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Derecho Penal

Parte General.

Glenda L. Vidarte de Sánchez Dansey.
Jorge Ariel Vázquez.
El Sistema Penal.

Unidad 1.
Elementos y Estructura. Funciones y Operaciones de
las distintas agencias del sistema penal.
El Sistema Penal.

 El sistema penal es el conjunto de
agencias que operan la criminalización
(primaria y secundaria) o que convergen
en la producción de ésta. Cabe hablar de
sistema en el sentido de conjunto de
entes, de sus relaciones recíprocas y de
sus relaciones con el exterior.
Sistema Penal.

 Sus agencias no operan de modo
coordinado, sino por
compartimentos estancos: cada una
conforme a su propio deber, con
sus propios intereses sectoriales y
controles de calidad respectivos.
¿Qué es el Sistema Penal?

 Es el conjunto de agencias que coinciden en la
cuestión criminal. Algunas son exclusivamente
penales (policías, servicio penitenciario,
tribunales penales, órganos políticos de
interior, seguridad), otras participan del poder
punitivo pero sus funciones son más amplias
como las agencias políticas, las agencias de
reproducción ideológica, las cooperaciones
internacionales, y las agencias de comunicación
masiva o aparatos de propaganda.
Sistema Penal.

Esto es un sistema en el sentido de un
conjunto de entes y sus relaciones tanto
recíprocas como con el ambiente, pero
no es un sistema en sentido biológico,
ya que no convergen en una función.
Cada agencia tiene sus propios intereses
y sus propios controles de calidad de
sus operaciones.
Discursos para fuera y hacia
adentro.

 Las agencias, en virtud de sus intereses,
tienen discursos hacia fuera, que resaltan sus
fines manifiestos u oficiales más nobles
(resocialización de los penitenciarios, la
información de los ciudadanos, el saber para
los académicos) y discursos hacia adentro,
que justifican para sus miembros la
disparidad entre sus fines manifiestos y lo
que realmente hacen (latentes).
Discursos para fuera y hacia
adentro.

 Gran parte del discurso interno se vuelve
externo cuando la justificación consiste en
responsabilizar de todo lo negativo a otras
agencias, con las que entran en conflicto (la
policía acusa a los jueces, éstos al servicio
penitenciario o a los políticos, los políticos a
los jueces y a los académicos, etc.)
Elementos y estructura.

 La conforman los subsistemas, estructuras con
relaciones, funciones y operaciones propias:
1. Político: Poder Ejecutivo y Legislativo
(estatal), Partidos Políticos, organizaciones
con fines políticos (no estatal).
2. Judicial: Poder Judicial.
3. Policial: fuerzas de seguridad, provinciales y
nacionales y organizaciones privadas.
Elementos y estructura.

4. Penitenciario: nacional y provincial.
5. De formación profesional o agencias de
reproducción ideológica: universidades,
facultades, academias.
6. Agencias de comunicación social o masiva:
prensa, radio, televisión.
7. De definición de políticas y programas
(nacional e internacional): organismos
transnacionales, públicos y privados.
Funciones y operaciones de las
distintas agencias del sistema.

1. Agencias políticas: el Poder Ejecutivo administra
programas, asigna fondos y los controla y define
políticas públicas. El Poder Legislativo elabora
leyes y define políticas públicas.
2. Agencia Judicial: administra justicia y define
política judicial.
3. Agencia policial: previene conductas desviadas y
colabora con el Poder Judicial en el ejercicio del
Poder Punitivo.
Funciones y operaciones de las
distintas agencias del sistema.

4. Agencia Penitenciaria: custodia a los condenados
e implementa los tratamientos de resocialización.
5. Agencias de formación profesional: difunden
conocimiento científico acreditado y forma a los
operadores de los demás subsistemas.
6. Agencias de Comunicación: difunden
información, forman y configuran la opinión
pública e influyen sobre la definición de políticas
públicas y elaboración de leyes.
Funciones y operaciones de las
distintas agencias del sistema.

7. Agencias de definición de políticas y
programas: asignan fondos para determinados
programas y los controlan, influyen sobre
decisiones en políticas públicas, y forman y
emplean a los operadores de los otros
subsistemas.
 Cada una de estas agencias tiene sus propios
intereses sectoriales y ocupa un compartimento
separado de las restantes y actúa de la forma
que más convenga a dichos intereses.
El Poder Punitivo.

 El Poder Punitivo del Estado o Ius
Puniendi consiste en la facultad
sancionatoria de que dispone para
imponer una pena a quien ha
infringido una norma jurídica. Ello
representa una emanación de su
soberanía, y no un mero derecho
subjetivo de punir.
Ius Puniendi.

 Existen dos manifestaciones básicas
del Poder Punitivo del Estado, y
consisten en:
a. La potestad estatal de sancionar
normas penales, y
b. La facultad y deber del Estado a exigir
el efectivo cumplimiento de las
mismas.
Criminalización.

 Las sociedades contemporáneas que institucionalizan
el poder (estados), seleccionan a un reducido grupo de
personas, a las que someten a su coacción con el fin de
imponerles una pena. Esta selección penalizante se
llama criminalización y no se lleva a cabo por azar
sino como resultado de la gestión de un conjunto de
agencias (entes activos, que actúan) que conforman el
llamado sistema penal.
 El proceso selectivo de criminalización se desarrolla
en dos etapas, denominadas primaria y secundaria.
Criminalización Primaria.

 Es la formalización penal de una conducta en
una ley, o sea que es un acto legislativo de
prohibición bajo amenaza de pena; más
claramente, una conducta está criminalizada
primariamente cuando está descripta en una
ley como delito.
 Es el acto y el efecto de sancionar una ley
penal material, que incrimina o permite la
punición de ciertas personas.
Criminalización Secundaria.

 Es la acción punitiva ejercida sobre personas
concretas, que tiene lugar cuando las agencias
policiales detectan a una persona, a la que se atribuye
la realización de cierto acto criminalizado
primariamente, la investiga, y en caso afirmativo
admite la imposición de una pena, que de ser privativa
de libertad, es ejecutada por una agencia penitenciaria.
 Es el acto del poder punitivo por el que éste recae
sobre una persona determinada como autora de un
delito.
Criminalización.

 Por lo general, la criminalización
primaria la ejercen agencias políticas
(parlamentos y ejecutivos), en tanto
que el programa que implican lo
deben llevar a cabo las agencias de
criminalización secundaria (policías,
jueces, agentes penitenciarios).
Estereotipos Criminales.

