina de $JJ4 los ha reconocido en el captulo 0.ue(os derechos y garantas1. De este modo# las asociaciones intermedias 7,.<s8 tienen la capacidad jurdica de interponer acci)n de amparo ante el a(asallamiento de los derechos colecti(os. "uando Cocque(ille 7el m s grande soci)logo poltico del siglo pasado8 de*ini) la democracia de los Estados /nidos 7en su *amoso libro 'a democracia en =m3rica8# dijo: 0es la democracia de las asociaciones1. = di*erencia de la =rgentina# que siempre *ue# apenas# la democracia del indi(idualismo o# peor aun# la seudo democracia de las corporaciones. =hora tiene# al *in# la incitaci)n constitucional para que la gente se haga representar en sus derechos de sector 7por ser (ecinos# usuarios# consumidores# etc.8. ;oy la sociedad argentina puede de*enderse a tra(3s de la acci)n de amparo de los derechos colecti(os que impongan ante los tribunales las asociaciones intermedias# controlando al Estado y a las corporaciones. *orman parte de 3ste grupo# adem s de los mencionados: a8 Derechos c(icos: los que se ejercen con el objeto de determinar o preparar la *ormaci)n de la opini)n p@blica o la (oluntad poltica del Estado> el derecho a ejercer la libertad de prensa# a peticionar a las autoridades# a asociarse en partidos polticos# y a reunirse. En general# es el derecho a la participaci)n social que tiene la ciudadana# a partir de la iniciati(a popular y de las consultas populares. b8 Derechos polticos: 'os que determinaron# en *orma directa# la *ormaci)n de la (oluntad poltica del Estado: concretamente el derecho a elegir o a ser elegido como autoridad p@blica.

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5olilla =
.os bjetos del Derecho Internacional 1) *l (erritorio El territorio es el mbito t3mporo especial donde el Estado ejerce su soberana. Es la porci)n del globo terr queo adjudicado a su soberana. "omprende: $% Suelo. &% Subsuelo. 2% =guas lacustres interiores y *lu(iales. 4% Mar territorial. 6% Espacio a3reo. ?rontera Es la *ranja de terreno que se deja entre Estado y Estado por razones de seguridad y en la que se aplica un r3gimen jurdico particular# con(enido entre los Estados limtro*es. Es la zona de contacto donde se materializan las relaciones de contigWidad entre los Estados. .uestro r3gimen legal =rgentino# a tra(3s del decreto%ley $6.2ID del a-o $J44 estableci) las Ponas de Seguridad a lo largo de la *rontera terrestre y martima. ?ij) como lmites m !imos 6K Fm. en la zona martima y $6K Fm. en la zona terrestre. Se cre) tambi3n la 0"omisi)n .acional de Ponas de Seguridad1 a cuyo cargo est un o*icial retirado de las *uerzas armadas. Aosteriormente otros decretos redujeron en la costa atl ntica a &6 Fm. la zona de seguridad de *rontera. Se oblig) a los 0poseedores1 y 0ocupantes1 de inmuebles en las zonas *ronterizas a *acilitar el libre ingreso de las autoridades argentinas hasta el lmite internacional. 'os lmites martimos son de aplicaci)n *recuente# es la lnea imaginaria que separa el mar territorial y el alta mar> constituye en consecuencia un e*ecto jurdicamente# una *rontera internacional porque el mar territorial *orma parte del espacio reser(ado a la soberana del Estado. Es importante di*erencia la *rontera del lmite. 'a *rontera es una zona de in*luencia# que termina en el lmite# y el lmite es el @ltimo con*n del Estado. Se ha sostenido que los Estados colindantes tienden y pugnan por ejercer una in*luencia determinada sobre sus *ronteras# y que en esa zona *ronteriza e!iste una especie de interrelaci)n de *uerzas econ)micas# polticas# sociales# etc.# que determina un a(ance o retroceso del campo de acci)n estatal. 'mites Es la lnea imaginaria que separa a dos o m s Estados y demarca respecto de cada uno de ellos hasta donde llega su jurisdicci)n y competencia e!clusi(a. 'os lmites entre los Estados se *ijan tomando como base ciertos accidentes naturales 7ros# lagos# monta-as# etc.8 o bien recurriendo a elementos arti*iciales como los paralelos o meridianos. "lases de lmites: $% .aturales: Son accidentes naturales como ros# lagos# monta-as. &% =rti*iciales: Se *ijan por medio de coordenadas geogr *icas como ser paralelos# meridianos# etc. % Delimitaci)n en las monta-as y en los ros> en la cadena monta-osa puede indicarse como lnea di(isoria# la lnea que pasa sobre las mas altas cumbres# o bien la que pasa por la lnea de separaci)n de las (ertientes hacia uno y otro lado. 'a adopci)n de una y otra *orma depende de la topogra*a del terreno. En cuanto a la delimitaci)n en los ros para el caso de haberse establecido como lnea di(isoria el cause de un ro y 3ste luego cambia su curso# pueden darse dos soluciones: $M% Lue la lnea limtro*e permanece en el antiguo cause. &M% Lue la lnea limtro*e se traslade al nue(o cauce del ro. 'a primera soluci)n busca no alterar la e!tensi)n de los terrenos y la segunda busca un mejor apro(echamiento com@n de las aguas. % 'a demarcaci)n en el terreno: /na (ez que se haya *ijado una lnea di(isoria entre dos Estados# la misma debe ser marcada en el terreno para lo cual los pases proceden de com@n acuerdo a poner 0mojones1 dej ndose constancia en actas por duplicados de las coordenadas geogr *icas. 'a colocaci)n de los mojones o hitos es realizadas por una comisi)n t3cnica mi!ta 7ambos pases8. 'a Regla /ti % Aossidetis

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Es una regla de delimitaci)n territorial usada por los pases hispanoamericanos# cuyo origen es un interdicto posesorio del Derecho Romano# que tena por *in proteger la posesi)n. 0"omo pose3is# as seguir3is poseyendo1. Dicha regla sir(i) para alejar el peligro de choques en las regiones disputadas. Sin embargo su aplicaci)n result) di*cil por distintas razones: $% ;aba enormes e!tensiones desconocidas> &% E!tensiones despobladas o pobladas por indgenas> 2% 'os mapas eran de*ectuosos e imprecisos> 4% 'a posesi)n real era distinta de la e!tensi)n del ttulo. 2) >odos de ad?uisici$n del territorio .ociones <enerales 'os modos de adquisici)n del territorio podemos di(idirlos en dos tipos *undamentales: $% ,riginarios: que constituyen deri(aciones de hechos jurdicos internacionales 7descubrimientos# ocupaci)n# etc.8. &% Deri(ados: que resultan una consecuencia de actos jurdicos internacionales 7(enta# cesi)n# arrendamiento# etc.8. ,cupaci)n Es la toma de posesi)n que un Estado e*ect@a sobre un territorio no habitado o habitado por pueblos sal(ajes o comercializados y mantiene esa posesi)n de modo e*ecti(o y p@blico. ;a tenido su mayor importancia en el siglo :V con los grandes descubrimientos que moti() a los pases europeos a que se e!tendieran. Aero estando hoy casi toda la super*icie terrestre delimitada# la regla no tiene casi aplicaci)n. % "ondiciones: Aara que la ocupaci)n e*ecti(a permita adquirir un territorio se requiere: a8 Lue se trate de un territorio 0nullius1 7inhabitado o habitado por tribus sal(ajes o abandonado por un ocupante anterior8. b8 Lue la ocupaci)n la realice un Estado independiente y no por personas pri(adas# 7sal(o que el Estado homologue su acci)n8. c8 Lue se implante un poder para ejercer autoridad real sobre el territorio asegurando ciertos derechos como el de propiedad# culto# libertad# aboliendo la escla(itud. d8 Lue la ocupaci)n sea noti*icada a los dem s Estados. % Ceora de la "ontinuidad: Seg@n esta teora# la ocupaci)n de una parte determinada de territorio# se considera ocupadas las dem s tierras nullus que toquen con ella. % Ceora de la "ontiguidad: 'os e*ectos de la ocupaci)n alcanzan a los territorios adyacentes que est n separados por un brazo de mas# como las islas pr)!imas a un territorio ocupado. Esta teora se aplic) en los archipi3lagos del ,c3ano Aac*ico. Sucesi)n.Aor 3sta# se adquiere soberana sobre un territorio que nace como consecuencia del *raccionamiento de un Estado o por emancipaci)n. En la 3poca de la monarquas absolutas en donde el patrimonio del monarca se con*unda el territorio sometido a 3l# era com@n que se lo transmitiese por herencia al prncipe que suceda al monarca. =ccesi)n. "onsiste en el aumento del territorio de un Estado como consecuencia de la acci)n de las *uerzas naturales o del hombre. "lases: $% .atural: a8 =lu(i)n: que es la acumulaci)n paulatina de tierra por la acci)n del agua *ormando islas o deltas. b8 =(ulsi)n: acrecentamiento de terreno por acci)n s@bita. &% =rti*icial: "uando por obras de ingeniera se gana terreno desde la costa hacia dentro del agua. Arescripci)n "uando un Estado 0posee1 durante muy largo tiempo en *orma lcita# p@blica# ininterrumpida. "esi)n y =djudicaci)n 'a cesi)n es la trans*erencia de la soberana sobre un territorio determinado realizado por un Estado a otro mediante un con(enio *ormal. 'a adjudicaci)n se da cuando el territorio es atribuido por sentencia de un tribunal en una contro(ersia limtro*e. 'a conquista o =ne!i)n

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"onsiste en la sumisi)n a la soberana de un Estado# por medio de la *uerza# de un territorio que pertenece a otro Estado. En la "arta de las .aciones /nidas se repudia la conquista y solo se admite la *uerza en caso de legtima de*ensa o cuando se act@a cumpliendo una decisi)n del "onsejo de Seguridad. Alebiscito =cto por el cual los habitantes de un territorio e!presan por medio del (oto su consentimiento u oposici)n a la atribuci)n a otro Estado del territorio en que habitan. =quiescencia# reconocimiento y el principio del 0Estoppel1 El principio de estoppel o preclusi)n es de car cter procesal y ha sido tomado de la jurisprudencia anglo%sajona. El 0estoppel1 es una regla de prueba en (irtud de la cual si una parte *ormula una declaraci)n de hecho y la otra toma alguna medida bas ndose en ella# los tribunales no permitir n# luego# a la primera que niegue la (erdad de su declaraci)n si la otra parte# que actu) sobre su declaraci)n# resulta perjudicada. 7) (erritorio Polares Respecto de los territorios polares# si es que realmente puede hablarse de 0territorios1 en esa zona# e!iste una teora llamada 0principio del sector1# que *ue enunciada por Aascal Aoirier# y en (irtud de la cual las naciones aleda-as al Aolo Ortico tiene derecho a trazar lneas de meridiano desde los puntos e!tremos Este y ,este de su territorio. 'a teora del sector tambi3n *ue adoptada en los territorios ant rticos# pero antes# hubo numerosas discusiones. Ra en $I$I el comerciante porte-o Buan Aedro =guirre solicit) permiso 7que le *ue concedido por nuestras autoridades8 para cazar lobos en cualquiera de las islas inhabitadas... a la altura del Aolo Sur...1. =nteriormente los marinos hispanos cazaron en las islas <eorgias# en las cuales estu(o instalada# durante mas de medio siglo la "ompa-a =rgentina de Aesca. 'as e!ploraciones en estas zonas empezaron a *ines del siglo :+: cuando para adquirir la soberana de un territorio se requera una ocupaci)n e*ecti(a. /n requisito esencial para la ocupaci)n e*ecti(a es la habitabilidad del lugar lo cual no se da cuando el territorio est congelado permanentemente. En $J4I EE.//. propuso su internacionalizaci)n bajo un r3gimen de administraci)n *iduciaria pero *ue rechazado. En $J6I se cre) el Cratado =nt rtico que rigi) a partir de $JD$ en el que se dispone: $% .o se permite el establecimiento de bases militares. &% 'a libertad de in(estigaci)n cient*ica. 2% "ooperaci)n e intercambio de in*ormaci)n. 4% .inguna acti(idad o acto realizado en la =nt rtica implica negar o hacer (aler soberana territorial. 6% Se pre(3 reuniones consulti(as cada dos a-os. D% "ada parte puede designar obser(adores nacionales con *acultad de acceso en toda la regi)n. E% Solucionar por medio de consultas sus contro(ersias. I% 'a coordinaci)n y promoci)n de la acti(idad cient*ica estar a cargo del 0"omit3 "ient*ico de +n(estigaci)n =nt rtica1. .uestros actos posesorios en la =nt rtida estaban reducidos casi solamente a las islas ,rcadas del Sur. Durante el primer gobierno del general Aer)n 7$J4D%$J6&8# se e*ectuaron e!pediciones importantes y campa-as ant rticas que consolidaron nuestro dominio en esa regi)n. ?ueron *undadas all di(ersas bases militares y cient*icas# y se realiz) la primera e!pedici)n argentina con una *lota comp4uesta incluso por cruceros# destructores# *ragatas y buques au!iliares. Estos actos# al igual que la *undaci)n de la "omisi)n del =nt rtico y el +nstituto =nt rtico =rgentino# la compra en $J6K o 6$ del primer rompehielos# el 0<eneral San Martn1 se enmarcan en esa lnea de a*irmaci)n de nuestra soberana en la =nt rtida. "hile haba proclamado en $J4K su 0soberana1 sobre una regi)n ant rtica m s e!tensa que la nuestra. Aor esa misma 3poca aparecen los primeros mapas del +nstituto <eogr *ico Militar =rgentino# que comenzaron a demarcar el Sector =nt rtico =rgentino entre los meridianos &6M y E4M. Estos puntos de re*erencia se eligieron porque el meridiano de E4M pasa# en el territorio continental argentino# cerca del punto m s hacia el oeste# que es el "entro 5ertrand# situado pr)!imo al 'ago =rgentino# en la pro(incia de Santa "ruz> y el punto m s hacia el Este# que es una de las islas SandTich# por la que pasa# apro!imadamente el meridiano de &6M. Entonces nosotros hemos adoptado los dos puntos Este y ,este mas e!tremos de nuestro territorio continental# de acuerdo con la tesis del canadiense Aoirier. "osa parecida# aunque sin el m s mnimo derecho pretende hacer 5rasil. Aara ello# ha elegido la isla de ?ernando Vaz sobre el =tl ntico como punto m s hacia el Este> como punto m s hacia el ,este# el

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arroyo "huy# que marca la *rontera entre /ruguay y 5rasil. Estos dos puntos demarcaran el sector ant rtico brasile-o# que se superpondra con el nuestro. El territorio ant rtico tiene una importancia geopoltica *undamental para nuestra Aatria# porque a tra(3s de 3l podemos llegar por (a a3rea y ahorrando camino a =ustralia y las tierras de ,riente. Ra e!isten proyectos# al respecto# de compa-as australianas y japonesas. .osotros somos una de las pocas naciones que cuentan con la in*raestructura necesaria# ya que la base Vicecomodoro Marambio# permite el aterrizaje grandes =(iones. 'a =nt rtida tambi3n es muy importante como *uente de riquezas minerales y como zona turstica de incomparable belleza. 'I/.

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5olilla 1H
Do#inio (erritorial de la +epblica Ar!entina 1) *l (erritorio de la +epblica Ar!entina =ntecedentes. El territorio de la Rep@blica =rgentina comprende lo que *ormaba parte del 0Virreinato del Ro de la Alata1 al producirse en $I$K la re(oluci)n de la independencia# menos ciertas desmembraciones en las regiones norte y este. El (irreynato del Ro de la Alata se di(idi) en ocho intendencias# y adem s las pro(incias de Moyos# "hiquitos# Misiones <uaranes y el <obierno de Monte(ideo. Codo este territorio durante la lucha por la independencia se desmembr) dando lugar al nacimiento# /ruguay# Aaraguay# 5oli(ia e incluso de "hile. 2) Cuesti$n de l)#ites 'mite con /ruguay. 'a Rep@blica ,riental del /ruguay perteneci) de iure a las Aro(incias /nidas del Ro de la Alata y *orm) parte del Virreynato con sede en 5uenos =ires. Este territorio *ue in(adido por Aortugal # quedando con el nombre de =splatina. 'uego en el "ongreso de ?loresta se proclam) el deseo de los pueblos orientales de *ormar parte de las Aro(incias del Ro de la Alata y se desat) as la lucha con 5rasil. El triun*o =rgentino no *ue su*iciente y se requiri) la mediaci)n de <ran 5reta-a que estableci) que la pro(incia de =splatina quedaba separada del imperio de 5rasil y se constituye en un Estado independiente. "on*lictos sucitados: a8 Ro /ruguay: En $JD$ ambas naciones *irmaron un tratado en el que adoptaron el criterio demarcatorio seg@n el canal principal de na(egaci)n con e!cepci)n de la +sla Martn <arca# ?ilomena# etc as como en los tramos en que la lnea di(isoria de aguas no coincide. b8 Ro de la Alata: En $JE4 bajo la presidencia de Aer)n se *irm) un tratado que comprende cinco partes: $M% Sobre Ro de la Alata y regulaci)n de los usos del ro &M% Se establece el lmite de la jurisdicciones martimas y la plata*orma continental. 2M% Se re*iere a las cuestiones de seguridad. 4M% Soluci)n de contro(ersias. 6M% Disposiciones Cransitorias. 'imites con 5oli(ia. Cres cuestiones se suscitaron con 3sta rep@blica con relaci)n a la pro(incia de Carija# el "haco 5oreal y la Auna de =tacama. =penas constituida en .aci)n independiente# 5oli(ia ocup) los territorios de Mozos# "hiquitos y "hichas# as como Carija y =tacama# alegando m s tarde pretensiones sobre el "haco en el territorio de los ros 5ermejo y Ailcomayo. Despu3s de (arias negociaciones en $IIJ# se arrib) al tratado Luirno "osta%Vaca <uzm n. Aor el mismo# nuestra .aci)n renunci) a Carija y 5oli(ia a las zonas del "haco 5oreal y =tacama. 'mites con 5rasil Aortugal. 'os tratados luso%hisp nicos de Madrid y San +lde*onso# suscripto en $E6J establecieron como linde los ros Aepir <uaz@ y San =ntonio. = comienzos del siglo :+: por la paz de 5adajoz# Aortugal desconoci) el tratado de San +ldel*onso y continu) a(anzando ilegalmente sobre territorios en disputa. ?inalmente se determino el lmite sobre el cauce de los ros. 'mites con Aaraguay. "omo consecuencia del mo(imiento de $I$$# Aaraguay dej) de acatar la autoridad del gobierno de 5uenos =ires. Reci3n 4$ a-os m s tarde 7$I6&8 nuestro pas reconoci) su independencia. En lo que hace a la cuesti)n *ronteriza# el tratado de la triple alianza reconocieron como lmite entre =rgentina y Aaraguay el ro de igual nombre. En $J2J se suscribi) en 5uenos =ires un tratado complementario de lmites y un protocolo ane!o entre ambos El problema de demarcaci)n de *ronteras con el 5rasil# se remonta a la 3poca del

descubrimiento del continente americano y a los con*lictos de posesi)n territorial suscitados entre Espa-a y

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Estados que di(idi) al Ailcomayo en tres zonas y *ij) normas para demarcar en el terreno la regi)n central. En $J46 se *irm) en la "apital un con(enio de lmites cuyas cuestiones de hecho se encargaron a la "omisi)n Mi!ta =rgerntina%Aaraguaya. 7) .i#ites con Chile. Cratado de $II$ e instrumentos posteriores. Estrecho de Magallanes. /na (ez que cada pas se independiz)# se tom) como lmite entre ambos apoyados en la "3dula Real de $DI$# a las "ordilleras de los =ndes# y luego numerosos documentos rati*icaron ello. Sin embargo# "hile# *und) en el estrecho de Magallanes el 0?uerte 5ulnes1 lo que moti() la reclamaci)n del gobierno argentino. Aosteriormente "hile pretendi) el Estrecho de Magallanes y las tierras adyacentes de uno y otro lado. = ello =rgentina le opuso su derecho de 0uti possidetis1 de $I$K sobre toda la Aatagonia. 'uego "hile redujo sus pretensiones# y *ij) como lmite el Ro Santa "ruz# a lo cual =rgentina contest) que no cedera territorio alguno de la Aatagonia# por lo que se estu(o a punto de desatar una guerra. En $II$ se *irma el tratado de +rigoyen%Eche(erra en 5uenos =ires# que tom) como lmite de norte a sur la "ordillera hasta el paralelo 6& y desde all# una lnea con(encional que da a "hile el Estrecho de Magallanes y di(ide en dos a Cierra del ?uego 7con esto "hile desiste de la Aatagonia y =rgentina del Estrecho de Magallanes8. Sin embargo el art. $M del tratado deca: 0Lue la lnea *ronteriza correr en esa e!tensi)n por las cumbres m s ele(adas de las "ordilleras que di(idir n las aguas y pasar n entre las (ertientes que se desprenden de un lado y otro1. "uando los peritos concurren a la zona para aplicar el tratado al terreno# se encuentran con que las lneas de las "umbres m s ele(adas no coincidan a menudo con la separaci)n de las aguas# *undamentalmente entre los paralelos 4$ y 6&. "hile deca que deba seguirse un concepto hidrogr *ico por lo que las cuencas que desembocan en el Aac*ico son de "hile y las que lo hacen en el =tl ntico son de =rgentina. Estas dos posturas en*rentadas lle(aron a una tensa situaci)n entre los dos pases por lo que se con(ino en $IJD que se sometieran a un =rbitraje: e!aminadas las alegaciones# la comisi)n en(iada por el rbitro e!pres): 0que era una oposici)n inconciliable# pues las lneas geogr *icas no coinciden con las hidrogr *icas y que los territorios del tratado eran inaplicables en el terreno por la condiciones geogr *icas1 por lo que la soluci)n se dara seg@n el criterio que tomase el rbitro para determinar cada pretensi)n en base a los documentos diplom ticos en(iados por cada parte. =plicando este criterio el Rey Eduardo V++ dio el laudo *ijando una lnea por la cual le daba a "hile 4I.KKK Qm. y a la =rgentina 4&.KKK Qm. 'a cuesti)n del "anal de 5eagle. /na (ez delimitada la *rontera =rgentino%"hilena seg@n el Cratado de $II$ 7por las =ltas "umbres8# surge en $JK4 una cuesti)n relati(a a las lneas di(isorias en el "anal de 5eagle y como consecuencia de ello a la soberana de las islas Aicton# .ue(a y 'eno!. Se suscribieron dos protocolos que no se rati*icaron# y luego en $J66# se negoci) un acuerdo con "hile que no acept). Despu3s de muchas negociaciones en $JEE se someti) a arbitraje del gobierno 5rit nico# quien determin) que las islas eran de "hile. En $JIK el Aapa 7como mediador8 otorg) todas las islas a "hile pero con soberana limitada: concesiones sobre la na(egaci)n y sobre el mar territorial de $& millas 7las D primeras solo a "hile y las D restantes de uso com@n8. En esta ocasi)n "hile acept) pero =rgentina no. En $JI& se inician nue(as gestiones# pero se suspenden por la guerra de 'as Mal(inas. En $JI4 se *irm) el Cratado de Aaz y =mistad. 'aguna del Desierto. En los primeros das del mes de .o(iembre de $JD6 e*ecti(os de <endarmera .acional y "arabineros de "hile chocaron en un bre(e en*rentamiento armado# en un remoto lugar de la pro(incia de Santa "ruz pr cticamente desconocido para la mayora de los argentinos y que hoy a pesar de haber transcurrido mas de treinta a-os no se sabe e!actamente donde est . Se trata de una regi)n rida# muy accidentada# carente de caminos# surcada por algunos cursos de aguas torrentosos y casi deshabitada. S)lo dos *amilias se radican en ella: los Sep@l(eda y los =rbilla. = pesar de los numerosos momentos de tensi)n (i(idos por problemas *ronterizos# nunca se haba llegado al empleo de la *uerza y mucho menos con p3rdida de (idas. "omo resultado del mismo muri) un Ceniente de carabineros y un sargento result) gra(emente herido en tanto que *ueron detenidos un Mayor y un hombre de tropa. Estos hechos ocasionaron un desplazamiento importante de tropas a la zona critica. Es importante aclarar

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que no *ue un combate sino s)lo un tiroteo iniciado por el Ceniente *allecido. Aara e(itar mas *ricciones# ambas partes acordaron recurrir al arbitraje# designando de com@n acuerdo un Cribunal =rbitral integrado por cinco prominentes juristas latinoamericano 7=rgentina# "hile# "olombia# Venezuela# el Sal(ador8# quien el &4 de ,ctubre de $JJ4 reconoce la pretensi)n =rgentina y "hile lo acepta. En $JJ6 "hile present) un recurso de re(isi)n que *ue rechazado. En $JJD el tribunal declar) *ormalmente la sentencia y concluye en sus *unciones. 'a cuesti)n de los ;ielos "ontinentales. Se trata de una colosal masa de hielo continental permanente que cubre la cordillera de los =ndes en el ,este de la Aro(incia de Santa "ruz. Su con*ormaci)n se debe a la acumulaci)n de agua congelada pro(eniente de las precipitaciones de nie(e y granizo# con un importante aporte anual de agua potable. Aor e*ecto de la ley de gra(edad# el hielo desciende de la cima de la "ordillera *ormando los 0ros de hielo1 7que (an desde las altas cumbres hasta el Aac*ico en "hile y hasta el =tl ntico en la =rgentina# aplicando en *orma natural el principio de la 0lnea de las altas cumbres que di(iden aguas1 la que se con(ino en el Cratado de $II$ y en las =ctas de $IJI. Aara la totalidad de historiadores# ge)gra*os# polticos y iusinternacionalistas argentinos# la zona de los ;ielos "ontinentales nunca constituy) rea de litigio# desde $II$. Despu3s de las actas de $IJI s)lo quedaban por colocar algunos hitos entre las altas cumbres para completar la demarcaci)n. Aor esa raz)n es que la cuenca del ro Santa "ruz se encuentra ntegramente en territorio argentino. Desde $JJJ podemos concluir en que se ha llegado a una soluci)n satis*actoria para ambos pases# eliminando los riesgos que surgiran si se hubiera recurrido a un arbitraje. Aor el Cratado ambas partes (en satis*echas sus principales preocupaciones: $% Aara "hile# el acceso al Monte ?itz Roy y un alejamiento *ronterizo en la zona de los *iordos del ,c3ano Aac*ico. &% Aara =rgentina# se sal(aguarda su acceso al Monte StoFes# se declaran como 0propias1 las aguas que nacen en territorio chileno pero desaguan en la (ertiente atl ntica# pero *undamentalmente# se traza la lnea limtro*e respetando los principios jurdicos antedichos# en especial# los =cuerdos de los Aeritos de $IJI 7quienes en ese instrumento establecieron los criterios por sobre donde deba trazarse la lnea# como as tambi3n# que los Montes ?itz Roy y StoFes eran 01;itos .aturales1 y por ende el lmite deba pasar por sus respecti(as cumbres8. ,tro hecho *undamental es que ha respetado 0la geogra*a del lugar1 por ello se ha dispuesto con*eccionar la cartogra*a e!acta# de modo tal de que no quede ninguna duda acerca del recorrido *inal de la lnea demarcatoria del lmite internacional. =simismo este nue(o Cratado ha contado con el consenso general de la clase poltica y de los hombres de ciencia de nuestro pas# especialmente la =cademia .acional de <eogra*a# quienes asesoraron permanentemente a nuestra "ancillera. 'a *inalizaci)n de esta cuesti)n abre un abanico de oportunidades en la relaci)n bilateral# ya que en el marco de la integraci)n regional# ambos pases han decidido a(anzar juntos en el camino del desarrollo como dos naciones hermanas. 'a integraci)n minera es el pr)!imo paso a dar a tra(3s de la implementaci)n del Cratado hom)nimo suscripto en $JJE por los Aresidentes de ambos Estados. ") .a Cuesti$n de las Islas >al2inas e Islas del Atl4ntico Sur =ntecedentes hist)ricos. .umerosos mapas y planis*erios demuestran que las Mal(inas *ueron descubiertas por los espa-oles. En aquellos documentos *iguran con el nombre de 0+slas Sanson1# nombre que se tom) de la na(e en que regres) a Espa-a el piloto Esteban <)mez luego de descubrir el Estrecho de Magallanes. Desde esos a-os 7$6&&8 no *igura ni aparece ning@n mapa que pudiera demostrar que los ingleses hayan arribado a las islas. Solamente a partir de $6EE# los ingleses realizaban (iajes de circunna(egaci)n# pero lo signi*icati(o de eso es que en los mapas que se realizaban luego de los (iajes marcando el itinerario seguido# no se menciona al =rchipi3lago. 'uego en $DI4# a casi un siglo y medio del descubrimiento de los espa-oles# encontraron el estrecho que separaba a las islas principales y la llamaron 0?alFand Saund1. En $ED4 un na(egante *ranc3s desembarc) en las islas y *und) un establecimiento llamado Aor 'uis. =nte esta situaci)n Espa-a se sinti) agra(iada y acordaron con ?rancia la entrega del establecimiento a Espa-a# pre(ia indemnizaci)n por los gastos realizados. =s en $EDE quedaron autoridades espa-olas asentadas en Aort 'uis al cual llamaron Auerto Soledad. ;asta eso y conociendo de la ocupaci)n que haba realizado ?rancia# los ingleses en $EDD mandan al comandante

