LOGÍSTICA

BANCARIA Y
ADUANERA

1
 Concepto:
 El término tiene su origen del inglés
logistics, a su vez del francés logistique y
loger; es definida por la RAE como el
conjunto de medios y métodos
necesarios para llevar a cabo la
organización de una empresa, o de un
servicio.
 La logística moderna tiene su origen en
el ámbito de la ingeniería militar que se
ocupa de la organización del movimiento
de las tropas en campaña, su
alojamiento, transporte y 2
 Cuál es el Rol de la
Logística?
 El rol de la Logística es satisfacer con
bajo costo y efectividad la demanda que
es estimulada por el mercadeo.
 La Logística es un mecanismo de
planificación, es una manera de pensar que
permite reducir la incertidumbre de un
futuro desconocido.
 Otro aspecto importante en el manejo
logístico son los sistemas de información
que involucran a su vez la tecnología de
la información
3
 Logística es….
…la parte de la cadena de abastecimiento que:
a. planea,
b. Implementa; y
c. controla
el eficiente y efectivo flujo y almacenamiento
d. de bienes,
e. servicios e
f. información relacionada
desde el punto de origen hasta el punto de
consumo para satisfacer los requerimientos de
los clientes, al menor precio posible, en el
momento que lo requiere el consumidor.
4
Logística es….mantenerse en el mercado

Entonces, logística…
…es el conjunto de acciones que realiza un
 empresario, desde que planea la compra de

 insumos y materia prima, hasta la entrega

del producto terminado al
 cliente, al menor precio posible con el fin de
ser competitivo y mantenerse en el mercado.

5
 Concepto de Logística.
LOGÍSTICA: es el conjunto de
actividades relacionadas con el
abastecimiento, transportación,
almacenamiento y manejo de
materias primas, productos
terminados y/o servicios a lo largo
de la cadena de suministro.
Involucra el proceso total del
movimiento de materias primas y
productos que llegan a, fluyen a
través de, y salen fuera de las
instalaciones de una empresa.
6
Concepto de Cadena de Suministro.
La Cadena de Suministro:
tiene un alcance mayor que
el dado tradicionalmente a
la Logística, ya que
administra tanto el flujo de
materiales a través de las
áreas de producción
distribución,
relaciones de y los
intermediarios del
comocanal
lasde
distribución, desde los
proveedores de materiales
hasta los consumidores
finales.
7
Mgter. FÉLIX PANDALES 8
 La Logística como
Una Necesidad Estratégica
La Logística es clave para lograr el máximo de eficiencia
y efectividad, lo cual teóricamente se puede resumir así:

Eficiencia porque entre menos tiempo permanezca un producto

en cada una de las etapas de una cadena logística menores costos
se agregarán al valor final del producto y se abastecerá el
mercado con mayor rapidez.

Efectividad porque menores gastos se pueden traducir en mayores

utilidades
operacionales.

Conclusión: 9
Mgter. FÉLIX PANDALsE,
Planeación logística

10
 Alcance de la Logística en el entorno
total de una empresa.

COMPRA VENTA
S S
FINANZAS TRANSPORTE

LOGÍSTICA
PRODUCCIÓN
CALIDAD

ING. DEL PROD. ING.MÉTODOS

MANTENIMIENTO

11
Elementos Claves de la Logística
Producto, bien
o Servicio

LOGÍSTICA

Cliente o Estrategia o
Consumidor Planeamiento

12
 Clasificación de la Logística
(Según Área)
I. Logística de entrada (llegada a aquellas
1. planta):
actividades cuya
son meta es el acercamiento y la recepción de materias
prima, bienes o servicios de nuestros proveedores a las instalaciones de
una empresa ya sea productora o comercializadora.
El personal de logística y autoriza a los a producir y embarcar
analiza los requerimientos proveedores los componentes/insumos

a nuestra planta donde se descargan en el almacén de materias

primas

Mgter. FÉLIX PANDALES 13

 Clasificación de la Logística.
2. 2. Logística Operacional (Administración de materiales): es el
movimiento de los materiales, bienes y componentes entre y/o dentro de las
instalaciones de una empresa, desde los almacenes de materia prima, pasando por las
líneas de producción, y llegando a las rampas de embarque.