 La sociedad ofrece estereotipos criminales: los
prejuicios (racistas, clasistas, xenófobos,
sexistas) van configurando una fisonomía del
delincuente en el imaginario colectivo, que es
alimentado por las agencias de comunicación:
construyen una “cara de delincuente”.
 El estereotipo permite asignar roles y
formular exigencias conforme a los mismos.
Estereotipos Criminales.

 Buena parte de los portadores del
estereotipo criminal cometen realmente
delitos que, como corresponde a su
pertenencia de clase, grado de instrucción y
entrenamiento, son obras toscas de la
delincuencia, fáciles de descubrir (arrebatos,
robos con efracción, asaltos a mano armada,
estafas rudimentarias). Son los clientes
habituales de las prisiones.
Estereotipos Criminales.

 Por tratarse de personas desvaloradas, es
posible asociarles todas las cargas negativas
que existen en la sociedad en forma de
prejuicio, lo que termina formando una
imagen pública del delincuente.
 El estereotipo acaba siendo el principal
criterio selectivo de criminalización
secundaria, por lo cual son observables ciertas
regularidades en la población penitenciaria.
Selectividad Criminalizante.

 Las agencias ejecutivas (policiales) ejercen un
poder selectivo sobre personas y criminalizan
a quienes tienen más a mano. Quienes son
portadores de rasgos de los estereotipos
criminales corren serio peligro de selección
criminalizante, aunque no hagan nada ilícito.
 En el plano jurídico, es obvio que esta
selección lesiona el principio constitucional
de igualdad.
Selectividad.

 La selección criminalizante no la realizan los jueces
ni las agencias jurídicas, a quienes las agencias
ejecutivas les llevan los candidatos cuando ya ellas
comenzaron el proceso de criminalización desde el
punto de vista de la realidad (detención de la
persona, secuestro de cosas).
 Las agencias jurídicas reciben el producto de la
selección policial y sólo pueden decidir si la
criminalización sigue adelante o se interrumpe y la
cantidad de poder punitivo que puede ejercerse
sobre la persona.
Vulnerabilidad.

 El poder punitivo alcanza a los que son vulnerables
por: portación de estereotipos y comisión de hechos
groseros y poco sofisticados, grotescos, trágicos y
pérdida de cobertura. El resto de la delincuencia
prácticamente no se registra ni se conoce.
 El sistema penal opera en forma de filtro y termina
seleccionando a estas personas. Cada una de ellas
tiene un estado de vulnerabilidad al poder punitivo
que depende de su correspondencia con un
estereotipo criminal.
Vulnerabilidad.

 La situación de vulnerabilidad es la concreta
posición de riesgo criminalizante en que la
persona se coloca. Dado que la selección
dominante responde a estereotipos, la persona
que encuadra en alguno de ellos debe realizar
un esfuerzo muy pequeño para colocarse en una
posición de riesgo criminalizante (y a veces
debe realizar el esfuerzo para evitarlo), porque
se halla en un estado de vulnerabilidad siempre
alto.
Vulnerabilidad Victimizante.

 La vulnerabilidad a la victimización es por
un lado clasista, ya que va recayendo sobre
los de menores rentas.
 Es de género, porque las mujeres son
criminalizadas en menor número que los
hombres, pero son victimizadas en medida
igual o superior. La selección
criminalizante las beneficia, pero el de la
selección victimizante las perjudica.
Vulnerabilidad Victimizante.

 Es etaria (por edades), los hombres
jóvenes son los preferidos para la
criminalización, la victimización violenta
se reparte entre éstos, los adolescentes,
los niños y los ancianos. Los dos
primeros por su mayor exposición a
situaciones de riesgo; los dos últimos por
su mayor indefensión física.
Vulnerabilidad Victimizante.

 Es racista y xenófoba, porque los grupos
migrantes, en especial los ilegales, cuya
situación les priva de acceso a la justicia,
suelen ser particularmente vulnerables a la
criminalización, pero también a la
victimización, en especial por la incapacidad
de denunciar los delitos cometidos contra
ellos y la necesidad de trabajar en forma de
servidumbre.
Vulnerabilidad Victimizante.

 Es prejuiciosa, porque la marginalidad y la
represión a la que se somete a las
prostitutas, a sus clientes, a las minorías
sexuales, a los tóxico-dependientes, a los
niños y ancianos de la calle, y el general
descuido de las agencias ejecutivas respecto
de la seguridad de estas personas, aumenta
enormemente su riesgo de victimización.
Vulnerabilidad Victimizante.

 En los delitos no violentos contra la
propiedad, el pequeño ahorrista es el
que lleva la peor parte en cuanto al
riesgo victimizante, pues carece de los
recursos técnicos y jurídicos de que
disponen los operadores de capitales
de mayor entidad.
Control Social.

 El control social es una condición básica
irrenunciable de la vida social mediante la
cual todo grupo o comunidad asegura las
normas y expectativas de conducta de sus
miembros indispensables para seguir
existiendo como tal, a la par que pone
límites a la libertad del hombre y conduce a
su socialización como integrante del grupo.
Control Social.

 Abarca las normas colectivas, las sanciones sociales
y los procesos de control que presionan sobre el
comportamiento humano individual en sus aspectos
exteriores, para lograr la adecuación a ciertas reglas
de conducta que protegen los intereses
fundamentales para la convivencia en comunidad.
 La conducta desviada de la norma social está
amenazada con la imposición de sanciones sociales
que llevan implícita la estabilización del equilibrio
normativo mediante el proceso de control.
Formas de Control Social.

 Las distintas formas de control social se diferencian
entre sí según el grado de formalización que
presentan:
1. Por una parte, encontramos medios de control
informales como la familia, la escuela, los medios
de comunicación, el trabajo, las ideas religiosas, las
costumbres y usos sociales, etc.
2. Por otro lado, existe el control social formal
representado por las reglas jurídicas en general, y
las del derecho penal en particular, que es un medio
de control jurídico altamente formalizado.
Control Social Formal.

 La norma define al comportamiento
desviado como delictivo, la sanción es la
reacción generada por aquella conducta
y el proceso penal asegura su aplicación
siguiendo los procedimientos que
garantizan la imparcialidad y
razonabilidad de la decisión del órgano
judicial.
Control Social Formal.