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Mc 5ride a instalarse en las islas. Esta ocupaci)n pas) desapercibida durante un tiempo# pero una (ez comprobada Espa-a e!pide una Real ,rden al gobernador de 5uenos =ires para que conmine a los ingleses a desalojar la isla empleando la *uerza si *uera necesario. =nte esta requisitoria +nglaterra no accede sucedi3ndose una serie de intimaciones# hasta que *inalmente Espa-a desembarc) y obligaron a capitular a los ingleses. Se iniciaron de esa *orma una serie de reclamaciones diplom ticas que culminaron en que Espa-a repondr las cosas en las <ran Mal(inas y en Auerto Egmont# pero declar) que ello no perjudicaba el derecho anterior de soberana de los espa-oles sobre las islas lo que *ue aceptado por +nglaterra. En $EE$ qued) *iniquitada la de(oluci)n de Auerto Egmont a los ingleses pero por una serie de acuerdos secretos +nglaterra e(acuara en las islas una (ez que se las restituyan. Ello qued) e*ecti(o en $EE4 cuando *ormalmente los ingleses abandonaron Auerto Egmont. Ello demuestra que la ocupaci)n e*ecti(a de los ingleses solo *ue en el Auerto Egmont por un lapso de I a-os 7$EDD%$EE48. 'a ocupaci)n espa-ola *ue anterior# desde $ED4 cuando intima a ?rancia a de(ol(er el establecimiento en Aort 'ouis. 'a "uesti)n de las Mal(inas en la ,./. El proceso de descolonizaci)n es uno de los grandes 3!itos que ha tenido .aciones /nidas y constituye uno de los hechos m s signi*icati(os del proceso de postguerra. a8 'a Sociedad de las .aciones resol(i) ante el problema del destino de los imperios coloniales de las potencias derrotadas# no seran repartidas entre los (encedores# sino que quedaran regidas por el sistemas de mandatos 7en representaci)n de la Sociedad de las .aciones8. b8 El paso dado entre el Aacto de la Sociedad de las .aciones y la "arta# *ue *ormidable. .o se limit) a tratar el problema del mandato sino que hubo un reconocimiento por parte de las potencias coloniales# de normas que reglaran las conductas que deban obser(ar en sus colonias. =s# el problema de las colonias pas) a ser inter3s y responsabilidad internacional. c8 =rt. $ inc. &M 7 /no de los prop)sitos de las ../.# de la "arta8 0?omentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de igualdad de derecho y al de la libre determinaci)n de los pueblos# y tomar otras medidas adecuadas para *ortalecer la paz uni(ersal1 d8 =rt. E2 : construye un mecanismo de (igilancia internacional sobre la actuaci)n de las potencias administradoras y control sobre la administraci)n colonial. 'os miembros administradores deber n transmitir# in*ormaci)n estadstica o de cualquier naturaleza t3cnica que (erse sobre las condiciones econ)micas# sociales y educati(as de los territorios de los cuales son responsables. e8 "on el objeto de e!aminar la documentaci)n proporcionada cre) un "omit3 ad hoc que luego pas) a ser de*initi(o en $J4J# llamado "omisi)n para la +n*ormaci)n sobre territorios no aut)nomos. *8 En $J4D el Reino /nido incluy) en la lista 42 territorios y entre ellos las +slas Mal(inas. ?ue la primera (ez que estas islas aparecen en la historia de la ,rganizaci)n Mundial. g8 'a =rgentina *ormul) una reser(a de soberana# reser(a que *ue repetida ano a ano# cada (ez que se trat) el tema de la in*ormaci)n sobre los territorios no aut)nomos. h8 En $JDK# 42 Estados a*roasi ticos presentaron en la :+ =samblea un proyecto de resoluci)n titulada 0Declaraci)n sobre la concesi)n de la independencia a los pases y pueblos coloniales1 que *ue aprobada por IJ (otos a *a(or# ninguno en contra y J abstenciones y se trans*orm) en la hist)rica resoluci)n $6$4# con la que comenz) una nue(a etapa para el orden poltico e institucional de los territorios aut)nomos. Resoluci)n $6$4 . En el pre mbulo reconoce que 0los pueblos del mundo desean ardientemente el *in del colonialismo en todas sus mani*estaciones1# entre otras cosas. Destacamos dos puntos de dicha declaraci)n: % Codos los pueblos tienen derecho a la libre determinaci)n de su condici)n poltica# econ)mica# social y cultural. %Codo intento encaminado a quebrar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un pas es incompatible con los prop)sitos y principios de la "arta de las ../. =s# estos dos criterios# el principio de la libre determinaci)n y el principio de unidad nacional e integridad territorial# deben guiar el proceso de descolonizaci)n. 'a delegaci)n argentina ya en $JD$ y teniendo en cuenta la situaci)n de Mal(inas# puntualiz) su interpretaci)n de esta resoluci)n $6$4 en el sentido de que el principio de libre determinaci)n sera mal aplicado en sentido en que parte del territorio independiente ha sido separado en (irtud de un acto de *uerza de otro Estado# sin que e!ista ning@n acuerdo internacional posterior que con(alide esta situaci)n de hecho y cuando# por el contrario# el Estado agra(iado ha protestado permanentemente por esta situaci)n. Es decir que el principio *undamental de la libre determinaci)n no debe ser utilizado para trans*ormar una posici)n ilegtima en una soberana plena bajo el manto de protecci)n que le dara las ../.

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a8 = los e*ectos de que la Declaraci)n no quedara nada m s que en una mera enunciaci)n de principios# los pases anticolonialistas propiciaron la creaci)n de un )rgano de (igilancia de su aplicaci)n# con el nombre de "omit3 Especial# com@nmente conocido como el "omit3 de los &4. b8 El comit3 de los &4 di(idi) sus labores en (arios sub%comite. =l sub%comite lll toc) la cuesti)n de las +slas Mal(inas. 'a cancillera argentina decidi) participar del debate de este sub%comite y as lo solicito en abril de $JD4 mani*estando que lo hacia en raz)n de los derechos soberanos de la Rep. =rgentina sobre dicho territorio. El representante 5rit nico contesto que su gobierno no tena duda alguna en cuanto a su soberana respecto al territorio. Es de destacar que al participar en este debate# la =rgentina en modo alguno# supuso ni supone el reconocimiento por parte de nuestro pas del status colonial de las islas. c8 'a asamblea gral. adopt) en diciembre de $JD6 la resoluci)n &KD6 por J4 (otos a *a(or $4 abstenciones y ning@n (oto en contra. Se abstu(ieron los pases bajos# .(a Pelandia# .oruega# Aortugal # Rep. de Sud *rica# Suecia# Reino /nido# Estados /nidos# =ustralia# "anad # Dinamarca# ?inlandia y ?rancia. Resoluci)n &KD6. 'a =samblea <eneral# habiendo e!aminado la cuesti)n de las +slas Mal(inas 7?alFland +slands8. "onsiderando que la resoluci)n $6$4 de $JDK tu(o el prop)sito de poner *in al colonialismo en todas sus *ormas# en una de las cuales se encuadra el caso de las +slas Mal(inas 7?alFland +sland8. Comando nota de la e!istencia de una disputa entre los gobiernos de =rgentina y del Reino /nido de <ran 5reta-a e +rlanda del .orte a cerca de la soberana de dichas islas. $% +n(ita a dichos gobiernos a proseguir sin demora las negociaciones recomendadas por el comit3 especial encargados de e!aminar la situaci)n con respecto a la aplicaci)n de la declaraci)n sobre la concesi)n de la independencia a los pases y pueblos coloniales a *in de encontrar una soluci)n pac*ica al problema# as como los intereses de la poblaci)n de las +slas Mal(inas 7?alFland +sland8 &% Aide a ambos <obiernos que in*ormen al "omit3 Especial y a la =samblea <eneral sobre el resultado de las negociaciones. = partir de la adopci)n de esta resoluci)n# la presencia de <ran 5reta-a es una presencia cuestionada para la comunidad internacional y la disputa debe solucionarse por (a paci*ica. R la resoluci)n $6$4# in(ita a negociar# teniendo en cuenta los intereses de la poblaci)n de las +slas. Este *ue un gran triun*o de la diplomacia argentina# pues los brit nicos pretendan que la disputa se solucione teniendo en cuenta los deseos y no los intereses# que son criterios di*erentes. Resoluci)n 2$DK. En $JE2 la =samblea adopto la resoluci)n 2$DK donde e!presa su preocupaci)n por que no se han hecho progresos sustanciales que la resoluci)n &KD6 recomendaba. Cambi3n declara la necesidad de acelerar las negociaciones para lograr una soluci)n y urge a ambos gobiernos a continuarlas sin demora para poner *in a esta situaci)n general. En $JE6 el "omit3 Burdico +nteramericano )rgano de la ,.E.=. preparo un in*orme dando amplio apoyo a la rei(indicaci)n argentina. ,tras resoluciones. 'a resoluci)n 2$94J# la =samblea <eneral e!presa al gobierno argentino su reconocimiento por los es*uerzos realizados para *acilitar el proceso de descolonizaci)n y promo(er el bienestar de la poblaci)n de las islas. .ue(amente se insta a las partes a continuar y acelerar las negociaciones. En $JEE los representantes de ambos gobiernos se re@nen en 5uenos =ires y acuerdan realizar negociaciones sobre la *utura situaci)n poltica y la soberana de las islas. ?inalmente en $JJI luego de la reuni)n de el Aresidente Menem con su similar +ngl3s 75lair8 se emiti) una declaraci)n conjunta en la que se destac) la labor de la ,./ en la gesti)n de paz. El con*licto armado de $JI&. 'uego de las negociaciones del a-o $JEE# al a-o siguiente# =rgentina tu(o que realizar una nue(a protesta *rente a la decisi)n inglesa de crear una Pona de Burisdicci)n Martima de &KK milla alrededor de las islas lo que qued) sin e*ecto. Entre $JEJ y $JIK el gobierno laborista ingl3s analiz) las siguientes alternati(as de soluci)n del con*licto# consultando a las autoridades locales mal(inenses: a8 El congelamiento de la guerra por &6 a-os> b8 'a constituci)n de un sistema l3ase bacF por el cual la soberana reconocida a la =rgentina# pero el ejercicio de competencias sobre el territorio estara en manos del Reino /nido por un tiempo determinado> c8 'a creaci)n de un r3gimen de administraci)n conjunta. 'a reacci)n de la administraci)n local mal(inense *ue el de continuar con el 0status quo1# no reconociendo necesidad alguna de negociar la soberana de las islas. = partir de $JEJ se suceden negociaciones in*ructuosas# hasta que a principios de $JI& el gobierno nacional propone al Reino /nido la concertaci)n de una agenda con temas y plazos de*inidos. 'os ingleses reaccionaron negati(amente# poniendo en e(idencia la intenci)n de no hacer lugar a la petici)n argentina manteniendo el status quo e!istente.

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El endurecimiento de la posici)n brit nica y su inmutabilidad# lle() a la Bunta Militar que entonces gobernaba a la =rgentina a recurrir a las armas# por lo que el & de =bril de $JI& in(adieron las +slas. =nte la reacci)n =rgentina# el Reino /nido rompi) relaciones diplom ticas# impuso la prohibici)n de tr *ico y en(o de armas e introdujo restricciones de tipo comercial y *inanciero. 'a comunidad internacional no permaneci) impasible ante el con*licto y en *orma sucesi(a y con un gran despliegue de es*uerzo poltico# o*recieron sus buenos o*icios# para ayudar a las partes a arribar a una soluci)n pac*ica. 'as gestiones resultaron in*ructuosas# por lo que las acciones militares continuaron. 'uego de serios en*rentamientos# donde se desat) la destreza y el (alor de la *uerza a3rea argentina# y la tremenda desigualdad de equipamiento# edad# soporte logstico de los EE.//. y la e!periencia de los combatientes# en desmedro de las tropas de nuestro pas# el Reino /nido retom) las islas y las *uerzas argentinas se rindieron el $4 de junio de $JI&. En $JI2 se dio la tan ansiada transici)n democr tica en la =rgentina. El presidente Ra@l =l*onsn y su canciller# Dante "aputo# reanudaron las tratati(as para negociar el tema Mal(inas. .o obstante los es*uerzos# las con(ersaciones llegaron a un punto muerto# dado que la =rgentina quera que se tratara la cuesti)n de la soberana# mientras que <ran 5reta-a se negaba hacerlo. =s sigui) la situaci)n hasta el cambio de gobierno. %) .a Ant4rtida. Meridianos.$% =rgentina: &6M y E4M 7por las actas de $JK4 y la contiguidad geogr *ica8. &% "hile: 62M y JKM 7$J4K declara su soberana8. 2% <ran 5reta-a: &KM y IKM 7descubrimiento: $JKI8. 'os reclamos de =rgentina# "hile y <ran 5reta-a se superponen de alguna manera. 'a =rgentina sostiene su soberana en las islas <e)rgias del Sur y SandTich del Sur y dentro del casquete triangular del =nt rtico# comprendido entre el paralelo DKM de latitud sur y los meridianos &6M y E4M de longitud oeste de <renTich hasta llegar al polo# abarcando las islas menores adyacentes. =rgentina *unda su derecho en las acti(idades desarrolladas en esa zona desde $JK4 y en la ocupaci)n e*ecti(a y en la contiguidad geogr *ica. "uestiones con "hile y <ran 5reta-a.$8 <ran 5reta-a: desde $JKI# in(ocando el descubrimiento# se atribuye soberana en el car cter de 0Dependencia de las +slas ?olFland1 sobre las tierras e islas situadas al sur del "ontinente =mericano 7sector ant rtico que se e!tiende hasta el Aolo sur# y se halla entre los &KM y &6M de longitud oeste y entre los 6KM y IKM oeste y al sur del paralelo 6I8. .o habiendo aceptado la cl usula opcional# los dos pases separadamente no aceptaron la jurisdicci)n de la "orte para esta contro(ersia. &8 "hile: por decreto# en $J4K# declar) su soberana sobre las tierras# islas e islotes# conocidas o por conocerse y su respecti(o mar territorial> comprendidos en el casquete *ormado por los meridianos 62M y JKM de longitud oeste de <reenTich y el Aolo Sur. 'a Rep@blica =rgentina a dejado a sal(o sus derechos con respecto a las pretensiones brit nicas y chilenas. El casquete argentino y chileno se superponen entre los meridianos 62M y E4M. Aor consiguiente ambos gobiernos suscribieron declaraciones conjuntas# e!presando en $J4E su deseo de llegar lo antes posible a la concentraci)n de un Cratado =rgentino%"hileno de Demarcaci)n de 'mites en la =nt rtida Sudamericana# y en $J4I mani*estaron que en esa regi)n 0se reconocen derecho los dos pases mencionados# *altando @nicamente determinar la lnea de com@n (ecindad entre ellos1. 'I/.

5olilla 11
*l Derecho del >ar 72

1) *l derecho del #ar. =ntecedentes. El mar sir(i) desde la antigWedad como medio de comunicaci)n y como medio de conquista. en la edad media comienza el inter3s por la costumbre de delimitar las riberas de los ros para protegerse de los piratas. El primer intento para reglar lo re*erente al mar territorial *ue en $J2K en la ;aya que no tu(o 3!ito a causa de las desinteligencias sobre la e!tensi)n del mar territorial. En $J6I se reuni) en <inebra la "on*erencia sobre Derecho del Mar que aprob) la "on(enci)n sobre el mar territorial y la zona contigua. En $JDK se plante) nue(amente el problema sobre la e!tensi)n del mar territorial *altando solo un (oto para lograr los &92 necesarios para adoptar una soluci)n. En $JE4 tu(o lugar tambi3n sin 3!ito la 2M "on*erencia sobre Derecho del Mar hasta que en $JEE las di(ergencias se centraron en tres puntos importantes: $M% 'os derechos a ejercerse sobre una zona econ)mica de &KK millas. &M% R3gimen de e!plotaci)n de los recursos de los *ondos marinos. 2% 'os derechos en el mar de los pases sin litoral martimo. 2) >ar (erritorial "oncepto. Es la *ranja de agua comprendida entre la costa de un Estado a contar desde la lnea de la mas baja marea y una lnea imaginaria que corre paralelamente a cierta distancia# entendi3ndose que esa *ranja esta bajo la soberana del Estado "ostero# ejercido en las aguas como el espacio a3reo# en el lecho y subsuelo correspondiente y que dicha soberana se halla limitada por el derecho de 0tr nsito inocuo1 que la costumbre internacional reconoce a los buques y aerona(es de bandera e!tranjera. R3gimen jurdico. El art. & de la "on(enci)n determina que la soberana sobre el mar territorial se ejerce con arreglo a 3sta "on(enci)n y las dem s normas de derecho internacional. 'mites.$% =nchura: Codo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no e!ceda las $& millas marinas medidas a partir de las lneas de base determinadas seg@n esta "on(enci)n 7la lnea de las mas bajas mareas8. &% 'mite e!terior: Es la lnea donde cada uno de cuyos puntos est del punto mas pr)!imo de la lnea de base a una distancia igual a la anchura del mar territorial 7lnea imaginaria8. 2% 'nea de base normal: Es la lnea de baja marea a lo largo de la costa# tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala reconocidas o*icialmente por el Estado ribere-o. 4% 'neas de bases rectas: En los lugares en que la costa tenga aberturas o escotaduras puede adoptarse como m3todo para trazar la lnea de base desde la que ha de medirse el mar territorial el de lnea de base recta que unan los puntos apropiados. 6% =guas interiores: 'as aguas situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial son parte de las aguas interiores del Estado. D% 5ahas: Es toda escotadura bien determinada cuya penetraci)n tierra adentro contiene aguas cercadas por la costa y es algo mas que una simple in*le!i)n de estas. Aara su medici)n# la super*icie de una escotadura es la comprendida entre la lnea de la mas baja marea que sigue la costa de la escotadura y una lnea de bajamar de sus puntos naturales de entrada. a8 Auertos: Son las construcciones portuarias permanentes mas alejadas de la costa que son parte integrante del sistema de portuario. b8 Radas: Recodo donde los barcos pueden anclar para la carga# descarga y *ondeo de buques son parte del mar territorial. E% Ele(aciones en baja mar: Es una e!tensi)n natural de tierra rodeada de agua que est sobre el ni(el de 3sta pero que queda sumergida en la pleamar. "uando est3 a una distancia que no e!ceda la anchura del mar territorial su lnea de baja mar puede ser utilizada como lnea de base para medir la anchura del mar territorial 7bancos de arena que aparecen cuando baja la marea8. I% Delimitaci)n del mar territorial entre Estados con costas adyacentes o situadas *rente a *rente: .inguno de los Estados tendr n derecho a e!tender su mar territorial mas all de una lnea media cuyos puntos sean igual de los puntos mas pr)!imos de las lneas de base a partir de la cual se mide el mar territorial de cada uno de los Estados. Derecho de paso inocente. Se entiende por paso el hecho de na(egar a tra(3s del mar territorial con la *inalidad

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de: a8 =tra(esar el mar sin entrar en las aguas interiores . b8 Dirigirse o salir de las aguas interiores o hacer escalas en una de esas radas. El paso ser r pido e ininterrumpido. El paso es inocente cuando no sea perjudicial para la paz y seguridad nacional del Estado ribere-o. Submarinos y otros (ehculos sumergibles: Deben na(egar en la super*icie y enarbolar su pabell)n cuando lo hagan en el mar territorial. 'eyes y reglamentos del Estado ribere-o relati(os al paso inocente: 'os Estados ribere-os pueden dictar normas y reglamentos relati(os al paso inocente sobre su mar territorial en las siguientes materias: a8 Seguridad de la na(egaci)n. b8 Arotecci)n de las aguas y otros ser(icios. c8 Arotecci)n de cables y tuberas. e8 Are(enci)n del medio ambiente. *8 Are(enci)n de in*racciones. g8 +n(estigaci)n cient*ica marina.

d8 "onser(aci)n de recursos (i(os. Vas martimas y dispositi(os de separaci)n del tr *ico en el mar territorial: El Estado ribere-o puede en seguridad de la na(egaci)n# e!igir que los buques e!tranjeros utilicen las (as martimas *ijadas por 3l para la regulaci)n del paso. 5uques e!tranjeros a propulsi)n nuclear y que transporten sustancias nucleares u otras noci(as: deben tener a bordo los documentos y obser(ar las medidas especiales de precauci)n que para ello se establecieron en acuerdos internacionales. Deberes del Estado ribere-o: a8 .o di*icultar el tr nsito o paso inocente. b8 ;acer conocer los peligros. Derechos del Estado ribere-o: a8 Auede prohibir todo paso que no sea inocente. b8 Suspender temporalmente el paso que implique una amenaza contra su seguridad. .ormas aplicables a los buques mercantes# de guerra y otros.$% 5uques Mercantes: "ada estado tiene derecho a hacer na(egar libremente por alta mar los buques que enarbolen su pabell)n# en raz)n de la igualdad jurdica de los estados. Sin embargo a 3ste principio se le reconocen restricciones# impuestas para *acilitar# brindar seguridad a la na(egaci)n y reprimir los abusos. 'a jurisdicci)n penal del Estado ribere-o no se aplica sobre el buque e!tranjero que pasa por el mar territorial para detener a una persona o in(estigar un hecho cometido a bordo# sal(o en los siguientes casos: a8 "uando el delito tenga consecuencias en el Estado ribere-o. b8 "uando el delito pueda perturbar su paz. c8 "uando el capit n haya pedido asistencia a las autoridades locales. d8 "uando esta medida sea necesaria para la represi)n del tr *ico ilcito de estupe*acientes o sicotr)picos 7Drogas8. =nte estas medias el Estado ribere-o noti*icar contacto con la tripulaci)n. El Estado ribere-o no podr tomar ninguna de estas medidas cuando el buque haya cometido delitos antes de entrar en el mar territorial si el mismo procede de un puerto e!tranjero y solo est de paso sin entrar en las aguas interiores. Campoco puede ejercer su jurisdicci)n ci(il sal(o para ejercitar medidas cautelares como consecuencia de obligaciones contradas por el buque o responsabilidades incurridas durante su paso por las aguas del Estado ribere-o. &% 5uques de guerra. Es todo buque perteneciente a las *uerzas armadas de otro Estado# que se encuentra bajo el mando de un o*icial designado por ese Estado y cuya dotaci)n corresponde a las de las *uerzas armadas regulares. "uando 3ste buque no cumpla con las leyes del Estado ribere-o y no acate la in(itaci)n a cumplir con las mismas podr ser e!igido que se retire inmediatamente del mar territorial Si por el incumplimiento en que incurriere este buque de guerra se causare alg@n da-o al Estado ribere-o# el Estado del pabell)n del buque incurrir en responsabilidad internacional. al *uncionario consular del pabell)n del buque para que tome

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7) Iona Conti!ua Es una zona de alta mar (ecina al mar territorial en la que el Estado costero puede ejercer el control necesario para pre(enir o castigar in*racciones a las reglamentaciones aduaneras# *iscales# sanitarias# etc.# cometidas o que pueden cometerse en su territorio terrestre o en el mar territorial. 'a con(enci)n establece que la m !ima anchura de esta zona no puede e!ceder las $& millas desde el mar territorial. En caso de costas opuestas o adyacentes se aplica la regla de la 0equidistancia1 para delimitar la zona contigua. ") *strechos utiliEados para la na2e!aci$n internacional. *stados archipiela!icos El estrecho es la (a martima que comunica dos oc3anos y son de gran sinuosidad. El r3gimen de paso por los estrechos utilizados para la na(egaci)n internacional no a*ectar a la condici)n jurdica de las aguas que *orman tales estrechos# ni al ejercicio por los Estados ribere-os de su soberana o jurisdicci)n sobre tales aguas. El Estado archipiel gico es el Estado constituido totalmente por uno o (arios archipi3lagos y que pueden incluir otras islas. El archipi3lago es el grupo de islas# incluyendo partes de islas aguas que las conectan y otros elementos naturales que est3n estrechamente relacionados. Estos Estados podr n trazar lneas de base archipiel gicas rectas que unan los puntos e!tremos de las islas y los arreci*es emergentes mas alejados del archipi3lago a condici)n de que dentro de esas lneas queden comprendidas las principales islas. 'a soberana de este Estado se e!tiende a las aguas encerradas por las lneas de base independientemente de su pro*undidad o de su distancia de la costa. 'a soberana tambi3n se e!tiende sobre su espacio a3reo como al lecho y subsuelo de esas aguas y los recursos contenidos. %) Iona *con$#ica *;clusi2a Es una rea situada mas all del mar territorial y adyacente a 3ste# sujeto al r3gimen jurdico espec*ico establecido en esta parte seg@n el cual los derechos y jurisdicci)n del Estado ribere-o y los derechos y libertades de los dem s Estados se rigen por las disposiciones de esta "on(enci)n. Derechos del Estado ribere-o en la zona econ)mica. El Estado ribere-o tiene derechos de soberana sobre est zona para distintos *ines# a saber: a8 De e!plotaci)n y e!ploraci)n de recursos naturales> b8 "onser(aci)n y administraci)n de recursos naturales> c8 Aroducci)n de energa deri(ada del agua> d8 Dem s acti(idades econ)micas en la zona. Burisdicci)n del Estado ribere-o. a8 "on respecto al establecimiento y utilizaci)n de islas arti*iciales. b8 +n(estigaci)n cient*ica marina. c8 Arotecci)n y conser(aci)n del medio marino. Aara el ejercicio de estos derechos el Estado ribere-o tendr en cuenta los derechos y deberes de los dem s Estados# haciendo su ejercicio en *orma compatible con esta "on(enci)n. =nchura de la zona econ)mica. .o se e!tender m s all de &KK millas marinas contadas desde la lnea de base a partir de la cual se mide la anchura del mar territorial. Derechos de los dem s Estados. Codos los Estados# sean ribere-os o sin litoral# gozan de las libertades de na(egaci)n# sobre(uelo# tendido de cables y tubera# y otros usos del mar internacionalmente reconocidos con sujeci)n a las disposiciones presentes. +slas arti*iciales# instalaciones y estructuras en la zona. 'a construcci)n# autorizaci)n y reglamentaci)n de ellas es un derecho e!clusi(o del Estado ribere-o quien tendr tambi3n jurisdicci)n e!clusi(a en materia aduanera# *iscal# sanitaria y de migraci)n. 'a construcci)n de ellas debe ser noti*icada y deber n mantenerse medios de ad(ertencia de la presencia de ellas. Su remoci)n se e*ectuar teniendo en cuenta la pesca y protecci)n del medio marino. "onser(aci)n y utilizaci)n de los Recursos (i(os en la zona. El Estado ribere-o determin) la captura permitible de los recursos (i(os en esta zona# teniendo en cuenta los datos cient*icos mas *idedignos# podr asegurar mediante medidas adecuadas de conser(aci)n la preser(aci)n de los mismos. Cambi3n se promo(er la utilizaci)n )ptima de los recursos (i(os. Aara ello# el Estado ribere-o determin) su capacidad de capturar estos recursos y cuando no disponga de esa capacidad dar acceso para ello a otros Estados mediante acuerdos u otros arreglos. Derechos de los Estados sin litoral y con situaci)n geogr *ica des(entajosa. Estos Estados tienen derecho a participar en la e!plotaci)n de una parte apropiada del e!cedente de recursos (i(os de las zonas econ)micas

