5.

APLICACIONES DE LA OFERTA, LA DEMANDA Y LA ELASTICIDAD

APLICACIONES DE LA OFERTA, LA
DEMANDA Y LA ELASTICIDAD.

LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN

EL MERCADO

1
5. APLICACIONES DE LA OFERTA, LA DEMANDA Y LA ELASTICIDAD

1. Fijando los precios en un nivel superior o inferior al equilibrio del

mercado.
2. Gravando la producción o la venta de algunos bienes.

3. Subvencionando la producción o la venta de algunos bienes.

4. Haciéndose cargo de la producción ( Defensa, Sanidad).

5. Regulando. Puede aprobar leyes para regular la conducta de la

empresa y/o de los consumidores.

2
1. Fijando los precios en un nivel superior o inferior al equilibrio del
mercado

En ocasiones los responsables de la política económica creen

que el precio de mercado de un bien o de un servicio es
injusto para los compradores o para los vendedores y ello les
lleva a intervenir en el mercado mediante leyes o normas
aprobadas por los gobiernos (¡no olviden que la economía se
rige por 2 tipos de leyes, las del mercado -la leyes de la
oferta y de la demanda- y las aprobadas por los gobiernos)

Unas de las medidas legales para intervenir en los mercados

son los controles de precios, es decir fijar para
determinados bienes o servicios precios máximos o
mínimos.
3
Precio máximo: precio legal más alto al que puede
venderse un bien
A un P. máximo < P. Equilibrio → ESCASEZ, algunas
personas quieren comprar y no pueden.
El exceso de demanda implica racionar la oferta de
alguna forma.

4
 Precio máximo
Precio

Oferta

Pe .
Precio máximo . .
Escasez o
Exceso de
demanda demanda

0 Qo Qe Qd Cantidad

Cantidad Cantidad
ofrecida demandada

Economía Política 5 mdmoreno@ugr.es

 EFECTOS de la Intervenciónvía Precio máximo
Inconvenientes: Aparecen largas colas, los primeros
compran, los vendedores venden a amigos, ... , es decir,
surgen mecanismos de asignación o racionamiento que no
son deseables. Las colas son ineficientes porque los
compradores pierden el tiempo.
La discriminación basada en el sesgo del vendedor es
ineficiente (el bien no va a parar al que más lo valora) y
además, puede ser injusta.
Favorece la aparición del mercado negro.
•Sin embargo, el mecanismo de asignación del mercado
libre y competitivo es eficiente e impersonal, todo el
que desea pagar el precio de mercado puede conseguir el
bien 6
Precio mínimo: precio legal más bajo al que puede
venderse un bien
Se suelen establecer cuando existe:

1. Gran inestabilidad de los precios.

2. Tendencia de los precios a disminuir a l/p respecto
a los precios de otros bienes.

Tienen como OBJETIVO:

1. Estabilizar los precios
2. Estabilizar la renta o ingresos de los oferentes
7
 Precio mínimo
Precio
Excedente o Exceso
de oferta

Precio mínimo . . Oferta

pe .
demanda

0 Qd Qe Qo 13
Cantidad
Cantidad Cantidad
demandada ofrecida

8
 EFECTOS de la Intervención vía Precio mínimo
•Provoca excesos de oferta continuos (sobreproducción)
•El Estado, en ocasiones, debe hacerse cargo de los
excedentes y administrarlos, lo cual supone un esfuerzo
adicional (comprarlos al precio mínimo).
•Ayuda financieramente a grandes productores y a
colectivos que no necesitan ayuda
•Limita las importaciones de terceros países, lo cual
puede perjudicar a países más pobres, y también al
consumidor final.
•Para los consumidores supone adquirir una cantidad
menor y a un precio mayor.
9
2. Gravando la producción o la venta de algunos bienes

La intervención del Estado

gravando la producción.