 El derecho penal se caracteriza por prever las
sanciones más drásticas de que dispone el orden
social (pues las penas y medidas de seguridad
restringen importantes derechos individuales),
como forma de evitar la comisión de delitos, que
resultan altamente intolerables para la
convivencia en sociedad, por tratarse de los
comportamientos desviados, especialmente
peligrosos o lesivos de los más destacados bienes
jurídicamente protegidos.
Cuadro de las Ciencias
Penales.

Objeto y Método de las Ciencias Penales. Ciencias
Normativas. Criminología. Política Criminal. Filosofía
del Derecho Penal.
Objeto y Método de las
Ciencias Penales.

 El derecho penal es un saber jurídico. El
método jurídico es fundamentalmente
de interpretación de la ley.
 Se propone para ello el método
dogmático o dogmática jurídica: se trata
de descomponer el texto legal en
elementos simples, con los que luego se
construye una teoría interpretativa.
Teoría interpretativa.

Debe responder a tres reglas básicas:
 Completividad lógica: o sea, no ser
interiormente contradictoria.
 Compatibilidad legal: no puede
postular decisiones contrarias a la ley.
 Armonía jurídica: su observancia es
conveniente por la estética jurídica. Le
teoría debe ser simétrica, no artificiosa.
Ciencias Normativas.

 La dogmática penal procura una aplicación
altamente objetiva del derecho vigente.
 El considerar objeto de estudio del
derecho penal a las normas jurídicas es
característico de un enfoque dogmático,
porque presupone la existencia de una ley,
y se propone su sistematización,
interpretación y aplicación correctas.
Dogmática Penal.

 Es la disciplina jurídica que tiene
como objeto exclusivo de estudio
el derecho positivo penal.
 Debe estudiar con un sentido
crítico las normas de la legislación
penal.
Criminología.

 La criminología es el estudio de la
cuestión criminal dentro de una
sociedad.
 La criminología tradicional es una
ciencia que procura una explicación
causal del delito como la obra de un
autor determinado.
Criminología.

 Para Von Liszt, la criminología es el
estudio del delito como fenómeno, a
diferencia del derecho penal que lo
estudia como ente jurídico. Está
integrada por el examen de dos órdenes
de factores: los subjetivos (antropología
criminal) y los objetivos (sociología
criminal).
Orígenes.

 Para los criminólogos de la reacción
social, el origen de la criminología se
ubica en el Iluminismo, con la obra de
Cesare Beccaria.
 Para los criminólogos etiológicos, el
origen se remonta al positivismo
criminológico, en la obra de Cesare
Lombroso.
El Antiguo Régimen.

 En el sistema penal del Antiguo Régimen,
existía una gran confusión entre delito y
pecado.
 Toda ofensa a los intereses del monarca de
turno, era considerada delito. No quedaba
claro cuáles eran las conductas prohibidas.
 Las penas aplicadas eran despiadadas e
inhumanas, incluidas la guillotina o la
hoguera.
Cesare Beccaria.

 En su obra “De los delitos y las penas”,
Beccaria critica el sistema penal del Antiguo
Régimen, y propone la humanización de las
penas, la abolición de la tortura, igualdad ante
la ley y proporcionalidad entre los delitos y las
penas.
 Sugiere la exigencia de establecer previamente
las conductas delictivas, lo que actualmente se
conoce como principio de legalidad.
César Lombroso.

 Lombroso fue un médico de prisiones que
utilizó el método experimental, tomando como
objeto de estudio el cuerpo del delincuente.
Observó las características físicas comunes
entre los delincuentes en las prisiones. Esto lo
llevó a la conclusión de que el hombre nace
delincuente. Hay personas que tienen
caracteres genéticos que las llevan a delinquir.
Ello constituye la base del determinismo.
Política Criminal.

 La política criminal es el sistema de
decisiones estatales que en procura de
ciertos objetivos, define los delitos y sus
penas y organiza las respuestas públicas
tanto para evitarlos como para
sancionarlos estableciendo los órganos y
los procedimientos a tal fin y los límites
en que tales decisiones se deberán
encausar.
Política Criminal.

 La política criminal de un Estado, como parte de su
política general, lleva ínsita una concepción
filosófica e ideológica política determinadas. Será
distinta su orientación conforme la escala de
valores que se priorice, o que el modelo de Estado
sea democrático o totalitario.
 Todo cuerpo normativo destinado a organizar la
vida de una comunidad debe atender a la evolución
de la misma y a las exigencias del momento
histórico en el que pretende tener vigencia.
Prevención y represión.

 Cuando las estrategias
preventivas, propias del poder
administrador, no son efectivas y
el delito se consuma, el Estado
utiliza su poder de coerción para
restablecer el orden social alterado
o quebrantado por su comisión.
Objeto.

 La política criminal tiene por objeto
adecuar la legislación penal a las
necesidades de la defensa de la sociedad
frente al delito, mediante la configuración
del elenco de los delitos, las penas y las
medidas de seguridad y las reglas que los
rigen, así como el mejoramiento del
procedimiento penal y de la ejecución de
las penas y las medidas de seguridad.
Filosofía del Derecho Penal.

 Es una rama de la Filosofía del Derecho que se
ocupa del estudio de las cuestiones penales
desde el punto de vista filosófico, conectando
las normas penales con el orden universal,
indicando en qué medida el fenómeno de la
pena y el delito tiene carácter universal,
buscando su legitimación sobre la base de la
naturaleza y de los fines del Estado y del valor
moral y legal de la personalidad del individuo.
Derecho Procesal Penal.

 Es la rama del orden jurídico interno de un
Estado, cuyas normas instituyen y organizan
los órganos públicos que cumplen la
función judicial penal del Estado y
disciplinan los actos que integran el
procedimiento necesario para imponer y
actuar una sanción o medida de seguridad
penal, regulando así el comportamiento de
quienes intervienen en él.
Criminalística.

 Es una disciplina esencialmente práctica,
cuya finalidad es obtener una mayor
eficiencia en el descubrimiento del
delincuente y en la investigación del delito.
 Resulta ser un necesario auxiliar en la
administración de justicia para el
verdadero esclarecimiento de los delitos.
El Derecho Penal.

Sentidos de la expresión “derecho penal”. El objeto de
estudio de la ciencia del derecho penal. Noción.
Principales Características. Misión del Derecho Penal.
Teorías de las Penas.
El Derecho Penal.