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e!clusi(as del Estado ribere-o# seg@n las caractersticas econ)micas y geogr *icas de los dem s Estados interesados. &) Plata6or#a Continental. "omprende el lecho y el subsuelo mas all del mar territorial y a todo lo largo de la prolongaci)n de su territorio. Derechos del Estado ribere-o sobre la Alata*orma "ontinental. El Estado ribere-o ejerce derechos de soberana sobre ella a los e*ectos de su e!plotaci)n y e!ploraci)n de los recursos naturales. Estos derechos son e!clusi(os# por lo que si la e!plotaci)n o e!ploraci)n no lo realiza el mismo Estado ribere-o nadie podr e!preso consentimiento. 'os recursos naturales son los siguientes: a8 Minerales> b8 ,rganismos (i(os> c8 ,tros recursos no (i(os. "ondici)n Burdica de las aguas y espacio a3reo subyacente. 'os derechos del Estado ribere-o sobre la Alata*orma "ontinental no a*ectan a la condici)n jurdica de las aguas suprayacentes ni al espacio a3reo situado sobre ellas. El ejercicio de los derechos del Estado ribere-o sobre su plata*orma continental no deber a*ectar la na(egaci)n ni otros derechos y libertades de los dem s Estados# ni tener como resultado una injerencia injusti*icada en ellos. Dem s disposiciones.$% El Estado ribere-o tendr el derecho e!clusi(o a autorizar y regular las per*oraciones que con cualquier *in se realicen en la Alata*orma "ontinental. &% El Estado ribere-o deber e*ectuar contribuciones por las acti(idades que realice mas all de la &KK millas marinas que tengan por objeto la e!plotaci)n de los recursos no (i(os. 2% 'a delimitaci)n de la Alata*orma "ontinental entre dos Estados adyacentes se e*ectuar por com@n acuerdo y seg@n las normas de derecho internacional. Si no se llega a un acuerdo se recurrir al procedimiento pre(isto en esta "on(enci)n. 8) Alta >ar "oncepto. Es la parte del mar no perteneciente a ning@n Estado ni a su soberana 7<inebra $J6I8. Es el espacio martimo situado *uera del mar territorial# mar continental o de la Pona "ontigua# (ale decir que abarca la mayor parte del globo terrestre. Disposiciones <enerales.$% 'ibertades y principios. El =lta Mar est abierta a todos los Estados# sean ribere-os o sin litoral y comprende las siguientes libertades: a8 De na(egaci)n y de sobre(uelo> b8 De tender cables y tuberas y de construir islas arti*iciales> c8 De peses> Aueden ser ejercidas por todos los Estados teniendo en cuenta los intereses de los dem s as como los derechos pre(istos en esta "on(enci)n. En cuanto a los principios diremos que son: a8 /tilizaci)n e!clusi(a de alta mar con *ines pac*icos> b8 .ing@n Estado puede pretender someter cualquier parte de alta mar a su soberana. &% Derecho de .a(egaci)n .acional y "ondici)n jurdica de los buques. Codos los Estados tienen derecho a que sus buques que enarbolen su pabell)n na(eguen en alta mar. Respecto de la condici)n jurdica de los buques diremos que# los buques na(egar n bajo el pabell)n de un Estado y sal(o en casos e!cepcionales estar n sometidos en alta mar a la jurisdicci)n e!clusi(a de dicho Estado. .o puede un buque cambiar de pabell)n durante un (iaje o en una escala sal(o trans*erencia e*ecti(a de propiedad. Deberes del Estado del pabell)n:$% Mantener el registro de buques en el que *iguren nombres y caractersticas. &% Ejercer su jurisdicci)n seg@n el derecho interno. 2% Comar todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad en el mar en lo que respecta a: a8 "onstrucci)n y equipamiento. b8 Dotaci)n y condiciones de trabajo. c8 /tilizaci)n de se-ales# mantenimiento. 2% Deber de prestar au!ilio. Codo Estado e!igir a su capit n que siempre que no implique poner en peligro la seguridad del buque o de su tripulaci)n que: a8 Areste au!ilio a toda persona que est3 en peligro. hacerlo sin su

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b8 Se dirija para ello a toda (elocidad. c8 En caso de abordaje# preste au!ilio al otro buque o a su tripulaci)n y pasajeros. Deber de cooperar en la represi)n de la piratera. Codos los Estados cooperar n en la represi)n de la piratera en alta mar o cualquier otro lugar que no se halle bajo jurisdicci)n de ning@n Estado. 'a piratera es todo acto ilegal de (iolencia o detenci)n o depredaci)n por la tripulaci)n o pasajeros de un buque pri(ado contra: a8 /n buque o aerona(e o contra personas o bienes a bordo> b8 "ontra un buque o aerona(e o contra personas o bienes que se encuentren en lugar no sometido a la jurisdicci)n de ning@n Estado. Cambi3n es todo acto de participaci)n (oluntaria en la utilizaci)n de un buque o aerona(e cuando el que lo realice tenga conocimiento de que el mismo tiene el car cter de pirata. ?inalmente puede comprender a todo acto que tenga simplemente por objeto incitar a los actos anteriores. =presamiento de un buque o aerona(e pirata: Codo Estado puede apresar en alta mar u otro lugar# un buque pirata y detener a las personas e incautarse los bienes. El tribunal del Estado apresor decidir las medidas a tomar sobre el buque# personas o bienes. Cr *ico ilcito de estupe*acientes y sustancias sicotropicas. Codos los Estados cooperar n para reprimir dicho tr *ico. Codo Estado que crea razonablemente que en un buque de su pabell)n se realiza dicho tr *ico puede pedir la cooperaci)n de otros Estados para poner *in a dicho tr *ico. Se entiende por transmisiones no autorizadas a las de radio o tele(isi)n di*undidas desde un buque dirigidas al p@blico en general y en (iolaci)n a los reglamentos internacionales. Codos los Estados cooperar n en la represi)n de ellas. Derecho de (isita. "ada estado tiene derecho a hacer na(egar libremente por alta mar los buques que enarbolen su pabell)n# en raz)n de la igualdad jurdica de los estados. Sin embargo a 3ste principio se le reconocen restricciones# impuestas para *acilitar# brindar seguridad a la na(egaci)n y reprimir los abusos: a8 Derecho de encuesta o (isita: 'o ejercita un buque de guerra a los *ines de (eri*icar la nacionalidad del buque# si simula su (erdadera nacionalidad para encubrir un tr *ico prohibido# si no enarbola pabell)n o se niega a hacerlo> destacando a esos *ines un bote al mando de un o*icial que re(isar los documentos. Si despu3s de e!aminar los documentos persisten las sospechas# podr proseguir el e!amen a bordo de todo el buque. En caso de razones in*undadas# el buque encuestado tiene derecho a reclamar por los da-os y perjuicios ocasionados. b8 Derecho de persecuci)n: Surge cuando un buque e!tranjero ha cometido o e!isten moti(os *undados de que ha in*ringido leyes o reglamentos en mar territorial. 'a persecuci)n debe comenzar mientras el buque e!tranjero o una de sus lanchas se encuentran en mar territorial o zona contigua del estado del buque perseguidor y podr interrumpido. "esa cuando el perseguido entra en mar territorial del estado a que pertenece o de un tercer estado. Are(io a la persecuci)n se e*ect@a una orden de detenci)n pre(ia# (isual o auditi(a# id)nea. =nte da-os y perjuicios por persecuci)n injusti*icada surge el derecho de resarcimiento. Este derecho puede ser ejercido por buque de guerra o aerona(es militares o cualquier otro buque que tenga signos claros de pertenecer a un ser(icio del gobierno y autorizados a tal *in. c8 Derecho de apresamiento: "omo consecuencia del deber de los Estados para cooperar en el control del tr *ico de escla(os y buques piratas# se les reconoce este derecho de detener a la tripulaci)n e incautar los bienes que se encuentran a bordo. 'o lle(an a cabo buques o aerona(es militares o a*ectadas al e*ecto. Derecho a tender cables y tuberas submarinas. Codos los Estados tienen a que sus nacionales pesquen en alta mar con sujeci)n a los con(enios internacionales y respetando los derechos y deberes del Estado ribere-o. "onser(aci)n y administraci)n de los recursos (i(os en =lta Mar. Codos los Estados tienen derechos a que sus nacionales pesquen en alta mar con sujeci)n a los con(enios internacionales y respetando los derechos y deberes del Estado ribere-o. Codos los Estados tienen el deber de adoptar las medidas 7para con sus nacionales8 que sean necesarias para la conser(aci)n de los recursos (i(os# y para cooperar con otros Estados en su adopci)n. 'os Estados cooperan entre s en la conser(aci)n y administraci)n de los recursos (i(os. Aara determinar la 0captura permisible1 de recursos (i(os en alta mar se tendr en cuenta: a8 'os datos cient*icos continuar en alta mar siempre que no se haya

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mas *idedignos> b8 Medidas para mantener especies> c8 Dem s estadsticas. 'os Estados interesados garantizan que estas medidas no impliquen una discriminaci)n de hecho o de derecho contra los pescadores de otro Estado. 'I/.

5olilla 12
*l Derecho del >ar. .os r)os y otras a!uas. *l espacio a3reo. *spacio ultraterrestre 1) +3!i#en de las Islas. Disposiciones de la "on(enci)n sobre el Derecho del Mar. 'a isla es toda e!tensi)n natural de tierra# rodeada de agua# que se encuentra sobre el ni(el de 3sta en pleamar. El mar territorial# la zona

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contigua# zona econ)mica e!clusi(a y la plata*orma continental de una isla ser determinada de con*ormidad con esta "on(enci)n. 2) >ares cerrados y se#icerrados "oncepto. Es todo gol*o# cuenca martima o mar rodeado por dos o m s Estados y comunicado por otro mar al oc3ano por una salida estrecha o compuesta enteramente de los mares territoriales y las zonas econ)micas e!clusi(as de dos o m s Estados ribere-os. "ooperaci)n entre Estados ribere-os. 'os Estados ribere-os de un mar cerrado o semicerrado deberan cooperar entre s en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes. = ese *in directamente o por conducto de una organizaci)n regional procuran: a8 "oordinar la administraci)n# conser(aci)n# e!ploraci)n y e!plotaci)n de sus recursos (i(os del mar. b8 "oordinar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de sus deberes con respecto a la protecci)n y preser(aci)n del medio marino. c8 "oordinar sus polticas de in(estigaci)n cient*ica y emprender programas de in(estigaci)n cient*ica en el rea. 7) Derecho de acceso al #ar y desde el #ar de los *stados sin litoral y libertad de tr4nsito Disposici)n de la "on(enci)n sobre el Derecho del Mar. Estado sin litoral es un Estado que no tiene costa martima 7por ejemplo 5oli(ia8. Estado de tr nsito# es un Estado con o sin costa martima situado entre un Estado sin litoral y el mar# a tra(3s de cuyo territorio pase el tr *ico en tr nsito. El tr *ico en tr nsito es el tr nsito de personas# equipaje# mercancas y medios de transporte a tra(3s del territorio de uno o (arios Estados de tr nsito# cuando el paso a tra(3s de dicho territorio sea s)lo una parte de un (iaje completo que empiece o termine dentro del territorio de un Estado sin litoral. 'os medios de transporte lo constituyen: a8 El material rodante *erro(iario# embarcaciones martimas# lacustres y *lu(iales y los (ehculos de carretera. b8 Aorteadores y animales de carga c8 En los Estados sin litoral y los Estados de tr nsito# por mutuo acuerdo paso de tuberas y gaseoductos. 'os Estados sin litoral tendr n el derecho de acceso al mar y desde el mar para ejercer derechos incluidos los relacionados con la libertad de la alta mar y con el patrimonio com@n de la humanidad. Aara ello estos Estados gozar n de libertad de tr nsito a tra(3s del territorio de los Estados de tr nsito por todos los medios de transporte. 'as condiciones y modalidades para el ejercicio de este derecho ser n con(enidos mediante acuerdos bilaterales. 'os Estados de tr nsito tendr n derecho a tomar todas las medidas necesarias a *in de que el Estado sin litoral no lesiones sus intereses legtimos. El tr *ico en tr nsito no estar sujeto a derechos de aduana# impuestos u otros gra( menes. Aara *acilitar el tr *ico en tr nsito podr n establecerse mediante acuerdo zonas *rancas u otras *acilidades aduaneras en los puertos de entrada y salida de los Estados de tr nsito. "uando en los Estados de transito no e!istan medios de transporte o estos sean de*icientes los Estados de tr nsito y los Estados sin litoral podr n cooperar en su construcci)n y mejoramiento. 'os Estados de tr nsito adoptar n las medidas a *in de e(itar retrasos u otras di*icultades en el tr *ico en tr nsito y si estas se producen los dos Estados cooperar n para ponerle *in. 'os buques que enarbolen el pabell)n de Estado sin litoral gozar n en los puertos martimos del mismo trato que el concedido a otros buques e!tranjeros. Esta "on(enci)n no entra-a la suspensi)n de mayores *acilidades de tr nsito que las pre(istas en esta "on(enci)n acordadas entre los Estados parte. ") .a Iona "oncepto. Se entiende por zona a los *ondos marinos y oce nicos y su subsuelo *uera de los lmites de la jurisdicci)n nacional. Disposiciones generales. Se entiende por 0recursos1 a todos los minerales s)lidos# lquidos y gaseosos in situ en la zona# situados en los *ondos marinos o en su subsuelo. Son recursos reno(ables. Arincipios que rigen la zona. $% 'a zona y sus recursos son patrimonio com@n de la humanidad. &% .ing@n Estado podr rei(indicar o ejercer soberana o derechos soberanos sobre parte alguna de la zona o sus recursos como tampoco podr apropiarse de ellos. Estos recursos son inalienables.

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=pro(echamiento de los recursos de la zona. 'as acti(idades de la zona se establecer n de manera que *omente el desarrollo de la economa mundial y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y promue(en la cooperaci)n internacional en pro del desarrollo general de todos los pases especialmente de los Estados en desarrollo# con el *in de asegurar: a8 El apro(echamiento de los recursos de la zona> b8 'a administraci)n ordenada# segura y racional de los recursos de la zona. Sin perjuicio de esto# 0la =utoridad1 adoptar medidas para promo(er el crecimiento# la e*iciencia y la estabilidad de los mercados de los productos b sicos obtenidos de los minerales e!trados de la zona. Durante el perodo pro(isional no se emprender la producci)n comercial hasta que el operador haya solicitado y obtenido de la solicitarse ni e!pedirse con mas de cinco a-os de por el autoridad una 0autorizaci)n de producci)n1. Esta no podr

antelaci)n al comienzo pre(isto de la producci)n comercial. 'a autorizaci)n de producci)n se e!pedir acti(idades ser n realizadas por: a8 'a Empresa.

(olumen de producci)n solicitado# a menos que e!ceda el lmite m !imo de producci)n de nquel. Estas

b8 En asociaci)n con la =utoridad# por Estados partes o empresas estatales o por personas naturales o jurdicas que posean la nacionalidad de los Estados parte o que sean controladas por ellos. 'a =utoridad. Se establecer la 0=utoridad +nternacional de los ?ondos Marinos1. 'a =utoridad es la organizaci)n por conducto de la cual los Estados partes# organizar n y controlar n las acti(idades en la zona con miras a la administraci)n de los recursos. 'os )rganos principales de la =utoridad son: 1- .a Asa#blea: Estar integrada por todos los miembros de la autoridad cada uno tendr un representante. Cendr un perodo ordinario de sesiones cada a-o y perodos e!traordinarios cuando ella misma lo decida o cuando sea con(ocado por el Secretario <eneral a petici)n del "onsejo o de la mayora de los miembros de la =utoridad. 'a =samblea aprobar su reglamento. =l comienzo de cada perodo ordinario de sesiones# eligir su presidente y dem s miembros. El qu)rum lo constituir la mayora de los miembros. "ada miembro tendr un (oto. 'as decisiones sobre cuestiones de procedimiento se adoptar por mayora de miembros presentes y (otantes. 'as decisiones sobre cuestiones de *ondo se adoptar por mayora de los &92 de miembros presentes y (otantes. En caso de duda si es o no de *ondo# se tratar como cuesti)n de *ondo. 'a =samblea ser considerada 0el )rgano supremo1# ante el cual responder n los dem s )rganos: $% Elegir a los miembros del "onsejo# Secretario <eneral# miembros de la Bunta Directi(a y al Director <eneral de la Empresa. &% Establecer )rganos subsidiarios. 2% Determinar las cuotas de los miembros. 2- *l Consejo@ estar integrado por 2D miembros de la =utoridad elegidos por la =samblea. El mandato de cada miembro durar cuatro a-os# y podr n ser reelegidos. Se reunir por lo menos tres (eces al a-o. Es el )rgano ejecuti(o de la =utoridad: a8 Establecer la poltica concreta que seguir la =utoridad. b8 Aresentar a la =samblea una lista de candidatos para el cargo de Secretario <eneral. 'os )rganos del "onsejo ejercer n sus *unciones de acuerdo a las directi(as que establezca el "onsejo y son espec*icamente dos: a8 'a "omisi)n de Alani*icaci)n Econ)mica b8 'a "omisi)n Burdica y C3cnica. 7- .a Secretar)a: Esta se compondr Secretario <eneral ser de un secretario general y del personal que requiera la =utoridad. El ser reelegido. Ser el mas alto elegido por la =samblea por cuatro a-os y podr

*uncionario administrati(o de la =utoridad. 'a Empresa. Esta ser el )rgano de la =utoridad que realizar acti(idades en la zona directamente# as como tambi3n realizar acti(idades de transporte# tratamiento y comercializaci)n de minerales e!trados de la zona. =ctuar de con*ormidad con esta "on(enci)n y las normas# reglamentos y procedimientos de la =utoridad as como con la poltica general establecida por la =samblea y estar sujeta a las directi(as del "onsejo. Cendr su o*icina principal en Bamaica. Se proporcionar a la Empresa los *ondos que necesite para el desempe-o de sus *unciones como as tambi3n tecnologa. Soluci)n de "ontro(ersias y opiniones consulti(as. 'a sala de contro(ersias de los ?ondos Marinos tendr n competencia para conocer en las siguientes contro(ersias:

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a8 Entre Estados partes relati(as a la interpretaci)n y aplicaci)n de la "on(enci)n. b8 Entre un Estado parte y la autoridad relati(a a: $% =ctos u omisiones de la =utoridad o de un Estado parte que se alegue que constituyen (iolaci)n de la "on(enci)n. &% =ctos de la =utoridad que se alegue que constituyen una e!tralimitaci)n en el ejercicio de su competencia o des(iaci)n de poder. c8 Entre partes contratantes que se re*ieran a: $% 'a interpretaci)n o aplicaci)n del contrato pertinente o de un plan de trabajo. &% 'os actos u omisiones de una parte contratante relacionadas con las acti(idades en la zona que a*ecten a la otra parte o menoscaben directamente sus intereses legtimos. 'a Sala de "ontro(ersias de los ?ondos Marinos no tendr competencia respecto del ejercicio por la =utoridad de sus *acultades discrecionales> tampoco se pronunciar respecto de la con*ormidad de cualquier norma# reglamento o procedimiento de la =utoridad con las disposiciones de esta "on(enci)n# ni podr declarar la nulidad de tales normas# reglamentos o procedimientos. S)lo se limitar a determinar si la aplicaci)n de cualquier norma# reglamento o procedimiento de la =utoridad o casos particulares estara en con*licto con las obligaciones contractuales de las partes en la contro(ersia o con los deri(ados de esta "on(enci)n# y a conocer de las reclamaciones relati(as a la e!tralimitaci)n en el ejercicio de la competencia o des(inculaci)n de poder# as como de las reclamaciones por da-os y perjuicios que hayan de concederse en caso de incumplimiento por la otra parte. %) Protecci$n y preser2aci$n del >edio >arino Disposiciones <enerales. 'os Estados tienen la obligaci)n de proteger y preser(ar el medio marino y tienen el derecho soberano de e!plotar sus recursos naturales con arreglo a su poltica en materia de medio ambiente. 'os Estados tomar n indi(idual o colecti(amente todas las medidas que sean necesarias para pre(enir# reducir y controlar la contaminaci)n del medio marino procedente de cualquier *uente. Cambi3n tomar n medidas para garantizar que las acti(idades bajo su jurisdicci)n o control no causen perjuicios por contaminaci)n a otros Estados y su medio ambiente o m s all de las zonas donde ejercen su derecho de soberana. 'as medidas estar n destinadas a reducir en el mayor grado posible: a8 'a e(acuaci)n de sustancias t)!icas# perjudiciales o noci(as. b8 'a contaminaci)n causada por buques. c8 'a contaminaci)n procedente de instalaciones y dispositi(os utilizados en la e!ploraci)n y e!plotaci)n. d8 'a contaminaci)n procedente de otras instalaciones y dispositi(os que *uncionen en el medio marino. "ooperaci)n mundial y regional. 'os Estados cooperaran en el plano mundial y regional en la *ormulaci)n y elaboraci)n de reglas# as como de procedimientos de car cter internacional para la protecci)n y preser(aci)n del medio marino# teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada regi)n. Reglas para pre(enir# reducir y controlar la contaminaci)n del medio marino. $% "ontaminaci)n procedente de *uentes terrestres. &% "ontaminaci)n resultante de acti(idades relati(as a los *ondos marinos sujetos a la jurisdicci)n nacional. 2% "ontaminaci)n resultante de acti(idad en la zona. 4% "ontaminaci)n por (ertimiento. 6% "ontaminaci)n causada por buques. D% "ontaminaci)n desde la atm)s*era o a tra(3s de ella. 'os Estados son responsables del cumplimiento de las obligaciones internacionales relati(as a la protecci)n y preser(aci)n del medio marino# de con*ormidad con el Derecho +nternacional. Estos asegurar n que sus sistemas jurdicos o*rezcan recursos que permitan la pronta y adecuada indemnizaci)n u otra reparaci)n de los da-os causados por la contaminaci)n por personas naturales o jurdicas bajo su jurisdicci)n. +n(estigaci)n cient*ica marina. Codos los Estados cualquiera que sea su situaci)n geogr *ica y las organizaciones internacionales competentes tienen derecho a realizar in(estigaciones cient*icas marinas con sujeci)n a los derechos y deberes de otros Estados. =s tambi3n *omentar n y *acilitar n el desarrollo de la in(estigaci)n. 'os principios aplicables a la in(estigaci)n cient*ica marina son: a8 Se realizar e!clusi(amente con *ines pac*icos. b8 Se realizar con m3todos y medios cient*icos adecuados.

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c8 'a in(estigaci)n no inter*erir injusti*icadamente otros usos legtimos del mar. d8 Se respetar n todos los reglamentos pertinentes incluidos los destinados a la protecci)n y preser(aci)n del medio marino. 'as acti(idades de in(estigaci)n cient*ica marina 0no constituir n *undamento jurdico para ninguna rei(indicaci)n sobre parte alguna del medio marino o sus recursos1. 'os Estados y las organizaciones internacionales *omentar n la cooperaci)n internacional para la in(estigaci)n cient*ica marina con *ines pac*icos de con*ormidad con el principio del respeto de la soberana y de la jurisdicci)n y sobre la base del bene*icio mutuo. 'os Estados ribere-os en el ejercicio de su soberana# tienen el derecho e!clusi(o de regular# autorizar y realizar acti(idades de in(estigaci)n en su mar territorial. 'a in(estigaci)n se realizar Estado ribere-o y en las condiciones establecidas por 3l. Dicho derecho tambi3n lo tiene en su zona econ)mica e!clusi(a y en su plata*orma continental. Sin embargo los Estados ribere-os 0podr n rehusar discrecionalmente su consentimiento1 o la realizaci)n de un proyecto de in(estigaci)n de un Estado cuando: a8 Cenga importancia directa para la e!ploraci)n y e!plotaci)n de los recursos naturales (i(os o no (i(os. b8 Entra-e per*oraciones en la plata*orma continental# la utilizaci)n de e!plosi(os o la introducci)n de sustancias perjudiciales. c8 Entra-e la construcci)n# el *uncionamiento o la utilizaci)n de islas arti*iciales# instalaciones# etc. 'os Estados y las organizaciones internacionales competentes que se propongan e*ectuar in(estigaciones en la zona econ)mica e!clusi(a o en la plata*orma continental de un Estado ribere-o proporcionar n a dicho Estado# seis meses antes de la iniciaci)n del proyecto una descripci)n completa de: a8 'a ndole y objeti(os del proyecto> b8 M3todo y medios que (ayan a emplearse. c8 Oreas geogr *icas en que (aya a realizarse el proyecto. &) Soluci$n de Contro2ersias ,bligaciones <enerales. 'os Estados partes resol(er n sus contro(ersias relati(as a la interpretaci)n a la aplicaci)n de esta "on(enci)n por medios pac*icos establecidos en la "arta de las .aciones /nidas. = su (ez los Estados parte resol(er n sus contro(ersias relati(as a la interpretaci)n o la aplicaci)n por cualquier medio pac*ico de su elecci)n. El Estado Aarte que sea parte en una contro(ersia podr in(itar a la otra u otras partes a someterla a conciliaci)n: $% Si la in(itaci)n es aceptada y las partes con(ienen en el procedimiento que ha de aplicarse cualquiera de ellas podr someter la contro(ersia a ese procedimiento. &% Si la in(itaci)n no es aceptada o las partes no con(ienen en el procedimiento# se dar conciliaci)n. Arocedimiento. "uando no ha sido resuelta por los procedimientos anteriormente mencionados# las contro(ersias se someter n a petici)n de cualquiera de las partes a la "orte o Cribunal que sea competente. 'os Estados podr n elegir libremente# mediante una declaraci)n escrita# uno o (arios de los medios siguientes para la soluci)n de contro(ersias: a8 El Cribunal +nternacional del Derecho del Mar. b8 'a "orte +nternacional de Busticia. c8 /n tribunal arbitral. Si las partes en una contro(ersia han aceptado el mismo procedimiento para la soluci)n de la contro(ersia 3sta solo podr ser sometida a ese procedimiento# a menos que con(engan otra cosa. 8) tros *spacios >ar)ti#os por terminada la solamente con el consentimiento e!preso del

Mares interiores. Son (astas e!tensiones de agua que encontr ndose embolsados dentro del territorio de uno o mas Estados# se comunican con el mar abierto mediante uno o mas pasos na(egables. 'a doctrina entiende que si s)lo e!iste un Estado costero y el domina a la (ez el canal de acceso la soberana y el uso corresponden e!clusi(amente al Estado costero# pero si no se dan ambas condiciones# los Estados ribere-os ejercen soberana en el respecti(o mar territorial y el sector interno debe considerarse alta mar. En la pr ctica la condici)n jurdica de estos se ha regulado mediante tratados cuando ellos pertenecen a (arios Estados 0por ejemplo el Mar .egro1. Estrechos y "anales Martimos .aturales Z Soberana. En los estrechos y canales martimos naturales que tengan