Desde el almacén de a través de las líneas hasta el empacado

materias primas de producción. o envasado

hasta que están listas para enviarse. O bien movimiento interplantas.

Mgter. FÉLIX PANDALES 14

 Clasificación de la Logística.
3. 3. Logística de Salida (de planta): son todas aquellas actividades
relacionadas al movimiento de mercancías hacia el exterior de las instalaciones de una
empresa con objeto de ser distribuidas a nuestros clientes (Distribución Física).
Del almacén de Se cargan y envían hasta los clientes
producto Terminado los transportes. (intermediarios de
distribució
n)

y se completa el suministro cuando

llega el producto al punto de venta final.

Mgter. FÉLIX PANDALES 15

 Clasificación de la Logística.
4. 4. Logística de Reversa o hacia atrás: consiste en las devoluciones
(regreso) a las instalaciones de un fabricante de mercancías que un cliente
insatisfecho hace debido a fallas o problemas en el funcionamiento de los
productos. No siempre se requiere regresar los productos hasta la fábrica, sino
que se pueden enviar a proveedores locales con contratos de reparación y servicio
autorizados.
El producto falla se aplica la se envía de al fabricante
garantía regreso o al intermediario
para su reparación

16
 LOGISTICA INVERSA
“El macro-proceso de planificar, administrar y
controlar el flujo de productos y materiales
desde el lugar de consumo hasta el punto de
origen, incluyendo la información asociada
desde el sitio de destino hasta el fabricante o
proveedor, con el propósito de adecuar los
productos en el lugar indicado y crear valor
económico, ecológico, legal o de imagen, entre
otros”.
 ¿EL POR QUÉ DE LA LOGÍSTICA
INVERSA?
 La logística inversa gestiona el retorno de las
mercancías en la cadena de suministro, de la forma
más efectiva y económica posible.
 Se encarga de la recuperación y reciclaje de envases,
embalajes y residuos peligrosos; así como de los
procesos de retorno de excesos de inventario,
devoluciones de clientes, productos obsoletos e
inventarios estacionales. Incluso se adelanta al fin de
vida del producto, con objeto de darle salida en
mercados con mayor rotación.

18
 Clasificación de la Logística
(Según tipo)
Tipo de Logística Características
Logística Integrada Es la sincronización del flujo constante y consecutivo de
materias primas, bienes o servicios a través de todo el sistema
de abastecimiento, producción y distribución de una compañía.

Logística Estratégica Cuando una empresa va más allá de los límites de su

organización y realiza alianzas o asociaciones con sus
proveedores y clientes que garanticen el flujo oportuno de
sus productos o servicios hasta el consumidor final.

Logística Empresarial Es la unión de fabricantes, transportistas, proveedores, agentes

aduanales, vendedores, etc., para recopilar información sobre
las necesidades de cada uno de ellos y formar equipos de
trabajo con el objetivo de reducir costos, asegurar la calidad,
mejorar el servicio al cliente final e implanta el sistema JIT en
entregas de productos.

Logística contratada a Es el uso de compañías externas de distribución (transportistas,

terceros (Third Party almacenadoras) para desempeñar parte o todas las funciones de
Logistics o 3PL) distribución de los productos y/o servicios de una empresa
como: control de inventarios, servicio al cliente, uso de
almacenes, transportación.
19
 Aspectos Importantes de la Logística:
Las Regulaciones
 Esencialmente existen dos tipos de regulaciones:
a. Arancelarias y
b. No arancelarias.