 La expresión Derecho Penal, en una de
sus acepciones, refiere al conjunto de
disposiciones jurídico-penales. En este
sentido, derecho penal es sinónimo de
legislación penal. Pero también la
expresión hace referencia a la ciencia
que tiene como objeto de estudio
precisamente, a la ley penal.
Sentidos de la expresión.

 Al hablar de derecho penal se lo puede hacer
usando tres acepciones: a) Como ciencia o
dogmática jurídico-penal, es la disciplina que
se preocupa de la interpretación,
sistematización y desarrollo de los preceptos
legales y las opiniones científicas en el ámbito
del derecho penal, b) Como derecho penal en
sentido subjetivo (ius puniendi o potestad
punitiva) alude a la facultad estatal de
castigar.
Sentidos de la expresión.

 c) Como derecho penal en sentido objetivo,
está constituido por las normas del derecho
positivo que regulan aquella potestad
punitiva para proteger la convivencia
humana en comunidad, distinguiéndose se
las demás ramas del derecho por las
especiales y más enérgicas consecuencias
jurídicas imponibles a los comportamientos
socialmente más insoportables.
El objeto de estudio de la
ciencia del derecho penal.

 El considerar objeto del estudio del derecho
penal a las normas jurídicas es característico de
un enfoque dogmático, porque presupone la
existencia de una ley, y se propone su
sistematización, interpretación y aplicación
correctas.
 La dogmática supone la distinción entre el
derecho que es (de lege lata) y el derecho posible
(de lege ferenda), y se ocupa del primero.
Objeto.

 ¿Qué es el derecho penal, de qué se ocupa y
para qué lo hace? Esta pregunta la responde
la Teoría de la Pena.
 ¿En qué casos y bajo qué presupuestos se
habilita el ejercicio del poder punitivo? Esta
pregunta la responde la Teoría del Delito.
 ¿Qué pena resulta aplicable y en qué
medida? Esta pregunta la responde la Teoría
de la Coerción Penal.
Noción.

 El derecho penal es la parte del derecho
compuesta por el conjunto de normas dotadas
de sanción retributiva. La finalidad punitiva
representa el objeto principal en casi todo el
ámbito de su campo jurídico.
 Comprende también las medidas de
seguridad, medio jurídico utilizable por el
Estado contra la delincuencia y cuya aplicación
presupone la comisión de un delito y un
debido proceso judicial.
Principales Características.

 Es una rama del derecho público: el
Estado no deja librada a la voluntad de
los particulares la creación de la
responsabilidad penal, sino que fija
normas directamente destinadas a la
generalidad y procede como poder
soberanamente regulador de la
conducta de los ciudadanos.
Exterioridad.

 El derecho penal, con su conjunto de
incriminaciones, no constituye un orden puramente
moral. Los hechos que castiga son afirmados en el
mundo exterior, que vulneran objetivos
importantes para la vida social, que por eso se
llaman bienes jurídicos o intereses jurídicos.
 Se caracteriza como un conjunto de ilicitudes
definidas que tienen por objeto la prohibición de
acciones determinadas. Donde no hay acción,
exteriorización, no hay represión.
Sancionatorio.

 Las conductas que integran el catálogo delictivo
del Código Penal y leyes penales especiales son
comportamientos antijurídicos, y como tales
sancionados por otras disposiciones jurídicas. El
derecho penal agrega a tales sanciones su especial
forma de coerción: la pena.
 La pena presenta caracteres singulares que la
distinguen de las demás sanciones contempladas
en otras disposiciones jurídicas de naturaleza no
punitiva.
Carácter Fragmentario.

 El derecho penal no castiga todas las
conductas contrarias al orden jurídico. De
todas las conductas ilícitas, sólo algunas
son elevadas a la categoría de delito.
Todas las conductas delictivas son
necesariamente antijurídicas, pero sólo
un grupo limitado de comportamientos
antijurídicos son a su vez delictivos.
Taxatividad.

 La enunciación de aquellas conductas antijurídicas
que se consideran delictivas es de carácter taxativo.
Por ello, si por omisión del legislador,
comportamientos de alto contenido disvalioso no
fueron tipificados como delitos, no podrá castigarse
con pena su realización en virtud de expresas
disposiciones constitucionales.
 En el derecho penal no hay lagunas, todo
comportamiento que expresamente no haya sido
tipificado como delito, pertenece a la esfera de
libertad.
Misión del Derecho Penal.

 La función del derecho penal depende de la
concepción de la pena que se siga: a) Para las teorías
absolutas, la pena se agota en sí misma y consiste en
un mal que se impone necesariamente para lograr
justicia, como retribución por haber cometido el
delito, b) Las teorías relativas pretenden alcanzar
finalidades preventivas que están fuera de la misma
pena: proteger la convivencia social evitando la
futura comisión de hechos delictivos, c) Las teorías
de la unión sostienen que la esencia de la pena es
retributiva, pero debe perseguir fines preventivos.
Teorías Absolutas.

 La pena será legítima, según ellas, si es
la retribución de una lesión cometida
culpablemente.
 Las teorías absolutas legitiman la pena
si ésta es justa. La pena necesaria será
aquella que produzca al autor un mal
que compense el mal que él ha causado
libremente.
Teorías Absolutas.

 Para la teoría retributiva, la única pena
legítima es la pena justa. Y una pena es
justa cuando se irroga como castigo al autor
de un delito en compensación por su
culpable causación de un mal.
 La pena es considerada en su naturaleza
simplemente como un mal, y la justicia de
su imposición estaría dada por la
compensación.
Teorías Absolutas.

 La utilidad de la pena queda
totalmente fuera del fundamento
jurídico de la misma. Sólo es legítima la
pena justa, aunque no sea útil. De la
misma manera, una pena útil, pero
injusta, carecerá de legitimidad. Los
representantes más caracterizados de
esta concepción son Kant y Hegel.
Georg W. F. Hegel.

 Hegel explicaba de manera dialéctica la
esencia de la pena al considerarla como
la negación de la negación del derecho.
Al ser el delito la negación del derecho,
y la pena la negación del delito, la pena
estaría afirmando el derecho. Desde un
punto de vista lógico-formal, la negación
de la negación es una afirmación.
Críticas.

 Carecen de fundamento empírico y
son, por lo tanto, irracionales.
 Que la supresión del mal causado
por el delito mediante la aplicación
de una pena es puramente ficticia
porque, en realidad, el mal de la
pena se suma al mal del delito.
Aciertos.