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en todo su cauce un ancho mayor del doble de la e!tensi)n adoptada para el mar territorial por los respecti(os Estados costeros hasta donde alcance su mar territorial y la zona martima e!cedente se considera 0alta mar1. Si el ancho *uere menor o igual al doble de la e!tensi)n del mar territorial y solo hubiere un Estado costero# la soberana corresponde a 3ste. Si hubiese m s de un Estado costero la soberana se di(ide entre ellos. El derecho de na(egaci)n en los mismos est regido por la condici)n jurdica en que se encuentran las e!tensiones martimas que ellos comunican. El Estado costero no puede imponer derechos de peaje por el tr nsito en el estrecho o canal pues ello importara una traba a la na(egaci)n pero puede cobrar tasas equitati(as en retribuci)n de los ser(icios que preste. El paso inocente de buques e!tranjeros no puede ser suspendido en los estrechos que se utilizan para la na(egaci)n internacional entre una parte de la alta mar y otra de la alta mar# o el mar territorial de un Estado e!tranjero. "anales arti*iciales. Estos se construyen para comunicar con ciertos mares o ros a *in de *acilitar la na(egaci)n comercial o la de*ensa y son obras realizadas por un Estado en su territorio y a su costa o mediante una concesi)n otorgada por 3l a entidades pri(adas. Ese Estado ejerce su soberana en ellos y a 3l corresponde establecer las reglas acerca de su uso. Aor ejemplo el "anal de Aanam . El "anal de Aanam qued) abierto en $J$4 por obra del gobierno de los EE.//. 'a apertura de un canal interoce nico a tra(3s del istmo 7ya sea por territorio de Aanam o .icaragua8. El gobierno de Nashington tu(o que negociar con "olombia 7$JK28 pues el canal que se proyectaba cruzara territorio colombiano. El senado colombiano no lo aprob) y Aanam proclam) su independencia. 'uego EE.//. y Aanam se alz) en armas y *irmaron un Cratado que otorg) el derecho e!clusi(o y

perpetuo de construir# administrar y proteger el canal# como tambi3n el uso# ocupaci)n y control# con el ejercicio de todos los derechos inherentes a la soberana# en una *ranja de territorio de 6 millas de ancho a cada lado del canal 7*ranja llamada 0Pona del "anal18. <ol*os y 5ahas.$% El gol*o es una porci)n de mar que se interna en la tierra. &% 'a baha es la entrada de mar en menor e!tensi)n que el gol*o. 'os derechos del Estado costero en los gol*os y bahas dependen del trazado de lneas de base 7lneas de cierre imaginarias8. 'a zona de mar dentro de la baha que se encuentre entre es considerada aguas interiores donde el Estado ejerce plena soberana. 'a "on(enci)n de <inebra sobre Mar Cerritorial dispone la regla de &4 millas entre las lneas de bajamar en los puntos naturales de entrada de una baha. :) .os r)os .ociones <enerales. El dominio *lu(ial es una parte importante del dominio territorial que se ejerce sobre las denominadas rutas *lu(iales. 'os problemas que plantean los ros son de tres tipos: $% Aroblemas de soberana. &% Aroblemas de na(egaci)n: Codo lo que signi*ique na(egaci)n. 2% /tilizaci)n para *ines comerciales e industriales: *uerza hidr ulica# riego# etc. 4% Aroblema de la contaminaci)n de los ros: Deri(ado de la utilizaci)n industrial que produce la muerte de la *auna ictcola# contaminaci)n de poblaciones# etc. "lases.$8 Ros nacionales: =quellos cuyo curso se desarrolla integralmente dentro del territorio de un Estado. &8 Ros internacionales: Lue se separan o atra(iesan sucesi(amente dos o m s Estados. Estos a su (ez se subdi(iden en: a8 Ros contiguos: son ros internacionales que separan el territorio de dos Estados por ejemplo el 0Ro /ruguay1. b8 Ros sucesi(os: ros que atra(iesan el territorio de (arios Estados. c8 Ros mi!tos: participan de las caractersticas de los contiguos y los sucesi(os# por ejemplo el Aaran . 28 Ros internacionalizados: Son ros de gran inter3s para los ribere-os y para toda la comunidad internacional. Aor medio de con(enios multilaterales se establece para estos ros una administraci)n comunitaria# como el Danubio# para 3ste se estableci) una "omisi)n del Danubio que lleg) a tener bandera# polica y administraci)n propia. =) Do#inio .acustre. Se aplican los mismos principios con re*erencia al dominio martimo de mares cerrados o internos. 'os lagos internacionales interesan como *uente hidr ulica de energa y por la *ijaci)n de lmites. E!isten dos sistemas: a8 "uando el lago se encuentra entre dos Estados# la lnea de lmites contin@a en 3l cort ndolo tangencialmente por medio de boyas se-alizadoras o hitos demarcatorios en ambas orillas. Aor ejemplo 0'ago San Martn en Santa

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"ruz1. b8 "uando son (arios los Estados ribere-os# desde los puntos e!tremos de los sectores de costa correspondientes a cada Estado# se trazan lneas rectas hacia el centro del lago 7'ago Victoria en O*rica8. 1H) *l *spacio a3reo Burisdicci)n sobre el espacio a3reo. El espacio a3reo situado sobre el territorio de un Estado 7ya sea territorio terrestre# mar territorial o aguas interiores8 est sometido a la soberana de ese Estado y al espacio a3reo que se halla sobre la alta mar# no est subordinado a soberana en particular. = partir de $J$K (arios Estados europeos reglamentaron por medio de leyes y decretos la aerona(egaci)n sobre su territorio# es decir asumieron la soberana en el espacio a3reo sin limitaci)n de altura. Esta noci)n se a*irm) con el per*eccionamiento adquirido por los a(iones durante la guerra de $J$4%$J$I. 'uego se celebraron di(ersas con(enciones# entre ellas la de "hicago en $J44. Esta establece que los Estados contratantes reconocen que cada Estado tiene soberana e!clusi(a y absoluta sobre la zona a3rea que abarc) su territorio 7entendi3ndose por territorio la e!tensi)n terrestre y las aguas territoriales adyacentes a ella que est3n bajo la soberana# jurisdicci)n# protecci)n o mandato de dicho Estado8# sin embargo esta soberana est limitada en cuanto al Derecho de paso ino*ensi(o y al derecho de escala t3cnica para apro(isionamiento y reparaciones. El ")digo =eron utico de la Rep@blica =rgentina dispone que rige la aeron utica ci(il en el territorio de la Rep@blica =rgentina# sus aguas jurisdiccionales y el espacio a3reo que los cubre. 11) *l *spacio Ultraterrestre 'mite entre el espacio a3reo y el espacio ultraterrestre. "on relaci)n al lmite entre uno y otro no se ha llegado a un acuerdo# estableci3ndose algunas ideas o criterios: $% "on relaci)n a bases *sicas o geo*sicas: a8 'mite e!terior de la atm)s*era. b8 ;asta donde se e!tienden los e*ectos de la gra(edad de la tierra. &% 5asado en el e*ecti(o control del Estado subyacente# adoptando como criterios la de*ensa y la seguridad nacional. 2% 'mite de*inido entre &K a IKK Fm. y a@n m s. 4% En*oque *uncional: lmites establecidos de acuerdo con las acti(idades que se realicen en el espacio. Arincipios b sicos del r3gimen jurdico del espacio ultraterrestre. Estos principios *ueron adoptados por la =samblea <eneral en dos instrumentos sucesi(os. El *in de estos dos Cratados es sal(aguardar la igualdad absoluta de los estados en cuanto al derecho de utilizar e(entualmente el espacio superior. 'a utilizaci)n debe ser con *ines pac*icos y en bene*icio de la humanidad. 'os principios *undamentales son: $% 'ibertad de desplazamiento.% &% E!igencia de la acti(idad pac*ica.% 2% ,bligatoriedad en la cooperaci)n internacional.% 4% =cti(idad en bene*icio de la humanidad.% 6% 'a e!ploraci)n y utilizaci)n del espacio ultraterrestre# incluso la 'una y dem s cuerpos celestes: est abierta a todos los Estados# sin discriminaci)n# en igualdad de condiciones y de con*ormidad al Derecho +nternacional# en su pro(echo# inter3s e in(estigaci)n cient*ica. =sistencia a astronautas y restituci)n de objetos lanzados al espacio ultraterrestre. El astronauta es un na(egante del cosmos. Cripulante de un (ehculo c)smico 7na(e espacial8. Es un en(iado de la humanidad. Arotecci)n del =stronauta. El socorro y la obligatoriedad de la cooperaci)n surgen de los prop)sitos generales del Cratado. Responsabilidad internacional por da-os causados por objetos espaciales. Responsabilidad absoluta u objeti(a. =rt. &: del Estado de lanzamiento# por los da-os causados por su objeto espacial en la super*icie de la tierra o a las aerona(es en (uelo# o a otro Estado. Registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre. El Estado retendr la 0jurisdicci)n y control1 sobre el objeto lanzado al espacio ultraterrestre# as como el personal que (aya en 3l. ;ay dos registros: $% El de Estado de lanzamiento: El contenido y condici)n en que ser lle(ado ser determinado por cada Estado. &% El de Secretario <eneral: De contener la in*ormaci)n que deber proporcionar el Estado que lance un objeto espacial.

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5olilla 1"
Cooperaci$n Internacional - Fr!anos de la Ad#inistraci$n Internacional Derecho Ad#inistrati2o Internacional 1) Derecho Ad#inistrati2o Internacional. ,l 9erecho %dministrati/o es el conjunto de normas positi(as y de principio de Derecho A@blico de aplicaci)n concreta a la instituci)n y *uncionamiento de los ser(icios p@blicos y al consiguiente contralor jurisdiccional de la =dministraci)n A@blica. ,l 9erecho %dministrati/o Internacional es el conjunto de normas internas que nos indican que actos administrati(os han de enjuiciarse por un Derecho =dministrati(o E!tranjero. Aor ejemplo el Derecho

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=dministrati(o +nternacional estudia situaciones como la (alidez internacional de pasaportes. Ellos son actos administrati(os realizados en el orden interno# pero destinados a producir e*ectos en el e!tranjero. 'o mismo sucede con las concesiones internacionales# que son aquellas que se realizan en un lugar y pueden tener (alidez en otros territorios. ,l 9erecho Internacional %dministrati/o 7que no es lo mismo8 comprende aquellas normas jurdicas internacionales que regulan la administraci)n de la "omunidad +nternacional /ni(ersal 7.aciones /nidas8 o Aarcial 7por ejemplo la ,E=# que# al menos te)ricamente# es una comunidad regional 0aut)noma1 enmarcada en las .aciones /nidas8. Aor lo que (ale decir que lo que en algunas *acultades se estudia como Derecho "omunitario +nternacional sera el Derecho +nternacional =dministrati(o y no el Derecho =dministrati(o +nternacional. El Derecho +nternacional =dministrati(o reconocera dos tipos de "uentes: $% ?uentes primarias: Lue son los tratados constituti(os o tratados % leyes. Aor ejemplo el Cratado de Roma 7$J6E8 que *orm) el Mercado "om@n Europeo o "omunidad Econ)mica Europea 7".E.E.8. &% ?uentes secundarias: son aquellas que emanan de los propios )rganos de las comunidades. Vale decir# son *uentes que nacen como consecuencia del tratado constituti(o que posibilita la e!istencia de las comunidades: los "onsejos de Ministros de las "omunidades Europeas# la =lta =utoridad# las "omisiones# etc. "on esto @ltimo# quedara (ista la di*erencia entre el Derecho +nternacional =dministrati(o y el Derecho =dministrati(o +nternacional# as como los )rganos de la administraci)n internacional. ,l 9erecho -omunitario Internacional es el conjunto de normas del D+= que regula toda la organizaci)n interna de las entidades que sin ser personas estatales tienen autonomia. 2) Ad#inistraci$n Internacional. 'a =dministraci)n Burdica +nternacional puede ser de dos tipos 7directa o indirecta8 seg@n que la misma se ejerza en *orma propia o a tra(3s de organizaciones descentralizadas. =dministraci)n +nternacional Directa. Dentro de esta# se estudia la doctrina *rancesa de los ser(icios p@blicos internacionales. El Ser(icio A@blico es una de las ramas del Derecho =dministrati(o# y cuando el ser(icio p@blico se traslada al territorio de (arias naciones# estamos en presencia de un Ser(icio A@blico +nternacional. Aor ejemplo acuerdos entre =rgentina y "hile sobre *errocarriles# para no perder la continuidad de los ser(icios p@blicos de transporte. =dministraci)n +nternacional +ndirecta. Son aquellos organismos especializados creados por la ,./# como el "EA=' 7"omisi)n Econ)mica para =m3rica 'atina8# "EA=? 7"omisi)n Econ)mica para O*rica8 y aquellos organismos no gubernamentales que han sido creados antes de las .aciones /nidas y que luego *ueron reconocidos como organismos consulti(os no o*iciales. Aor todo ello# podemos decir que la 0=dministraci)n +nternacional1 es una consecuencia de la comunidad de las naciones ntimamente relacionadas con el mismo *in del Estado 7es decir que para obtener la satis*acci)n de sus intereses# los Estados se au!ilian mutuamente y realizan es*uerzos comunes8. Urganos de la =dministraci)n +nternacional. 'os pases en su intima relaci)n y para la satis*acci)n de los intereses comunes crearon por medio de acuerdos y tratados organismos internacionales que hoy gozan de una (erdadera personalidad jurdica 7limitada en el plano internacional8. Estos organismos han realizado una labor pro(echosa en cuanto *uncionan de una manera permanente. =s por ejemplo la ,.../. dispone que el "onsejo Econ)mico puede concertar con(enio con organismos especializados que tengan amplias *acultades y atribuciones internacionales en materias de car cter econ)mico# social# cultural# etc. "omo consecuencia de ello quedaron (inculados a la ,.../. organismos especializados como ,+C 7,rganismo +nternacional del Crabajo8 ?.M.+. 7?ondo Monetario +nternacional8 ,MS 7,rganizaci)n Mundial de la Salud8# etc. 7) Uniones y Ser2icios Pblicos Internacionales . Son grupos de organismos internacionales que constituyen una etapa mas a/anzada en la e/olucin de los ser/icios internacionales de tipo adminitrati/os# Cienen lugar en el hecho de que los Estados *usionan sus intereses comunes en el orden de los ser(icios p@blicos. Son organismos especializados creados por iniciati(a de las .aciones /nidas. Estructura. 'as /niones +nternacionales poseen una 0,*icina "entral Directi(a1 y un 0,rgano permanente1 que realiza tareas de in(estigaci)n. =dem s est "on(enio y el "onsejo de =dministraci)n. Arincipales /niones =dministrati(as. 3: (nin *ostal (ni/ersal 7$IE48 que (iene a *acilitar el intercambio de la la 0"on*erencia1 de los Estados que peri)dicamente re(isa el

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correspondencia postal en cuanto tu(o por principal *inalidad eliminar el e!cesi(o *ranqueo que se deba pagar en el pas de e!pedici)n# en el de tr nsito y en el de destino. 'a /.A./ implant) entonces el sistema de una sola y baja tari*a por la cual el *ranqueo solo se paga en el pas e!pedidor. &% (nin Internacional para la lucha contra la ,pizootia 7$J&48 que se dedica esencialmente a la lucha contra aquellas en*ermedades que atacan a los animales en *orma de epidemia. Esta /ni)n mantiene hoy relaciones con la ,rganizaci)n Mundial de la Salud. 2% Instituto Internacional del ;ino 7$J6K8 creado en Aars y su principal labor consiste en la tipi*icaci)n de los (inos. 4% (nin Internacional de telecomunicaciones 4: (nin de *esas y <edidas# ") Cooperaci$n *con$#ica y 'inanciera Internacional a8 'ondo >onetario Internacional. =ntecedentes: 'a d3cada de los a-os 2K se puede considerar catastr)*ica para el sistema monetario internacional. Se inicia con la depresi)n mundial> sigue con la cada del patr)n oro en +nglaterra y la de(aluaci)n de la libra esterlina> se contin@a con la cada del d)lar en $.J24 y proli*eran los cambios y depreciaciones monetarias con *ines comerciales en b@squedas de mercados y aumentos de las e!portaciones [a como diese lugar[ por parte de numerosos pases. Se inicia al *inal de la d3cada de la &M guerra mundial y los problemas *inancieros internacionales se agra(an al punto de permitir pronosticar una nue(a cat stro*e internacional. Es as como un grupo de personalidades p@blicas y pri(adas ligadas al mundo *inanciero de los pases aliados inician una serie de con(ersaciones que se concretan en $J44 en 5retton Noods# EE.//.# en donde representantes de 44 pases suscriben un con(enio mediante el cual se creaba un organismo llamado ?ondo Monetario +nternacional 7?.M.+.8. Estructura. El eslab)n de la cima de la cadena de orden es la =unta de &obernadores# uno# de cada miembro# y un n@mero igual de <obernadores suplentes. "omo el <obernadores y sus suplentes son ministros de *inanzas o cabezas de bancos centrales# ellos hablan autoritariamente para sus gobiernos. Durante el resto del a-o# los <obernadores comunican los deseos de sus gobiernos para el trabajo diario del ?M+ a su representantes que *orman el -onsejo ,jecuti/o de ?M+ en la o*icina principal en Nashington. 'os &4 Directores Ejecuti(os# reuniendo tres (eces por lo menos un semana en sesi)n *ormal# dirija la aplicaci)n de juego de las polticas por gobiernos del miembro a tra(3s de la Bunta de <obernadores. En la actualidad# ocho Directores Ejecuti(os representan pases indi(iduales: "hina# ?rancia# =lemania# Bap)n# Rusia# =rabia Saudita# el Reino /nido# y los Estados /nidos. Diecis3is otros Directores Ejecuti(os cada uno representa agrupaciones de los pases restantes. El "onsejo Ejecuti(o raramente hace sus decisiones en base a la (otaci)n *ormal# pero con*a el la *ormaci)n de acuerdo general entre sus miembros# una pr ctica que minimiza con*rontaci)n en problemas sensibles y promue(e aceptaci)n del las decisiones hicieron *inalmente. El ?M+ tiene un personal de apro!imadamente &#DKK# encabezado por un 9irector &erente que tambi3n es presidente de la Cabla Ejecuti(a que lo *ija. Aor tradici)n# el Director <erente es un europeo# o por lo menos un no% americano. 7El Aresidente del 5anco Mundial es tradicionalmente un EE.//. nacional.8 ?unciones: Aromo(er la cooperaci)n monetaria internacional a tra(3s de una instituci)n permanente que proporcionara un ?acilitar la e!pansi)n y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promo(er y mecanismo de consulta y colaboraci)n en materia de problemas monetarios. mantener altos ni(eles de ocupaci)n e ingresos reales y a desarrollar los recursos producti(os de todos los pases asociados como objeti(os primordiales de poltica econ)mica. Aromo(er la estabilidad de los cambios# asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean =yudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente e*ectuadas ordenadas y e(itar las depreciaciones con *ines de competencia. entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial. +n*undir con*ianza a los pases miembros al poner a su disposici)n los recursos del ?ondo en condiciones que los protegieran# d ndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional. "omo consecuencia de la *unci)n anterior# reducir# la duraci)n y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

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,bligaciones de los Estados miembros: $% Pa#ar la cuota corr!s'ondi!nt! 78 D! !vitar r!striccion!s a los 'a#os corri!nt!s : ning@n pas miembro impondr # sin la aprobaci)n del ?ondo# restricciones a los pagos ni a las trans*erencias por transacciones internacionales corrientes. 98 D! !vitar 'r-cticas mon!tarias discriminatorias : .ing@n pas miembro participar # ni permitir que ninguno de sus organismos *iscales mencionados participe# en regmenes monetarios discriminatorios ni pr cticas de tipos de cambio m@ltiples 68 Conv!rti ilidad d! saldos !n 'od!r d! otros 'as!s mi!m ros : Codo pas miembro deber comprar los saldos de su moneda que se hallen en poder de otro pas miembro# si 3ste# al solicitar que se haga la compra# declara que: los saldos que han de comprarse han sido adquiridos recientemente como resultado de transacciones corrientes# o se necesita su con(ersi)n para hacer pagos por transacciones corrientes. %% In"ormaci*n +u! 0a r- d! "acilitars! El ?M+ podr e!igir a los pases miembros que le *aciliten cuanta

in*ormaci)n considere pertinente para sus operaciones# por ej sobre tenencias o*iciales en sus territorios y en el e!tranjero# de oro y di(isas> ingreso nacional# tipos de cambio comprador y (endedor de monedas e!tranjeras. :8 O li#aci*n d! cola orar !n cuanto a las 'olticas r!lativas a activos d! r!s!rva 'os pases miembros se comprometen a colaborar con el ?ondo y entre s para que sus polticas relati(as a los acti(os de reser(a sean compatibles con los objeti(os de promo(er una mejor super(isi)n internacional de la liquidez internacional y de con(ertir el derecho especial de giro en el principal acti(o de reser(a del sistema monetario internacional. b8 Acuerdo 9eneral sobre Aranceles Aduaneros y Co#ercio G9.A.(.(.). =ntecedentes Es un tratado *irmado en la "on*erencia =rancelaria de <inebra 7Suiza8 en $J4E por los representantes de &2 pases no comunistas. El principal logro de este acuerdo *ue la creaci)n de un *oro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la resoluci)n de los con*lictos comerciales internacionales. Este acuerdo sustituy) a una propuesta de creaci)n de una ,rganizaci)n +nternacional de "omercio de las .aciones /nidas que no se constituy) debido a las tensiones generadas por la <uerra *ra. El <=CC entr) en (igor en enero de $J4I# y se *ueron adhiriendo paulatinamente m s pases. En $JII# JD pases# que acaparaban la mayor parte del comercio internacional# pertenecan al <=CC# mientras que otros tenan acuerdos particulares incluyendo adhesiones de "acto al tratado. 'os miembros del <=CC han lle(ado a cabo# desde $J4E# ocho con*erencias arancelarias# denominadas Vrondas\. 'a s3ptima ronda# conocida como Ronda CoFyo# *inaliz) en $JEJ. 'a octa(a con*erencia arancelaria# denominada Ronda /ruguay# se inici) el $6 de septiembre de $JID y se clausur) el $6 de diciembre de $JJ2# con un acuerdo que inclua la sustituci)n del <=CC por la ,rganizaci)n Mundial del "omercio 7,M"8 a partir del $ de enero de $JJ6. En Suiza entre =bril y octubre de $J4E se redacta el <=CC> en *orma paralela# se negociaba el Estatuto para la creaci)n de la ,rganizaci)n +nternacional del "omercio. El <=CC ha procurado la eliminaci)n progresi(a de las restricciones e!istentes en el comercio internacional# ll mense 3stas t3cnicamente tari*as# cuotas# subsidios o aranceles# o bien otro tipo de ellas# el desarrollo de nue(as polticas de comercio# la resoluci)n de con*lictos entre Estados miembros y el establecimiento de normas que rijan la poltica comercial internacional. Estructura. 37 Reunin peridica de partes contratantes: participan todas las partes# se re@nen $ (ez por a-o y toman las decisiones por consenso# o e!cepcionalmente por (oto 7m.s. p9cualquier resoluci)n y &92 p9conceder e!enciones o para dejar de cumplir ciertas obligaciones >7 -onsejo de representantes) tiene J sesiones al a-o y toma decisiones en tramites y asuntos urgentes 7 Secretar+a. = cargo de un director general. Sus )rganos subsidiarios son: $% "omit3 de negociaciones comerciales. &% "omit3 de "omercio y Desarrollo. 2% <rupo "onsulti(o. Derechos y obligaciones de los Estados miembros.$% Codos los Estados miembros tienen derecho a que el "omercio +nternacional se desarrolle sin discriminaciones sobre el principio de 0igualdad de tratamiento1. &% 'a protecci)n de sus industrias nacionales se realiza por un arancel e!terno. 2% El Estado que considere que una (entaja que le corresponde por la <=CC se encuentra disminuida o anulada puede pedir 0consultas1 con las partes interesadas y si no llega a una soluci)n puede presentar una 0queja1. 4% 'os Estados en desarrollo tienen derecho a recibir de los Estados desarrollados un es*uerzo consiente y tenaz# para ayudar al comercio entre los Estados en desarrollo.

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E' <=CC R '= ,M" =unque se cre) para reemplazar al <=CC# la ,M" incorpora todas las medidas del tratado original y las posteriores re*ormas# re(isadas y mejoradas# denomin ndose <=CC $JJ4. 'a ,M" ampla el mandato del <=CC a nue(as reas# como el comercio de ser(icios y de la propiedad intelectual# y proporciona un marco legal a ni(el internacional para re*orzar las medidas del <=CC. Auesto que la ,M" desarrolla el =cta ?inal de la Ronda /ruguay# est # de hecho# perpetuando la organizaci)n y decisiones del <=CC bajo una nue(a estructura re*orzada. De hecho# el <=CC en s no era m s que un tratado pro(isional administrado por una secretara impro(isada# pero ha sido trans*ormado de manera e*ecti(a en una organizaci)n internacional con plenos poderes. Con6erencias de las /aciones Unidas sobre Co#ercio y Desarrollo GU./.C.(.A.D.). "on moti(o de la gran di*erencia econ)mica y tecnol)gica entre los pases ricos y en (a de desarrollo# y la *alta de organismos para tratar los problemas de comercio y desarrollo# se celebr) en <inebra en $JD4 esta con*erencia que qued) como un )rgano permanente de la =samblea <eneral de la ,.../. "on moti(o de la tercera con*erencia de la /."C=D 7en "hile8 se adopt) una 0"arta de derechos y obligaciones de los Estados1 en la que se estableci). $% Codo Estado tiene derecho a elegir su sistema econ)mico. &% 'os Estados tienen derecho de ejercer su soberana sobre los recursos naturales. 2% Codo Estado tiene derecho de practicar el comercio internacional. Su deber es contribuir al desarrollo del "omercio +nternacional# promo(er el desarrollo econ)mico# social y cultural# cooperar para *ortalecer la e*icacia de las org. internacionales y la liberaci)n del comercio mundial. Aara asegurar que todos los pases gocen de los bene*icios de la mundializaci)n es preciso a*rontar los complejos problemas que se plantean en el terreno de las polticas econ)micas# sobre todo a ni(el macroecon)mico mundial. 'a "on*erencia de las .aciones /nidas sobre "omercio y Desarrollo 7/."C=D8 tiene que desempe-ar una importante *unci)n de ayuda a los pases en desarrollo# en particular los menos adelantados y los de economas en transici)n# para que comprendan mejor la manera de dise-ar polticas encaminadas a la integraci)n e*iciente en la economa mundial# teniendo en cuenta las m@ltiples cuestiones nue(as que deben a*rontar los responsables polticos y ajustando ese proceso al ni(el de desarrollo econ)mico y las instituciones de cada pas. Esto se desprende del an lisis de las conclusiones del D3cimo Aerodo de Sesiones de la /."C=D. Ceniendo presente la e(aluaci)n de los e*ectos de la mundializaci)n en el desarrollo# la acti(idad de la /."C=D debe seguir centr ndose# concretamente# en: % ?omentar el desarrollo y la integraci)n en la economa mundial de los pases en desarrollo mediante la creaci)n de capacidad tecnol)gica. % Re*ormas institucionales y el desarrollo de la capacidad necesaria con el *in de establecer los *undamentos indispensables para el logro de un desarrollo sostenible centrado en la poblaci)n. % 'os problemas espec*icos de los Aases Menos =delantados en sus es*uerzos por integrarse en la economa mundial. <R/A, DE ',S EE , <%EE# conjunto de pases en (as de desarrollo y del Cercer Mundo creado en $JD4 para adoptar posiciones comunes en temas de comercio y desarrollo econ)mico# promo(er sus intereses econ)micos y potenciar su poder negociador en el seno de la "on*erencia de .aciones /nidas para el "omercio y el Desarrollo 7/."C=D8. "omo su nombre indica# el <rupo estu(o en principio *ormado por EE pases# aunque hoy el n@mero de sus miembros asciende a $&I. El <%EE realiza declaraciones conjuntas sobre temas espec*icos y coordina un programa de cooperaci)n en campos como el comercio# la industria# la alimentaci)n# la agricultura# la energa# materias primas# *inanzas y asuntos monetarios. En $JII el <rupo adopt) el =cuerdo para un Sistema <lobal de Are*erencias "omerciales entre pases en (as de desarrollo# que contempla concesiones arancelarias# sobre todo en productos agrcolas y manu*acturas. Codos los a-os el <rupo celebra una reuni)n de ministros en .ue(a RorF y las decisiones adoptadas se transmiten a las delegaciones regionales de <inebra# Aars# Roma y Viena# tras lo cual se asignan acti(idades espec*icas a los comit3s de acci)n. 'a *inanciaci)n del <rupo depende de las aportaciones realizadas por sus miembros. %) Cooperaci$n Intelectual y De6ensa del >edio A#biente $8 'a /.ES",. organismo integrado en la ,rganizaci)n de las .aciones /nidas 7,./8# creado en $J4D para

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promo(er la paz mundial a tra(3s de la cultura# la comunicaci)n# la educaci)n# las ciencias naturales y las ciencias sociales. El principal )rgano decisorio de la /.ES", es su =samblea <eneral# compuesta por representantes de los $I$ estados miembros. 'a =samblea <eneral elige a los miembros del comit3 ejecuti(o y nombra al director general. El comit3 ejecuti(o se compone de representantes de 6$ estados miembros y se re@ne dos (eces al a-o# entre las reuniones de la =samblea <eneral# para super(isar la puesta en pr ctica de las polticas bianuales de la /.ES",. ]stas son lle(adas a cabo por la Secretara que encabeza el director general. a8 Estructura: :-on"erencia &eneral: que est compuesta por representantes de los Estados miembros. Se re@ne cada dos a-os. :-onsejo ,jecuti/o: compuesto por treinta miembros# elegidos por la "on*erencia de entre personas especialmente cali*icadas# que son delegados nacionales. % Secretara. b8 ?unciones:% Aromo(er la cooperaci)n intelectual y el conocimiento mutuo entre los Estados. % "ontribuir a la paz y seguridad mediante la educaci)n# la ciencia y la cultura. % =segurar el respeto a la justicia# la ley# y los derechos humanos y libertades que reconoce la "arta de las .aciones /nidas. 'a /.ES", colabora con los Estados para ayudarlos a desarrollar sus acti(idades educati(as buscando la igualdad de posibilidades de educaci)n surgiendo as m3todos que preparen a los ni-os. Cambi3n (elar por la conser(aci)n y protecci)n del patrimonio uni(ersal de libros# obras de arte# etc. ?omentar el conocimiento mutuo entre las naciones recomendando acuerdos internacionales para la libre circulaci)n de ideas por medio de palabras o im genes. &8 De*ensa del Medio =mbiente. a8 Derecho =mbiental +nternacional: /na de las consecuencias de la re(oluci)n tecnol)gica ha sido el deterioro del medio ambiente con la paradoja de que cuanto mas a(anzado sea un Estado# mas su*re o mas es el da-o a este medio ambiente. 'a contaminaci)n# no tiene *ronteras# por ello las soluciones necesariamente deben ser internacionales. =si aparece el Derecho +nternacional =mbiental# como un conjunto de normas internacionales que propician los mecanismos para la protecci)n del medio ambiente. b8 +nstrumentos +nternacionales: $% En $J64 se *irm) en 'ondres la 0"on(enci)n sobre pre(enci)n de la contaminaci)n del mar por hidrocarburos1 que prohibe a los buques tanques descargar hidrocarburos o mezclas dentro de las llamadas 0Ponas Arohibidas1 del mar. &% En $JE& se adopt) la 0"on(enci)n sobre la pre(enci)n de la contaminaci)n del mar por inmersi)n de desperdicios1# lo cual tu(o un alcance uni(ersal. 2% 'a ,.+.E.=. 7,rganizaci)n +nternacional de Energa =t)mica8 ha creado el reglamento para el transporte de materiales radioacti(os por *errocarril# agua o aire. &) r!aniEaci$n Internacional del (rabajo y otros or!anis#os . 'a ,+C es una agencia especializada de la

,rganizaci)n de las .aciones /nidas 7,./8# cuyos principales objeti(os son mejorar las condiciones de trabajo# promo(er empleos producti(os y el necesario desarrollo social# y mejorar el ni(el de (ida de las personas en todo el mundo. Are(ista por el Cratado de Versalles 7$J$J8# la ,+C *ue *undada en $J&K como una secci)n aut)noma de la Sociedad de .aciones# con(irti3ndose# en $J4D# en el primer organismo especializado de la ,./. Su sede central radica en <inebra 7Suiza8 pero mantiene o*icinas en 4K pases de todo el mundo. En $JDJ le *ue concedido el Aremio .obel de la Aaz. 'a ,+C est integrada por $EK pases miembros y se di*erencia de otras instituciones de la ,./ porque en sus acti(idades y decisiones toman parte tanto *uncionarios gubernamentales como representantes de los empresarios y de los trabajadores. "ada pas miembro en(a cuatro delegados 7dos *uncionarios del gobierno# un representante de los empresarios y uno de los trabajadores8. 'a "on*erencia <eneral# su m !imo cuerpo deliberati(o# se re@ne con periodicidad anual en <inebra# para de*inir y rati*icar ciertas pautas internacionales que sir(en para e(aluar los ni(eles de trabajo. Esto se consigue a tra(3s de las decisiones de asambleas# que est n sujetas a la rati*icaci)n (oluntaria por parte de los pases miembros# y tambi3n a recomendaciones# con detalladas pautas de legislaci)n# entregadas por estos mismos pases. 'a ,rganizaci)n +nternacional del Crabajo 7,.+.C.8 asume la obligaci)n de *omentar entre los miembros: $M% .ormas que aseguren el pleno empleo. &M% ?ormaci)n pro*esional. 2M% /n salario mnimo (ital.