 Para evitar problemas en el cumplimiento de las

regulaciones es conveniente que, antes de realizar la
operación comercial y hacer el embarque, el exportador se
informe y se asesore para comprobar que, en la medida de
lo posible, su producto cumpla con las disposiciones
exigidas en el mercado de destino.
 Por lo tanto se hace necesario antes de poder exportar
conocer éste tipo de regulaciones que inciden sobre el
precio final del producto, consultores internacionales,
operadores logísticos internacionales o la Administración
20
 Regulaciones Arancelarias

 El Arancel de Aduanas:
es un instrumento económico a través del cual se
estipulan gravámenes a las transacciones
comerciales entre paises. En suma, los aranceles
son impuestos que deben pagar los importadores
en las aduanas de entrada sobre las mercancías.

Las Desgravaciones Arancelarias:

constituyen el principal instrumento
de promoción del comercio, tanto
mediante los
mecanismos multilaterales como en los
acuerdos bilaterales.Mgter. FÉLIX PANDALES 21
 Regulaciones “no arancelarias”

 Cuantitativas: Permisos de importación

o exportación,cuotas, precios oficiales,
impuesto antidumping, impuestos
compensatorios.

 Cualitativas: Regulaciones de toxicidad,

ecológicas, sanitarias, fitosanitarias, requisitos
de empaque, etiquetado, normas de calidad,
técnicas, marca de países de origen.

22
 Servicios Logísticos
 Los servicios que proporcionan la logística pueden
ser de la propia empresa o subcontratados.

SERVICIOS

SUBCONTRATADOS PROPIOS

23
 Servicios Subcontratado

 Estos servicios pueden subcontratarse

para dar dos tipos de cobertura.

a) Cobertura
únicamente nacional
a) Cobertura
internacional
24
 Beneficios de la
Contratada a Terceros.
Logística
1. Obtener nuevos negocios, nuevos
mercados o nuevos canales de
distribución más efectivos con un
desembolso de
efectivo relativamente bajo.
2. Reducción entre un 15 y hasta un
30% en los costos de
transportación y de manejo de
inventarios.
3. Alianzas y asociaciones estratégicas
para compartir conocimientos y
riesgos.
25
 Servicios de la Logística
Contratada a Terceros.
1. Capacidad de Distribución
regional, nacional e internacional
2. Importación y exportación
de
productos.
3. Transportación global total.
4. Flotas dedicadas/ programación
5. de rutas
Logística de transporte.
de reversa para devoluciones
(garantías).
6. Funciones de manejo de materiales
7. Tecnología de para
planeación información y la
producción. de
pronósticos la 26
 Responsabilidades de un
Departamento de Logística.
1. 2. Pronósticos de la
Atención/ Servicio demanda futura
al cliente

3. Generación de documentos 4. Planeación de 5. Planeación de

para aduanas aduanas entregas Justo a
tiempo

27
 Responsabilidades de un Departamento de
Logística.

6. Administración y control 7. Administración y

de inventarios procesamiento de pedidos

8. Coordinación de 9. Administración 10. Administración de

embarques (contratación del tráfico almacenes y centros de
de servicios) distribución

28
 Responsabilidades de un Departamento
de Logística.

11. Reciclado o eliminación de 12. Programación de la

material de desperdicio (scrap) producción

13. 14. Empacado 15. Asesoría técnica de

Compras productos/servicios

29
 Responsabilidades de un Departamento
de Logística.

16. Selección de ubicación de 17. Movimientos de mercancías

producción interplantas (empresas del
mismo grupo o dueño).

18. Auditorias a aduanas/

representantes
aduanales.