 En favor de las teorías absolutas se
puede sostener, sin embargo, que
impiden la utilización del
condenado para fines preventivos
 En la actualidad, sólo pueden ser
defendidas por el sentido limitador
de la gravedad de la pena aplicable.
Teorías Relativas.

 Procuran legitimar la pena mediante la
obtención de un determinado fin. Su
criterio legitimante es la utilidad de la
pena. Le asignan a la misma una función de
prevención de futuras conductas delictivas.
 Se clasifican en dos grupos: Teorías de la
prevención general y Teorías de la
prevención especial. Cada una de ellas
puede a su vez, ser positiva o negativa.
Prevención General Positiva.

 Sostiene que el fin de la pena es
mantener y reforzar la vigencia social
de la norma, la que de alguna manera,
es puesta en cuestión al cometerse el
delito. Con la pena, se ratifica la
norma infringida por el delincuente
con su conducta criminal.
Prevención General Negativa.

 Sostiene que la pena incide no sobre el
delincuente, sino sobre el resto de la
comunidad, los que no delinquieron,
intimidándolos, para que se abstengan de
llevar a cabo conductas delictivas.
 La amenaza de pena contemplada en los
códigos penales tiene por finalidad disuadir
a cualquier persona de la realización del
delito, por el temor de sufrir la sanción.
Prevención Especial Positiva.

 Propone que el fin de la pena es la
corrección del delincuente, brindándole
los espacios y oportunidades para su
futura reinserción social. Busca su
resocialización, de modo tal que no
vuelva a delinquir.
 La recuperación del individuo para la
sociedad es la base de esta teoría.
Prevención Especial Negativa.

 Para esta teoría, el fin de la pena lo
constituye la neutralización del
delincuente.
 Busca impedir la repetición del delito
actuando sobre el condenado, pero no para
mejorarlo, sino impidiendo físicamente
futuras reincidencias. Legitima la pena de
muerte, como forma de eliminar al criminal.
Teorías de la Unión.

 En el momento de la conminación penal, la
sanción de normas penales en abstracto, prima
la prevención general negativa, como
intimidación social.
 Cuando el delito es cometido, la prevención
general positiva, ya que el proceso y la eventual
pena reafirman la norma quebrantada.
 Durante la ejecución de la pena, debe
preponderar la prevención especial positiva:
perseguir la resocialización del condenado.
Relaciones con otras ramas
del Orden Jurídico.

Derecho Constitucional. Derecho Administrativo.
Derecho Contravencional. Derecho Penal Militar.
I. Derecho Constitucional.

 Su vinculación con el derecho penal deriva
del principio de supremacía constitucional.
 La Constitución Nacional contiene, en su
articulado, varias disposiciones que son
atinentes al derecho penal en forma
exclusiva.
 En su texto encontramos consagrados los
Principios Constitucionales aplicables en
materia penal.
Derecho Constitucional.

 La Constitución Nacional prohíbe determinadas
penas. Así, la pena de muerte, los tormentos y
azotes.
 Además, contiene declaraciones referidas a
delitos en particular, como la compra y venta de
personas, la sedición, y la traición a la Patria.
 Hay prohibiciones en relación a la libertad de
imprenta.
 En su texto, podemos encontrar las disposiciones
referentes a las inmunidades parlamentarias.
Principios Constitucionales
Penales.

 Principio de Legalidad.

 Principio de Reserva.

 Principio de Culpabilidad.
Principios Constitucionales
Procesales.

 Son los referidos al debido proceso
legal. Comprenden el estado jurídico de
inocencia, la inviolabilidad del
domicilio, la garantía de juez natural.
 Contemplan además la defensa en
juicio: la garantía de non bis in idem,
prohibición de obligar a alguien a
autoincriminarse, entre otras.
Principio de Legalidad.

 Está contemplado en el artículo 18 de la
Constitución Nacional, y establece que
ningún hecho puede ser merecedor de pena
ni juzgado como delito, sin una ley que lo
haya contemplado previamente como tal.
 Es el pilar fundamental del suprasistema
de garantías, al establecer los límites al
poder punitivo del Estado.
Principio de Legalidad.

 Suele expresarse en la máxima
nullum crimen, nulla poena sine lege.
Tanto el delito como la pena deben
estar determinados en la ley previa.
 No es posible reprochar el hecho a su
autor si éste no tuvo, al menos, la
posibilidad de conocer la criminalidad
de su acción.
Principio de Legalidad.

 Una sanción penal se habrá aplicado con
arreglo a este principio, si está establecida en
una ley previa (exclusión de la aplicación
retroactiva de las leyes penales) y escrita (se
excluye el derecho consuetudinario), que
reúna las condiciones de una ley cierta (se
excluyen las cláusulas generales),
interpretada como una ley estricta (se prohíbe
la extensión analógica de la ley penal).
Fundamentos.

 El Principio de Legalidad halla su
razón de ser en el hecho de que no es
posible reprochar el hecho a su autor, si
éste no tuvo, al menos, la posibilidad de
comprender la criminalidad de su acto,
lo que presupone la posibilidad de
conocer el carácter penalmente
relevante del mismo.
Ley Previa.

 El Principio de Legalidad prohíbe la
aplicación retroactiva de la ley penal, ya que
las mismas rigen siempre para el futuro.
Principio que cede sólo en caso que la ley
penal sea más benigna para el imputado.
 Es una condición necesaria para la seguridad
jurídica, la posibilidad de todos los
ciudadanos de conocer con antelación cuáles
son las conductas conminadas con una pena.
Ley Escrita.

 En derecho penal, a diferencia de
otras ramas del derecho, está
excluido el derecho consuetudinario
(la costumbre). La ley formal es la
única fuente del derecho penal.
 En el derecho penal no hay lagunas,
todo lo que no está prohibido está
permitido.
Ley Cierta.

 El legislador debe evitar las fórmulas
vagas o imprecisas en la descripción de
las conductas prohibidas. La ley penal
debe precisar lo más acabadamente
posible la acción considerada como delito.
 La especificación de las prohibiciones y
las sanciones previstas para su violación
hacen al requisito de certeza de la ley.
Ley Estricta.

 Esta exigencia implica la prohibición absoluta
de aplicar la analogía en el derecho penal. Este
principio sólo cede en caso de que dicha
analogía se realice in bonam partem (en virtud
de la cual se mejora la situación del imputado).
 Analogía es trasladar una regla, dada en la ley
para un supuesto de hecho, a otro supuesto de
hecho no regulado en la ley pero similar a
aquél.
Principio de Reserva.

