Charla:

Responsabilidad legal.
Introducción:

“Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en

La Corte Suprema de Justicia
ha señalado que:
que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo
daño o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en
la trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una
determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho
ofensivo que tiene señalada una sanción punitiva por el perjuicio
que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa” .

( 6 d e N o v. d e 1 9 7 2 )

1
 Si la empresa no cumple con
sus obligaciones legales y/o
Tipos de responsabilidades: reglamentarias en materias
de prevención de riesgos:

Administrativa Civil Penal

1
Sumario Denuncia o querella Denuncia o querella
a d m i n i s t r a ti v o en Juzgado Civil en Juzgado Civil

Ministerio de Salud
Tr i b u n a l e s d e J u s t i c i a
Ministerio del Trabajo
 Accidente del trabajo o enfermedad profesional.

Tipos de responsabilidades:

Culpa Dolo

Sin Con
intención intención

1
Cuasi- Delito
delito Daño

Civil Sanción Penal

Compensación Privación de
económica la libertad
Responsabilidad
Administrativa:
El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el
t ra b a j o , g e n e ra re spo nsa b i l i d a d a d m i ni st r a t i v a p a ra e l e m pl e a d or, si n
perjuicio de la responsabilidad civil y penal.

Fuentes de responsabilidad administrativa

 Códi go de l Tra ba j o.
 Código Sanitario.
 Reglamento de Seguridad Minera.
 Ley N° 16.744.
 Otras Leyes y Reglamentos.

1
S a n c i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s - D i r e c c i ó n d e l Tr a b a j o :
 Multas
 Suspensión de faenas
 Clausura del establecimiento o faena hasta por 10 días

Sanciones administrativas - Autoridad Sanitaria

 Multas
 Cancelación de autorización o permiso concedido
 Clausura o prohibición de funcionamiento
Responsabilidad Civil:
La comisión de un mismo hecho puede afectar a otro sujeto en su persona, en sus bienes o en otro
derecho y en consecuencia existe la obligación de reparar daños o perjuicios causados por el delito.

• Busca Indemnizar a la víctima

• El Derecho Civil : Establece la reglamentación para reparar daños.

Puede ser de 2 tipos:

1
• R e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a c t u a l : Aquel deber en que se encuentra una persona de
indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien,
tardíamente.

• R e s p o n s a b i l i d a d e x t r a c o n t r a c t u a l : Es aquella que proviene de un hecho ilícito

perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violación de un deber contractual;
el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del
derecho.
Responsabilidad Penal:

La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se
Definición: encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurídico.

 Delito -> Dolo

 Cuasidelito -> Culpa
 Las Personas Naturales responden por la Jurídicas.

Pena por cuasidelito:

1
Con reclusión menor en su grado mínimo a medio, esto es, 61 días a 3 años.
Responsabilidad Penal:

Cuando los mismos fueren cometidos d i r e c t a e i n m e d i a t a m e n t e , p a r a e l i n t e r é s o

Hipótesis de sanción de p r o v e c h o d e l a p e r s o n a l i d a d j u r í d i c a , por sus dueños, controladores, responsables,
los tipos penales ejecutivos principales, representantes o quienes realicen actividades de administración y supervisión,
señalados: siempre que la comisión del delito fuere consecuencia del incumplimiento, por parte de ésta, de los
deberes de dirección y supervisión.

Las personas jurídicas n o s e r á n r e s p o n s a b l e s en los casos que las personas naturales

indicadas, hubieren cometido el delito exclusivamente en ventaja propia o a favor de un tercero.

1
Responsabilidad Penal:

 M u l t a s desde 200 UTM ($9.661.000) a 20.000 UTM ($966.140.000);

Sanciones:
 P r o h i b i c i o n e s temporales o permanentes de celebrar contratos con el Estado;

 P é r d i d a t o t a l o p a r c i a l de beneficios fiscales, prohibición absoluta de recepción de los

mismos por un período de tiempo;

 I n c l u s i ó n e n u n a l i s t a de Entidades sancionadas;

 D i s o l u c i ó n de la personalidad jurídica, (esto último en determinados casos respecto al delito de

1
lavado de activos).
Responsabilidad Penal:

Hipótesis concurrente respecto a Jefaturas / Ejecutivos Superiores / Prevencionitas

Respecto a los encargados de las
personas jurídicas:
¿Cuasidelito Penal?