30
LOGÍSTICA
ADUANERA

31
 Comercio Internacional
• Concepto •Acuerdos
• Historia Comerciales (TLC)
• Pilares • Aspectos
• Tecnología Logísticos
• Aspectos básicos •Formas de
• Propiedad Intelectual pago internacionales
• Aspectos Aduanales •Comercio Electrónico
• Regímenes aduaneros

• Valoración Aduanera
 CONCEPTOS
 Comercio Internacional:
intercambio de bienes, productos, servicios e
ideas conocimientos entre dos o más personas
de distintos países o regiones económicas.
 Origen etimológico:
proviene de las raíces latinas: CUM que significa
juntamente y MERX, mercancía, derivado de
MERCOR, comprar y vender. “Equivale al
traspaso de cosas materiales, de persona a persona”.
Juntar mercaderías (para su venta)
33
 PILARES DEL
COMERCIO
Mercancías,
Servicios o Ideas

Comercio
Internacional

Vendedor Comprador
Exportador Importador

34
 Introducción al Comercio
Internacional

El Comercio Internacional, implica básicamente 6

grandes aspectos que nos interesan por ser parte de su
entorno:
I. Aspectos Legales
II. Aspectos Aduanales
III. Aspectos Logísticos
I. Incoterms

IV. Aspectos Fiscales

V. Aspectos Financieros
VI. Aspectos Comerciales
35
 I. ASPECTOS
LEGALES
 Contratos

 Arbitrajes

 Propiedad

Intelectual

36
 CONCEPTO
 CONTRATO INTERNACIONAL:
 Acuerdo de la voluntad entre dos o más partes, así
como una fuente generadora de derechos y
obligaciones, la cual surge cuando una parte hace
una oferta y la otra parte, en el extranjero, la
acepta expresamente, y da a conocer dicha
aceptación a la otra parte, en tiempo y forma, o
viceversa.
* El objeto del contrato debe ser sobre asuntos
comerciales lícitos (bienes o servicios).
* Este acuerdo de voluntades puede ser o no
escrito. Pero se recomienda que sea por escrito o
impreso, con firmas autógrafas o a través de
medios electrónicos (con firma electrónica).
37
 Aspectos Legales
 Contratos Internacionales:
siendo un negocio jurídico bilateral que
tiene por objeto un acto de comercio:
— Se deben incluir todo aquello que se negocia, lo
negociado comercialmente
— El objeto del contrato es someter la voluntad de las
partes a un marco jurídico que establezca seguridad y
certeza de la operación para las partes
— Establecer las limitantes legales de los países
involucrados
— Penalizaciones
— Duración

38
 Aspectos Legales
 ARBITRAJE COMERCIAL
 El arbitraje se define como un método o una técnica
mediante la cual se tratan de resolver
extrajudicialmente las diferencias que puedan surgir
entre dos o más partes, mediante la actuación de una
o varias personas, los cuales derivan sus poderes del
acuerdo consensual de las partes involucradas en la
controversia. E s un juicio privado a través del
cual las partes ponen por sí mismas fin a la
controversia.
39
 Propiedad Intelectual

 La propiedad intelectual (P.I.) tiene que ver con las creaciones de la mente: las
invenciones, las obras literarias y artísticas, los símbolos, los nombres, las
imágenes y los dibujos y modelos utilizados en el comercio.
 La propiedad intelectual se divide en dos categorías: el derecho de autor, que
abarca las obras literarias y artísticas, tales como las novelas, los poemas y las
obras de teatro, las películas, las obras musicales, las obras de arte, tales como
los dibujos, pinturas, fotografías y esculturas, y los diseños arquitectónicos.; y la
propiedad industrial, que incluye las invenciones, patentes, marcas, dibujos y
modelos industriales e indicaciones geográficas de procedencia;

 Obtención de licencias y permisos

— Propiedad intelectual
 Invención: patente, modelo de utilidad, diseño industrial
 Signos distintivos: marca, aviso comercial, nombre comercial
y diseños.
40
 Propiedad Intelectual

 Existencia de dos grandes categorías:

1. Derechos de autor
– Derechos patrimoniales
– Derechos morales
 Libros
 Programas de cómputo
 Similares

Licencias o Autorizaciones de Uso

Invenciones Signos

Patentes Modelos Diseño Marcas Avisos Nombres

41
 Propiedad Intelectual

2. Propiedad industrial
 Creaciones nuevas (patente)
 Patentes
 Modelos de utilidad
 Diseños industriales (dibujos y diseños)
 Certificados de invención
 Derechos vecinos (secretos
variedades vegetales y circuitos integrados)
industriales,
 Signos distintivos (derechos de registro)
 Marcas (todo signo distintivo visible
distinga a un produMctixotads e otro)
que
 Nominativas
 Innominativas
 Tridimensionales
 Avisos comerciales
 Nombres comerciales
 Denominación de origen