 Está contenido en el artículo 19 de la
Constitución Nacional y representa un
límite a la injerencia estatal en el ámbito
de las acciones privadas de los hombres
que de ningún modo afecten derechos
de terceros. Lo cual, por mandato
constitucional, debe quedar exento de la
autoridad de los magistrados.
Principio de Lesividad.

 En el orden jurídico argentino, no puede haber
delito sin un bien jurídico ajeno afectado, sea
éste individual o colectivo.
 Una de las consecuencias es la impunidad de
las autolesiones, que no pueden ser
consideradas delictivas por no afectar derechos
de terceros.
 Según este principio, el daño objetivo externo
es la base de la responsabilidad penal.
Principio de Lesividad.

 El Estado no podría tipificar como
delitos conductas que sólo afectan a la
moral privada ni que sólo constituyan un
perjuicio para quienes las realicen.
 Al Estado le está vedada la imposición
de una moral a sus ciudadanos. No puede
valerse del derecho penal para imponer
modelos de vida a sus habitantes.
Derecho Penal de Ultima Ratio.

 La calificación de una conducta como
delictiva, debe ser la última instancia a la que
debe recurrir el Estado, cuando han fracasado
o han resultado deficientes otras respuestas
no punitivas.
 La remisión al sistema penal de una situación
conflictiva debe ser excepcional. Deben
agotarse los recursos de las demás ramas del
derecho (civil, administrativo, etc.).
Derecho Penal de Ultima Ratio.

 La búsqueda de otras alternativas
a la imposición de una pena, es
consecuencia del carácter
estigmatizante de la misma. Este
sistema es propio de un derecho
penal de mínima intervención.
Principio de Culpabilidad.

 El Principio de Culpabilidad del
Derecho Penal material presupone la
garantía de que nadie puede ser
considerado culpable, ni, por ende,
penado, si no estuvo personalmente a
su alcance, con el empleo de una
capacidad razonable, evitar el hecho
ilícito (culpabilidad como evitabilidad).
Principio de Culpabilidad.

 La responsabilidad penal es personal: se
responde por lo que uno mismo hace, no por
lo que hace otro.
 Dicha responsabilidad personal de basa en
el libre albedrío del individuo, en virtud del
cual, es él quien decide delinquir o no
delinquir.
 Limita la medida de la pena por la medida
de la culpabilidad.
Principio de Culpabilidad.

 No hay delito sin culpa. Se excluye la
responsabilidad objetiva del Derecho Civil. En
derecho penal una persona es responsable sólo
por lo que ha hecho y en la medida en que lo
haya hecho.
 Tiene manifestación respecto de la entidad de
la sanción. Debe existir proporcionalidad entre
el injusto cometido y la magnitud de la pena
aplicable. A mayor ilicitud, mayor sanción
punitiva.
Derecho Penal de acto vs.
Derecho Penal de autor.

 La pena presupone una infracción a la
norma, la cual debe identificar un hecho,
no una clase de autor (ser vago o maleante).
Esto implica una decisión en contra de una
posición como la del antiguo positivismo
criminológico: no es legítimo ir en busca de
un “tipo de autor”; es condición de la
reacción penal “un hecho típico”.
Derecho Penal de acto.

 La definición de delito está ligada a la comisión
de un hecho, ya sea considerado como infracción
de deberes ético-sociales o una conducta
socialmente dañosa porque lesiona o pone en
peligro bienes jurídicamente protegidos.
 Considera secundarias las características
personales de su autor, que sólo se podrán tomar
en cuenta para la individualización judicial de la
pena.
Derecho Penal de autor.

 Sostiene una concepción según la cual el
hecho sólo tiene un valor sintomático de la
personalidad peligrosa de su autor, que es lo
reprochable y debe ser corregida.
 El derecho penal de autor y el de peligrosidad
coinciden cuando parten de una concepción
determinista o biológica del hombre, que le
niega la libre determinación para elegir entre
el bien y el mal y lo sancionan por su modo de
ser, por su mal carácter o su vida desordenada.
Principio de Culpabilidad.

 La esencia del principio de culpabilidad no reside
en el carácter del autor, ni en su conducta de vida,
sino en la posibilidad de haber actuado de otra
manera en el caso concreto.
 Reafirma el principio del Derecho penal del
hecho, pues está en juego la evitabilidad del
hecho para el sujeto imputado, no la evitabilidad
que habría podido resultar si hubiera conducido
su vida y desarrollado su personalidad de manera
más plausible.
Principio de Proporcionalidad.

 Toda reacción del derecho criminal (sea pena
o medida de seguridad) debe guardar
relación con la gravedad del hecho y los fines
de la pena.
 La pena no puede exceder los límites de la
culpabilidad.
 Las penas deben guardar relación con el
daño social causado por el delito. Toda
regulación del Estado debe ser razonable.
Intrascendencia de la pena.

 Sólo es legítimo aplicar pena conforme a la
culpabilidad del autor. La pena que
trasciende al sujeto responsable del delito
afectando a terceros inocentes será una pena
ilegítima.
 Por esta razón, el Código Penal Argentino
contempla como un supuesto de extinción de
la acción penal, la muerte del imputado (art.
59 inc. 1).
Principios Procesales
Penales.

 Son los principios referidos a la garantía del
debido proceso legal y la defensa en juicio.
 Los principios cardinales son el principio de
inocencia, el juicio previo, el derecho de
defensa, la prohibición de múltiple
persecución penal y el principio
decididamente rector: el imputado no está
obligado a colaborar con el procedimiento.
Principio de Inocencia.

 El sujeto parte de un estado jurídico de
inocente, conocido en la doctrina alemana
como presunción de inculpabilidad.
 Según este principio, el individuo debe
ser tratado como inocente, en tanto una
sentencia firme no resuelva lo contrario;
de allí resulta también que compete al
Estado la prueba de la acusación.
In dubio pro reo.

 Derivación del principio de inocencia es
que en caso de duda se esté a la solución
más favorable al imputado. El fracaso en el
esclarecimiento del hecho grava al Estado.
 El Juez para condenar, debe adquirir la
convicción de que el imputado es culpable.
Juicio Previo.