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4M% <aranta de igualdad de oportunidades en el campo pro*esional. 6M% .egociaci)n libre en los contratos colecti(os de trabajo. r!aniEaci$n >undial de la Salud. ?ue creada por las .aciones /nidas en $J4D como un organismo especializado suyo y con sede en <inebra. 'a estructura central de la ,MS est *ormada por un )rgano decisorio llamado =samblea Mundial de la Salud 7integrada por delegados de todos los pases miembros8 y una Secretara 7compuesta por un director general y di(erso personal t3cnico y administrati(o8. En enero de $JJI# la poltica y m3dica noruega <ro ;arlem 5rundtland *ue elegida para suceder al japon3s ;iroshi .aFajima al *rente de la direcci)n general de la ,MS. 'a agencia mantiene organizaciones regionales para el Sureste asi tico# la parte oriental del Mediterr neo# Europa# O*rica# =m3rica y la zona occidental del Aac*ico. 'a ,MS tiene su sede en <inebra 7Suiza8. Sus *unciones son amplsimas: $% Dirigir y coordinar los trabajos relacionados con la salud internacional. &% Arestar ayuda t3cnica a los gobiernos para ampliar los ser(icios de salubridad. 2% En casos de emergencia# estimular las in(estigaciones. 4% Aromo(er la e!tirpaci)n de en*ermedades epid3micas# end3micas y otras de naturaleza semejante y distinta. 6% Mejorar la nutrici)n# alojamiento# saneamiento# etc. .a CruE +oja Internacional. Si bien no es una organizaci)n intergubernamental# *unciona pr cticamente en todos los pases prestando ser(icios humanitarios en tiempos de guerra# para la atenci)n sanitaria de la *uerzas armadas y en todo momento socorriendo poblaciones (ctimas de epidemias y otras calamidades p@blicas. Est *ormada por: $% El "omit3 +nternacional de la "ruz Roja: que es una instituci)n neutra# pri(ada y compuesta e!clusi(amente por nacionales suizos. "uenta con &6 miembros. &% 'iga de Sociedades de la "ruz Roja: Es el organismo *ederati(o que agrupa a las sociedades nacionales. "uenta con un "onsejo de <obernadores que se re@ne cada dos a-os y cuenta con un representante de cada sociedad miembro. Aromue(e su *ormaci)n debiendo con los requisitos por ella establecidos. Ce!to de los Arincipios7Aroclamaci)n de Viena8 ;umanidad. El Mo(imiento +nternacional de la "ruz Roja y de la Media 'una Roja# al que ha dado nacimiento la preocupaci)n de prestar au!ilio# sin discriminaci)n# a todos los heridos en los campos de batalla# se es*uerza# bajo su aspecto internacional y nacional# en pre(enir y ali(iar el su*rimiento de los hombres en todas las circunstancias. Ciende a proteger la (ida y la salud# as como a hacer respetar a la persona humana. ?a(orece la comprensi)n mutua# la amistad# la cooperaci)n y una paz duradera entre todos los pueblos. +mparcialidad. .o hace ninguna distinci)n de nacionalidad# raza# religi)n# condici)n social ni credo poltico. Se dedica @nicamente a socorrer a los indi(iduos en proporci)n con los su*rimientos# remediando sus necesidades y dando prioridad a las m s urgentes. .eutralidad. "on el *in de conser(ar la con*ianza de todos# el Mo(imiento se abstiene de tomar parte en las +ndependencia. El Mo(imiento es independiente. =u!iliares de los poderes p@blicos en sus acti(idades hostilidades y# en todo tiempo# en las contro(ersias de orden poltico# racial# religioso e ideol)gico. humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los pases respecti(os# las Sociedades .acionales deben# sin embargo# conser(ar una autonoma que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Mo(imiento. Voluntariado. Es un Mo(imiento de socorro (oluntario y de car cter desinteresado. /nidad. En cada pas solo puede e!istir una Sociedad de la "ruz Roja o de la Media 'una Roja# que debe ser

accesible a todos y e!tender su acci)n humanitaria a la totalidad del territorio. /ni(ersalidad. El Mo(imiento +nternacional de la "ruz Roja y de la Media 'una Roja# en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente# es uni(ersal.

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93

Unidad 1%
Derecho de los (ratados 1) 9eneralidades De6inici$n de tratado en sentido a#plio y en sentido restrin!ido. *n sentido a#plio se ha de6inido al tratado co#o el acuerdo de 2oluntades entre dos o #4s sujetos del derecho internacional ?ue tiende a crearA #odi6icar o e;tin!uir derechos de este ordena#iento. En sentido restringido tratado es todo acuerdo entre Estados# celebrado por escrito y regido por el derecho internacional. "lasi*icaci)n. En cuanto al n@mero de sujetos parte en un tratado: 'os tratados pueden clasi*icarse en:

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a8 5ilaterales: son acuerdos internacionales celebrados entre dos sujetos del derecho internacional. b8 Multilaterales: son acuerdos internacionales celebrados entre (arios sujetos del derecho internacional.

1)

*n cuanto a las posibilidades de acceder al tratado pueden ser clasi6icados doctrinaria#ente en a) Abiertos@ posibilitan la adhesi$n de *stados ?ue no han participado en las ne!ociaciones. b) Cerrados@ li#itados en principio a los *stados ne!ociadores.

tratados@

&8

En cuanto a las *ormas de celebraci)n del tratado# la doctrina distingue entre tratados: a8 b8 Cratados propiamente dichos o en buena y debida *orma son aquellos acuerdos 'os acuerdos en *orma simpli*icada son acuerdos internacionales cuyo proceso de

internacionales concluidos a tra(3s de un proceso complejo de negociaci)n. conclusi)n incluye solamente una etapa de negociaci)n y la *irma.

28

En cuanto al contenido u objeto del tratado desde principios de este siglo la doctrina clasi*ica a los a8 b8 Cratados de naturaleza normati(a o tratados%ley. Cratados de naturaleza contractual o tratados%contrato.

acuerdos internacionales en:

2)

Con2enci$n de -iena de 1=&= sobre el derecho de los tratados

A#bito de aplicaci$n de la Con2enci$n. Solo se aplica a los tratados ?ue sean celebrados por *stados despu3s de la entrada en 2i!or de la presente con2enci$n. 7) Celebraci$n y entrada en 2i!or de los (ratados. Capacidad del *stado para celebrar tratados. *l art. & de la Con2enci$n dispone ?ue todos los *stados tienen capacidad para celebrar tratados. Plenos Poderes. Para la adopci$n o la autenticaci$n del te;to de un tratadoA o para #ani6estar el consenti#iento del *stado en obli!arse por un tratadoA se considera ?ue una persona representa a un *stado cuando@ $% Aresenta adecuados plenos poderes &% Si se deduce de la pr ctica seguida por los Estados interesados# o de otras circunstancias que la intenci)n de esos Estados ha sido considerar a esa persona representante del Estado. 2% En (irtud de su *unci)n y sin tener que presentar plenos poderes se considerar que representan a un Estado: a8 b8 c8 d8 'os je*es de Estado. 'os je*es de gobierno. Ministros de relaciones e!teriores. 'os je*es de misiones diplom ticas.

Adopci$n del te;to. (iene por 6in dar por ter#inada la etapa de la ne!ociaci$n. *s el #o#ento en ?ue los representantes de los *stados ne!ociadores 6ijan los t3r#inos del acuerdo de 2oluntades redactando el te;to del tratado. Este se adopta cuando todos los negociadores e!presan su consentimiento con la redacci)n. Sin embargo# cuando la negociaci)n s3 a lle(ado a cabo en el seno de una con*erencia internacional bastar que dos tercios de los Estados presentes y (otantes mani*iesten su con*ormidad con el te!to para que 3ste se considere adoptado. Esta norma# tiene su origen en las con*erencias celebradas con los auspicios de la ,./. Autenticaci$n del te;to. *s el acto por el cual los ne!ociadores establecen #ediante su 6ir#aA su 6ir#a ad re6er3ndu#A o su rubricaA ?ue el te;to ?ue tienen a la 2ista es a?uel ?ue ellos han adoptado y hace plena 6e. 'or#as de #ani6estaci$n del consenti#iento en obli!arse por #edio de un tratado "on la autenticaci)n del te!to# el acuerdo de (oluntades de los negociadores queda de*initi(amente *ijado# pero es necesario para que el tratado entre en (igor que adem s# los Estados mani*iesten e!presamente la (oluntad de obligarse por aqu3l. 'os artculos $$ a $6 de la "on(enci)n de Viena enumeran# en *orma enunciati(a# los di*erentes mecanismos. .o incluyen una norma residual que pueda aplicarse para establecer la (a a seguir

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cuando el tratado mismo no pueda aplicarse para establecer la (a a seguir cuando en tratado mismo no contempla una cl usula en la que los Estados negociadores hayan acordado el modo en que (an a e!presar el consentimiento. a8 'a *irma: 'a *irma del tratado tiene por objeto autenticar el te!to> pero adem s# los Estados negociadores pueden acordar que baste para e!presar el consentimiento en obligarse. 'a e!presi)n del consentimiento mediante la *irma es tpica de los llamados 0acuerdos en *orma simpli*icada1. b8 El canje de instrumentos: El art. $2 de la "on(enci)n se re*iere a los acuerdos en *orma simpli*icada> particularmente# a la practica desarrollada entre los Estados de instrumentar acuerdos por 0notas re(ersales1. c8 'a rati*icaci)n# aceptaci)n o aprobaci)n: $% 'a rati*icaci)n es el acto internacional mediante el cual el Estado mani*iesta en *orma de*initi(a su (oluntad de obligarse por el tratado. &% 'a aceptaci)n constituye una inno(aci)n de terminologa m s que de m3todo. Si un tratado establece que estar abierto a la *irma bajo reser(a de rati*icaci)n# el procedimiento en el plano internacional# es similar a la *irma bajo reser(a de 0aceptaci)n1. Si un tratado dispone que estar abierto a la 0aceptaci)n1 sin *irma pre(ia# este procedimiento es similar al de la adhesi)n 2% 'a aprobaci)n se ha incluido m s recientemente en la pr ctica internacional y lo e!presado con relaci)n a la aceptaci)n es aplicable tambi3n a 3ste. d8 'a adhesi)n: Es la *acultad que se o*rece a un tercer Estado# un Estado que no ha participado en la negociaci)n# de llegar a ser parte en el tratado. El o*recimiento es necesario en todos los tipos de tratados# sea cual *uere su objeto. En el te!to de los tratados se establece# usualmente# quienes son los sujetos del derecho internacional que pueden adherir. ") ?ormulaci)n /n Estado podr *ormular una reser(a en el momento de *irmar# rati*icar# aceptar o aprobar un tratado o de adherirse al mismo# a menos que la reser(a de este prohibida por el tratado# o que se puede hacer un determinado tipo de reser(as# o las reser(as que se hagan sean incompatibles con el objeto y el *in del tratado. =plicaci)n de las reser(as y objeci)n a las mismas /na reser(a e!presamente autorizada por el tratado no e!iga la aceptaci)n ulterior de los dem s Estados contratantes a menos que el tratado as lo disponga. 'a objeci)n hecha por otro Estado contratante a una reser(a no impedir la entrada en (igor del tratado entre el Estado que haya hecho la objeci)n y el Estado autor de la reser(a a menos que el Estado autor de la objeci)n mani*ieste inequ(ocamente la intenci)n contraria. E*ectos jurdicos de las reser(as y de las objeciones a las reser(as $% Modi*icar con respecto al Estado autor de la reser(a en sus relaciones con esa otra parte las disposiciones del tratado a que se re*iere la reser(a en la medida determinada por la misma. Modi*icar # en la misma medida esas disposiciones en lo que respecta a esa otra parte en el tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reser(a. &% .o modi*icar las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otras partes en el tratado. Retiro de las reser(as y de las objeciones a las reser(as Sal(o que el tratado disponga lo contrario# las reser(as podr n ser retiradas en cualquier momento y no se e!igir para su retiro el consentimiento del Estado que la haya aceptado. El retiro de una reser(a s)lo surtir respecto de otro Estado contratante cuando ese Estado haya recibido la 0noti*icaci)n1. Arocedimiento relati(o a las reser(as 'a aceptaci)n e!presa de una reser(a y la objeci)n a una reser(a habr de *ormularse por escrito y comunicarse a los Estados contratantes y a los dem s Estados *acultados. Si se hace la reser(a en el momento de la *irma de un tratado que haya de ser objeto de rati*icaci)n# aceptaci)n o aprobaci)n habr de ser con*irmada *ormalmente por el Estado autor de la reser(a al mani*estar su consentimiento. En tal caso se considerar que la reser(a ha sido hecha en la *echa de su con*irmaci)n. %) Entrada en (igor *ntrada en 2i!or y aplicaci$n pro2isional de los tratados e*ecto +eser2as

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En la *echa y de la manera que el mismo tratado lo disponga# o que los Estados negociadores lo acuerden. = *alta de tal disposici)n o acuerdo# el tratado entrar en (igor tan pronto haya constancia del consentimiento de todos los Estados. =plicaci)n pro(isional /n tratado o una parte de 3l se aplicar pro(isionalmente antes de su entrada en (igor: a8 b8 Si el propio tratado as lo dispone. Si los Estados negociadores han con(enido otro modo.

'a aplicaci)n pro(isional de un tratado o de una parte de 3l# respecto de un Estado# terminar si este noti*ica a los Estados entre los cuales el tratado se aplica pro(isionalmente. &) a8 bser2anciaA aplicaci$n e interpretaci$n de los tratados Aacta sunt ser(anda: se re*iere a que todo tratado celebrado obliga a las partes y debe ser

,bser(ancia de los tratados cumplido por ellas de buena *e. Derecho interno y la obser(ancia de los tratados se re*iere a que no podr in(ocar las disposiciones de su derecho interno como justi*icaci)n del incumplimiento de un tratado. El art. E6 inciso && e!presa que corresponde al "ongreso =probar o desechar tratados concluidos con las dem s naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. 'os tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. 'a Declaraci)n =mericana de los Derechos y Deberes del ;ombre> la Declaraci)n /ni(ersal de Derechos ;umanos> la "on(enci)n =mericana sobre Derechos ;umanos> el Aacto +nternacional de Derechos Econ)micos# Sociales y "ulturales> el Aacto +nternacional de Derechos "i(iles y Aolticos y su Arotocolo ?acultati(o> la "on(enci)n sobre la Are(enci)n y la Sanci)n del Delito de <enocidio# la "on(enci)n +nternacional sobre la Eliminaci)n de todas las ?ormas de Discriminaci)n Racial# la "on(enci)n sobre la Eliminaci)n de todas las *ormas de Discriminaci)n contra la Mujer# la "on(enci)n "ontra la Cortura y otros Cratos o Aenas "rueles# +nhumanos o Degradantes> la "on(enci)n sobre los Derechos del .i-o> en las condiciones de su (igencia. Cienen jerarqua constitucional# no derogan artculo alguno de la primera parte de esta "onstituci)n y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. =plicaci)n de los tratados a8 tratado. b8 c8 $% @ltimo. &% "uando todas las partes en el tratado anterior sean tambi3n partes en el tratado posterior# pero el tratado anterior no quede terminado ni su aplicaci)n suspendida# el tratado anterior se aplicar @nicamente en la medida en que sus disposiciones sean compatibles con las del tratado posterior. +nterpretaci)n de los tratados a8 Regla general: /n tratado debe ser interpretado de buena *e con*orme al sentido corriente que adem s del te!to incluidos su haya de atribuirse a los t3rminos del tratado# en el conte!to de estos y teniendo en cuenta su objeto y *in. Aara los e*ectos de la interpretaci)n de un tratado al conte!to comprender pre mbulo y ane!os: $% &% 2% b8 Codo acuerdo que se re*iere al tratado# y haya sido concertado entre todas las partes con Codo instrumento *ormulado por una o m s partes con moti(o de la celebraci)n del tratado. Buntamente con el tratado se deber tener en cuenta: todo acuerdo ulterior y las normas del Medios complementarios: En particular a los trabajos preparatorios del tratado y a las moti(o de la celebraci)n del tratado. =mbito territorial de los tratados: Se re*iere a que ser obligatorio para cada una de las partes =plicaci)n de los tratados sucesi(os concernientes a la misma materia: "uando un tratado especi*ique que est subordinado a un tratado anterior o posterior# o que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado# pre(alecer n las disposiciones de este de la totalidad del territorio# sal(o que se disponga lo contrario. +rretroacti(idad de los tratados: Dice que las disposiciones de un tratado no obligar n con anterioridad a la *echa de entrada en (igor del tratado. Sal(o que se desprenda una intenci)n di*erente del

derecho internacional aplicable. circunstancias de su celebraci)n.

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c8 contrario. d8

+nterpretaci)n de tratados autenticados en dos o m s idiomas: "uando un tratado haya sido igualmente *e en cada idioma# sal(o que disponga lo

autenticado en dos o m s idiomas# el te!to har

'os tratados y los terceros estados: /n tratado no crea obligaciones ni derechos para un

tercer Estado sin su consentimiento. /na disposici)n de un tratado dar origen a una obligaci)n para un tercer Estado si las partes en el tratado tienen la intenci)n de que tal disposici)n sea el medio de crear la obligaci)n y si el tercer Estado acepta e!presamente por escrito esa obligaci)n. 8) .ormas generales /n tratado podr ser enmendado por acuerdo entre las partes# aplicando lo dispuesto para el caso en la "on(enci)n sal(o en la medida que el tratado disponga otra cosa. Enmienda de los tratados multilaterales Sal(o que el tratado disponga otra cosa# la enmienda de los tratados multilaterales se regir por toda propuesta de enmienda# debiendo ser noti*icada a todos los Estados contratantes# cada uno de los cuales tendr derecho a participar: a8 b8 tratado. Codo Estado *acultado para llegar a ser parte a ser parte en el tratado estar tambi3n *acultada para llegar a ser parte en el tratado en su *orma enmendada. El acuerdo en (irtud del cual se enmiende el tratado no obligar a ning@n Estado que sea ya parte en el tratado pero no llegue a serlo en ese acuerdo. Codo Estado que llegue a ser parte en el tratado despu3s de la entrada en (igor del acuerdo en (irtud del acuerdo en (irtud del cual se enmiende el tratado ser considerado de no haber mani*estado ese Estado una intenci)n di*erente: $% &% Aarte en el tratado en su *orma enmendada. Aarte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no est3 En la decisi)n sobre las medidas que haya que adoptar con relaci)n a tal propuesta. En la negociaci)n y la celebraci)n de cualquier acuerdo que tenga por objeto enmendar el *n#ienda y #odi6icaci$n de los tratados

obligada por el acuerdo en (irtud del cual se enmiende el tratado. =cuerdos para modi*icar tratados multilaterales entre algunas de las partes @nicamente Dos o m s partes de un tratado multilateral podr celebrar un acuerdo que tenga por objeto modi*icar el tratado @nicamente en sus relaciones mutuas: $% &% 2% 4% Si la posibilidad de la modi*icaci)n est pre(ista por el tratado. Si la modi*icaci)n no est prohibida. Lue no a*ecte el dis*rute de los derechos que a las dem s partes correspondan en (irtud del Lue no se re*iera a ninguna disposici)n cuya modi*icaci)n sea incompatible con la

tratado ni al cumplimiento de las obligaciones. consecuci)n e*ecti(a del objeto del tratado en su conjunto. :) /ulidadA ter#inaci$n y suspensi$n de la aplicaci$n

Disposiciones generales 'a (alidez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podr ser impugnada sino es mediante la aplicaci)n de la presente "on(enci)n. 'a terminaci)n de un tratado# su denuncia y el retiro de una parte no podr n tener lugar sino como resultado de la aplicaci)n de las disposiciones del tratado o de la presente "on(enci)n. 'o mismo se aplicar para la suspensi)n de la aplicaci)n de un tratado. 'a nulidad# terminaci)n o denuncia de un tratado# el retiro de una de las partes o la suspensi)n de la aplicaci)n del tratado# no menoscabar n en nada el deber de un Estado de cumplir toda obligaci)n enunciada en el tratado. El derecho de una parte a denunciar un tratado# retirarse de 3l o suspender su aplicaci)n no podr ejercerse sino es con respecto a la totalidad del tratado# a menos que el tratado disponga o las partes con(engan otra cosa. /na causa de nulidad o terminaci)n de un tratado# de retiro de una de las partes o de suspensi)n# no podr alegarse sino con respecto a la totalidad del tratado. Si la causa se re*iere solo a determinadas cl usulas# no podr alegarse sino con respecto a esas cl usulas cuando:

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a8 b8

Dichas cl usulas sean separables del resto del tratado en lo que respecta a su aplicaci)n. Se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aceptaci)n de esas cl usulas no ha

constituido para la otra parte o las otras partes en el tratado una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado en su conjunto. c8 'a continuaci)n del cumplimiento del resto del tratado no sea injusta. En los casos de dolo o corrupci)n de un representante de un Estado# el Estado *acultado para alegar el dolo o la corrupci)n podr hacerlo en lo que respecta a la totalidad del tratado# solo en lo que respecta a determinadas cl usulas @nicamente. /n Estado no podr $% aplicaci)n. &% Se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a la (alidez del tratado o a su continuaci)n en (igor o en aplicaci)n. .ulidad de los tratados El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido mani*estado en (iolaci)n de una disposici)n de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados# no podr ser alegado como (icio del consentimiento a menos que esa (iolaci)n sea mani*iesta y a*ecte a una norma *undamental de su derecho interno. Si los poderes de un representante han sido objeto de restricciones espec*icas# la inobser(ancia de tales restricciones no podr alegarse como (icio del consentimiento# a menos que dichas restricciones hayan sido noti*icadas con anterioridad a la mani*estaci)n de ese consentimiento. /n Estado podr alegar un error como (icio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se re*iere a un hecho o a una situaci)n cuya e!istencia diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebraci)n del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado. 'o mismo se aplicar si el Estado de que se trate# contribuy) con su conducta al error o si las circunstancias *ueron tales que hubiera quedado ad(ertido de la posibilidad de error. /n error que concierna s)lo a la redacci)n del te!to de un tratado# no a*ectar a la (alidez de 3ste. /n Estado podr in(ocar el dolo cuando demuestre que ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta *raudulenta de otro Estado negociador. Si la mani*estaci)n del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupci)n de su representante# e*ectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador# aquel Estado podr alegar esa corrupci)n como (icio de su consentimiento en obligarse por el tratado. 'a mani*estaci)n del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coacci)n sobre su representante mediante actos o amenazas dirigidos contra 3l carecer de todo e*ecto jurdico. Es nulo todo tratado cuya celebraci)n se haya obtenido por la amenaza o el uso de la *uerza en (iolaci)n de los principios de derecho internacional incorporados en la "arta de .aciones /nidas. Es nulo todo tratado que en el momento de su celebraci)n est3 en oposici)n con una norma imperati(a de derecho internacional general. Aara los e*ectos de la presente "on(enci)n# una norma imperati(a de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto# como norma que no admite acuerdo en contrario y que s)lo puede ser modi*icada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo car cter. Cerminaci)n y suspensi)n> denuncia o retiro del tratado 'a terminaci)n de un tratado o el retiro de una parte podr n tener lugar# con*orme a las disposiciones del tratado o en cualquier momento por consentimiento de todas las partes. /n tratado multilateral no terminar por el s)lo hecho de que el n@mero de partes llegue a ser in*erior al necesario para su entrada en (igor# sal(o que el tratado disponga otra cosa. /n tratado que no contenga disposiciones sobre su terminaci)n ni pre(ea la denuncia o el retiro del mismo no podr ser objeto de denuncia o de retiro a menos: a8 b8 Lue conste que *ue intenci)n de las partes admitir la posibilidad de denuncia o de retiro. Lue el derecho de denuncia o de retiro pueda in*erirse de la naturaleza del tratado. suspenderse con respecto a todas las partes o a una parte determinada ya alegar una causa para anular un tratado# darlo por terminado# retirarse de 3l o suspender su aplicaci)n# s despu3s de haber tenido conocimiento de los hechos el Estado: ;a con(enido e!presamente que el tratado es ( lido# permanece en (igor o contin@a en

'a aplicaci)n de un tratado podr

con*orme a las disposiciones del tratado o en cualquier momento por consentimiento de todas las partes# pre(ia

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consulta con los dem s Estados. "uando se trate de la suspensi)n de la aplicaci)n de un tratado multilateral por acuerdo entre algunas de las partes @nicamente: $% a8 b8 Dos o m s partes en un tratado multilateral podr n celebrar un acuerdo que tenga por objeto Si la posibilidad de tal suspensi)n est pre(ista por el tratado# Si tal suspensi)n no est prohibida por el tratado a condici)n de que: .o a*ecte el dis*rute de los derechos de las dem s partes correspondan en (irtud del tratado ni .o sea incompatible con el objeto y el *in del tratado. 'as partes interesadas deber n noti*icar a las dem s partes su intenci)n de celebrar el al cumplimiento de sus obligaciones. &% suspender la aplicaci)n de disposiciones del tratado# temporalmente y s)lo en sus relaciones mutuas:

acuerdo y las disposiciones del tratado cuya aplicaci)n se proponen suspender. Cambi3n termina el tratado o se suspende su aplicaci)n en *orma implcita por la celebraci)n de un tratado posterior# celebrado por todas las partes. Cambi3n termina o se suspende por (iolaci)n en su aplicaci)n. Cambi3n por cambio de la circunstancia que lle() a la *irma del tratado# o por ruptura de relaciones diplom ticas y consulares. Arocedimiento $% 'a parte que alegue un (icio de su consentimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnar la (alidez de un tratado# darlo por terminado# retirarse de 3l o suspender su aplicaci)n# deber noti*icar a las dem s partes su pretensi)n. En la noti*icaci)n deber habr de indicarse la medida que se proponga adoptar con respecto al tratado y las razones en que esta se *unde. &% Si despu3s de un plazo que sal(o en casos de especial urgencia no habr de ser in*erior a tres meses contados desde la recepci)n de la noti*icaci)n# ninguna parte ha *ormulado objeciones# la parte que haya hecho la noti*icaci)n podr adoptar la medida que haya propuesto. 2% 4% Si# por el contrario# cualquiera de las dem s partes ha *ormulado una objeci)n# las partes Si dentro de los doce meses siguientes a la *echa en que se haya *ormulado la objeci)n no se deber n buscar una soluci)n por los medios indicados en la "arta de .aciones /nidas. ha llegado a ninguna soluci)n# cualquiera de las partes podr # mediante solicitud escrita# someterla a la decisi)n de la "orte +nternacional de Busticia a menos que las partes con(engan de com@n acuerdo someter la contro(ersia al arbitraje. "onsecuencias de la nulidad# la terminaci)n o la suspensi)n de la aplicaci)n de un tratado Es nulo un tratado cuya nulidad quede determinada en (irtud de la presente "on(enci)n. 'as disposiciones de un tratado nulo carecen de *uerza jurdica. Si no obstante se han e*ectuado actos bas ndose en tal tratado: a8 b8 Coda parte podr e!igir de cualquier otra parte que en la medida de lo posible establezca en 'os actos ejecutados de buena *e antes de que se haya alegado la nulidad no resultar n sus relaciones mutuas la situaci)n que habra e!istido si no se hubieran ejecutado esos actos. ilcitos por el s)lo hecho de la nulidad del tratado. Sal(o que el tratado disponga o las partes con(engan otra cosa al respecto# la terminaci)n de un tratado: $% &% E!imir a las partes de la obligaci)n de seguir cumpliendo el tratado> .o a*ectar a ning@n derecho# obligaci)n o situaci)n jurdica de las partes creados por la

ejecuci)n del tratado antes de su terminaci)n. 'a suspensi)n de la aplicaci)n de un tratado e!imir a las partes entre las que se suspenda la aplicaci)n de la obligaci)n de cumplir el tratado durante el perodo de la suspensi)n# absteni3ndose de realizar todo acto encaminado a obstaculizar la reanudaci)n de la aplicaci)n. =) Dep)sito 'a designaci)n de depositario de un tratado podr e*ectuarse por los Estados negociadores en el tratado mismo o de otro modo. El depositario podr ser uno o m s Estados o un organismo internacional. 'a *unci)n del depositario es actuar imparcialmente en el desempe-o de ella: $% &% Ciene la custodia del tratado original del tratado. E!tiende copia certi*icada del original. Dep$sitoA noti6icacionesA correcciones y re!istro

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2% 4% 6%

Recibe las *irmas del tratado y recibir y custodiar los instrumentos# noti*icaciones y +n*orma a las partes sobre las noti*icaciones. Registra el tratado en la secretara de las naciones.

comunicaciones relati(os a 3ste.