42
PROCEDIMIENTOS DE
LOGÍSTICA
ADUANE RA
 Procedimiento Aduanero
Qué es?
 Conjunto de formalidades que deben
cumplir las mercancías que ingresan al
territorio aduanero de un país o salen de
él, a fin de asegurar el cumplimiento de
la legislación correspondiente.
 Dichas formalidades imponen
obligaciones a la persona relacionada
con las mercancías que puede ser su
propietario, un tercero designado por él o
el transportista.
Objetivos de los Procedimientos
 Uniformar y controlar el cumplimiento de las
rutinas de trabajo
 Simplificar la responsabilidad por fallas o
errores
 Facilitar las labores de auditoría
 Obtener la evaluación del control interno y su
vigilancia
 Reducir los costos al aumentar la
eficiencia general
CARACTERÍSTICAS DE LOS
PROCEDIMIENTOS
 Características:

 Deben presentarse por escrito, en forma

narrativa y secuencial, explicando en qué
consisten, cuándo, cómo, dónde, con qué y
en cuánto tiempo se hacen.
 Debe anotarse la unidad administrativa que
tiene a su cargo cada operación.
 Tiene que indicarse el puesto responsable de
cada operación.
 Características:
 Validez: Debe medir exactamente
aquello para lo cual fue diseñado o
construido.
 Confiabilidad: se refiere a la seguridad y
confianza que deben brindar en el momento
de sustentar los hechos.
 Objetividad: los procedimientos deben
arrojar resultados con independencia de la
opinión personal de quien lo utiliza.
Características
 Practicabilidad: todo procedimiento debe
poseer facilidad de administración, de
computación y de interpretación.
 Legalidad o formalidad: todos los
procedimientos deben estar sustentados
en una disposición legal o una disposición
administrativa formal
 PRINCIPIOS MODERNOS DE LOS
PROCEDIMIENTOS
 Los Procedimientos aduaneros deben ser
simplificados, sustentados en un efectivo
control posterior
 Debe implementarse la Automatización
del proceso de control aduanero
 Debe existir la Administración del riesgo
 Delegación de funciones al sector privado
 Debe existir un efectivo control posterior
Mgter. FÉLIX PANDALES 50
 MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA
ADUANERO EN PANAMÁ
1. Se moderniza la organización aduanera
2. Se privilegia la función facilitadora.
3. Se legaliza el control cualitativo.
4. Se crean sistemas informáticos interactivo.
5. Se modernizan los regímenes aduaneros.
6. Se permite el pago anticipado de impuestos.
7. Disminuye la discrecionalidad en torno al valor
aduanero.
8. Se reestructura la organización administrativa,
etc.
 PUERTOS MARÍTIMOS, AÉREOS Y TERRESTRES PARA EL COMERCIO EXTERIOR
Pto. de Bahía las Minas
Pto. deCristóbal
SA
Arpto. de Changuinola Pto. de Coco Solo Pto. de NB
LA
Almirante Pto. Samba Bonita S
PANAMÁ Pto. Obaldia
Pto. Evergreen LÓN
COSTA RICA

GUABITO
Pto. Bocas del Toro
C O Arpto. Marco Gelabert
Pto. Chiriquí Grande
Arpto. Internal. de Tocumén
BOCAS
DEL TORO Pto. de Panamá
s
anoa