La incidencia de un impuesto
específico en el mercado de un bien

10
 Impuesto sobre un bien
Los impuestos que gravan las mercancías,
denominados indirectos, pueden consistir en:

– Una cantidad fija por unidad vendida, es decir, un

impuesto específico (ej. sobre el tabaco, gasolina,
bebidas alcohólicas)

– Un porcentaje del precio o del valor añadido en

cada fase de la producción ej. IVA

11
(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada
Los objetivos al gravar con impuesto
pueden ser:

– Incrementar los ingresos del Estado

– Redistribuir la renta
– Reducir el consumo de determinados bienes
– …

12
(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada
 Incidencia de un impuesto
• Supongamos que se establece un impuesto indirecto
de cuantía fija sobre un bien de10 u.m. por cada
unidad de producto vendida del bien (tipo
impositivo=10) , y se obliga a los vendedores a pagar
dicho impuesto al recaudador fiscal

• Incidencia de un impuesto: distribución de la carga

del impuesto entre compradores y vendedores

• La incidencia de un impuesto depende de las

fuerzas de la oferta y la demanda.
13
(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada
 Incidencia de un impuesto
a) ¿Cómo afecta el establecimiento de un impuesto al precio y a la
cantidad finalmente consumida del bien?

b) ¿Pagarán un precio más elevado los consumidores o , por el

contrario, la empresa aumentará los costes de producción, con una
reducción de sus beneficios? ¿Quién soporta la carga del impuesto?
¿Qué determina el reparto de la carga del impuesto? ¿Cómo incide el
impuesto en consumidores y productores?

c) ¿Cómo afecta la elasticidad al importe total recaudado?

14
 APLICACIONES DEIncidencia
LA OFERTA,deLA
unDEMANDA
impuesto Y LA ELASTICIDAD
a) ¿Cómo afectan los impuestos específicos a los resultados del mercado?.

Equilibrio con
P impuesto O+ impuesto Un impuesto
desplaza la curva
de oferta en
O sentido
P1 + imp.
P2 E’ ascendente
P1
E
Equilibrio sin
impuesto
D

0
q2 q1 Q
Los impuestos reducen la actividad de mercado. Cuando se grava un bien, la cantidad
vendida es menor en el nuevo equilibrio
15
 APLICACIONES DEIncidencia
LA OFERTA,deLAunDEMANDA
impuestoY LA ELASTICIDAD
b) La elasticidad y la incidencia de los impuestos:
La demanda más inelástica que la oferta
Equilibrio con
impuestos
P O + impuestos(t)

Ingresos E'
fiscales que P2 O
soportan los
compradores
‘
Ingresos P1
fiscales que E
P2 - t Equilibrio sin
soportan los
vendedores impuestos

0 Q
Q2 Q1

16
 APLICACIONES DEIncidencia
LA OFERTA,deLA
unDEMANDA
impuesto Y LA ELASTICIDAD
b)La elasticidad y la incidencia de los impuestos:
La demanda más elástica que la oferta
O + impuestos(t)
Equilibrio con
impuestos O
P

Ingresos fiscales
que soportan los P2 E'
compradores
P1
Ingresos E D
fiscales que
soportan los P2 - t Equilibrio sin
vendedores impuestos

0 Q2 Q1 Q

17
 APLICACIONES DEIncidencia
LA OFERTA,deLA
unDEMANDA
impuesto Y LA ELASTICIDAD
c) La elasticidad y la recaudación de un impuesto

Equilibrio con O + impuestos(t)

impuestos O + impuestos(t)
P O Equilibrio con
P impuestos
O
E'
P2 E'
P2
‘
E Equilibrio sin P1
P1
impuestos E
P2 - t P2 - t D
Equilibrio sin
impuestos

0 Q2 Q1 Q 0 Q2 Q1 Q

Baja elasticidad, altos ingresos Alta elasticidad, bajos ingresos

fiscales fiscales

18
 APLICACIONES DEIncidencia
LA OFERTA,deLA
unDEMANDA
impuesto Y LA ELASTICIDAD

Un impuesto específico...
 ...recae más en la parte del mercado que es menos elástica.
... supondrá una mayor recaudación fiscal cuanto menos elástica
sea la demanda y/o la oferta.
… provocará un descenso mayor en la cantidad comprada o
vendida, cuanto más elástica sea la demanda y/o la oferta
..como el del tabaco y el de los hidrocarburos, cuya demanda es
alta, y además bastante inelástica constituye una “buena” fuente de
ingresos fiscales.