 La situación de inocencia, en
exigencia pura, sólo puede ser
alterada mediante sentencia
definitiva tras un juicio previo
(nulla poena sine iuditio). Dentro
de las garantías del juicio previo, en
realidad anidan todas las garantías.
Garantías del Juicio Previo.

 Juez Natural: el imputado tiene derecho a ser
juzgado por un tribunal determinado por la ley con
antelación al hecho, independiente del poder
político.
 Defensa en juicio: se integra actualmente con la
garantía de ser asistido por un defensor técnico de
su elección, y de contar con un tiempo razonable
para el ejercicio de su defensa. Es también propio
del derecho de defensa el que al sujeto le sean
especificados los cargos de la acusación, como
hecho histórico que se le atribuye.
Garantías del Juicio Previo.

 Non bis in idem: nadie puede ser
perseguido penalmente más de una vez por
el mismo hecho.
 Prohibición de obligar a alguien a
autoincriminarse: nadie puede ser obligado
a declarar contra sí mismo. La confesión
del imputado solamente es válida si es
hecha sin coacción de ninguna naturaleza.
II. Derecho Administrativo.

 Las relaciones del derecho penal con el derecho
administrativo son de muy diverso orden.
 El Código Penal, en la Parte Especial, (Título XI) prevé un
catálogo de delitos contra la Administración Pública, entre
los cuales figuran algunos que sólo pueden cometer los
funcionarios públicos como el abuso de autoridad (art. 248),
el cohecho pasivo (art. 256), y el prevaricato (art. 269 primer
párrafo) entre otros.
 Además, para la realización del derecho penal en la etapa
de la instrucción penal preparatoria, la justicia penal
requiere la colaboración policial (entidad de orden
administrativo).
Derecho Administrativo.

 Derecho disciplinario: se ocupa de las normas que
prescriben sanciones para los integrantes de un cuerpo,
administración y organismo público, que tiene por objeto
proveer la solución de conflictos necesaria para permitir el
buen funcionamiento de la administración.
 Es una legislación que tiene funciones tácitas eventualmente
penales. Las agencias jurídicas deben controlarlo para evitar
que impongan penas.
 El derecho penal está dirigido a toda la sociedad, al común
de las personas, y el derecho administrativo sancionador está
dirigido a quien se halla en situación de sujeción, como es el
empleado, funcionario público, o aquél que se halla en
relación de empleo con el estado.
Derecho disciplinario.

 Los apercibimientos y llamados de atención, las
suspensiones en plazos razonables, entre otras, son
formas de coacción directa de ejecución
instantánea, y todo esto encuadra dentro de lo
racional, siempre que la decisión administrativa
sea controlable por parte de la agencia judicial y
respete el principio de proporcionalidad.
 Sin embargo, las inhabilitaciones son penas y
como tales, no las puede decidir otra agencia que
no sea judicial.
Juicio Político.

 Las únicas exclusiones constitucionalmente admitidas como
no aplicables por las agencias jurídicas, son las reservadas al
Congreso de la Nación y las que, en función del principio
republicano y federal, las constituciones provinciales y de la
ciudad de Buenos Aires reservan a sus legislaturas. Debe
quedar claro que éstas se refieren únicamente a las personas
que la Constitución menciona y no pueden extenderse a
terceros. Las Cámaras legislativas tienen atribuciones para
ejercer el poder de coacción directa respecto de terceros que
perturben su actividad, pero no el de imponer penas, y lo
mismo puede decirse de las facultades disciplinarias de los
jueces en los tribunales.
III. Derecho Contravencional.

 También llamado derecho penal
administrativo, hay dos aspectos esenciales
que son objeto de controversias: a) Su
naturaleza, administrativa o penal y b) Su
fuente de producción.
 La contravención, dice Núñez, es una
infracción a los deberes impuestos a los
individuos por la legislación que regula la
actividad administrativa estatal.
Naturaleza.

 Es mayoritaria en doctrina penal, la posición que sostiene el
carácter penal del derecho contravencional, afirmando que
entre el delito y la contravención no existe una diferencia en
la naturaleza sino sólo en la magnitud del injusto. Así la
falta o contravención tendría idéntica naturaleza que el
delito, solamente sería un delito en miniatura (Diferencia
Cuantitativa).
 Ricardo Núñez sostenía la diferenciación en su sustancia
entre el delito y la contravención. Consideraba que los
delitos afectan a la seguridad a diferencia de las
contravenciones sólo afectan a la prosperidad (Diferencia
Cualitativa).
Trascendencia de la discusión.

 De considerarse al derecho contravencional
como parte del derecho penal, todas las
garantías y principios constitucionales que
rigen en el ámbito penal serían de
aplicación en el derecho contravencional.
 Muchas de las garantías procesales con
jerarquía constitucional tendrían plena
vigencia en el ámbito contravencional.
Fuente de producción.

 Hay quienes entienden que corresponde al
Congreso de la Nación dictar un código
contravencional para todo el país, por ser una
facultad delegada por las provincias.
 Por el contrario, están quienes reconocen esta
facultad a las legislaciones provinciales y concejos
municipales.
 Actualmente, la Nación no ha dictado un código
contravencional, habiendo cada provincia dictado
su normativa al respecto.
IV. Derecho Penal Militar.

 El Derecho Penal Militar tenía por base al antiguo
Código de Justicia Militar que fue derogado en 2008 por
la ley 26.394.
 Dicho Código contenía previsiones respecto de la pena
de muerte, que está prohibida por imperio
constitucional. La violación de garantías
constitucionales motivó su posterior derogación.
 Como consecuencia, se incorporaron al Código Penal
nuevas figuras delictivas y agravantes de las ya
existentes, sobre todo algunas que sólo pueden ser
cometidos por sujetos con la investidura militar.
Fuente de Producción del
Derecho Penal.

Fuente de Conocimiento del Derecho Penal. La ley
penal. Concepto. Clasificación. Principios que rigen la
Interpretación de la ley penal. Interpretación analógica e
Integración analógica.
Fuentes del Derecho Penal.

 Con la expresión fuentes del derecho penal, en
sentido jurídico, se hace referencia al origen de
éste, pudiendo distinguirse dos clases de
fuentes: de producción y de conocimiento. La
primera alude a la voluntad que origina el
derecho, o sea, a la autoridad que dicta las
normas jurídicas. La segunda, a la manifestación
de dicha voluntad, es decir, a la forma que el
derecho objetivo asume en la vida social.
Fuente de Producción.