Pto. de Balboa
COCLÉ
C

CHIRIQUÍ
Pa so

Pto. de Vacamonte
DARIÉN
UAS
Arpto. E. Malek G
E RA Pto. de Aguadulcce
V

RA
Pto. Armuelles
Pto. Pedregal Pto. Mutis*
E
RR
A
HE

Pto. Charco Azúl

LOS BI
M
SANTOS Pto. Mensabé*
LO
CO

Admon. Zona Noroccidental Admon. Zona Norte

Admon. Zona Occidental Admon. Zona Oriental
Admon. Zona Central y Azuero Admon. Zona
Aeroportuaria
* No están habilitados pero tienen
control aduanero
 Organización del
Servicio Aduanero
Nacional de Panamá
 QUÉ ES LA ADUANA
HOY ?
 Aduanas es la institución encargada de
vigilar y fiscalizar el paso de mercancías
por las fronteras, puertos y aeropuertos del
país, intervenir en el tráfico internacional
de mercancías para los efectos de la
recaudación tributaria que gravan las
mismas, prevenir , perseguir y reprimir los
delitos aduaneros y preparar
las estadísticas sobre el
comercio exterior.

54
 Normas Jurídicas que han
Regulado la Actividad Aduanera
 LEY Nº 16 DE 29 DE AGO. DE 1979
 DEC. Nº 42 DE 23 DE NOV. DE 1983
 LEY Nº 30 DE 8 DE NOV. DE 1984
 LEY 41 DE 1º DE JULIO DE 1996
 DEC. DE GABINETE Nº 41 DE
11 DE DIC. DE 2002
 DEC. LEY N° 1 DE 13 DE FEB. DE
2008
 D.G. N° 12 DE 29 DE MARZO DE
2016
55
 Estructura
 Un Administrativa
Director y dos Sub-Directores
 Una Secretaría General
 Siete Administraciones Regionales con Mando
y Jurisdicción Coactiva.
 Direcciones con Función a Nivel Nacional, las
Cuales se Dividen en Departam. y Secciones
 Tres Puntos Fronterizos Terrestres Con
Control Aduanero
 Seis Aeropuertos Internacionales
Habilitados
con Control Aduanero
56
 Estructura
 Con Administrativa
presencia en cerca de 29 Puertos
Marítimos Habilitados para el Comercio Exterior
 65 Recintos o Depósitos Aduaneros Privados

 Aduanas es una institución grande y compleja, con

alrededor de 2,000 funcionarios.
 Atiende un volumen de cerca de 600 mil
tramitaciones comerciales y más de 300 mil
liquidaciones aduaneras por año.
 Recaudó en 2022 cerca de 1500 millones

en impuestos de introducción de mercancías

57
 Decreto que le da
Autonomía Plena a
la Dirección General
de Aduanas
 Decreto Ley N° 1
de 13 de Febrero de
 Crea la Autoridad2008
Nacional de Aduanas
como una Institución de Seguridad Pública,
con Personalidad Jurídica, Patrimonio
Propio y Autonomía en su Régimen Interno
con Jurisdicción en Todo el Territorio
Nacional
 Con 167 Artículos, Contenidos en 15 Títulos,
Entra en Vigencia Seis Meses Después de
su Promulgación en la Gaceta Oficial.
59
 COMPETENCIA
 Controlar, Vigilar y Fiscalizar el Ingreso, Salida y
Movimiento de las Mercancías, Personas y
Medios de Transporte por las Fronteras, Puertos
y Aeropuertos del País para los Efectos de la
Recaudación Tributaria
 Prevenir, Investigar y Sancionar las Infracciones
Aduaneras
 Formar Estadísticas sobre el Comercio Exterior
 Intervenir en el Tráfico Internacional de
Mercancías
 Cumplir con las Funciones que se le
Confieran, mediante Acuerdos
Internacionales. 60
 Principales
Regulaciones del
Decreto Ley
 Establece quiénes son los sujetos pasivos de
la Regulación Aduanera
 Define qué es el Territorio Aduanero y cómo
se Divide el mismo
 Se establece que la Aduana Ejercerá su
Competencia a Través de Administraciones
Regionales
 Transparencia: Libre acceso a la
Información Proveniente de las Operaciones
de Comercio Exterior
62
 Se establece qué constituye el Patrimonio de
la Autoridad
 Los bienes muebles, Los aportes Presupuestarios
 Los cobros por Servicios que Preste
 El Producto de las Sanciones o Multas
 Los Legados, Herencias y Donaciones
 El Producto de las Subastas o Remates

