LEY 29337, LEY DEL PROCOMPITE

ANALISIS DE CADENAS PRODUCTIVAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICA DE INVERSIONES

Dirección de Inversión Privada
Ministerio de Economía y Finanzas
ANALISIS DE CADENAS
PRODUCTIVAS
1. Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados
LEY Nº 28846

Art. 1.- Del objeto y ámbito de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco institucional y
normativo para el fortalecimiento y desarrollo de las Cadenas Productivas y
de los Conglomerados, promoviendo el dialogo, la cooperación y la
organización empresarial entre los actores económicos y las instituciones
publicas, privadas y académicas, en beneficio de la competitividad.

El ámbito de la presente Ley alcanza a todas las fases productivas,

comerciales y de servicios, en que intervienen las Cadenas Productivas y los
Conglomerados.
 ¿QUÉ ES UNA CADENA PRODUCTIVA?

Art. 2.- Definición: Sistema que agrupa a los actores económicos

interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente
en actividades que generen valor alrededor de un bien o servicio.

Incluyen las fases de provisión de insumos, producción, conservación,

transformación, distribución, comercialización y consumo tanto en
mercados internos como externos.

Descripción:

Producto Agentes Insumos Procesos

1. Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas
Productivas y Conglomerados
LEY Nº 28846
Art. 5.- Inserción Competitiva en el mercado
El estado, en el marco del Plan Nacional de Competitividad, apoya el
desarrollo de Cadenas Productivas y conglomerados, para su inserción
competitiva en los mercado internos y externos. Todos los programas
del Sector Publico Nacional, Regional y Local brindaran, a cuenta de
su presupuesto, apoyo a los actores económicos de las Cadenas
Productivas y Conglomerados.

Art. 6.- Fondos Concursables y Financiamiento

Las entidades publicas, de acuerdo a sus competencias, y a cuenta de
sus presupuesto, promoverán la constitución de fondos concursables
para el financiamiento de la elaboración y ejecución de los planes de
negocios de actores económicos vinculados a Cadenas Productivas o
Conglomerados en sus diferentes fases de desarrollo.
 2. INVOLUCRADOS EN UNA CADENA PRODUCTIVA
Instituciones de apoyo

Universidades Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Central Otras Instituciones

Agentes económicos directos

Proveedor
Productor Transporte Industria Mayorista Minorista Consumidor
Insumos

Calidad Buenas Prácticas. SSOP BPM SSOP SSOP BPH

BPH HACCP BPH BPH
Etiquetado

Transporte Financieras SCEX Almacenaje Reciclaje Otros: consultorías, información, etc.

Agentes económicos de apoyo

IDENTIFICAR LOS SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO Y DEL SECTOR
PRIVADO
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
3. FASES PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS
 Instituciones Publicas de apoyo

Universidades Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Central Otras Instituciones

•Capacitación del personal de las Direcciones •Formalización, •Altos impuestos

Agrarias. reglas claras, Existen
constitutivas y componentes
•Conformación de las unidades tecnológicas que pueden
gerencia profesional.
zonales. ser parte de
•Licencias de
•Dotación de Equipamiento funcionamiento PIP
•Tramites
•Infraestructura
burocráticos
•Personal capacitado

Proveedor Distribuidores Consumidor

Insumos Productor Minorista
Mayorista

Existencia de
demanda •Insuficiente equipamiento, •Escasa asociatividad •Acceso a mercados
insatisfecha. •Falta de especialización de
maquinaria, Infraestructura.
•Falta de diversificación
Etc. los productores
de productos.
•Limitada información del
•Mano de obra poco calificada.
sector. •Producción desvinculada
•Información •Débil gestión empresarial del mercado.
•Bajos rendimientos
Fallas de •Tecnología •Servicios de calidad a los
productivos.
Mercado consumidores
•Financiamiento •Relación costo beneficio
desfavorables.

Transporte Financieras SCEX Almacenaje Reciclaje Otros: consultorías, información, etc.