Las acciones u omisiones que cometidas con dolo o malicia importan un delito, constituyen cuasidelito, si
sólo hay culpa en el que la comete. El cuasidelito consiste en ejecutar un hecho, con imprudencia
temeraria el mismo que si habiendo malicia sería constitutivo de delito o de simple delito.

1
¿Sobre qué se proyecta la culpa?
Responsabilidad
contractual:

Aquella que proviene del incumplimiento, del cumplimiento

Se entiende por imperfecto o del retardo en el cumplimiento de una obligación,
responsabilidad obligación que ha sido previamente contraída y que emana de la
contractual: suscripción de un contrato. En términos simples, es la que nace
como consecuencia de la violación de un vínculo obligatorio
preexistente.

1
Responsabilidad
extracontractual:

Aquella que proviene de un hecho ilícito perpetrado por una persona

Se e n t i e n d e p o r en perjuicio de otra, sin que medie entre ambas ningún vínculo
responsabilidad contractual. Esta responsabilidad se origina en el deber genérico de
extracontractual: no dañar a otro con el propio actuar , deber que constituye un
principio general del Derecho. En términos simples, es la que nace
como consecuencia de la comisión de un delito o cuasidelito civil, e
independiente de todo vínculo obligatorio preexistente.

1
Constitución Política de la
Republica de Chile:
1º. El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica…”.
Capitulo III, Art. 19.
Asegura a todas las personas:
 Ciudadanía en la Empresa.

 Procedimiento de Tutela Laboral por vulneración de garantías constitucionales, en el marco de la

relación laboral. (Art. 485 del CT.: “El procedimiento contenido en este Párrafo se aplicará respecto
de las cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas laborales, que afecten
los derechos fundamentales de los trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la
Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1... “)

2
Código de Trabajo:
Estará OBLIGADO a:
Libro II: “De la protección a los
trabajadores”. 1. To m a r t o d a s l a s m e d i d a s n e c e s a r i a s p a r a p r o t e g e r e f i c a z m e n t e l a v i d a
Art. N° 184: Empleador como y salud de los trabajadores,
dueño del proceso productivo.
2. I n f o r m a r d e l o s r i e s g o s l a b o r a l e s ;

3. M a n t e n e r l a s c o n d i c i o n e s a d e c u a d a s d e h i g i e n e y s e g u r i d a d e n l a s
faenas,

2
4. P r o p o r c i o n a r y m a n t e n e r l o s i m p l e m e n t o s n e c e s a r i o s p a r a p r e v e n i r
accidentes y enfermedades profesionales”.
Constitución Política de la
Republica de Chile:
E s t á n o b l i g a d a s a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los
Art. N° 210. “Las términos y c o n l a s s a n c i o n e s que señala esa ley”.
empresas o entidades a
que se refiere la ley N°
16.744… Alcance de la referencia a la Ley N° 16.744:

Artículo 25. Para los efectos de esta ley se entenderá por “ e n t i d a d e m p l e a d o r a ” a toda
empresa, institución, servicio o persona que proporcione trabajo; y por “ t r a b a j a d o r ” a toda
persona, empleado u obrero que trabaje para alguna empresa, institución, servicio o persona.

2
Artículo 2º: Estarán sujetas, obligatoriamente, a este seguro, las siguientes personas:

a) To d o s l o s t r a b a j a d o r e s p o r c u e n t a a j e n a , cualesquiera que sean las labores que

ejecuten, sean ellas manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa,
institución, servicio o persona para quien trabajen; incluso los servidores domésticos y los aprendices;
 Deber de información:
“Derecho a Saber”
Los empleadores tienen la o b l i g a c i ó n de informar oportuna y convenientemente a todos sus
• Código del Trabajo, Art. N°
trabajadores en torno a :
184.
• Decreto Supremo, N° 40, Art  Los r i e s g o s que entrañan sus labores;
N° 21 y 23.
 De las m e d i d a s p r e v e n t i v a s ;

 De los m é t o d o s d e t r a b a j o c o r r e c t o s ;

 Respecto a l o s e l e m e n t o s , p r o d u c t o s y s u s t a n c i a s q u e d e b a n u t i l i z a r en los