 Se establece la Organización Administrativa

 Una Dirección General y Dos Sub-Direcciones
 Unidades Técnicas, Administrativas y de Asesoría
 Las Administraciones Regionales y Órganos de
Instrucción
63
 Se crea la Junta de Evaluación y Ética y
se Establecen sus Atribuciones
 Se Hace una Redefinición de los Regímenes
Aduaneros en:
 Definitivos Por Operaciones Industriales
 Suspensivos Especiales
 Por Excepción
 Se Establecen como Modalidades Especiales
de Despacho
 Despacho por Vía Postal o Correo
 Envíos de Expresos
 Despachos de Mercancías con Pago Garantizado
Mgter. FÉLIX PANDALES 64
 Servicio Especial de Control y
Vigilancia Aduanera
 Garantías Aduaneras
 Trámite Administrativo para la Solución de
Controversias por Discrepancias Técnicas
en el Aforo
 Abandono, Subasta y Formas
de Disposición de Mercancías
 Creación de la Carrera del
Servicio Aduanero
 Se establece la Devolución de los Tributos
Pagados en Exceso
Mgter. FÉLIX PANDALES 65
 Se incorpora el Tema de la Propiedad Intelectual
 Se establecen los Elementos Esenciales en la
Aplicación de los Regímenes Aduaneros
 Nomenclatura Arancelaria
 Normas de Origen
 Valor en Aduana
 Declaración Aduanera
 Se Redefine el Término para la Prescripción de la
Obligación Tributaria Aduanera
 Se Establece la Facultad del Declarante o su
Agente de Aduanas para Efectuar el Examen
Previo de las Mercancías

66
FORMALIDADES PREVIAS A
LA IMPORTACIÓN

1. Se debe presentar a la Aduana

información del manifiesto de carga y
conocimiento de embarque por medios
electrónicos (Art 54 Dec. Gab 41 de11/12/2002)

2. Se pueden liquidar los impuestos antes

de la llegada de la mercancías.
FORMALIDADES AL ARRIBO DE
LAS MERCANCÍAS

1. Aduana realiza la visita física de

la nave (Abordaje) (Art 53 Dec. Gab 41
de11/12/2002).

2. Se verifica y disponibiliza la carga (Art

56 Dec. Gab 41 de11/12/2002).
 FORMALIDADES PARA EL RETIRO DE
LAS MERCANCÍAS A LA IMPORTACIÓN

1. Se permite el desaduanamiento desde la Aduana

de entrada o desde Aduanas interiores.
2. Se debe contratar un Agente Corredor de
Aduanas salvo en los siguientes casos (Art. 27 y 28
D.G 41 de11/12/2002):
a. Importaciones directas que realice el Estado
b. Importaciones por vías postal con valor C.I.F no
mayor de 500 dólares.
c. Importaciones consignadas a agentes
diplomáticos.
d. Equipaje de los viajeros que no excedan las
cantidades establecidas.
e. Entrada, salida, traspaso y mermas en zonas
OPERACIONES Y TRÁMITES QUE REALIZA
EL AGENTE CORREDOR DE ADUANAS
1. Corrobora mediante el sistema informático aduanero
(SIGA) la declaración y disponibilidad de la carga.

2. Llena el Formulario Declaración de Aduanas en

formato borrador (pre declaración) útil para obtener
los permisos de otras instituciones del Estado cuando
amerite.

3. Tramita y obtiene los refrendos de las otras instituciones

estatales.
4. Permisos Respectivos en caso de importaciones
restringuidas.
5. Documentos solicitados por otras
instituciones.
OPERACIONES Y TRÁMITES QUE REALIZA
EL AGENTE CORREDOR DE ADUANAS

4. Convierte la Pre Declaración en Declaración

oficial e imprime la boleta de pago para la
liquidación de los tributos.