.oti*icaciones y comunicaciones 'as noti*icaciones deber n ser dirigidas al depositario o en su de*ecto# si no hay depositario# al Estado que est3 destinado. Si no ha sido transmitida al depositario# se entender que no ha sido recibido por el Estado cuando el depositario le a(ise a 3ste dicha noti*icaci)n. "uando despu3s de la autenticaci)n del te!to de un tratado# los Estados signatarios ad(iertan que contiene un error# 3ste# a menos que tales Estados decidan proceder de otro modo# ser corregido: $% &% +ntroduciendo la correcci)n pertinente en el te!to y haciendo que sea rubricada por ?ormalizando un instrumento o canjeando instrumentos en los que se hace constar la representantes autorizados en debida *orma. correcci)n que se haya acordado hacer. Registro y publicaci)n de los tratados 'os tratados despu3s de su entrada en (igor se transmitir n a la Secretara <eneral de las .aciones /nidas para su registro o archi(o e inscripci)n seg@n el caso y para su publicaci)n. 'a designaci)n de un depositario constituir la autorizaci)n para que este realice los actos pre(istos en el p rra*o precedente. 'I/.

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5olilla 18
.os Con6lictos Ar#ados Internacionales - Soluci$n Pac)6ica de Contro2ersias 1) Con6lictos internacionales En un sentido amplio podemos de*inir al con*licto internacional diciendo que son aquellas situaciones de pugna entre dos Estados sosteniendo ellos pretensiones jurdicas contradictorias cualquiera sea su importancia o gra(edad. En sentido estricto se re*iere a disensiones gra(es. 'a soluci)n a los con*lictos se pueden clasi*icar en: $% Soluciones Aac*icas que pueden tener lugar a tra(3s de Medios Diplom tico como ser la .egociaci)n Directa o los 5uenos ,*icios> Medios Burdicos como se el =rbitraje o las "omisiones de +n(estigaci)n> y Medios "oerciti(os como el 5oicot. &% 53licos. 2) Arre!lo Pac)6ico de Contro2ersias Arincipios de la "arta de .aciones /nidas. Ra en los primeros artculos 7prop)sitos y principios8 se insta a solucionar los con*lictos por la (a pac*ica. Aero concretamente en el captulo V+ encontramos: $% En el art. 22 se determina que para la soluci)n pac*ica de contro(ersias pueden utlizarse medios como la .egociaci)n# la "onciliaci)n# la +n(estigaci)n o el =rbitraje. El "onsejo de Seguridad puede instar a las partes a que lleguen a un acuerdo. &% El art. 24 establece que el "onsejo de Seguridad puede in(estigar las *ricciones entre los Estados que pongan en peligro la paz y seguridad.

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2% El art. 2D establece que el "onsejo de Seguridad puede recomendar a las partes los medios mas apropiados para la soluci)n del con*licto. 4% El art. 2E determina que cuando las partes no llegaron a un acuerdo por los medios del art. 22 se someter el mismo al "onsejo de Seguridad. Arincipios de la "arta de la ,E=.$% El art. &2 determina que todas las contro(ersias entre los miembros se someter n al procedimiento del =rbitraje o .egociaci)n antes de que se recurra al "onsejo. &% El art. &4 establece que son procedimientos pac*icos la .egociaci)n# la Mediaci)n# la +n(estigaci)n# la "onciliaci)n# los 5uenos ,*icios y lo que especialmente acuerden las partes. 2% El art. &D e!presa que un Cratado especial establecer los medios para resol(er las contro(ersias y determinar su procedimiento de manera que una contro(ersia no quede sin soluci)n dentro de un plazo razonable. 7) >edios Diplo#4ticos de Arre!lo de los Con6lictos Internacionales $% .egociaci)n Directa. 'as di*erencias entre los Estados suelen resol(erse 0directamente1 entre ellos por la (a diplom tica sin que sea necesario la injerencia de terceros Estados. Aodemos de*inirla diciendo que es el conjunto de gestiones realizadas por los Estados e!clusi(amente# procurando la soluci)n pac*ica. De ello obser(amos que: a8 'os sujetos son e!clusi(amente los Estados. b8 El contenido son las gestiones o tr mites. c8 Su *inalidad es la soluci)n pac*ica del con*licto. Respecto de su .aturaleza Burdica la mayora de los internacionalistas a*irman que tiene naturaleza: $% Burdica porque est n regladas por el derecho y pueden lle(ar a soluciones de 0iure1. &% Aoltica porque *orman parte de la conducta del Estado que busca soluciones a sus intereses. Estos medios presentan la (entaja de que no hay injerencia de terceros y que es un procedimiento r pido y sencillo raz)n por la cual hay una mayor comprensi)n del asunto. E!isten dos *ormas en que puede plasmarse: a8 Escrita: se recurre a esta en cuestiones de mayor importancia. Se procede por medio de 0.otas Diplom ticas1 y en algunos casos al 0Memor ndum1. b8 Verbal: para cuestiones de menor importancia. se procede por medio de las llamadas 0.otas Verbales1 o con(ersaciones en las "on*erencias. "uando las con(ersaciones se prolongan se recurre al 0Arotocolo1 que es el acta que se le(anta de lo dicho en la reuni)n y los resultados a que se lleg). En la .egociaci)n Directa se debe comenzar por *ijar con toda precisi)n cu l es la cuesti)n en debate# y luego contro(ertir en tono serio y amistoso. Debe cuidarse de no caer en e!altaciones pues ello es perjudicial para la soluci)n pac*ica. Mientras no hayan concluido las negociaciones# no puede ning@n Estado unilateralmente dar publicidad de ello# sal(o acuerdo. /na (ez terminada la negociaci)n# los Estados deben dar publicidad de los resultados llegando a un acuerdo al respecto. "uando el resultado sea la 0soluci)n del con*licto1# la misma se hace constar en un Cratado o en =ctas o Arotocolos en las que se asienta una sntesis de los tr mites realizados. &% 5uenos ,*icios. Se llama as a la acci)n amistosa de uno o m s Estados que inter(ienen en un con*licto de otros Estados proponiendo con sus consejos una soluci)n pac*ica del mismo. El Estado que ejerce los 5uenos ,*icios solo se limita a cuestiones *ormales# es decir que s)lo inter(iene para lograr un acercamiento entre las partes# inst ndolos a iniciar# proseguir o reanudar las negociaciones y no se e!tiende al *ondo del asunto. Aara *ijar su .aturaleza Burdica diremos que es una 0injerencia amistosa1 y por lo tanto no coacti(a. 'os derechos y deberes de quien ejerce los 5uenos ,*icios son: $% Ciene derecho a conocer las cuestiones *ormales de porqu3 las negociaciones directas se encuentran trabadas. &% Ciene derecho a inter(enir en las cuestiones de tramitaci)n. 2% Ciene el derecho de o*recer consejos# ayudas o *acilidades para solucionar el con*licto. 4% Ciene el deber de proceder con discreci)n para no lesionar alg@n inter3s. 6% Ciene el deber de no indagar sobre cuestiones de *ondo. D% Ciene el deber de no ejercer coacci)n sobre alg@n Estado parte del "on*licto. E% ?inalmente tiene el deber de proceder con imparcialidad. 'os 5uenos ,*icios pueden tener lugar en tiempos de paz 7para e(itar un con*licto armado por ejemplo Medio ,riente ^+srael%Aalestina_8# como en tiempos de guerra 7para poner *in a la misma8. 'os 5uenos o*icios pueden ser solicitados por todos o uno de los Estados en con*licto. Aero generalmente# son

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o*recidos por un tercer estado que inter(iene en *orma amistosa. En otros casos# recurrir a los 5uenos ,*icios es 0obligatorio1 cuando ello se hubiere con(enido en un Cratado. 'a "on(enci)n de la ;aya estableci) ciertas reglas sobre los 5uenos ,*icios: $% .o se recurri) a las armas sin pre(iamente hacerlo a los 5uenos ,*icios. &% 'os Estados en con*licto se obligan a aceptar los 5uenos ,*icios. 2% .o tienen una naturaleza obligatoria sino de simple consejo. 4% 'os 5uenos ,*icios pueden ser o*recidos o solicitados. 6% Aueden tener lugar a@n durante las hostilidades. Se di*erencia con la Mediaci)n en que los 5uenos ,*icios procuran acercar a las partes mientras que el mediador directamente propone una soluci)n. 'os 5uenos ,*icios no tocan cuestiones de *ondo y si lo hace la mediaci)n. 2% Mediaci)n. Es la acci)n de un tercer Estado destinada a obtener una soluci)n del con*licto. Su injerencia es amistosa# solicitada u o*recida y adem s aceptada por las partes. Respecto de la .aturaleza Burdica diremos que es una injerencia y no coacti(a. Es adem s jurdica y poltica por cuanto esta regla por el derecho y busca tambi3n conciliarse con los *ines del Estado. Son sujetos acti(os de la Mediaci)n un Estado o un grupo de Estados# los ,rganismos +nternacionales 7,E=%,./8 y los particulares designados para ello 7el Aapa8. 'a Mediaci)n Especial 7"on(enci)n de la ;aya8 es a la que se recurre cuando el con*licto entre Estados ponga en peligro la paz y seguridad. =nte ello# cada uno de los Estados en con*licto eligen una potencia a quien delegan su representaci)n> estas dos potencias son quienes ahora e*ectuar n las negociaciones. Mientras dure la misi)n delegada a las potencias# los Estados suspenden todo tipo de relaci)n con respecto al con*licto. 'a misi)n de las potencias dura generalmente 2K das 7puede e!tenderse mas8. 'os derechos del mediador son: $% "onocer e!actamente el con*licto en su origen. &% Requerir los documentos necesarios para su e!amen. 2% Lue las negociaciones se hagan con su participaci)n. 4% ?irmar el Arotocolo como mediador. 4% 'a +n(estigaci)n +nternacional. "onsiste en la sumisi)n del con*licto a unos 0"omisarios +n(estigadores1 cuya @nica misi)n es la de aclarar las cuestiones de hecho. "aracteres: a8 Resuel(e cuestiones de hecho. b8 Es un procedimiento *acultati(o. c8 Se constituyen por "on(enio Especial. d8 Su in*orme no es obligatorio para las partes. 6% "onciliaci)n. Es un procedimiento de soluci)n de con*licto relati(amente reciente pues comenz) a darse en la pr ctica internacional a partir de $J$J por medio de tratados bilaterales o colecti(os. Estos tratados son de di*erentes clases: a8 M3todo Escandina(o: que pre(3 un solo procedimiento de conciliaci)n para todo tipo de con*licto. b8 M3todo Aolaco: pre(3 que para los con*licto primero el procedimiento de la "onciliaci)n y si *racasa se re@ne el =rbitraje. c8 M3todo =lem n: pre(3 que para los con*lictos de naturaleza jurdica se solucionan por medio del =rbitraje y para los de tipo poltico la "onciliaci)n. ") >edios 0urisdiccionales a8 =rbitraje. a8 "oncepto: Es el procedimiento por el cual los Estados resuel(en un litigio nombrando jueces para ese e*ecto# los cuales actuaran sobre la base del respeto de derecho. Se trata de un procedimiento contencioso de jurisdicci)n (oluntaria. "lases: $% ,casional: "uando ante una di(ergencia e!istente entre dos o mas Estados# los mismos con(ienen someterse a este procedimiento mediante un 0acuerdo especial1. &% +nstitucional: "uando los Estados se obligan a recurrir a este procedimiento ante las di(ergencias que se produzcan en el *uturo y no se solucionen por (a diplom tica. b8 'a sentencia: debe decidir de modo claro y preciso sobre la cuesti)n o cuestiones sometidas y 0no1 debe re*erirse a cuestiones di*erentes a ellas. c8 'a "orte Aermanente de =rbitraje 7$IJJ8: tiene competencia para entender en todos aquellos casos susceptibles de arbitraje# pero los Estados pueden constituir Cribunales especiales. 'a "orte# *unciona en la ;aya y tiene a su cargo una ,*icina +nternacional Aermanente que tiene la *unci)n de custodiar los archi(os# gestionar los asuntos administrati(os y e*ectuar las comunicaciones del Cribunal. "ada parte contratante nombra cuatro

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miembros como m !imo y duran seis a-os en sus *unciones y puede ser reelegido. Estos miembros no residen en la ;aya sino que se los pone en una lista que la o*icina +nternacional la noti*ica a todos los Estados signatarios. "uando los Estados deciden recurrir al tribunal# elige cada uno sus rbitros de la lista# cada parte elige dos rbitros y s)lo uno de ellos puede ser nacional suyo. 'uego los rbitros elegidos eligen un tercero. &% =rreglo Budicial. 'a "orte +nternacional de Busticia. 'a "orte +nternacional de Busticia *ue creada por el art. $4 de la Sociedad de las .aciones bajo el nombre de "orte Aermanente de Busticia +nternacional. a8 "omposici)n: Era realmente permanente# estaba integrado por $6 miembros 7$$ titulares y 4 suplentes8 que los elega el "onsejo y la =samblea por simple mayora. Cu(o su sede en un principio en la ;aya. "elebraba una reuni)n anual ordinaria y poda reunirse e!traordinariamente. b8 "ompetencia: "omo principio general su competencia era *acultati(a# es decir inter(ena cuando las partes acordaban lle(ar a 3sta un asunto determinado. En $J&K se quiso imponer su obligatoriedad pero no tu(o 3!ito. Ciene competencia obligatoria en los siguientes casos: $% +nterpretaci)n de un tratado. &% 'o que se re*iere a una cuesti)n de Derecho +nternacional. %) >edios Coerciti2os a8 .ociones <enerales. "uando un con*licto no ha podido ser resuelto por los medios 0diplom ticos1 ni 0jurisdiccionales1 se recurre a estos medios coerciti(os sin declarar la guerra. b8 Retorsi)n. Ciene lugar cuando un Estado en ejercicio de su soberana trata des(entajosamente a otro Estado sin que ello importe una (iolaci)n mani*iesta del derecho internacional o de los tratados. Aor ejemplo si un Estado gra(a con *uertes derechos aduaneros los productos de otro Estado# 3ste @ltimo haciendo uso de sus *acultades legislati(as replica ello con gra( menes an logos a los productos del primer Estado. Es decir que la Retorsi)n es un medio para obligar al otro Estado a recti*icar su poltica. c8 Represalias. Ciene lugar cuando un Estado (iola los derechos de otro Estado o de sus nacionales. =nte estos actos ilegtimos# el Estado lesionado responde con los mismos actos en la medida proporcional del da-o su*rido# siempre que estos actos no sean b rbaros o repudiados por la conciencia uni(ersal. Es decir que busca la reparaci)n del da-o y que adem s se desista en el *uturo de semejantes acciones. Aor ejemplo se puede e!pulsar al agente diplom tico de un Estado que haya agra(iado al suyo# o secuestrar sus bienes que tenga en el pas# etc. 'a represalia es incompatible con el mantenimiento de la paz. d8 5loqueo Aac*ico. "onsiste en impedir 7sin declarar la guerra8 toda comunicaci)n con un Estado e!tranjero para obligarlo de esa *orma a ciertas concesiones. Es ilcito por cuanto importa una inter(enci)n. Aor ejemplo se impide la entrada y salida de barcos de la bandera del pas bloqueado 7"uba % EE.//.8. "lases: $% 5loqueo Burdico: Ciene por objeto *orzar a un Estado al cumplimiento de sus obligaciones internacionales o bien satis*acer las reparaciones deri(adas de las mismas. &% 5loqueo de humanidad: Se usa contra los Estados cuya actuaci)n (iola las normas de humanidad. Aor ejemplo el bloqueo de ?rancia# +nglaterra# Rusia contra <recia para hacer cesar la represi)n de la insurrecci)n hel3nica. El bloqueo debe ser 0publicado1 para que pueda producir sus e*ectos *rente a los Estados neutrales 7sin que importe una (iolaci)n a ellos8. e8 5oicot. Es la interrupci)n de las relaciones entre los nacionales de un Estado y los nacionales de otro Estado. Es un arma de car cter netamente econ)mico# pues se interrumpen en relaciones comerciales y *inancieras. Auede tener lugar por un Estado o por un particular. El art. 4$ de la "arta de la ,.../. establece que 0El consejo de seguridad puede decidir que medidas tomar para hacer e*ecti(a sus decisiones y podr instar a los miembros de las .aciones /nidas a que apliquen dichas medidas# que podr n comprender la interrupci)n total o parcial de las relaciones econ)micas y de las comunicaciones *erro(iarias# martimas# a3reas# postales# telegr *icas# radioel3ctricas# y otros medios de comunicaci)n# as como la ruptura de relaciones diplom ticas1. *8 Embargo. Se ejerce sobre los buques e!tranjeros anclados en los puertos de un Estado para presionar a otro contra el cual se utiliza la medida. .o se debe con*undir con la 0angaria1 que es el derecho que tiene un Estado de requisar buques e!tranjeros que est n en sus aguas para utilizarlos con *ines militares o comerciales. g8 Ruptura de las Relaciones diplom ticas. "onsiste en el retiro de la representaci)n diplom tica acreditada en el Estado contra el cu l se toma la medida y la consiguiente entrega de los pasaportes a los diplom ticos en(iados

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por el otro Estado. Esta ruptura obedece a un desagra(io en (irtud de un determinado acto realizado por el otro Estado. h8 /ltim tum. Es la @ltima proposici)n precisa y perentoria que una potencia dirige a otra con la amenaza subyacente que de no ser aceptada se entrar en estado de guerra. Sobre el respecto no hay normas escritas# pero 3sta entrara dentro de las medidas autorizadas por el art. 4$ de la "arta de la ,.../. como medidas que no implica el uso de la *uerza. 'I/. 5olilla 1: .os Con6lictos Ar#ados Internacionales 1) *2oluci$n de las Concepciones 0ur)dicas sobre la licitud del uso de la 6uerEa. $% Desde la Edad Media# por in*luencia del cristianismo la guerra ha sido considerada un recurso e!tremo al cual poda acudirse cuando hubiera justa causa. &% ;asta comienzos del siglo :+:# el uso de la *uerza en las relaciones internacionales# incluyendo la guerra# no estaban prohibidas por el Derecho +nternacional. "ada Estado poda recurrir al uso de la *uerza# sin (iolar las reglas del Derecho +nternacional. Ceora de la guerra justa. a8 'os partidarios del Derecho .atural distinguieron guerras justas e injustas pero el Derecho internacional cl sico no acept) dicha distinci)n. b8 Cambi3n se sostu(o como legtima aquella guerra que comenzaba con una declaraci)n de guerra anterior a las hostilidades. c8 = comienzos del siglo :: comenz) un mo(imiento de ideas para declarar la legalidad del uso de la *uerza. =s la doctrina Drago declar) que el cobro compulsi(o de la deuda p@blica de un Estado era contrario al Derecho +nternacional. Esta doctrina *ue modi*icada por la enmienda porter y estableca que los Estados contratantes con(ienen en no recurrir a la *uerza armada por el cobro de deudas contractuales. Aacto de la Sociedad de las .aciones. ;asta este pacto la guerrea era un instrumento legtimo de poltica nacional. = partir del mismo se establece la ilegalidad del recurso de la guerra. Este establecer que los miembros de la sociedad se obligan a respetar y preser(ar contra toda agresi)n e!terior la integridad territorial y la poltica e!istente de todos los miembros de la Sociedad en caso de agresi)n# amenaza o peligro de agresi)n. Aacto 5riand%Qellogg. Aor primera (ez se conden) el recurso de la guerra como instrumento de poltica nacional y se renuncia a 3l# por consider rselo un acto ilegal. 'a mayora de los pases americanos no llegaron a ser parte. ?altaba la organizaci)n para lle(arlo a cabo. Aacto Saa(edra% 'amas 7pacto antib3lico sudamericano8.$% "ondenan las guerras de agresi)n en sus relaciones mutuas y con otros Estados. &% 'as cuestiones territoriales no deben ser solucionadas por la (iolencia. 2% .o se reconocer n arreglos territoriales que no sean obtenidos por medios pac*icos. "arta de la ,./. Estableci) la interdicci)n general del uso de la *uerza sal(o las siguientes e!cepciones: 'os miembros de la organizaci)n# en sus relaciones internacionales 7es decir sal(aguarda la legitimidad del uso de la *uerza por el Estado en el orden interno8# se abstendr n de recurrir a la amenaza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado 7limita la prohibici)n8 o en cualquier otra *orma incompatible con los prop)sitos de las .aciones /nidas. "arta de la ,E=. "ondenan la guerra de agresi)n# porque la (ictoria no da derechos. 'os Estados se obligan a no recurrir al uso de la *uerza sal(o el caso de legtima de*ensa# de con*ormidad con los tratados (igentes o en cumplimiento de dichos tratados. C.+.=.R. Cambi3n condenan la guerra. Se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir a la amenaza ni al uso de la *uerza en cualquier *orma incompatible con las disposiciones 7de la "arta de la ,E=# ,./ o el presente Cratado8. "oncepto de agresi)n y de legtima de*ensa en el Derecho +nternacional =ctual. $% Arotocolo de <inebra: Es agresor# todo Estado que recurra a la guerra en (iolaci)n de los compromisos pre(istos en el Aacto o en el Arotocolo. En caso de haber comenzado las hostilidades# es agresor todo Estado que rehusara someter la disputa al procedimiento de arreglo pac*ico y todo Estado que (iolare medidas pro(isionales prescriptas por el "onsejo de Seguridad de la ,./.

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&% "on*erencia Aanamericana: el Estado que in(ada territorios 7cuya posesi)n se halle indeterminada o bajo la jurisdicci)n indiscutida de otro Estado8. El Estado desde cuya jurisdicci)n se generan hechos de *uerza realizados por bandas armadas contra el territorio de otro Estado# siempre que ante la reclamaci)n de 3ste# el Estado donde se hubieren *ormado aquellas bandas no adopten medidas para restablecer la situaci)n. 2% /.R.S.S. 7$J648. =barca cuatro clases de agresi)n: a8 Directa: "oincide con la de*inici)n de la con(enci)n# es decir di*erentes *ormas de agresi)n mediante las *uerzas armadas y la @nica que da derecho a la legtima de*ensa. b8 +ndirecta: "oincide con lo que se conoce hoy como agresi)n sub(ersi(a. c8 Econ)mico: Se mani*iesta bajo la *orma de presiones econ)micas que un Estado ejerce sobre otro a *in de imponerle su (oluntad. d8 +deol)gico: "onsiste en la propaganda belicista en contra de un Estado. 2) *l Derecho de 9uerra "oncepto. Es el conjunto de normas que regulan los con*lictos suscitados 7dentro de un Estado o entre dos o mas Estados8. "on(enciones +nternacionales. Durante muchos a-os la guerra importaba ultimar a los heridos# escla(izar a los prisioneros y a@n torturarlos# de(astar los campos# saquearlos# etc. Desde *ines de la Edad Media las hostilidades# se (ieron restringidas por normas de car cter moral di*undidas por el cristianismo# as como la noci)n del honor# propio de la caballera# esas ideas indujeron a socorrer a los heridos# tratar con indulgencia a los prisioneros# etc. Cales *ueron los usos de la guerra que la implantaci)n de ejercicios regulares se con(irti) luego en costumbre internacional y mas tarde en estipulaciones de derecho positi(o. Desde mediados del siglo :+: por medio de tratados se han establecido una serie de normas de derecho internacional positi(o destinadas a regir las hostilidades. $% Cratados sobre conducci)n de las hostilidades: como la Declaraci)n de Aars sobre hostilidades na(ales 7abolici)n del corso y la reglamentaci)n del bloqueo8 o como las con(enciones de la ;aya sobre colocaci)n de minas submarinas. &% Sobre prohibici)n de cierto tipo de armamentos en general: como el Cratado de Nashington 7$J&&8 prohibiendo el empleo de gases as*i!iantes# t)!icos o similares# o como el Cratado de $JE& prohibiendo la *abricaci)n# producci)n# almacenamiento de armas biol)gicas# etc. 2% Sobre la prohibici)n de ciertos armamentos na(ales: como la "on(enci)n de la ;aya prohibiendo el empleo de minas *lotantes en la guerra martima# o como el Cratado de Nashington 7$J&&8 prohibiendo el empleo del submarino para la destrucci)n del comercio# por ejemplo. 4% Sobre armas nucleares: como el Cratado de Mosc@ en $JD2 sobre ensayos de armas nucleares en la atm)s*era# espacio e!traterrestre o bajo el agua# o como el Cratado entre EE.//. y /RSS de $JE& sobre la limitaci)n de los sistemas de misiles antibalsticos# etc. 6% Sobre protecci)n de patrimonios artsticos: como el Cratado de Nashington de $J26 sobre protecci)n en tiempo de guerra y paz de monumentos hist)ricos# de museos y de instituciones cient*icas y artsticas# o como la "on(enci)n de la /.ES", 7$J648 sobre la protecci)n de los bienes culturales en caso de con*licto armado. D% Sobre Derecho +nternacional ;umanitario# como la "on(enci)n de <inebra sobre el tratamiento de los prisioneros de guerra. 7) .a 9uerra Internacional "oncepto. Es la lucha armada entre dos o m s Estados# que se lanzan a dirimir por medio de la *uerza una gra(e cuesti)n o con*licto que los separa. +niciaci)n# e!igencia de declaraci)n de guerra y e*ectos de su declaraci)n.a8 En la =ntigua Roma# la guerra se iniciaba mediante una declaraci)n simb)lica realizada por el "olegio de los ?ederales. b8 En la Edad Media# los se-ores *eudales# en(iaban al ad(ersario un c)ctel de desa*o y los monarcas en(iaban un heraldo de armas para *ormular la declaraci)n. c8 En el siglo :V++ se encuentran casos de guerra iniciados sin declaraci)n pre(ia. d8 El +nstituto de Derecho +nternacional reaccion) a*irmando que las hostilidades no deban comenzar sin una ad(ertencia pre(ia bajo la *orma de una declaraci)n de guerra o de un ultim tum y despu3s de la e!piraci)n de un plazo su*iciente.