19
LA PÉRDIDA IRRECUPERABLE DE EFICIENCIA DE UN IMPUESTO

P Equilibrio con O + impuestos(t)

impuestos
O
P5
P4 E’
P3
E D
P2 E ’’ Equilibrio
P1 sin
impuestos
P0
Q2 Q1 Q
20
21
22
3. Subvencionando la producción
APLICACIONES DE LA OFERTA,oDEMANDA
la venta de algunos bienes.
Y ELASTICIDADES

La intervención del Estado en el

mercado agrícola

23
 • La inestabilidad de los precios agrícolas
Dos problemas en el
mercado agrícola : • La reducción de los precios agrícolas a
largo plazo respecto a otros bienes
En el mercado agrícola:

La Demanda (de los alimentos como grupo) es bastante rígida

o inelástica) porque:

• Son bienes básicos, de primera necesidad, no de lujo

• No hay sustitutivos
• Representan una proporción relativamente pequeña de la renta
de los consumidores

La Oferta también es relativamente rígida ó inelástica

(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada 24
1er PROBLEMA: la inestabilidad de los precios agrícolas

Precio D O0 Una buena cosecha hace bajar

O1
los precios, disminuyendo los
Ingreso Totales de los
agricultores

La curva de demanda es
relativamente inelástica
E0
P0 La Ep de la demanda de
E1 alimentos (como grupo) es
P1
baja, pero no la de algunos
productos

O Q0 Q1
Cantidad

Dos problemas tradicionales: inestabilidad de los precios agrícolas y su tendencia a

disminuir respecto a los precios de otros bienes..

25
2º PROBLEMA: Reducción de los precios agrícolas
respecto al precio de otros bienes
Ha aumentado la Demanda por:
• Aumento de la población
• Aumento de la renta (la baja Elasticidad renta de los alimentos básicos
supone que un incremento de la renta de 1% conlleve un incremento del consumo
de alimentos de un porcentaje mucho menor, por lo que las rentas agrícolas totales
crecen a un ritmo menor que las de otros sectores)

Ha aumentado la Oferta por:

• Mejoras tecnológicas
• Incrementos de productividad
• Descubrimiento nuevos híbridos, fertilizantes…
El efecto combinado reducción de los precios a l/p
(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada 26
2º PROBLEMA: Reducción de los precios agrícolas respecto al
precio de otros bienes

Precio D D' O
O'
La D aumenta conforme crece
la población del país y
aumentan sus exportaciones
La O se ha incrementado de
E forma importante por las
P mejoras tecnológicas
Ey de los alimentos es baja, el
P'
E' aumento de la D l/p < O l/p

O Q Q'
Cantidad

27
El sector agrícola...

 Estos hechos justifican la intervención del Estado en el Sector

agrícola.

...se ha convertido en uno de los más intervenidos por el Estado.

 está supeditado fundamentalmente a las fluctuaciones de la oferta.

Los aumentos de la oferta no implican aumento de rentas.

28
La intervención Estado en el sector agrícola:

Objetivos:
• Estabilizar los precios
• Estabilizar la renta
• No se produzca el abandono masivo de zonas
rurales
• Permitir el desarrollo más equilibrado del
territorio

(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada 29

Formas de intervención Estado en el sector agrícola:

a) Donación incondicional a los agricultores

b) Restricción de las cosechas (limitaciones en el uso de

la tierra…)
c) Compra del Estado de los excedentes agrícolas a precios
elevados (precios mínimos)

d) Subsidios sobre los precios de producción, precios

subvencionados ó de sostenimiento (tb. en Minería,
carbón)
30
b) La intervención del Estado: restricciones de las cosechas

Precio D O’
O

E
P

E'

P'

O Q Q' Cantidad

31
 c) La intervención del Estado: precio de apoyo (mínimo)