Instituciones privadas de apoyo

 4. CASO DE CADENA PRODUCTIVA DE LA TRUCHA

Congelado

Ahumado

Fileteado

CONSUMIDORES
Estanques
PRODUCTORES

Deshuesado
Siembra y
Jaulas Cosecha
cultivo Mercados
Salado

Acuarios
Envasado

Pre-cocido

Deshidratado

Problemas en nuestro grupo objetivo!!: Inadecuado diseño, baja

estandarización, alta informalidad, mano de obra poco calificada, escaso capital
de trabajo, equipamiento antiguo, demora en tramites de licencias y permisos,
etc.
 4. CASO DE CADENA PRODUCTIVA DE LA FIBRA DE ALPACA

Mercado Nacional, Turístico e

Proveedores de bienes y

Internacional
Productores
servicios

Transformación
alpaqueros Transformación Comercialización
Intermediarios Secundaria
Primaria

Clasificación Tejido

Peinado Confección

Hilado

Producción Transformación Comercialización

•Débil organización empresarial, desconfianza, •Las fibras son de baja calidad
limitada información.
•Limitado valor agregado de la
•Inadecuado manejo de hatos fibra de alpaca.
•Alta depredación de pastos por el sobre •Limitada calidad de las
pastoreo confecciones.
•Limitado desarrollo tecnológico para la esquila
•Baja calidad de los vellones de
fibra.
•Altos niveles de intermediación
•Bajos volúmenes de
comercialización de fibra
(atomización de los rebaños)
•Limitado de acceso a crédito.
5. CADENAS PRODUCTIVAS DE EN LA REGION PUNO
Agricultura regional en un franco proceso de
desarrollo e inserción al mercado mediante
cadenas productivas de:
•Quinua
AGRICULTURA
•Haba
•Papa
•Fibra de alpaca, y
DESCRIPCIÓN •Derivados lácteos
DEL
ESCENARIO
•Mejora en sistemas de comercialización y
POSIBLE AL PESCA
cadenas productivas de Trucha.
2021-REGION
PUNO

•Incremento de las exportaciones

COMERCION •Lograr una oferta estratégicamente
EXTERIOR Y diversificada y con significativo valor
agregado de la artesanía.
TURISMO
•Promoción turística efectiva, con altos
estándares de calidad, competitividad,
sostenibilidad y protección ambiental.
6. VENTAJAS COMPARATIVAS

Sacar provecho de aquello que se tiene en mayor abundancia que el

resto o a lo cual el resto, por diversos motivos, no tiene acceso. La
ventajas comparativas se basan generalmente en recursos naturales.

¿qué hacen las industrias cuando carecen

de ventajas comparativas para poder
competir?

¡Desarrollan ventajas competitivas! Estas, a diferencias de las

comparativas, se basan en capacidades creadas, en formas
innovadoras de explotar tecnologías, conocimientos, información,
espíritu innovador, materiales modernos.
 VENTAJAS
VENTAJASCOMPETITIVAS
COMPETITIVAS
Las
Las empresas
empresas consiguen
consiguen ventaja
ventaja competitiva
competitiva alal concebir
concebir nuevas
nuevas
formas de llevar a cabo sus actividades, emplear
formas de llevar a cabo sus actividades, emplear nuevos nuevos
procedimientos,
procedimientos,nuevas
nuevastecnologías
tecnologíasoodiferentes
diferentesinsumos.
insumos.

VENTAJAS COMPETITIVAS DE VENTAJAS COMPETITIVAS DE

ORDEN INFERIOR ORDEN SUPERIOR O
DIFERIENCIACION

Vulnerable a ser reproducido o Entendida como la capacidad de

superado por las innovaciones brindar al comprador un valor
superior y singular en términos de
calidad, características especiales y
servicios posventa.