5. Se procede al pago de los tributos.

6. Se presenta la Declaración de Aduana junto a su

boleta de pago, factura comercial, conocimiento
de embarque y otros permisos que correspondan
a la aduana donde se desaduanará la mercancía.
PROCESOS EN ADUANA PARA EL RETIRO
DE LAS MERCANCÍAS

1. Se verifica la carga y se refrenda manual e

informáticamente los documentos.
2. En caso de inconvenientes se procede a:
a. Comunicar el inconveniente al
importador.
b. Se elabora acta de discrepancia.
c. Se retienen las mercancías en las cantidades tales
que satisfaga lo dejado de pagar en caso de
aforo.
d. En otros casos se retiene el embarque
y se la dispone a la autoridad
correspondiente.
e. Satisfechos los requerimientos legales se
 Documentación Requerida para
la Importación (Dec. Ley 1 de 2008)
 Factura Comercial Original
 Requisitos
 Datos de la Factura
 Juramentación y Firma
 Facultad para Expedir Facturas
 Mercancías de Segunda Clase, Fuera de Moda o Lotes
Rematados
 Conocimiento de Embarque (Aéreo, Marítimo, Terrestre,
Multimodal)
 Permisos en Importaciones Restringidas
 Orden de Entrega
Mgter. FÉLIX PANDALES 73
 MERCANCÍAS QUE NO SE
PUEDEN IMPORTAR A PANAMÁ
Todas, excepto:
Mercancías de prohibida importación (D.G. 19 de 30/6/2004)
- Monedas falsas y anuncios que imiten monedas.
- Instrumentos para fabricar monedas.
- Licores, vinos, cervezas y medicinas con etiquetas de contenido falso
y
preparaciones que dañen la salud.
- Billete de lotería y rifas extranjeras.
- Opio para fumar, goma de opio.
- Folletos, libros, periódicos, cuadros y estampas deshonestas u
ofensivas a la moral y buenas costumbres, tarjetas postales,
deprimentes a la cultura, civilización y dignidad nacional.
- Cohetes bastones con estoques, manoplas, armas contundentes
en general.
- Plantas, semillas y animales que determine el MIDA.
- Productos no originales que imiten los vestidos e
instrumentos musicales y obras de arte de pueblos
 ENTIDADES QUE REGULAN ALGUNOS
PRODUCT OS A LA IMPORTACIÓN
Cuarentena Productos de origen animal y vegetal sin procesar:
Agropecuaria Certificado Fitosanitario: Plantas, semillas,
legumbres frescas y otros.
Certificado de salud Animal: Animales.

Ministerio de Maderas y productos elaborados a base de madera

Ambiente
Ministerio de Salud Certificado de Salud para: medicinas, cosméticos
jabones, pinturas
APA Productos alimenticios procesados para humanos.

Ministerio de Explosivos, armas y municiones.

Gobierno
 ENTIDADES QUE REGULAN ALGUNOS
PRODUCTOS A LA IMPORTACIÓN

Junta de Control de Máquinas tragamonedas

Juegos de suerte y
azar
Departamento de Bebidas alcohólicas
Licores
(DGI del MEF)
Dirección de Refrendos para importación de
Industria mercancías con tarifa arancelaria
(MICI) disminuida o exonerada
Sustancias químicas controladas.
Conapred
Productos Inflamables ,
Cuerpo de explosivos y
Bomberos corrosivos.
 TRIBUTOS APLICADOS A LA
IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS
Impuestos
1. Derecho Aduanero a la importación (DAI)
2. Impuesto de transferencias a los bienes muebles (ITBMS)
3. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
4. Impuesto de Combustibles (ICCDP)

Tasas
5. Tasa Administrativa de Servicios Aduaneros
6. Tasa por renglones declarados