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e8 'a "on*erencia de la ;aya coincida con la *orma de declaraci)n de la guerra sal(o en lo re*erente al plazo> agrega que el Estado de guerra debe ser noti*icado sin demora. *8 'uego la *ormalidad de la declaraci)n de guerra *ue escasamente cumplida. g8 = partir de $J46 la declaraci)n *ormal de guerra haba cado en desuso. 'as razones se basan en consideraciones de orden estrat3gico# donde las e!igencias militares de la sorpresa o rapidez son ob(ias 7por ejemplo la guerra del =tl ntico Sur# en $JI& =rgentina contra +nglaterra8. =dem s la adopci)n en la "arta de las .aciones /nidas del principio de la prohibici)n del uso de la *uerza en las relaciones internacionales trae como consecuencia la imposibilidad de sostener la legalidad de un acto *ormal 7la declaraci)n de la guerra8 para lle(ar a cabo un acto ilegal 7la guerra misma8. Ceatro de guerra. 'a guerra terrestre es la guerra que se realiza en tierra *irme# mientras que el teatro de hostilidades es en donde se lle(a a cabo o donde se plani*ica la guerra. Distinguimos: $% Ceatro de guerra: Lue es la zona geogr *ica que se (e a*ectada por la guerra# en cualquier *orma y en donde se combinan# bajo una direcci)n @nica# las acciones que se lle(an a cabo en (arios teatros de operaciones. &% Ceatro de operaciones: Es el lugar donde ciertamente tienen lugar las operaciones. <eneralmente estas dos zonas coinciden. Aero ello no ocurre cuando las hostilidades se desarrollan sobre el territorio de un Estado neutral> o cuando ciertos territorios sometidos a la soberana de los Estados beligerantes quedan e!cluidos de las hostilidades# en (irtud de disposiciones internacionales imperati(as que establecen la e!clusi)n con(encional de un territorio determinado del teatro de operaciones. 5eligerantes. "on la declaraci)n de la guerra# se produce la situaci)n de Estados beligerantes# estos son los que participan abiertamente en la guerra. Cambi3n se puede dar la cobeligerancia o potencias asociadas 7cuando combaten a un enemigo com@n sin pre(io Cratado de alianza8. 'a "on(enci)n de la ;aya lo de*ine diciendo: 'as leyes# derechos y deberes de la guerra no se aplican solamente al ej3rcito# sino tambi3n a las milicias y a los cuerpos de (oluntarios que re@nan las siguientes condiciones: a8 Cener a su cabeza una persona responsable de sus subordinados. b8 'le(ar un signo distinti(o *ijo y reconocible a distancia. c8 'le(ar las armas abiertamente. d8 "on*ormarse en sus operaciones a las leyes y costumbres de la guerra. En los pases que las milicias o cuerpos de (oluntarios constituyen el ej3rcito# se hallan comprendidos en la denominaci)n de ej3rcitos. "ombatientes y no combatientes.a8 Son combatientes aquellos a los que el derecho internacional *aculta para realizar actos de hostilidad y que se e!ponen a los ataques del ad(ersario por lo que tienen derecho al trato de prisioneros de guerra 7si son capturados por el enemigo8. b8 Son no combatientes quienes deben abstenerse de realizar actos de hostilidad# porque por el hecho de no participar en la lucha# han de ser respetados por el enemigo# sin perjuicio de la represi)n penal si hubiera cometido actos de beligerancia. 'a condici)n de combatiente regular corresponde a todos los miembros de las *uerzas armadas del Estado# sean 3stos nacionales o e!tranjeros. 'a cuesti)n de la atribuci)n de esta condici)n a personas distintas de los miembros de las *uerzas militares del Estado se plante) cuando se presentaron dos cuestiones: a8 'e(antamiento en masa se constituy) cuando se llamaba a todos los s@bditos para que tomaran las armas y atacaran a las tropas enemigos *uera como *uera. El "on(enio de la ;aya admite que cuando la poblaci)n de un territorio no ocupado se le(anta en masa contra el in(asor sin haber tenido tiempo para organizarse ha de ser considerado como beligerante 7siempre que lle(e las armas ostensiblemente y respete las leyes y usos de la guerra8. b8 ?rancotiradores: "on(enio de la ;aya establece que los miembros de las milicias y cuerpos de (oluntarios tienen calidad de combatientes regulares siempre que: % Sus acti(idades est3n (inculadas a las del Estado de quien dependen# tengan un je*e responsable y alg@n signo distinti(o y reconocible a distancia. % "ombatan abiertamente y obser(en las leyes y usos de la guerra. Medios de hostilidades y medios prohibidos. El reglamento de la ;aya de $JKE estableci) una importante regla que prohibe el empleo de los medios: a8 5 rbaros: se incluye en este concepto todos los medios de guerra que causen da-os in@tiles# hall ndose prohibido el uso de:

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% 5alas e!plosi(as. % 5alas e!pansi(as o huecas 7estas se de*orman abri3ndose en el cuerpo humano8. % <ases as*i!iantes y t)!icos. % =rmas at)micas 7desde que los norteamericanos la emplearon en ;iroshima y .agasaFi# ninguna disposici)n con(encional ha (enido a prohibir el empleo de la energa at)mica con *ines b3licos8. % 5ombardeo. 'a reglamentaci)n de la ;aya se re*iere a las ciudades abiertas y ciudades de*endidas 7s)lo en estas el bombardeo es lcito y ello como contrapartida a su capacidad de de*ensa militar8. b8 A3r*idos: la per*idia est prohibida y es susceptible de sanci)n. +mplica una disimulaci)n *raudulenta y una *alta de lealtad en la conducta *rente al enemigo# por ejemplo abuso de la bandera blanca# uso de pabell)n o de uni*ormes *alsos# etc. +n(asi)n y ocupaci)n. 'a pr ctica tanto interna como internacional se inclina a considerar la ocupaci)n de guerra porque Estado de guerra es un estado de hecho# pero no deja de ser susceptible de consideraciones jurdicas. 'os e*ectos jurdicos de la ocupaci)n de guerra son: a8 Lue dicha ocupaci)n no supone 7un traspaso de soberana8. = pesar del estado de hecho# el soberano legal conser(a el ejercicio de sus di*erentes competencias 7legislati(a# administrati(a# etc.8. b8 Sustituci)n de competencias en las relaciones entre el Estado ocupante y el Estado ocupado. Se origina una situaci)n pro(isional y limitada en el ejercicio de las competencias del Estado ocupante y son: $% De orden reglamentario ya que debe tender a sal(aguardar el orden p@blico y la seguridad del ej3rcito de ocupaci)n> debe asegurar la administraci)n 7del territorio ocupado8> debe recaudar los impuestos> la emisi)n de papel moneda por el ocupante ha sido considerado ilegal# etc. &% De orden jurisdiccional: sin perjuicio de que contin@an *uncionando los tribunales locales# el Estado ocupante puede establecer tribunales encargados de juzgar. ?in de la guerra# medios de terminaci)n de la guerra.$% "esaci)n general de las hostilidades: Se da cuando las operaciones se paralizan inde*inidamente sin que haya (encedores ni (encidos y sin que se reanuden *ormalmente las relaciones pac*icas. El incon(eniente de esto es la incertidumbre sobre la continuaci)n del estado de guerra# puesto que no hay instrumento que se-ale la transici)n de la guerra a la paz. &% 'a sumisi)n absoluta del (encido se produce por rendici)n incondicional del ad(ersario conser(ando su condici)n de Estado> o cuando uno de los Estados beligerantes es ane!ado al otro y deja de e!istir como tal. 2% Declaraci)n unilateral: El Estado no puede dar por terminada una guerra cuando le parezca oportuno# debe ponerse de acuerdo con el otro Estado beligerante. Solo cabe la declaraci)n unilateral de paz 7cuando de hecho ya e!iste la cesaci)n de hostilidades8. 4% Areliminares de paz no debe con*undirse con las negociaciones preparatorias del tratado de paz# ya que los preliminares constituyen por si mismo un tratado *ormal en el cual se con(iene el arreglo de las cuestiones mas urgentes. 6% Cratados de paz: Es el mejor medio para terminar la guerra. Re(iste todas las *ormalidades de un tratado internacional en lo que se re*iere a la negociaci)n# capacidad de los contratantes y condiciones de (alidez. .o es necesario el libre consentimiento porque suelen ser impuestos por el (encedor. .o se requiere rati*icaci)n legislati(a a no ser que tal condici)n se estipule en *orma especial. 'os Cratados poseen cl usulas: a8 De "ar cter <eneral: % "esaci)n de ;ostilidades: al *irmarse el tratado de paz no son lcitos los actos de guerra sal(o que las tropas hayan ignorado el ad(enimiento de la paz. % Renuncia de las pretensiones que determinaron la guerra: puede ser total o parcial. Auede admitir soluciones transnacionales como estipular la ane!i)n total o parcial. b8 De "ar cter Especial: % "esi)n del territorio> esto no es *orzado a@n cuando el con*licto territorial haya sido uno de los moti(os del con*licto. 'a =rgentina es partidaria de que la (ictoria no da derecho. % +ndemnizaciones o reparaciones de guerra: tampoco es indispensable estipularlas. 'a indemnizaci)n es el resarcimiento de los gastos militares 7hechos por el beligerante (encedor8 y dem s perjuicios su*ridos por 3l a causa de la guerra. ") *6ectos del *stado de 9uerra

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<eneralidades. En general producido el Estado de guerra los Estados que son parte en la contienda armada asumen el car cter de beligerantes y su poblaci)n se di(ide en dos clases: $% 'os combatientes> &% 'os no combatientes. "on respecto a las relaciones o*iciales y al intercambio. En cuanto a las relaciones o*iciales# cesan en sus *unciones los respecti(os representantes diplom ticos y los *uncionarios consulares# debi3ndose asegurar su salida hasta la *rontera con las inmunidades que les corresponden y con las debidas consideraciones de respeto personal. El Estado receptor debe dar las *acilidades# incluso poner a su disposici)n los medios de transporte indispensables para que estas personas que gozan de pri(ilegios e inmunidades as como los miembros de su *amilia pueden salir de su territorio lo m s r pido posible. En cuanto al intercambio queda interrumpido entre los territorios de los Estados beligerantes# tanto de personas como de cosas. "on respecto a los tratados. ;asta el siglo :+: se entenda que la guerra implicaba la abrogaci)n de todos los tratados e!istentes entre los beligerantes. 'uego esto *ue cambiado a *in de sal(aguardar los derechos de las personas> atendiendo a la e!istencia de tratados que reglan materias t3cnicas y no polticas> tratados que rigen precisamente materias relati(as a la guerra. En la doctrina pre(alecen las siguientes reglas con respecto a los tratados bipartitos: $% 'as estipulaciones re*erentes a la guerra 7reglamentaci)n de las hostilidades# neutralizaci)n del territorio# etc.8 entran a regir. &% 'as estipulaciones de car cter netamente poltico 7alianzas# etc.8 quedan abrogadas entre los Estados enemigos. 2% 'as estipulaciones relati(as a la soberana 7lmites# cesiones territoriales8 permanecen en (igor porque la guerra aunque puede traducirse en la ocupaci)n militar del territorio enemigo no hace desaparecer la soberana del Estado. 4% 'as estipulaciones que regulan las relaciones econ)micas 7tratados de comercio# etc.8 quedan abrogadas. 6% 'as estipulaciones que siendo de cumplimiento continuado aseguran solamente una colaboraci)n en asuntos de inter3s para las instituciones o los habitantes 7e!tradici)n8 quedan suspendidos y renacen al t3rmino de aquella y sal(o estipulaci)n en contrario. "on respecto a los bienes del Estado enemigo. Aroducido el Estado de guerra# el beligerante puede con*iscar los bienes del Estado enemigo que se encuentren dentro de su jurisdicci)n y sean susceptibles de ser utilizados 7directa o indirectamente por aqu3l8 con *ines b3licos 7materiales de guerra# buques de dicho Estado# etc.8. Aor ejemplo =rgentina declara la guerra a EE.//. y a +nglaterra y dispuso la con*iscaci)n 7de los bienes muebles e inmuebles de ambos pases que se encontraban en la Rep@blica8 con e!cepci)n de aquellos destinados a la sede de la representaci)n diplom tica bas ndose en que la con*iscaci)n es una regla de Derecho +nternacional. "on respecto a los indi(iduos de nacionalidad enemiga. Desde la antigWedad se acostumbraba al comenzar la guerra# a someter a prisi)n y malos tratos 7a los indi(iduos de nacionalidad enemiga8 o bien e!pulsarlos del pas. Esto luego *ue abandonado. Desde mediados del siglo :+: lo habitual es que el Estado consienta en que las personas de nacionalidad enemiga permanezcan en el pas pero atendiendo a la seguridad nacional# las somete a medidas de (igilancia# oblig ndolas a: a8 +nscribirse en un registro especial> b8 Munirse de un documento de identidad> c8 .o poseer armas> d8 Aresentarse peri)dicamente a las autoridades# etc. Aor ejemplo el gobierno argentino dispuso que los domiciliados o residentes en la Rep@blica# sean norteamericanos o ingleses# seran considerados 0e!tranjeros bajo (igilancia1 y deberan: $% +nscribirse en un registro especial> &% Denunciar los e*ectos de que *uesen propietarios# usuarios# etc. 2% Entregar armas# e!plosi(os# etc. 4% Recibir n una c3dula especial de E!tranjero bajo Vigilancia. En circunstancias muy gra(es procede a su internaci)n en lugares alejados lo que signi*ica la residencia *orzosa 7bajo estricta (igilancia y en ciertos casos permaneciendo en campos de concentraci)n8. En cuanto a la neutralizaci)n otorgada a personas que han tenido como nacionalidad de origen la del Estado enemigo se procede a su cancelaci)n o bien a la re(isi)n de las naturalizaciones otorgadas despu3s de ciertas *echas. Aor ejemplo en

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nuestro pas estas personas deban inscribirse en el 0Registro Especial de .aturalizados =rgentinos ,riginarios de Aases Enemigos1 quedando a los Ministerios del +nterior y de Busticia determinar el r3gimen a que seran sometidos. "on respecto a los bienes de personas de nacionalidad enemiga o residentes en territorio enemigo. ;asta el siglo :V+++ los bienes que los indi(iduos de nacionalidad enemiga posean en el territorio# as como los cr3ditos que deban cobrar en 3l# eran con*iscados pues se los consideraba parte integrante de la riqueza del pas enemigo. En el siglo :+: se estableci) la regla contraria> eran in(iolables pero se limit) al territorio terrestre. Desde $EJ2 hasta la $M guerra mundial los bienes que se encontraban en el territorio pertenecientes a indi(iduos de nacionalidad enemiga *ueron respetados sal(o la doctrina anglosajona que mantu(o la regla contraria. Durante la guerra de $J$4%$J$I los pases aliados prohibieron 7todo intercambio# acto o contrato8 con los nacionales de los Estados enemigos as como con las personas residentes en territorio enemigo# cualquiera que *uese su nacionalidad. 'uego se e!tendi) a los indi(iduos de nacionalidad enemiga residentes en territorio neutral cuyos nombre *iguren en listas negras. En cuanto a los bienes muebles e inmuebles los pases beligerantes adoptaron medidas conser(atorias que se trans*ormaron en liquidaci)n y con*iscaci)n. En la &M <uerra Mundial 7$J2J%$J468 se adoptaron medidas an logas a las anteriores consistentes en la congelaci)n de los *ondos pertenecientes a las personas de nacionalidad enemiga o a los habitantes de los territorios ocupados por el enemigo> en la *ormulaci)n de listas negras y en la (igilancia# secuestros# liquidaci)n y con*iscaci)n *inal de los bienes enemigos. En $J4& habiendo entrado en la guerra (arias rep@blicas americanas se establecieron recomendaciones: a8 = cada uno de los gobiernos americanos# mediante la aplicaci)n de sus controles econ)micos y *inancieros# deba eliminar de la (ida econ)mica del pas toda in*luencia y acti(idad indeseable de las personas residentes o situadas dentro de estas rep@blicas que se hayan comprometido en acti(idades contrarias a la seguridad de ,ccidente. b8 =dopci)n de medidas para el e*ecti(o bloqueo de los bienes pertenecientes a esas personas 7dinero# ttulos# rentas# etc.8. c8 Lue los negocios# propiedades y derechos de 3stas personas sean objeto de trans*erencia *orzada o liquidaci)n total y si esto no *uese deseable# sean objeto de bloqueo o inter(enci)n. ?inalmente en la "on*erencia de "hapultepec se estableci) que los derechos de la rep@blicas americanas sobre los bienes adjudicados# a*ectados# asegurados o inter(enidos quedar n en status quo hasta que los gobiernos americanos cada uno por si# resuel(an en de*initi(a sobre dicha aplicaci)n o entren en arreglos internacionales. %) .a 9uerra >ar)ti#a Es aquel con*licto armado que tiene lugar en la super*icie del mar o debajo de 3l en donde se en*rentan *uerzas na(ales pertenecientes a Estados beligerantes. $% Ceatro.Es el lugar en que pueden realizarse las operaciones b3licas. .o siendo las aguas jurisdiccionales de los Estados neutrales# es lcito ejercer hostilidades en altamar y en el mar territorial# puertos# desembocadura de ros y lagos de los beligerantes. .o se puede lle(ar a cabo operaciones en aguas neutrales por ejemplo el estrecho de Magallanes. =unque las operaciones b3licas son lcitas en altamar# hay ciertos actos que son prohibidos: a8 .i se puede establecer bloqueos 7en las grandes rutas martimas8. b8 .i sembrar el mar libre de minas que hacen peligrar la na(egaci)n de las potencias neutrales. 'a lucha entre *uerzas na(ales y bateras de la costa se rige por las normas de la 0guerra martima1# a@n con relaci)n a la tropa que opere desde tierra. &% ?uerzas .a(ales. En la guerra martima e!isten en principio las mismas condiciones que en la guerra terrestre para que una *uerza armada pueda ser considerada beligerante: a8 Cener a su *rente un je*e responsable. b8 Aoseer distinti(o *ijo reconocible a distancia. c8 'le(ar abiertamente las armas. d8 "on*ormarse a las leyes y costumbres de guerra. En consecuencia son beligerantes las personas que pertenecen a *uerzas na(ales 7capitanes# marinos# je*es (oluntarios de los buques militares y de los asimilados a ellos# sea de la marina propiamente dicha# o tropas terrestres o a3reas transportadas a su bordo8. En la guerra martima no son *uerzas armadas solamente la tripulaci)n# sino tambi3n los buques y entre los

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beligerantes# personas o buques# hay: $% "ombatientes: indi(iduos autorizados a realizar actos de hostilidad. &% .o combatientes: @nicamente tienen derecho a de*enderse. Aor ejemplo administradores# periodistas# personal religioso# etc. que acompa-an una *uerza na(al sin *ormar parte de ella y siempre que representen asistencia hostil. 2% Medios de ataque y de de*ensa: medios lcitos e ilcitos El "on(enio de $JKE e!tiende a las guerras marinas 7las normas de bombardeo terrestre8 *undados en la distinci)n entre ciudades abiertas y ciudades de*endidas> hubiera sido mas apropiado hacer depender la licitud del bombardeo de la e!istencia de objeti(os militares dentro o en inmediaciones de la ciudad. Este "on(enio autoriza a la armada el bombardeo de una ciudad a *in de: $% Destruir las obras militares> &% Destruir los barcos de guerra que se encuentren en su puerto. 2% 'as autoridades locales no accedan a la requisa de los ((eres o de los apro(isionamientos para el abastecimiento de la escuadra enemiga 7a@n en la localidad# por ejemplo# no de*endida8. Cambi3n establece el pre(io a(iso y el respeto de los hospitales# edi*icios religiosos# bene*icios# etc. 73stos @ltimos deben estar marcados con signos (isibles8. 'a "on(enci)n de la ;aya de $JKE prohibe el empleo de medios: $% 5 rbaros: que son medios de guerra que causan da-os in@tiles# por ejemplo las balas e!plosi(as o balas e!pansi(as# los gases as*i!iantes y t)!icos# las armas bacteriol)gicas y las armas at)micas. &% A3r*idos: "omporta una (iolaci)n de la palabra dada# est prohibida y es susceptible de sanci)n 7distinto de la astucia que es lcita# por ejemplo el camu*laje8. +mplica una disimulaci)n *raudulenta y una *alta de lealtad en la conducta *rente al enemigo. Aor ejemplo abuso de bandera blanca# uso de uni*ormes *alsos# etc. En cuanto al espionaje por el hecho de recoger clandestinamente in*ormaciones en la zona de operaci)n de un beligerante# con intenci)n de comunic rsela al ad(ersario no constituye en s una (iolaci)n al Derecho +nternacional pero puede ser castigado personalmente siempre que hubiese sido detenido en *lagrante delito y debidamente juzgado. En cuanto a los torpedos y minas# la "on(enci)n establece que queda terminantemente prohibido: a8 Emplear torpedos que no resulten ino*ensi(os tan pronto como haya errado su objeti(o. b8 "olocar minas autom ticas de contacto no amarradas# sal(o aquellas que sean construidas de manera que resulten ino*ensi(as una hora como m !imo. c8 "olocar minas *rente a costas o puertos beligerantes ad(ersarios con el *in de interpretar la na(egaci)n y el comercio. 'os neutrales deben ser ad(ertidos de la colocaci)n de minas y en el caso de que coloquen minas en sus costas deben proceder de la misma manera. 4% 5loqueo Martimo. El bloqueo es un acto de guerra# ello lo di*erencia del bloqueo pac*ico. Es un acto de guerra contra puertos y costas del enemigo u ocupados por el enemigo 7no de Estados neutrales8. Auede abarcar todo el territorio del Estado enemigo si es insular# pero no es practicable el de todo el continente. "onsiste en impedir la entrada y salida de buques tanto del enemigo como de los neutrales de los lugares bloqueados. a8 "ondiciones: 'os bloqueos para ser obligatorios# deben: $% Ser e*ecti(os# es decir mantenidos por una *uerza su*iciente para prohibir el acceso al litoral enemigo. &% Lue sea declarado: 'a declaraci)n es el acto por el cual la autoridad competente deja constancia de su e!istencia en las condiciones legales. Esta puede emanar del gobierno mismo o de sus autoridades na(ales. Debe contener: a8 'a *echa en que comenz). b8 'mites geogr *icos del litoral bloqueado. c8 Alazo que se da a los buques neutrales para salir. 2% Lue sea noti*icado: 'a noti*icaci)n es el hecho de lle(ar la declaraci)n# a conocimiento de las potencias neutrales y de ciertas autoridades del enemigo. 'a noti*icaci)n pueden ser: % <eneral: que es la que se debe hacer a las potencias neutrales y a las autoridades locales para que comuniquen el bloqueo a los c)nsules e!tranjeros residentes en el puerto o litoral bloqueado. % Especial: corresponde a cada buque que se apro!ima a la zona del bloqueo ignorando su e!istencia. b8 E*ectos.$% El bloqueo produce un debilitamiento econ)mico del pas bloqueado. &% Se debe dejar pasar 7al puerto bloqueado a todo buque8 para reparar a(eras y9o pro(eerse de agua o ((eres#

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a condici)n de que regrese sin desembarcar ninguna carga en el puerto bloqueado. c8 Suspensi)n y le(antamiento: Aara que el bloqueo sea respetado por los neutrales# no basta que sea declarado y noti*icado# sino que adem s debe ser mantenido. Si se ha le(antado# su reanudaci)n requiere una nue(a declaraci)n y noti*icaci)n. .o se considera como le(antado el bloqueo# sino suspendido cuando la *uerza bloqueadora ha tenido que alejarse moment neamente por mal tiempo 7si se alej) por cualquier otra causa# hay le(antamiento8. 6% Crans*ormaci)n de buques mercantes en na(es de guerra. 'a "on(enci)n de la ;aya establece que la trans*ormaci)n queda subordinada a una serie de condiciones: a8 El control por parte del Estado beligerante. b8 'a obligaci)n de ostentar la insignia de los bancos de guerra. c8 El mando a cargo de los o*iciales de carrera. d8 'a sumisi)n de la tripulaci)n a la disciplina militar. e8 'a inscripci)n en el registro de la armada. *8 'a obser(ancia del derecho de guerra. 'a trans*ormaci)n puede lle(arse a cabo en los puertos y aguas jurisdiccionales de los beligerantes# no en puertos ni en aguas neutrales. En cuanto a si la trans*ormaci)n puede darse en altamar# la doctrina *rancesa sostiene que no# <ran 5reta-a no ya que al ser un acto de soberana# la trans*ormaci)n no puede lle(arse a cabo donde no se ejerce soberana. En cuanto a la retrans*ormaci)n de un crucero au!iliar en barco mercante# la doctrina y jurisprudencia ha negado (alidez a dicha alteraci)n en puerto neutral. En principio los barcas mercantes no deben tomar parte en las hostilidades pero tienen derecho a oponerse a los barcos enemigos que intenten apresarlos. Se discute si un barco mercante tiene derecho a armarse para su e(entual de*ensa. 'a doctrina est di(idida. 'a jurisprudencia ha reconocido la legalidad de estas medidas de*ensi(as# estimando que no quitan al barco su condici)n. D% =bolici)n del "orso. El corso es una instituci)n por la cual un particular obtiene autorizaci)n para realizar actos de guerra por cuenta de uno de los Estados beligerantes en contra de otro. El buque autorizado a participar en las hostilidades es un 0buque corsario1. El uso de estos buques data de la Edad Media cuando cualquier due-o de buque poda correr al enemigo# sin permiso especial# mas tarde para e(itar abusos se comenz) a e!igir autorizaci)n# *ianza y sometimiento de las personas a un tribunal especial. 'as condiciones a que deben ajustarse los corsos *ueron: a8 ,btener autorizaci)n de un de los beligerantes# esto es 0letra de marca1 y 0patente de corso1. b8 Aresentar una *ianza. c8 Someter las presas# a un tribunal de juzgamiento# antes de apropiarse de ellas. d8 Respetar las tripulaciones de los buques capturados. = pesar de esto *ueron grandes los abusos de los corsarios que daban lugar a la piratera en perjuicio de los neutrales e incluso de los nacionales. En la declaraci)n de Aars de $I6D se decidi) la abolici)n del "orso. E% Determinaci)n del car cter de enemigo de buques y mercaderas.a8 "aptura: El derecho de captura por ser un acta de guerra# pueden ejercerlo: $% 'as *uerzas armadas de los beligerantes> &% 'os buques de guerra> 2% 'os buques mercantes trans*ormados en cruceros au!iliares> 4% Submarinos> 6% =(iones militares> D% =utoridades portuarias o aduaneras> etc. b8 Visita: 'a (isita tiene por objeto: $% Veri*icar si el pabell)n que enarbola el buque es real o *icticio y si es el pabell)n que tiene derecho a lle(ar> &% Si es un buque enemigo o neutral> 2% Si lle(a contrabando de guerra o ha (iolado un bloqueo> 4% Lue personas conduce y si presta asistencia hostil al enemigo> 6% Si es un buque e!ento de captura o buque hospital. Siendo un acto de guerra# solo las *uerzas na(ales pueden ejerce el derecho de (isita y todos los buques pueden ser (isitados# con e!cepci)n 7de los buques de guerra de los Estados neutrales8. El procedimiento de (isita