Requieren técnicas y capacidades

avanzadas; que permite incrementos
de productividad.
7. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
EN LA REGION PUNO

VENTAJAS VENTAJAS
COMPARATIVAS COMPETITIVAS

•Fibra de alpaca •Exportación de

•Quinua productos.
Innovación,
•Trucha Creatividad •Personal calificado
, eficiencia
•Café •Cualidad superior del
y calidad
producto
•Mano de obra
 8. INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

El Índice de Competitividad Regional: 8 factores y 43

subíndices

Factores
1.Institucionalidad
2.Infraestructura
3.Desempeño económico
4.Salud
5.Educación
6.Clima de negocios
7.Ciencia, tecnología e innovación
8.Recursos naturales

Por ejemplo, los subíndices para el factor Desempeño

Económico son:

Subíndices

•PBI percápita
•Tasa de crecimiento del PBI
•Superávit del gobierno regional
•Inflación
•Stock de deuda pública
Fuente: Concejo Nacional de Competitividad-2008 •Recaudación percapita
9. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PUNO
AL 2021

EJES
ESTRATEGICOS
DE DESARROLLO Espacio regional articulado e integrado a los
Espacio regional articulado e integrado a los
principales corredores económicos de nivel
principales corredores económicos de nivel
nacional e internacional.
nacional e internacional.

DINAMICA Actividades económicas productivas

ECONOMICA Y Actividades económicas productivas
competitivas y sostenibles con valor agregado
COMPETITIVIDAD competitivas y sostenibles con valor agregado
para la seguridad alimentaría y la exportación.
para la seguridad alimentaría y la exportación.

Actividad turística competitiva y sostenible

Actividad turística competitiva y sostenible
adecuadamente articulados a los ejes de
adecuadamente articulados a los ejes de
desarrollo, corredores y circuitos turísticos
desarrollo, corredores y circuitos turísticos
 9.1 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PUNO
AL 2021

DINAMICA
Actividades económicas productivas
ECONOMICA Y competitivas y sostenibles con valor agregado
COMPETITIVIDAD para la seguridad alimentaría y la exportación.

Agricultura Pesca

•Promover el desarrollo agropecuario en forma •Incrementar los niveles de comercialización de

planificada, concertada, competitiva, rentable y especies tropicales y exóticas.
sostenible para elevar los niveles de producción y
•Capacitación y asistencia técnica a las pequeñas y
rendimiento de los productos agropecuarios.
microempresas inmersas en la actividad pesquera,
en producción, comercialización y distribución en el
•Apoyo en la constitución de organizaciones de
mercado local, regional, nacional y para la
productores.
exportación.
•Promover la actividad pecuaria, con énfasis en •Propiciar y fortalecer la actividad empresarial,
camélidos sudamericanos. cadenas productivas, alianzas estratégicas para
dinamizar la competitividad pesquera.
•Impulsar el desarrollo de plataforma de servicios, para
•Entre otras políticas.
corregir distorsiones del mercado y generar nuevas
oportunidades de acceso al mercado interno y externo.
9.1 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE PUNO
AL 2021
Actividad turística competitiva y
DINAMICA sostenible adecuadamente articulados a
ECONOMICA Y los ejes de desarrollo, corredores y
COMPETITIVIDAD
circuitos turísticos

•Desarrollar, innovar y consolidar productos turísticos competitivos con participación de los

actores, en armonía con la gestión ambiental sostenible.

•Promover la inversión pública y privada para la ejecución de infraestructura básica, puesta

en valor de los recursos turísticos y circuitos turísticos para su conversión en ejes de
desarrollo regional.

•Promover alianzas estratégicas entre el sector público y privado para desarrollar un sistema
integral de información, seguridad y protección al turista, con participación ciudadana.

•Promover el desarrollo de las cadenas productivas, coordinando y apoyando la articulación

de los sectores primarios e industriales a fin de incrementar el valor agregado de la oferta
exportable y aprovechar las potencialidades regionales.

•Entre otras políticas.

10. BENEFICIOS DE TRABAJAR EN
CADENAS PRODUCTIVAS

• Facilita la información sobre la cadena

• Identificación de los puntos críticos que
dificultan el desarrollo de la cadena, “cuellos
de botella”, y la ubicación de alternativas de
solución mas efectivas.
• Búsqueda e identificación de alianzas y
sinergias entre los diferentes actores
productivos con intereses comunes y uso
eficiente de los recursos disponibles.