PRINCIPIOS Y

FUENTES
CONSTITUCIONAL
ES DE LA SS EN
COLOMBIA
JOSE LUIS PEDREROS
VARGAS
 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
UNIVERSALIDAD: Este principio consiste en amparar a todos los seres
humanos, sin excepción,  como integrantes de la comunidad, quienes tienen
derecho a la protección desde  su nacimiento hasta su muerte. Busca la
cobertura de todos los riesgos y contingencias sociales para toda la población.

INTEGRIDAD O INTEGRACIÓN PRESTACIONAL: Significa que las

prestaciones que brinda el Sistema deben estar integradas armónicamente en
lo referente a su suministro a los beneficiarios. El tratadista Martín Fajardo
manifiesta que estos beneficios deben ser prestados en forma
oportuna  (tiempo), de manera suficiente (cantidad) y completos (calidad).

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 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
SOLIDARIDAD: Este principio constituye la razón de ser de la Seguridad Social.
Tiene que ver con  la financiación del Sistema y su finalidad es que los aportes
financieros procedan  de la contribución de los miembros de la sociedad
económicamente activos según su capacidad económica y el régimen de financiación
se rige por el sistema de reparto en base a la solidaridad entre generaciones. 

UNIDAD: Los tres principios anteriores necesitan una unidad o armonía en la

organización  legislativa, administrativa y financiera del Sistema, evitando
contradicciones, desigualdades, injusticias y complejidades. 
Debe haber planificación. Esto engloba el conjunto de medidas y políticas de coordin
ación y sistematización tendientes a instaurar un régimen único de Seguridad  Social.

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 EFICIENCIA, UNIVERSALIDAD Y
SOLIDARIDAD
La eficiencia es un principio que tiene como destinatario a los propios
organismos responsables de la prestación del servicio público de la
seguridad social, el Estado y los particulares. Ella es reiterada por el artículo
209 de la Carta como principio rector de la gestión administrativa. Implica
así mismo la realización del control de resultados del servicio. En cuanto a la
solidaridad, este es un principio que aspira a realizar el valor justicia, que
tiene su fundamento en la dignidad humana. Respecto a la universalidad, ésta
se relaciona con la cobertura de la seguridad social: todas las personas
tienen derecho de acceder a ella. Ello es natural, por cuanto si la dignidad es
un atributo y un fin inherente de la persona, no es entonces concebible que
unas personas gocen de vida digna y otras no. (Sentencia T-116/93)
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 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
IGUALDAD DE BENEFICIOS: Consagra la regla que todos los miembros
de la sociedad deben recibir por igual los beneficios del Sistema de Seguridad
Social, independientemente del monto de  sus respectivos aportes.

PROGRESIVIDAD: Implica para el Estado la obligación de avanzar en la

materialización de los derechos consagrados en la seguridad social para todas
las personas, procurando el alcance de mayores beneficios por parte de la
población. Este principio tiene una  estrecha relación con la actividad
legislativa en materia de seguridad social. Significa que el ejercicio legislativo
en este campo debe dirigirse al establecimiento
de  condiciones que amplíen los beneficios existentes.
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 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
INTERNACIONALIDAD: La Seguridad Social no tiene fronteras
nacionales. Su alcance es mundial. Acuerdos  o convenios internacionales
multilaterales. Organismos internacionales.

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 DERECHOS FUNDAMENTALES
De todos modos el carácter de fundamental del derecho lo dá su íntima
relación con la existencia y desenvolvimiento del ser humano en cuanto
poseyendo una dignidad humana que le es inherente, es menester proteger tal
derecho porque así se salvaguarda también dicho ser. Los derechos humanos
fundamentales que consagra la Constitución de 1.991 son los que pertenecen
a toda persona en razón a su dignidad humana. Fuerza concluir, que el
carácter de fundamental de un derecho no depende de su ubicación  dentro
de un texto constitucional sino que son fundamentales aquellos derechos
inherentes a la persona humana. (Sentencia T/116-93)

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 DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
La fundamentalidad de un derecho no depende sólo de la naturaleza del
derecho, sino que se deben considerar las circunstancias particulares del
caso. La vida, la dignidad, la intimidad y la libertad son derechos
fundamentales dado su carácter inalienable. En cambio, la seguridad social
es un derecho constitucional desarrollado en la ley que, en principio, no
ostenta el rango de fundamental, salvo que las circunstancias concretas
permitan atribuirle esta connotación por su importancia imprescindible para
la vigencia de otros derechos fundamentales.

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 DERECHOS FUNDAMENTALES
En cuanto a su carácter de derecho fundamental, podría afirmarse que, per
se, la Seguridad Social no está incluida como derecho fundamental, carácter
que se deduce en cada caso particular según el componente de que se trate.
Ha de destacarse que la seguridad social ha sido ya considerada por esta
Corporación en algunos eventos, como derecho fundamental amparado por
la acción de tutela y ello en virtud de la función de primer orden que cumple
en beneficio del ser humano. (Sentencia T/116-93)

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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 44: Consagra como derechos fundamentales de los 
niños la salud y la  seguridad social. Pone en cabeza del
Estado, la familia y la sociedad la obligación  de asistir y
proteger a los niños para garantizar su desarrollo armónico e
integral y  el ejercicio pleno de sus derechos. 

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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 46: Pone en cabeza del Estado la obligación de 
garantizar a las personas  de la tercera edad los servicios de la
seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de
indigencia. 

Artículo 47: Atribuye al Estado la obligación de adelantar un
apolítica de previsión,  rehabilitación e integración social para
los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos. 
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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Los sistemas de seguridad social, además de ser respuesta a la existencia de
un derecho fundamental a la seguridad social, tienen también una función
instrumental desde el punto de vista de la realización de las finalidades del
Estado Social de Derecho. En este sentido, el artículo 48 de la Constitución
señala que la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio
que se debe prestar bajo la dirección, coordinación y control del Estado, con
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Además,
el Estado, con la participación de los particulares, tiene la obligación de
ampliar progresivamente la cobertura del servicio. (Sentencia C-258/13)

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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 49: Garantiza a todas las personas el acceso a los 
servicios de promoción,  protección y recuperación de la
salud, señalando que la atención de la salud y el  saneamiento
ambiental son servicios públicos a cargo del Estado, que debe
organizarlos, dirigirlos y reglamentarlos conforme a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. 

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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 50: Otorga para los niños menores de un año que no 
estén cubiertos por  algún tipo de protección o de seguridad
social el derecho a recibir atención gratuita en todas las
instituciones de salud que reciban aportes del Estado. 

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 ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artículos 356 y 357: Modificados por los actos legislativos 01 de 
2001 y 04 de 2007. Crean el Sistema General de Participaciones,
señalan que los recursos de este Sistema se destinarán a la
financiación de los servicios a cargo de los departamentos, distritos y
municipios, les  dan prioridad al servicio de salud y los servicios de
educación y la ampliación de  cobertura.

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DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA
ACTUALIDAD
Para esta Corporación la seguridad social es un derecho de raigambre
fundamental, que debe ser definido de la siguiente manera: “conjunto de
medidas institucionales tendientes a brindar progresivamente a los individuos
y sus familias las garantías necesarias frente a los distintos riesgos sociales
que puedan afectar su capacidad y oportunidad, en orden a generar los
recursos suficientes para una subsistencia acorde con la dignidad del ser
humano”. (Sentencia T-043/19)

16
GRACI
AS!