2
procesos de producción o en su trabajo;

 Respecto a l a i d e n t i f i c a c i ó n d e l o s m i s m o s (fórmula, sinónimos, aspecto y olor);

 Respecto a los l í m i t e s d e e x p o s i c i ó n p e r m i s i b l e s de esos productos;

 Deber de información:
“Derecho a Saber”
 Respecto de los peligros para la salud asociados a ellos;
• Código del Trabajo, Art. N°  Sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos.
184.
• Decreto Supremo, N° 40, Art Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que les impone el “derecho a saber” a
N° 21 y 23. través de:

a. Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad;

b. Los Departamentos de Prevención de Riesgos,

2
¿C u á n d o ?

1. Al momento de contratar a los trabajadores;

2. Al momento de crear actividades que implican riesgos;
3. En forma permanente.
Deber de información:
“Derecho a Saber”
• Código del Trabajo, Art. N°
184.
• Decreto Supremo, N° 594, Art
N° 3 y 11.
2
Art. N° 3:
“La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y
la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan, sean éstos
dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que
realizan actividades para ella”.
A r t . N ° 11 :
“Los lugares de trabajo deben mantenerse en buenas condiciones de orden
y limpieza”.
Incumplimiento = Denuncia a la DT // SEREMI
 Deber de información:
“Derecho a Saber”
Art. N° 53:
• Código del Trabajo, Art. N° 184.
“El empleador d e b e r á proporcionar a sus trabajadores, l i b r e s d e c o s t o , los elementos de
Proporcionar implementos protección personal a d e c u a d o s a l r i e s g o a c u b r i r y el adiestramiento necesario para su
necesarios para prevenir AT y correcto empleo, debiendo, además, m a n t e n e r l o s en perfecto estado de
EP. f u n c i o n a m i e n t o . Por su parte, el trabajador deberá usarlos en forma permanente mientras se
• Decreto Supremo, N° 594, Art encuentre expuesto al riesgo.
N° 53 y 54.

Art. N° 54:
“Agrega que los elementos de protección personal usados en los lugares de trabajo, sean éstos de

2
procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con las normas y exigencias de calidad que rijan a
tales artículos según su naturaleza, de conformidad a lo establecido en el Decreto N°18, de 1982, del
MINSAL”
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Código del Trabajo, Art. N° 153.
Reglamento Interno.
2
Las empresas, establecimientos, faenas o unidades económicas que
ocupen normalmente diez o más trabajadores permanentes, contados
todos los que presten servicios en las distintas fábricas o secciones,
aunque estén situadas en localidades diferentes , estarán obligadas a
confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad que
contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los
trabajadores, en relación con sus labores, permanencia y vida en las
dependencias de la respectiva empresa o establecimiento.
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Art. N° 20:
Decreto Supremo N° 40. Del
Ministerio del trabajo. El reglamento c o n t e m p l a r á s a n c i o n e s a l o s t r a b a j a d o r e s q u e n o l o r e s p e t e n
e n c u a l q u i e r a d e s u s p a r t e s . Las sanciones consistirán en multas en dinero que serán
proporcionales a la gravedad de la infracción, pero no podrán exceder de la cuarta parte del salario
diario.

2
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Ley N° 16.744,: “Establece
normas sobre AT y EP”. Art. N°
66.
2
Art. N° 66:
 En toda industria o faena que trabajen m á s d e 2 5 p e r s o n a s d e b e r á n f u n c i o n a r u n o
o m á s C o m i t é s P a r i t a r i o s d e H i g i e n e y S e g u r i d a d . (Reglamentado en D.S.
N°54, 1969, M del T. y P.S.). ***
 En empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a m á s d e 1 0 0 t r a b a j a d o r e s
será obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de
R i e s g o s P r o f e s i o n a l e s , el que será dirigido por un experto en prevención, el cual formará
parte, por derecho propio, de los Comités Paritarios. (requiere de un contrato) (DS N°40, 1969, M.
del T. y P.S.).***
*** Obligatorias / Apelables.
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Los empleadores estarán obligados a :
Ley N° 16.744,: “Establece
normas sobre AT y EP”. Art. N°  M a n t e n e r a l d í a los reglamentos internos de higiene y seguridad en el trabajo y los
67. trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les impongan. (reciprocidad). (**
¿desvinculación?).