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consiste en que el buque de guerra# enarbolando su pabell)n# ordena al buque mercante que se detenga. c8 Buicio Coda presa debe ser juzgada por un Cribunal de Aresas del beligerante captor. "ada pas organiza sus tribunales> estos pueden ser judiciales# administrati(os o mi!tos. Aueden tener una o dos instancias. En la Rep@blica =rgentina las causas del almirantazgo y de la jurisdicci)n martima son de competencia de la justicia *ederal con e!clusi)n de los tribunales pro(inciales. Son presas marinas# las na(es o mercancas capturadas por los beligerantes en las condiciones establecidas por las leyes y usos de la guerra y sometidos a juzgamiento de un tribunal para que aclare la (alidez o nulidad de la captura. .o son ( lidas las presas hechas despu3s de la cesaci)n de las hostilidades. I% Derecho de =ngara Es la requisici)n 7recuento y embargo de ((eres por ejemplo# en tiempos de guerra para las necesidades militares8 de buques neutrales por una potencia beligerante. Debe ejercerse sobre los buques# no sobre la tripulaci)n. =l *undarse en las necesidades de la guerra# pero siendo una requisici)n de barcos neutrales# corresponde a 3stos una indemnizaci)n. &) .a !uerra a3rea Es la que tiene por escenario el espacio a3reo lle(ada a cabo por *uerzas a3reas de los beligerantes# as sean aparatos mas o menos pesados que el aire 7globos# aeroplanos# etc.8. Si se admite la legitimidad de la guerra a3rea surge la duda sobre las leyes aplicables 7leyes y usos de la guerra terrestre o marina o norma sui generis8. 'as reglas de la guerra a3rea son aplicables a todas las aerona(es sean mas li(ianas o mas pesadas que el aire y sin distinci)n entre las que sean o no susceptibles de *lotar en el agua. Codos estos aparatos se clasi*ican en: a8 Militares: deben lle(ar un distinti(o e!terno que indique su nacionalidad y su car cter militar. b8 A@blicas no militares: % =l ser(icio de aduana o de polica: % 'le(ar papeles que certi*iquen su dedicaci)n e!clusi(a a estos ser(icios. % 'le(ar se-al e!terna que indique su nacionalidad y su car cter. % 'a dem s> en tiempos de guerra lle(ar distinti(os e!ternos. c8 Ari(adas: lle(ar papeles y se-ales e!ternas e!igidos por reglas (igentes en su pas y que permitan reconocer su nacionalidad y car cter. Arincipios. a8 5ombardeo +nternacional sobre ciudades es contrario a derecho. b8 'os objeti(os alcanzados desde el aire deben ser militares# legtimos. c8 Codo ataque contra los objeti(os debe ejecutarse de modo que las poblaciones ci(iles no sean bombardeadas por negligencia 7ninguno de estos principios se obser() en la &M <uerra Mundial8. En cuanto a los deberes de los Estados beligerantes respecto de los Estados neutrales y (ice(ersa se establece que: $% El deber de los estados beligerantes es: a8 Respetar y abstenerse en la jurisdicci)n de un Estado neutral de cualquier acto que 3ste tiene el deber de impedir. b8 .o puede penetrar en la jurisdicci)n de un Estado neutral. $% El Estado neutral tiene el deber de: a8 +mpedir la entrada de aerona(es militares de los beligerantes en sus jurisdicciones. b8 Si ha entrado debe obligarlo a aterrizar o acuatizar. c8 Si se ha producido lo anteriormente dicho debe retener la m quina e internar a la tripulaci)n y pasajeros. 8) Derecho Bu#anitario Arisioneros de guerra.$% 'os combatientes y no combatientes que caen en poder del enemigo son sometidos a la condici)n de prisioneros de guerra# condici)n que les asegura la subsistencia de la (ida y trato humanitario 7hasta la cesaci)n de la cauti(idad8. &% 'os miembros del personal sanitario y religioso deben ser de(ueltos tan pronto sea posible. 2% Son prisioneros de guerra las personas que# perteneciendo a algunas de las siguientes categoras# caen en poder del enemigo: a8 Miembros de las *uerzas armadas de una parte contendiente# as como miembros de las milicias y cuerpos de (oluntarios que *orman parte de esas *uerzas. b8 ,tras milicias y otros cuerpos de (oluntarios# incluso los mo(imientos de resistencia organizada perteneciente a

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una potencia contendiente. c8 Miembros de las *uerzas armadas regulares pertenecientes a un gobierno o a una autoridad no reconocida por las potencias en cuyo poder ha cado. d8 Aersonas que sigan a las *uerzas armadas sin *ormar parte integrante de ellas 7tales como los miembros ci(iles de tripulaciones de a(iones militares# corresponsales de guerra# pro(eedores# indi(iduos encargados del bienestar de las *uerzas armadas siempre que para ello hayan recibido permiso de las *uerzas armadas que acompa-an. e8 'a poblaci)n de un territorio no ocupado# que al acercarse el enemigo# tome espont neamente las armas para combatir a las tropas enemigas sin haber tenido tiempo de organizarse. 4% En cuanto a la correspondencia se puede limitar el n@mero de piezas que cada uno de los prisioneros puede recibir. Arotecci)n de los heridos# en*ermos# n u*ragos y poblaci)n ci(il. /na serie de "on(enios de <inebra tu(ieron por objeto el mejoramiento de la situaci)n de heridos y en*ermos. Seg@n estos "on(enios# los beligerantes deben cuidar de los heridos y en*ermos del ad(ersario que caigan prisioneros de guerra y respetar al personal sanitario# si bien 3ste tiene la obligaci)n de no inter(enir en las hostilidades# los beligerantes tienen la obligaci)n de abstenerse de disparar sobre las ambulancias y los hospitales. "uando el material sanitario cae en manos del enemigo# 3ste se halla obligado a restituir el material m)(il# pero puede conser(ar el material *ijo a condici)n de no destinarlo a otro *in. 'os "on(enios de <inebra han adoptado un signo de protecci)n que sal(aguarda al personal y a las *ormaciones sanitarias 7que es el emblema de la cruz roja sobre el *ondo blanco8. Se han dado numerosas (iolaciones de estas normas# abuso en la utilizaci)n del emblema de la "ruz Roja# bombardeo de los objetos que la e!hiban# etc. :) /eutralidad a8 "oncepto. Es una situaci)n jurdica que crea derechos e impone obligaciones# de imparcialidad y de prescindencia. "olocarse en la situaci)n neutral es un derecho de todo Estado soberano sal(o las restricciones impuestas por alg@n tratado de alianza o en (irtud de pactos colecti(os para el mantenimiento de la paz. Es un atributo de la soberana conser(ar la condici)n de Estado neutral. Cambi3n es un deber porque el Estado que participa en las hostilidades sin haber su*rido un agra(io comete un acto de inter(enci)n indebida en los asuntos e!teriores de los Estados en guerra# los que quedan liberados del deber de respetar sus derechos de neutral. b8 Declaraci)n. 'a neutralidad se presume# contrariamente a la guerra que necesita una mani*estaci)n e!presa. c8 Derechos y obligaciones de los neutrales y de los beligerantes. 'a "on(enci)n de 'a ;aya se ocupa de las personas neutrales considerando como tales a los nacionales de un Estado que no toma parte en la guerra. El neutral pierde su calidad de tal pasando a ser tratado en *orma igual que el nacional del beligerante enemigo en los siguientes casos: $% Si comete actos hostiles contra un beligerante. &% Si comete en *a(or de un beligerante# especialmente si toma (oluntariamente ser(icio en las *ilas de la *uerza armada de una de las partes. =hora bien# no ser n considerados actos hostiles aquellos que se realizan contra un beligerante y consistan en: $% 'os suministros de pro(isiones o los empr3stitos concedidos a uno de los beligerantes 7si tales prestamistas no habitan en el territorio ocupado por uno de los beligerantes# ni se trata de pro(isiones que pro(engan de un territorio ocupado. &% 'os ser(icios que el s@bdito neutral preste en materia de polica o de administraci)n ci(il. 'os @nicos actos que le son prohibidos# si quieren conser(ar su calidad de neutrales y ser tratados como tales# son: $% .o realizar actos en *a(or de un beligerante. &% .o alistarse (oluntariamente en sus *uerzas armadas. d8 .eutralidad en la guerra martima y en la guerra a3rea $% .eutralidad en la guerra a3rea: 'a "on(enci)n de la ;aya estableci) 0los deberes de los Estados beligerantes respecto de los Estados neutrales# y los deberes de los Estados neutrales respecto de los Estados beligerantes1. Es deber de las aerona(es beligerantes respetar y abstenerse# en la jurisdicci)n de un Estado neutral de cualquier acto que este tiene el deber de impedir. &% .eutralidad en la guerra martima: 'a "on(enci)n de la ;aya establece que en los casos no pre(istos corresponde tener en cuenta los principios generales del Derecho de <entes. Cambi3n establece la permanencia#

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mientras dure la guerra de las normas de neutralidad adoptadas por cada pas: % 'os beligerantes de la guerra martima tienen el deber de respetar el territorio y las aguas jurisdiccionales. % Est prohibido a los buques de guerra beligerantes realizar 7en aguas territoriales de las potencias neutrales8 cualquier acto de hostilidad# as sean combates# apresamientos o el derecho de (isita. % 'a presa capturada en aguas neutrales debe ser puesta en libertad por la potencia neutral 7mientras se halle en su jurisdicci)n y la tripulaci)n internada8. Si la presa ha salido de la jurisdicci)n neutral# se la debe poner en libertad# si el gobierno neutral lo pide. % .o se puede instalar# en aguas neutrales# estaciones na(ales ni aparatos radiotelegr *icos de comunicaciones con *uerzas beligerantes de tierra y mar. % /na potencia neutral no puede integrar a una potencia beligerante buques de guerra# municiones# etc. % .o tiene la obligaci)n de impedir la e!portaci)n o el tr nsito por cuenta de uno u otro beligerante# de armas# por ejemplo. % Ciene el deber de impedir que en su jurisdicci)n se equipen o armen buques destinados a operaciones hostiles. % =unque debe tratar en pie de igualdad a ambos beligerantes# est autorizada a prohibir el acceso a sus puertos o radas de todo buque beligerante que no se haya con*ormado a sus prescripciones o haya (iolado su neutralidad. % El simple paso de los buques beligerantes y de sus presas por aguas neutrales# no est prohibido. % 'a permanencia de buques de guerra beligerantes en puertos# radas y aguas neutrales# est limitada a &4 hs.# a no ser que el plazo sea mayor seg@n la legislaci)n local. S)lo se puede prolongar la permanencia por causa de a(era o del estado de mar. % = *alta de una disposici)n interna# s)lo tres buques de guerra de cada beligerante pueden encontrarse al mismo tiempo en un puerto neutral. % "uando hay simult neamente buques de guerra de ambos beligerantes# deben transcurrir por lo menos $4 hs. antes de la partida de uno y otro# en el mismo orden de llegada# sal(o a(era u otra causa. e8 "ontrabando de guerra. ;ay dos elementos que integran la noci)n de contrabando que son el objeto y el destino. Aor ejemplo se transportan ca-ones en un buque neutral# e(identemente son artculos de contrabando por su naturaleza pero pueden no serlo por su destino# si se dirige a un Estado neutral para su uso propio. 'as clases de contrabando son: $% =bsoluto: sin necesidad de declaraci)n especial como ser armas de toda clase# armas de caza y piezas sueltas# proyectiles y cartuchos# p)l(oras y e!plosi(os# (estimenta militar# material de campamento# etc. &% "ondicional: los objetos que tanto pueden ser(ir para la guerra como para usos pac*icos como ser ((eres# *orrajes y granos para alimentaci)n de animales# oro y plata# tel3gra*os y tel3*onos# etc. ;ay una prohibici)n especial para tratar como contrabando los objetos y materiales que se destinan al cuidado de en*ermos y heridos# pero en caso de necesidad militar importante# se los puede requisar mediante indemnizaci)n# si se destina al territorio enemigo. El contrabando absoluto es con*iscable cuando destina al territorio enemigo u ocupado por *uerzas enemigas# sin tener en cuenta si el transporte de estos objetos es directo o e!ige transbordo. .o es el destino del buque# sino de la mercadera el que debe decidir la captura. El contrabando condicional es capturable cuando se establece que se destina para el uso de *uerzas armadas o para la administraci)n del Estado enemigo. En estos casos cabe la prueba contraria# para demostrar que los artculos transportados no son susceptibles de utilizarse para la guerra. *8 =sistencia hostil. Son los casos en que se pierden las garantas propias de los buques neutrales y se puede apresar a las personas incorporadas a las *uerzas armadas del enemigo que se encuentren a bordo# lle( ndoselas como prisioneros de guerra. Esos casos pueden ser: $% "uando en un buque neutral# en un (iaje especial se transporte pasajeros incorporados o para incorporar a las *uerzas armadas del enemigo. &% "uando con conocimiento del propietario# *letante o capit n del buque transporta un alistamiento militar del enemigo o personas que durante el (iaje# prestan asistencia directa a las operaciones del enemigo. 2% En este caso el buque neutral es tratado como si transportara contrabando y es susceptible de con*iscaci)n# lo mismo que las mercaderas pertenecen al due-o del buque# aunque sea un cargamento lcito 7teora de la

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in*ecci)n8. =) Desar#e y Control de Ar#a#entos El (ocablo 0desarme1 sir(e# indistintamente para designar distintas situaciones particulares: a8 = la limitaci)n de los armamentos: *)rmula que puede dar lugar a un aumento de los mismos por parte de los Estados que consideran que el actual ni(el de *uerzas armadas no corresponde a las e!igencias mnimas de su seguridad. b8 = la reducci)n de los armamentos: *)rmula adoptada por el Aacto de la Sociedad de las .aciones. c8 'a supresi)n de los armamentos: concepci)n que conduce a la tesis e!tremista del 0desarme integral1. Durante largo perodo# la doctrina tradicional ha sido la de la 0libertad de armamentos1. =ntes de $J$J todas las tentati(as preconizadas para llegar a un desarme general terminaron en *racaso. En cuanto al 0desarme especial1 7desarme na(al8 no se obtu(ieron mejores resultados. = partir de $J$J# adem s de las obligaciones especiales que se haban impuesto a ciertos Estados 7los (encidos8# e!ista una obligaci)n general de desarme a las que est n sujetos todos los miembros de la Sociedad de las .aciones. 'a *uente de estas obligaciones de desarme era el Cratado de Versalles y los artculos correspondientes a los dem s Cratados de Aaz de $J$J a $J&2. Se re*ieren estas cl usulas a: a8 'a reducci)n de e*ecti(os 7tenda al desarme de =lemania8. b8 'a prohibici)n de ciertas armas 7ca-ones pesados# carros# a(iones# submarinos8. c8 'a desmilitarizaci)n de zonas determinadas. d8 'a organizaci)n de un r3gimen de control e in(estigaci)n# ejercido al principio por un organismo interaliado y luego por comisiones de la Sociedad de las .aciones. En cuanto a la obligaci)n general de desarme resultaba del art. I del Aacto de la Sociedad de las .aciones# aunque *ormalmente enunciada# no supona la supresi)n completa de los armamentos# sino que se limitaba a pre(er su reducci)n o limitaci)n y se hallaba subordinada al mantenimiento de la seguridad nacional de cada Estado. El "onsejo de Seguridad de las .aciones encomend) a una "omisi)n la preparaci)n de una con*erencia sobre desarme. 'a comisi)n se reuni) y trabajo durante 6 a-os en un proyecto de desarme que present) en $J2K. S)lo se pre(ea algunas ligeras restricciones en los armamentos# mientras =lemania deba mantenerse al ni(el alcanzado por entonces# =lemania rechaz) el proyecto. Entonces el "onsejo de la Sociedad de las .aciones decidi) con(ocar a una "on*erencia para la eliminaci)n y limitaci)n de los armamentos que se reuni) a principios de $J2& en <inebra. =dem s de todos los pases miembros de la Sociedad de las .aciones tomaron parte EE.//. y la /RSS que no eran miembros. Esta con*erencia se desarroll) en un clima poco amistoso# porque no e!isti) un genuino deseo de desarme. En la "arta de las .aciones /nidas no se encuentra mas alusi)n que aquella que encomienda a la =samblea <eneral 0el estudio... de los principios que rigen el desarme y la reglamentaci)n de los armamentos1# dirigiendo a tal e*ecto las oportunas recomendaciones a los Estados miembros y al "onsejo de Seguridad. = estos *ines# el "onsejo se halla asistido por el "omit3 de Estado Mayor encargado de aconsejarlo en todo lo relati(o a 0la reglamentaci)n de los armamentos y al e(entual desarme1. El "onsejo de Seguridad tu(o que a*rontar el problema de las armas nucleares# que en principio *ueron monopolio estadounidense# compartido luego por la /RSS y en peque-a proporci)n tambi3n por <ran 5reta-a# ?rancia y "hina. 'a "omisi)n de desarme se constituy) en $J4E en*rent ndose con este problema. El ,ccidente# encabezado por EE.//. peda: $% 'a publicaci)n del monto de armamentos actuales y la (eri*icaci)n de los mismos. &% /na reducci)n equilibrada de las *uerzas armadas# proporcional a las necesidades de los distintos pases. 2% 'a prohibici)n de los medios de destrucci)n en masa# o sea los at)micos. Aor el contrario la /ni)n de Rep@blicas Socialistas So(i3ticas 7/.R.S.S.8 pretenda lo siguiente: $% Arohibici)n y *iscalizaci)n de las armas nucleares 7monopolio norteamericano8. &% 'a reducci)n de las *uerzas armadas y los armamentos. 2% El p@blico control de los armamentos. Durante la @ltima d3cada se dieron los siguientes pasos hacia la limitaci)n de armamentos. $% Cratado de la =nt rtida que neutraliz) aquel continente. &% EE.//. y la /RSS *irmaron el tratado sobre prohibici)n de las pruebas nucleares 7en la atm)s*era# espacio ultraterrestre y debajo del agua8 de modo que son lcitas las pruebas bajo al tierra. 2% /na resoluci)n de la =samblea <eneral de la ,./# prohibi) la instalaci)n en el espacio ultraterrestre de armas

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nucleares y de otras armas de destrucci)n en masa. 4% Cratado sobre prohibici)n de armas nucleares en =m3rica 'atina. 6% Cratado sobre no proli*eraci)n de las armas at)micas. D% S='C $ "on*erencia sobre limitaci)n de armas estrat3gicas# con(ocado por los EE.//. y la /RSS# con el objeto de reducir arsenales nucleares# el sistema de misiles antibalsticos y los a(iones de gran radio de acci)n. E% S='C ++ pone *in a D a-os y medio de negociaciones entre dos pases para limitar el arsenal nuclear estrat3gico de que disponen. Se restringi)# cualitati(a y cuantitati(amente los arsenales at)micos de ambas potencias. Este tratado e!pir) en $JI6 y dej) *uera del alcance el desarrollo armamentista nuclear en Europa donde se encuentran importantes arsenales b3licos. "arrera =rmamentista. ?inalizadas las guerras# ambos bloques iniciaron un rearme# se trata de una paz armada. 'as "on*erencias de la Aaz de la ;aya establecen que 0la conser(aci)n de la paz general y la posible reducci)n de armamentos e!cesi(os que agobian a todas las naciones se presentan como un ideal a cuya realizaci)n deber n encaminarse los es*uerzos de todos los gobiernos> conser(ar la paz es el *in inmediato de la poltica internacional y para garantizarla tambi3n han aumentado sus *uerzas militares y contin@an aument ndola sin retroceder ante ning@n sacri*icio. Sin embargo# tales es*uerzos han resultado impotentes para alcanzar los resultados ben3*icos de la deseada paci*icaci)n. Esta paz armada# consiste en e!agerar las *uerzas militares y na(ales mas all de las necesidades de la seguridad interior y de la soberana e independencia de los Estados. 'I/

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5olilla 1=
.as .uchas Ci2iles - .a 9uerra Ci2il y el Derecho Internacional 1) .uchas Ci2iles <eneralidades. Aodest "osta entiende que el g3nero es la 0lucha ci(il1 y dentro de 3l enumera primero a la 0simple insurrecci)n1 y luego cuando e!iste un reconocimiento de beligerancia por el gobierno constituido o por otros gobiernos e!tranjeros entiende el autor que hay aqu una 0guerra ci(il1 propiamente dicha. "lasi*icaci)n $% Aolticas. &% Religiosas: "omo comenz) siendo la <uerra de los treinta a-os en =lemania en $D$I%&2 entre cat)licos# dirigidos por el emperador ?ernando ++# y protestantes# que apoyaban la candidatura de ?ederico V de sajonia al +mperio. 2% Sociales: "omo la guerra de 'as dos Rosas# que *ue una guerra ci(il inglesa 7$466%I68 entre dos *amilias que pretendan el trono brit nico# los 'ancaster 7rosa encarnada8 y los RorF 7rosa blanca8> termin) con el triun*o de los primeros. 4% +ndependentistas. 6% Raciales: como podra ser la guerrade secesi)n 7$ID$%D68 que *ue una (erdadera guerra ci(il entre los Estados del .orte y los del Sur de los EE.//. El moti(o *ue la abolici)n de la escla(itud# propugnada por los nordistas 7o abolicionistas8 y no admitida por los sudistas 7o escla(istas8. 2) .a 9uerra Ci2il "oncepto.Seg@n Moreno Luintana la guerra ci(il es una lucha armada que realiza una parte de la poblaci)n de un Estado contra el gobierno constituido# con el *in de reemplazarlo por otro o para *undar un nue(o Estado sobre una parte del territorio del primer Estado. "uando la lucha tiene por *inalidad crear un nue(o Estado en el territorio del Estado en el que se presenta la lucha estamos en presencia de la llamada secesi)n que importa un ataque contra los poderes p@blicos y el orden constitucional pro(incial que puede consistir en armar una pro(incia contra otra. 'a guerra "i(il se caracteriza por: $% =lzamientos de grupos armados para imponer su (oluntad. &% /so de la *uerza. 2% Lue sea contra el orden. "lasi*icaci)n $% +nsurrecci)n: Ciene lugar cuando el grupo le(antado en armas no es reconocido como beligerante por el propio Estado legalmente constituido y por los Estados e!tranjeros. Aor ejemplo: a8 Motn: Se consuma mediante el le(antamiento colecti(o. Este tipo de le(antamiento puede ser armado o sin armas# capaz de hacer *rente a la autoridad. Aara que el le(antamiento encuadre en este caso# es preciso que sus

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integrantes se atribuyan los derechos del pueblo y peticionen en nombre de 3ste. b8 =sonada. c8 Rebeli)n que tambi3n es un mo(imiento pre(isto y contemplado por el Derecho +nternacional del Estado y el Derecho Aenal. 'a acci)n consiste en alzarse en armas# persiguiendo alguno de los siguientes prop)sitos: % "ambiar la "onstituci)n> % Deponer alguno de los poderes p@blicos del gobierno nacional> % =rrancarle a alguno de los poderes p@blicos alguna medida o concesi)n> % +mpedir a alguno de los poderes p@blicos# el libre ejercicio de sus *acultades constitucionales> % +mpedir a alguno de los poderes p@blicos# su *unci)n o reno(aci)n en los t3rminos y *ormas legales. &% <uerra "i(il .acional: Ciene lugar cuando el Estado legalmente constituido le reconoce la beligerancia a los insurrectos# cre ndose en consecuencia una comunidad beligerante nacional. 2% <uerra "i(il +nternacional: "uando uno o m s gobiernos e!tranjeros reconocen a los insurrectos como beligerantes# dando lugar entonces a una comunidad beligerante internacional. 'a di*erencia entre ambas estriba en el ente que acomete la acci)n b3lica. "uando la acci)n es de una *racci)n del Estado 7llamado *aci)n y de ah el nombre de 0*acciosos18# la misma no es# en principio# un sujeto de Derecho +nternacional por lo que estaramos ante una <uerra "i(il .acional. En cambio cuando la acci)n pro(iene de esa *racci)n a la que se le ha reconocido el car cter de beligerante# ya es un sujeto de Derecho +nternacional y por lo tanto se tratara ent)nces de una <uerra "i(il +nternacional cuando desde el comienzo de las hostilidades e!isten comunidades beligerantes o sujetos de Derecho +nternacional. 7) .a 5eli!erancia en las luchas ci2iles 'a "omunidad 5eligerante. a8 "oncepto: El le(antamiento en armas de una parte de la poblaci)n contra el gobierno que adquiere el control sobre una parte del territorio# que establece un gobierno con una m quina administrati(a rudimentaria# que posee una cierta capacidad militar# que conduce sus operaciones de acuerdo con las leyes de la guerra y al que se le reconoce capacidad como sujeto de derecho internacional para administrar su rea y comprometer su responsabilidad internacional constituye una 0"omunidad 5eligerante1. b8 "ondici)n Burdica: =lgunos autores entienden que al mediar el reconocimiento de los Estados e!tranjeros y del Estado legalmente constituido# la "omunidad 5eligerante es un Sujeto de Derecho +nternacional con todos los derechos y obligaciones que como tal es titular. En cambio otros autores 7Aodest "osta8 entiende que se tratara de un 0Sujeto Aro(isional1 dado el car cter precario de la situaci)n de hecho en la que se *unda. El Reconocimiento de la "omunidad 5eligerante. a8 El reconocimiento de la "omunidad 5eligerante por el gobierno del propio pas: El gobierno legalmente estableci) en el pas e*ect@a el reconocimiento a los e*ectos de e(itar responsabilidades internacionales por las reas que no controla. Es decir para no (erse obligado a reparar da-os que pudiere causar el grupo de personas que el Estado no controla. b8 Aor los Estados E!tranjeros: 'os Estados E!tranjeros e*ect@an el reconocimiento para bene*iciarse con el status neutral y para proteger adem s# los intereses de sus nacionales que se encuentran en el territorio insurrecto dominado por la "omunidad 5eligerante. Estos terceros Estados consideran al gobierno beligerante en un plano de igualdad con el gobierno del pas legalmente establecido. ") .a Insurrecci$n "oncepto.Es el le(antamiento en armas de una parte de la poblaci)n de un Estado quien los considera a 3stos como enemigos rebeldes. =nte esta situaci)n los terceros Estados mantienen una actitud de 0prescindencia absoluta1 porque se trata de una cuesti)n e!clusi(a del Estado que caer en la )rbita de su Derecho +nterno. Aroblemas que plantea. 'a insurrecci)n plantea problemas tanto en el mbito terrestre como en el martimo y a3reo. Si los insurrectos son (encidos# se los considerar como delincuentes comunes# pero si triun*an se con(ierten en un nue(o gobierno que deber obser(ar las normas del Derecho +nternacional. =nte esta situaci)n los Estados e!tranjeros deben guardar una 0absoluta prescindencia1. Es decir que se deben mantener independientes y no pueden ayudar e!teriormente a estos beligerantes no tampoco permitir que se ayude a

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conspire contra ellos abiertamente. /n caso de esta naturaleza tu(o lugar en $J&& cuando el gobierno de Aaraguay solicit) al gobierno de nuestro pas ayuda en material b3lico cuando se suble() el "oronel "hiri*e. =nte este pedido# el gobierno argentino contest) en *orma negati(a sosteniendo que nuestro pas deba permanecer en 0estado de absoluta prescindencia1 con respecto a los problemas internos del Aaraguay. Si bien es cierto que ante estos casos =rgentina hubiera podido prestar ayuda# se planteara el problema de que si triun*aban los insurrectos se tendran problemas polticos con el nue(o gobierno. ,tro ejemplo similar tu(o lugar en $J2K cuando una guarnici)n brasile-a se suble() contra su gobierno y pas) sus tropas a nuestro pas. 'as mismas *ueron reducidas por el gobierno argentino y se entregaron las armas al gobierno legal de 5rasil. ,tro caso *ue en $IE4 cuando una ca-onera argentina 7Aaran 8 se suble() y re*ugi) en el puerto de Ro <rande# en 5rasil. =nte ello se aplic) las reglas de la neutralidad y la ca-onera *ue desarmada y entregada al gobierno constitucional. 5uques +nsurrectos En $J&I# la "on(enci)n de la ;abana estableci) que 0los terceros estados deben prohibir el tra*ico de material de guerra a los rebeldes1. "uando se da un caso de 3stos 75uques +nsurrectos8 los terceros Estados deben permanecer en absoluta prescindencia. Es decir que el gobierno constitucional puede pri(ar el pabell)n de un buque insurrecto y pri(arlo de su protecci)n tom ndolo como si *uese pirata. Si entra en puerto de un tercer Estado# 3l debe obligarlo a retirarse o reducirlo# entregando el buque y las armas al gobierno constitucional. 'os tripulantes del buque son considerados como re*ugiados polticos. Entonces# los principios del Derecho +nternacional en esta materia son: a8 'a de(oluci)n del buque o buques. b8 'a libertad o internaci)n de los insurrectos.

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