Precio D O

Excedente resultante,
que compra el Estado al precio de apoyo

Precio de apoyo

E
P

Precio al que
compra los
consumidores

O Q1 Q Q2 Cantidad
Cantidad que
compran los
consumidores

32
 Efectos de la intervención del Estado en el s. agrícola
mediante precios mínimos:

• Para los consumidores supone una reducción de la cantidad demandada y

un precio mayor.
• Excesos de oferta continuos, sobreproducción (almacenamiento
deterioro…)
• El Estado debe hacerse cargo de los excedentes y administrarlos, lo cual
supone un esfuerzo adicional (comprarlos al precio mínimo).
• Ha de almacenarlos en espera de cosechas peores o tratará de venderlos
en el mercado internacional a precios inferiores (pueden sufrir deterioro).
• Puede frenar el trasvase desde el sector primario al secundario y terciario
• Ayuda financieramente a grandes agricultores y a colectivos que no
necesitan ayuda.
• Limita las importaciones de terceros países y puede perjudicar a
colectivos de esos países que sean más pobres
(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada 33
 d) La intervención del Estado: precio de sostenimiento o
subvencionado

Precio D O

Precio de sostenimiento
Subsidio sobre
precios de
P producción
E

Precio al que
compran los
consumidores

O Q Cantidad
Precio al que
compran los
consumidores

34
Efectos de la intervención del Estado en el s. agrícola mediante
precios de sostenimiento o subvencionados:

•El Estado tendrá que pagar la diferencia entre el precio de

sostenimiento y el obtenido en el mercado.
•No tendrá que adquirir stock alguno de mercancías.
•No se fuerza a los consumidores a que paguen directamente
un mayor precio por los bienes subvencionados que compra
•No impide que se produzcan ineficiencias en la asignación
de recursos.
•Tampoco aparecen excedentes, ya que el precio de venta en
el mercado es el de equilibrio.
•Frecuente en minería, carbón, ciertos productos agrícolas..

(Moreno, 2011) Departamento de Economía Aplicada. Universidad de Granada 35

5. APLICACIONES DE LA OFERTA, LA DEMANDA Y LA ELASTICIDAD

Los efectos de las medidas que limitan los

precios mínimos en el caso particular del
mercado de trabajo

36
 APLICACIONES DEDELA
APLICACIONES LAOFERTA,
OFERTA, LA DEMANDAYYLALAELASTICIDAD
LA DEMANDA ELASTICIDAD
Efecto de los salarios mínimos

Oferta de
Precio del trabajo D lp más elástica que a D corto
trabajo (trabajadores)
(salario) Determinantes elasticidad
demanda:
-la elasticidad de la demanda del
producto,
-porcentaje de los costes
Salario de laborales sobre los costes
E
equilibrio
totales,
Demanda -posibilidad de sustitución por
de trabajo
(empresas) otro factor

0 Cantidad de trabajo
contratado

En la economía no existe un único mercado de trabajo, sino muchos dependiendo del tipo
de trabajadores.
37
APLICACIONES DEDELALAOFERTA,
APLICACIONES OFERTA, LA DEMANDAYYLA
LA DEMANDA LAELASTICIDAD
ELASTICIDAD
Efecto de los salarios mínimos: salario mínimo< salario de equilibrio

Oferta de
Precio del trabajo
trabajo (trabajadores)
(salario)

Salario de E
equilibrio
Salario Demanda
mínimo de trabajo
(empresas)

0 Q0 Q1 Cantidad de trabajo
contratado

38
 APLICACIONES DEDELALAOFERTA,
APLICACIONES OFERTA, LA DEMANDAYYLA
LA DEMANDA LAELASTICIDAD
ELASTICIDAD
Efecto de un salario mínimo > salario de equilibrio
Precio del Oferta de
trabajo trabajo
(salario)
Trabajo
desempleado
Salario
mínimo
E
Salario de
equilibrio