 Los reglamentos deberán contemplar la aplicación de m u l t a s a los trabajadores que n o

u t i l i c e n los elementos de protección personal que se les haya proporcionado o que n o
c u m p l a n las obligaciones que les impongan las normas, reglamentaciones o instrucciones sobre
higiene y seguridad en el trabajo. (** ¿desvinculación?).

2
25% remuneración diaria
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Los empleadores d e b e r á n :
Ley N° 16.744,: “Establece
normas sobre AT y EP”. Art. N°  I m p l e m e n t a r t o d a s l a s m e d i d a s de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban
68. directamente:

a. Las SEREMI de Salud;

b. El respectivo Organismo Administrador a que se encuentren afiliadas.
c. Los CPHS (arts. 1 y 24, DS 54/1969, M.T.y.P.S.)

2
 El i n c u m p l i m i e n t o d e t a l e s o b l i g a c i o n e s s e r á s a n c i o n a d o :

a. Por las SEREMI de Salud, de acuerdo el Código Sanitario (multas).

b. Por el Organismo Administrador respectivo mediante un recargo en la cotización adicional.
Deber de información:
“Derecho a Saber”
 O b l i g a c i ó n d e l a s e m p r e s a s e n o r d e n a p r o p o r c i o n a r a sus trabajadores, los
Ley N° 16.744,: “Establece equipos e implementos de protección necesarios, n o m e d i a n d o c o b r o a l g u n o a l
normas sobre AT y EP”. Art. 68. e f e c t o . (No hay excepción). (Creación del riesgo).
Incisos 3ro y 4to.
 Las SEREMI de Salud están facultadas para c l a u s u r a r las fábricas, talleres, minas o cualquier
sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los trabajadores o de la
comunidad. ***

2
Deber de información:
“Derecho a Saber”
 Los trabajadores afectados de alguna enfermedad profesional d e b e r á n s e r t r a s l a d a d o s ,
Ley N° 16.744,: “Establece por la empresa donde presten sus servicios, a o t r a s f a e n a s d o n d e n o e s t é n
normas sobre AT y EP”. Art. N° e x p u e s t o s a l a g e n t e c a u s a n t e d e l a e n f e r m e d a d . (art. 72, letra a) D.S. N° 101,
71. 1968, M. del T. y P.S.).

 Obligación para el empleador en orden a a u t o r i z a r a s i s t e n c i a a c o n t r o l e s , t i e m p o

q u e s e e n t i e n d e t r a b a j a d o para todo los efectos legales. (no hay descuento).

2
Deber de información:
“Derecho a Saber”
Denunciar accidentes laborales y enfermedades profesionales, “DIAT” y “DIEP”:
Ley N° 16.744,: “Establece
normas sobre AT y EP”. Art. N°  Plazo
76.
 Sanción

 Fuente de responsabilidad

 ¿Quién efectúa el diagnóstico?

2
Empresas de servicios
transitorios:
La E m p r e s a d e S e r v i c i o s Tr a n s i t o r i o s ( E S T ) , es aquella, inscrita en el registro
respectivo (Dirección del Trabajo), que tiene por objeto exclusivo:

 Poner a disposición de terceros (empresa usuaria) trabajadores para cumplir en ellas t a r e a s d e

c a r á c t e r t r a n s i t o r i o u o c a s i o n a l (actividad comercial, vendedores/personal de
reemplazo por vacaciones/campañas promocionales, etc.)

 La selección, capacitación y formación de trabajadores.

 Actividades afines en el ámbito de recursos humanos.

3
Subcontratación:
Es trabajo en régimen de subcontratación, aquel trabajo realizado en virtud de un contrato de trabajo por
un trabajador para un empleador, denominado c o n t r a t i s t a o s u b c o n t r a t i s t a , cuando éste, en
razón de un acuerdo contractual, se encargue de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y c o n
t r a b a j a d o r e s b a j o s u d e p e n d e n c i a , para una tercera persona natural o jurídica dueña de la
obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o
ejecutan las obras contratadas.

3
Subcontratación:
 CODIGO DEL TRABAJO
Trilogía de responsabilidad:
 LEY N° 16.744

 DECRETO SUPREMO N° 594, actualizado en 2015.

