Línea jurisprudencial

Derecho Fundamental la Consulta Previa

ALUMNO
Carlos Guendica Vélez
Doctor: Santiago Vega Guerrero
Teoría Constitucional
Universidad Santiago De Cali Seccional Palmira
Mayo 2021
DERECHO FUNDAMENTAL
A LA CONSULTA PREVIA DE
LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS
 ¿QUE ES LA CONSULTA PREVIA ?
 La Consulta Previa es un conjunto de derechos fundamentales a favor o
en beneficio y protección de la integridad en general de las comunidades
indígenas, también llamadas comunidades originarias, aborígenes o
ancestrales y triviales.
 La consulta previa es creada en pro de que en el desarrollo de proyectos
estatales o sociales, no se vean vulnerados sus derechos fundamentales al
territorio, a su participación activa y efectiva en la toma de decisiones en
lineamiento a la protección de su integridad sociocultural, económico y, a
la protección de su medioambiente.
 Problema Jurídico
El 10 de enero de 2021 la comunidad taimbu del corregimiento de la feria
ubicado en el municipio de pradera-valle del cauca, presenta acción de tutela
contra la administración municipal de pradera por la autorización del proyecto,
explotación y desarrollo de producción minera, en el territorio de su comunidad.
con el fin de corroborar la procedencia o improcedencia del proyecto, la
comunidad taimbu hace solicitud a su derecho fundamental a la consulta previa,
derecho que hasta el momento a sido vulnerado, para garantizar sus derechos
fundamentales los cuales están siendo violentados, como son, los de la protección
de su medio ambiente, la participación activa y efectiva, la soberanía alimentaria,
su derecho fundamental al territorio, a su autonomía en la toma de decisiones
jurídicas y sociales como a la prevención para la conservación y perpetuidad de
su comunidad.
 LÍNEA JURISPRUDENCIAL
(CONSULTA PREVIA)
Concede
Sentencia Sentencia T-
C-461/08 547/10 Sentencia T-
Sentencia
063/19
SU-123/18

Niega

2008 2010 2018 2019

Línea de tiempo. Proceso de consulta previa.
Afectación directa territorio indígena (sitio de pagamento) Sentencia t 547 del 2010
02 de julio noviembre 25 de sep 20 de enero del Junio30d 3 d octubre octubre del 30 de abril
de 2008 de 2001 del 2005 2006 el2006 de 2006 2006 de 2008
Se presenta la empresa El M.A.D.T El M.A.D.T. El De manera Se ordena Culminando
acción de Brisa S.A. Mediante mediante auto MAVDT específica se mediante se el proceso
tutela solicitó ante oficio puso numero 80 mediante constató la resolución a de cons pos
(vulneración el M.M.A el en dispuso que la Resolució intervención la empresa En
de derechos otorgamient conocimient empresa brisa n 1298 del cerro brisa la Resolución
fundamental o de una o de la debía adelantar otorga costero suspensión 697 el
es) debida a licencia dirección de el proceso de licencia mediante las de las MAVDT
la ambiental etnias dos consulta previa al actividades actividades dispuso
autorización (Las A.I. actos para la comproba y de manera enfocadas en levantar la
de licencia zona administrati construcción del r la no especifica se la etapa 1 medida
para afectada vos proyecto. presencia constato la del proyecto preventiva
desarrollar la forma parte mediante los Fundamento de afectación a del puerto impuesta a
etapa 1 del del territorio cuales se (sitio de comunida comunidade multipropósi la Empresa
proyecto de ancestral de negaban pagamento) acto des s indígenas tos Brisa S. A.,
puerto cuatro licencia a que se concreto indígenas mediante
multipropósi pueblos dos solo en una Resolución
tos indígenas) proyectos revisión No. 1969 del
anteriores. 4 de octubre
Mismo de 2006
22 de septiembre de 13 de noviembre de 17 de abril se 2009 abril 28 y de mayo Junio 01 del 2010
2008 2008 29 de 2009
la Sala Penal del La Sala de Casación Mediante auto la sala El Ministerio de Se tomaron medidas
Tribunal Superior del Penal de la Corte 4 de revisión de tutela Ambiente, Vivienda y relevantes que han
Distrito Judicial de Suprema de Justicia, de la corte Desarrollo Territorial, representado hasta el
Bogotá decidió negar en Sentencia resolvió constitucional mediante oficios, dio momento un gran
por improcedente la confirmar la resolvió oficiar al respuesta al anterior avance en tanto a los
acción de tutela de la sentencia impugnada, Ministerio de requerimiento y envió entes encargados de
referencia. (dicho debido al carácter Ambiente, Vivienda y los documentos llevar, generar y
fallo fue impugnado subsidiario de la Desarrollo Territorial solicitados. vigilar que se
mediante escrito por acción de tutela para que remitiera a cumplan con los
que no se ajusta a los esta Sala: los derechos y deberes
expuesto respectivos que implica la
anteriormente ni hace antecedentes consulta previa.
valer sus derechos (resoluciones)
fundamentales
AVANCES.
NORMAS JURÍDICAS: CONSULTA PREVIA
 1.Constitución Política de Colombia (art. 2, 7, 40, 330 (parágrafo)
 2. Convenio 169 de la OIT (Ley 21 de 1991), sobre pueblos indígenas y tribales
(concertación)
 3. Ley 70 de 1993, que desarrolla el art. 55 transitorio de la Constitución, reconoce
las comunidades negras y establece mecanismos para su protección
 4. Artículo 76 de la Ley 99 de 1993, para la explotación de recursos naturales
renovables
 5. Decreto 1320 de 1998, que reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales
 6. Decreto 200 de 2003 por el cual se determinan los objetivos y la estructura del
Ministerio del Interior y de Justicia y se establece que le corresponde a la Dirección
de Étnicas, coordinar interinstitucionalmente la realización de la consulta previa
 7. Ley 165 de 1994. Convenio de Diversidad Biológica para el caso de Permisos de
Investigación Científica (conocimientos asociados a la biodiversidad)
 CONCLUSIÓN 
En consonancia con lo expuesto observamos que los organismos del estado en muchas ocasiones
entran en un conflicto de intereses al tratar de sobreponer intereses económicos mediante la
explotación de los recursos naturales sobre los derechos de las comunidades indígenas a la consulta
previa y también el derecho a un ambiente sano ya no sólo de esas comunidades sino de todo el
país. Ya que en estos territorios se encuentra una riqueza hídrica y biodiversidad la cual en
reiterada situaciones se visto amenazada debido a la contaminación de la tierra, el agua y el aire.
 En cuanto al derecho de la consulta previa una vez realizado el análisis de la jurisprudencia se
encuentra que generalmente en los acuerdos entre las empresas y las comunidades se ignora la
presencia o el reconocimiento de sitios sumamente importantes para las comunidades
minoritarias ancestrales ya que son lugares sagrados y por ende se genera afectación a su
cultura, poniendo en riesgo su vida sociocultural, economía y existencia.
 Así las cosas El Ministerio del medio ambiente debería proteger estos derechos sin embargo
vemos que es muy común que se vulnere. Debido a que en estas circunstancia priman factores o
intereses económicos nacionales debido a que en estos territorios se encuentran recursos no
explotados de manera industrial que atrae intereses nacionales e internacionales.
GRACIAS !