 Con esta expresión se designa a los sujetos
productores de los preceptos jurídico-penales.
 En relación al derecho penal, modernamente el
Estado es su única fuente de producción, ya que
detenta el monopolio de la potestad punitiva.
 Por mandato constitucional, es el Congreso de
la Nación el único órgano facultado para dictar
leyes penales (art. 75 inc. 12 Constitución
Nacional).
Fuente de Conocimiento.

 Debido al Principio Constitucional de
Legalidad, la única fuente de conocimiento del
derecho penal es la ley emanada del Congreso
Nacional.
 En consecuencia, no pueden considerarse
fuentes de conocimiento del derecho penal los
principios generales del derecho, ni los usos y
costumbres, ni las leyes análogas, como sucede
respeto de otras ramas del derecho ni la
jurisprudencia.
La Costumbre.

 En el Derecho Penal argentino, dada la
vigencia de los principios de legalidad y
reserva, que exigen una ley escrita previa,
la costumbre no constituye una fuente
inmediata de conocimiento, por lo que no
puede dar base a la creación de tipos
delictivos, penas o medidas de seguridad.
La Jurisprudencia.

 Es un conjunto de sentencias numerosas y
contestes, es decir, repetidas y en sentido
concordante sobre cierta materia.
 No puede constituir en nuestro sistema jurídico
el carácter de fuente de conocimiento del derecho
penal, toda vez que conforme los principios de
legalidad y reserva, los hechos delictivos y sus
penas deben ser establecidos por una ley previa
emanada del órgano legisferante competente.
Decretos de Necesidad y Urgencia.

 Son casos excepcionales o urgentes (circunstancias
excepcionales) en los cuales es imposible seguir el
trámite ordinario previsto en la Constitución para la
sanción de una ley. La materia penal se encuentra
expresamente excluida (art. 99 inc. 3, Constitución
Nacional).
 Se vulnera el principio de legalidad en la represión si
mediante normas jurídicas emanadas del poder
administrador se configura el tipo delictivo o la pena,
o se amplía o modifica alguno de tales elementos de la
ley penal.
La Analogía.

 Existe consenso doctrinario sobre la prohibición
de la analogía in malam partem, o sea, la utilizada
por el juez en perjuicio del imputado para extender
la zona de punición definida taxativamente por la
ley penal.
 Núñez sostiene que es admisible la aplicación de
la ley penal por analogía in bonam partem, vale
decir, la que se hace para excluir o minorar la pena
o mejorar la situación del interesado. El principio
de legalidad funciona en beneficio y no para
perjudicar al imputado.
La ley penal.

 Es aquella disposición escrita y general, emanada
del órgano del Estado que constitucionalmente está
investido de la potestad legislativa, que tiene por
objeto establecer los principios que deben regir el
derecho penal, definir como delitos determinados
hechos ilícitos y conminar las respectivas penas o
las medidas de seguridad para los partícipes de
éstos.
 A la realización de un supuesto de hecho
(precepto) se asocia una determinada consecuencia
jurídica, designada como sanción (pena).
Clasificación.

 Según su fuente de producción, las leyes
penales pueden ser clasificadas en:
a) Leyes penales comunes: Código Penal y
leyes complementarias.
b) Leyes penales especiales o federales:
Código Aduanero, Estupefacientes,
Delitos fiscales.
Clasificación.

 Según su estructura:
a) Sancionatorias: contienen la descripción del tipo penal y
la pena correspondiente.
b) Aclaratorias: sirven para determinar más concretamente
el supuesto de hecho. Por ejemplo, el artículo 77 del
Código Penal, define, entre otros, al funcionario público.
c) Leyes Penales en blanco: remiten a otra ley que define a
la conducta prohibida. Por ejemplo, el artículo 206 del
Código Penal, que remite a las leyes de policía sanitaria
animal.
Interpretación.

 La interpretación de la ley penal consiste en la tarea
de buscar la voluntad de la ley, con el fin de aplicarla
a un caso concreto de la vida real.
 Es una operación lógica porque se deben aplicar las
reglas de dicha disciplina filosófica.
 Es una operación jurídica porque sobre la base de la
lógica, se buscan conceptos jurídicos.
 El carácter sistemático implica que tal operación debe
encuadrarse dentro del sistema normativo que
implica todo el ordenamiento jurídico y no
disposiciones aisladas.
Intelección y Subsunción.

 La interpretación judicial abarca dos
momentos: a) la intelección, que
pretende descubrir la voluntad abstracta
contenida en la disposición legal, es
decir, su sentido; b) la subsunción, que
persigue determinar su alcance para ver
si es aplicable al caso concreto.
Principios rectores.

 Principio jerárquico: este principio se manifiesta en la
llamada interpretación según la Constitución. Los preceptos
penales deben obedecer a las disposiciones
constitucionales, que son de mayor jerarquía.
 In dubio pro reo: cuando existiere una duda razonable en
cuanto a la interpretación de un precepto, debe estarse a la
situación más beneficiosa para el imputado.
 Principio dinámico: tiene en cuenta las constantes
transformaciones y mutaciones del mundo real. Expresa la
influencia del cambio en el contexto sobre el sentido del
texto legal, dado que las normas penales están destinadas a
regir la realidad.
Clasificación.

 Interpretación auténtica: es la que efectúa el
Poder Legislativo.
 Interpretación doctrinal: es formulada por los
autores para desentrañar el contenido de la ley
penal y lograr su exposición sistemática. Carece
de obligatoriedad, pero suele tener influencia en
la interpretación judicial.
 Interpretación judicial: es llevada a cabo por los
órganos jurisdiccionales para aplicar la ley penal
al caso concreto.
Interpretación analógica.

 Consiste en extender una norma jurídica que
regula un determinado hecho a otro semejante
no previsto en ella. Se encuentra prohibida en
materia penal, con la excepción de la analogía
in bonam partem.
 Además se exceptúan los supuestos en que la
misma ley se refiere a la misma. Por ejemplo,
el artículo 140 del Código Penal (reducción a
servidumbre u otra condición análoga).
Integración analógica.

 Consiste en la tipificación de un delito no
establecido en la ley recurriendo a un
procedimiento analógico.
 No puede aplicarse en derecho penal, puesto
que es violatoria de la seguridad jurídica.
 En derecho penal no hay lagunas que
integrar: lo que no está expresamente
prohibido se encuentra permitido por
expreso mandato constitucional.

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