3
Código del trabajo:
Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, de contratista y de la subcontratista, en cada
Art. N° 183 - E caso y respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184 (CADA UNA EN
SU ROL DE EMPLEADOR), l a e m p r e s a p r i n c i p a l d e b e r á a d o p t a r l a s m e d i d a s
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea
s u d e p e n d e n c i a , en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16.744 y el
artículo 3º del Decreto Supremo N° 594, de 2000, del Ministerio de Salud.

Todas // Protección eficaz

3
Ley N°16.744, “Establece
normas sobre AT y EP”:
Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra, faena o servicios
Art. N° 66 - Bis p r o p i o s d e s u g i r o , deberán :

 V i g i l a r el cumplimiento por parte de los contratistas o subcontratistas respecto a la normativa

relativa a higiene y seguridad.

 Para lo anterior deben i m p l e m e n t a r u n s i s t e m a d e g e s t i ó n d e l a s e g u r i d a d y

s a l u d e n e l t r a b a j o para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su
dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.

3
Ley N°16.744, “Establece
normas sobre AT y EP”:
 Registro de antecedentes en faena/obra/servicio.
Contenidos fundamentales:
 Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas.

 Comité Paritario de Faena.

 Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

3
Ley N°16.744, “Establece
normas sobre AT y EP”:
 Copia de los contratos con las empresas contratistas, y de éstas los subcontratistas y copia de los
Control documental del sistema de contratos de trabajo de los servicios transitorios.
gestión en SSO, contando con un
registro que debe contener lo  Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.
siguiente:
 Registro de antecedentes de todas las empresas, donde se mencionen como mínimo: RUT, razón
social, organismo administrador de la ley 16.744, nombre del encargado, n° de trabajadores, fechas
estimadas de inicio y término.

 Historia de accidentes y enfermedades profesionales, incapacidades permanentes y muertes

3
ocurridas, indicando donde y cómo ocurrió.

 Informe de evaluaciones de riesgos.

 Informe de medidas emitidas por el organismo administrador.

 Informe de inspecciones de entidades fiscalizadoras

Ley N° 16.744, “Establece
normas sobre AT y EP”:
 Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas.
Control documental del sistema de
gestión en SSO, contando con un  Descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos
registro que debe contener lo empleadores y sus responsables;
siguiente:
 Prohibiciones a las empresas contratistas y subcontratistas con la finalidad de evitar la ocurrencia de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

 Sanciones.

3
Comités Paritarios de Faena:

Cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicio propio del giro,
cualquiera sea su dependencia, sean más de 25, entendiéndose que los hay cuando dicho número se
mantenga por más de 30 días corridos.

4
Departamento de Prevención
de Riesgos de Faena:
Cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicio propio del giro,
cualquiera sea su dependencia, sean más de 100, entendiéndose que los hay cuando dicho número se
mantenga por más de 30 días corridos.

4
 T R A B A J O E N R É G I M E N D E S U B C O N T R ATA C I Ó N
Departamento de Prevención
de Riesgos de Faena:

E M P R E S A P R I N C I PA L

Vigilar
normativ

4
a
de H y S
Empresa
Empresa
Contratista 1
Contratista 2

Empresa Empresa
Subcontratista 1 Subcontratista 2
D.S. N° 594

La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales
Art. N° 3. Establece que… necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan, s e a n é s t o s
d e p e n d i e n t e s d i r e c t o s s u y o s o l o s e a n d e t e r c e r o s c o n t r a t i s t a s que realizan
actividades para ella.

4
Conclusiones:
La responsabilidad es la obligación de una persona para reparar el daño o perjuicio causado; puede ser civil si
se trasgrede una norma jurídica, o penal si es ofensivo que tiene señalada una sanción por el perjuicio que
agravia al afectado y a la sociedad en que actúa.

Las sanciones pueden ser;

 M u l t a s desde 200 a 20.000 UTM;

 P r o h i b i c i o n e s temporales o permanentes de celebrar contratos con el Estado;

 P é r d i d a t o t a l o p a r c i a l de beneficios fiscales por un período de tiempo;

5
 I n c l u s i ó n e n u n a l i s t a de Entidades sancionadas;

 D i s o l u c i ó n de la personalidad jurídica.
NADIE CUIDA MEJOR
A LOS TRABAJADORES
DE CHILE