Demanda
de trabajo

0 Q0 Q1 Cantidad de trabajo
contratado

La demanda y la oferta de trabajo cualificado son más inelásticas, por lo que los
salarios pueden subir significativamente, sin que apenas varíe el paro.
39
 APLICACIONES DEDELALAOFERTA,
APLICACIONES OFERTA, LA DEMANDAYYLA
LA DEMANDA LAELASTICIDAD
ELASTICIDAD
Efecto de un salario mínimo > salario de equilibrio
Precio del Oferta de
trabajo trabajo
(salario)
Exceso de
Trabajo
Salario (desempleo)
mínimo E

Salario de
equilibrio

Demanda
de trabajo

0
Q’0 Q0 Q1 Q’1 Cantidad de trabajo
Trabajo contratado
desempleado

El mercado de trabajo poco cualificado y con poca experiencia profesional se ve más

afectado por un salario mínimo.
40
APLICACIONES DEDELALAOFERTA,
APLICACIONES OFERTA, LA DEMANDAYYLA
LA DEMANDA LAELASTICIDAD
ELASTICIDAD

El salario mínimo...

 ... afecta sobre todo al mercado de trabajo muy poco cualificado

y con menos experiencia de la población activa.

 ... eleva la renta de los trabajadores que tienen empleo, pero

reduce la renta de los que no encuentran trabajo.

La estimación de la Ep del trabajo...

 ... resulta de sumo interés. La reducción salarial es más eficaz para
conservar el empleo cuando la demanda es más elástica.

41
APLICACIONES DEDELALAOFERTA,
APLICACIONES OFERTA, LA DEMANDAYYLA
LA DEMANDA LAELASTICIDAD
ELASTICIDAD

Los defensores del salario mínimo argumentan que ...

Garantiza a los trabajadores un salario para vivir

Impide a los empresarios explotar a los trabajadores pocos cualificados
Induce a los empresarios a aumentar la eficiencia técnica

Los detractores del salario mínimo argumentan que...

 Aumenta el desempleo sobre todo en adolescentes y determinadas minorías
Se produce un efecto difusión que reduce los salarios en otros sectores

42
5. APLICACIONES
APLICACIONESDE
DE LA
LA OFERTA, LADEMANDA
OFERTA, LA DEMANDA Y LA
Y LA ELASTICIDAD
ELASTICIDAD

Ej. La elasticidad de la demanda de bienes de lujo...

 A finales de 1990 el Congreso de los EE.UU aprobó la

introducción de un impuesto de lujo (10%) sobre bienes como
embarcaciones de recreo, aviones privado automóviles de lujo...

 ¿ Que ocurrió en el mercado? ¿Se tuvo en cuenta al establecer

el impuesto la elasticidad precio de estos bienes?.

43
 APLICACIONESDE
5. APLICACIONES DE LA
LA OFERTA,
OFERTA, LA
LADEMANDA
DEMANDAY LA ELASTICIDAD
Y LA ELASTICIDAD

¿Quién soporta el impuesto sobre los bienes de lujo?

O + impuestos(t)
Equilibrio con
impuestos
P O

Ingresos fiscales
que soportan los P2
E'
compradores
P1
E
Ingresos D
fiscales que P2 - t
soportan los Equilibrio sin
vendedores impuestos

0 Q
Q2 Q1
44
5. APLICACIONES
APLICACIONESDE
DE LA
LA OFERTA, LADEMANDA
OFERTA, LA DEMANDA Y LA
Y LA ELASTICIDAD
ELASTICIDAD

Un impuesto sobre los bienes de lujo...

Si la demanda de estos bienes fuese muy inelástica, cabría

esperar, que la cantidad de equilibrio apenas variase, y el precio
se incrementase.

 Si la demanda de estos bienes fuese razonablemente elástica un

desplazamiento de la oferta provocaría una subida mucho menor
del precio de equilibrio y una gran reducción de la cantidad de
equilibrio.

45
 LA ELASTICIDAD
APLICACIONES Y LA
DE LA OFERTA, SUS APLICACIONES
DEMANDA Y LA ELASTICIDAD

... la elasticidad es una herramienta fundamental en la economía

... el análisis de la oferta y la demanda contribuye a dar

respuesta a preguntas aparentemente complejas, permitiendo
esclarecer las repercusiones en el mercado de ciertas medidas de
intervención del Estado

46