TEMA III

ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL:

• a) Algunas teorías de ingresos públicos.

• b) Nociones de fisco, erario, agenda pública y crédito fiscal.
• c) Ingresos ordinarios del Estado.
• d) Contribuciones.
• e) Aprovechamientos.
• f) Productos.
• g) Ingresos extraordinarios de ingresos del Estado.
• h) Control jurídico de la actividad financiera del Estado.
NOCIONES DE FISCO, ERARIO, AGENDA
PÚBLICA Y CRÉDITO FISCAL.
• El fisco es el término utilizado para hacer referencia al
Estado como persona jurídica que tiene la facultad de
recaudar impuestos, los cuales sirven a su vez para
financiar el gasto público.
• Es decir, el fisco es el Estado en su rol de ente
recaudador de tributos. Describiéndolo desde un punto
de vista más técnico, el fisco es un aspecto del Estado y
que sirve para designarlo como sujeto de derechos
patrimoniales.
• El erario es el conjunto de propiedades del Estado.
• Así, puede incluir dinero, activos, créditos por cobrar y
otros.
• El erario es el conjunto de propiedades del Estado.
• Así, puede incluir dinero, activos, créditos por cobrar y
otros. En simple, el erario engloba todo el patrimonio
estatal. Así, nos referimos al tesoro público de un país,
región o localidad.
 INGRESOS ORDINARIOS DEL ESTADO
• Los ingresos públicos se dividen en dos grandes rubros:
• I) los ingresos ordinarios, que son recaudados en
forma regular por el Estado, tales como:
• Los impuestos;
• Los derechos;
• Los ingresos por la venta de bienes y
• Servicios de los organismos y empresas paraestatales,
etc.
 CONTRIBUCIONES

• Las Contribuciones son las aportaciones en

dinero o en especie a cargo de las personas
físicas y morales, para cubrir los gastos
públicos, cuando se encuentren en la
situación jurídica o de hecho previstas en la
ley.
 APROVECHAMIENTOS
CONFORME AL CÓDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIÓN
• Artículo 3o.- Son aprovechamientos los
ingresos que percibe el Estado por funciones
de derecho público distintos de las
contribuciones, de los ingresos derivados de
financiamientos y de los que obtengan los
organismos descentralizados y las empresas
de participación estatal.
• Son los ingresos que percibe el Estado
por funciones de derecho público
distintos de las contribuciones, de los
ingresos derivados de financiamientos
y de los que obtengan los organismos
descentralizados y las empresas de
participación estatal
• Son las contribuciones que percibe el
Gobierno Federal por el uso
o aprovechamiento que hacen los
particulares de los bienes de dominio
público de la Nación.
• Son ejemplos de Aprovechamientos los pagos o
retribuciones que percibe el gobierno cuando se
otorga a una persona Moral o Física concesiones
para la utilización de zonas federales, extracción
o descargas de aguas nacionales, explotación de
vías de comunicación y Transporte, aeropuertos,
puertos marítimos, utilización de vías férreas,
entre muchas otras.
• El segundo párrafo del artículo 3ro del Código Fiscal de
la Federación considera que son 
Aprovechamientos Fiscales; los recargos, las sanciones,
los gastos de ejecución y la indemnización a que se
refiere el séptimo párrafo del Artículo 21 del Código
Fiscal de la Federación, que se apliquen en relación con
aprovechamientos, son accesorios de éstos (ósea de los
mismos Aprovechamientos) y participan de su
naturaleza.
 PRODUCTOS

• Son las contraprestaciones por los

servicios que preste el Estado en
sus funciones de derecho privado,
así como por el uso,
aprovechamiento o enajenación de
bienes del dominio privado.
• En cuanto a los productos, el SAT los define
como las contraprestaciones por los servicios que
presta el Estado en sus funciones de derecho
privado, así como por el uso, aprovechamiento o
enajenación de bienes del dominio privado. Es
decir, cuando los servicios no corresponden al
derecho público.
• A grandes rasgos, el Estado es sujeto de derecho
privado cuando interviene en un acto privado.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación explica
que esto sucede cuando el Estado, al igual que
“los individuos particulares, ejecuta actos civiles
que se fundan en derechos del propio Estado y
celebra contratos […] en defensa de sus derechos
patrimoniales”.
Se compone de los cobros que hace el municipio por el
aprovechamiento y/o explotación de sus bienes
patrimoniales.

• Algunos ejemplos de productos son: Los derivados

de concesiones, de explotación o arrendamiento de
bienes inmuebles (edificios, instalaciones, mercados,
centros sociales, etc.)
 INGRESOS EXTRAORDINARIOS DEL
ESTADO
Los ingresos extraordinarios, que son recursos que
no se obtienen de manera regular por parte del Estado,
tales como:
La enajenación de bienes nacionales;
Contratación de créditos externos e internos
(empréstitos)
Emisión de moneda por parte del Banco de
México.
• Las contribuciones pueden
definirse como un aporte
obligatorio que debe ser realizado por
los ciudadanos hacia el estado. Este
aporte es utilizado por el gobierno para
ejercer sus funciones con respecto al
bienestar de la población.
 CONTROL JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO
• …Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la
actividad financiera del Estado en sus tres momentos, a
saber: en el establecimiento de tributos y obtención de
diversas clases de recursos, en la gestión o manejo de
sus bienes patrimoniales y en la erogación de recursos
para los gastos públicos, así como las relaciones jurídicas
que en el ejercicio de dicha actividad se establecen entre
los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y
los particulares, ya sean deudores o acreedores del
Estado.”