Propuesta de solución para problemas de la

admnistración de la salud pública en

Guatemala.
Administración de la Salud Pública
M.A. Omar Aceituno Cartagena
Examen final

• Keneth Cifuentes Franco

• Brandon Salvador Ajpop
• Evelyn Zetino García
 El problema

“La problemática actual asociada a la disponibilidad y calidad en la administración de

recursos humanos del Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS) en Guatemala”.
 ¿De que trata el proyecto?

• La distribución de los recursos humanos en salud por departamentos es claramente inequitativa.

• Este patrón es uniforme para todas las profesiones. Las enfermeras profesionales o técnicas universitarias. La
cantidad de técnicos en salud formados en instituciones reconocidas por el Ministerio de Salud es baja y no se conoce
con seguridad su distribución. Existe, tanto en el MSPAS, como en IGSS varias modalidades de contrato.

• La mayoría son plazas fijas con prestaciones laborales de ley. Una proporción de alrededor del 20% caen en la
categoría de empleo precario ya que son de plazo definido, no acumulan pasivo laboral y no gozan de otras
prestaciones lo que nos lleva a…
 La problemática actual asociada a la disponibilidad y calidad en la administración de recursos humanos del Ministerio de
Salud y Asistencia Social (MSPAS) en Guatemala.

La situación actual de recursos humanos para el área de salud en Guatemala puede establecerse a través de dos
dimensiones críticas para promover la cobertura universal de salud: disponibilidad y calidad.

Disponibilidad: De acuerdo con la OMS, la disponibilidad de personal sanitario se define como “la oferta suficiente y
personal apropiado de trabajadores de salud, con la combinación de habilidades y competencias relevantes que puedan
satisfacer las necesidades de salud de la población”.

El indicador que se usa con mayor frecuencia para disponibilidad de personal sanitario es la densidad de trabajadores
sanitarios , la proporción de médicos, enfermeros y parteras para la población general.

En Guatemala, el MSPAS/OPS midió esta densidad por última vez en 2013. Se mostró en el resultado Guatemala tiene
la menor densidad de trabajadores de salud en Centroamérica, 12.5 trabajadores sanitarios por cada 10,000 habitantes.
 La problemática actual asociada a la disponibilidad y calidad en la administración de recursos humanos del Ministerio de
Salud y Asistencia Social (MSPAS) en Guatemala.

Calidad: La OMS define calidad de personal sanitario como “las competencias, habilidades, conocimiento y comportamiento
del trabajador de salud, evaluado de acuerdo con los estándares profesionales (u otras normas guía) y como lo perciben los
usuarios”.

En el caso de Guatemala, existen mecanismos para acreditar las escuelas de medicina y de enfermería y otras instituciones de
capacitación para otros profesionales de salud, como enfermeros auxiliares.

• Uno de los principales desafíos para mejorar los sistemas de administración de recursos humanos en Guatemala es el creciente
número de personal contratado mediante contratos temporales en lugar de puestos permanentes de personal de servicio.

• Estos contratos se deben renovar cada año y por lo regular incluyen salarios más bajos y no incluyen prestaciones. En contraste,
los empleados del servicio civil del MSPAS están cubiertos por el plan de ayuda médica operado por el IGSS y son empleados
permanentes del gobierno. De acuerdo con los entrevistados, existen índices de rotación más altos entre los empleados
contratados que entre el personal del MSPAS.
 Importancia de estudiar el problema

• Consideramos que los recursos humanos en salud son fundamentales para el cumplimiento por parte del Estado, del
mandato constitucional referente a que este debe velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes.

• En Guatemala la formación, cantidad, distribución, motivación, condiciones de trabajo y la capacidad de gestión

del personal de salud no funcionan de manera aceptable, existiendo la percepción de que hay escasa habilidad del
Estado para formar y atraer el recurso humano que pueda contribuir a la mejora del sistema de salud.

• Es de mucha de importancia profundizar en la problemática para poder proponer estrategias de solución que
favorezcan la disponibilidad y calidad de los recursos humanos en el sector salud.

• De esta realizar propuestas de metas y estrategias nacionales que puedan ser sostenibles y aplicables en relación al
recurso humano para la salud, fortalecerá institucionalmente las instancias responsables del desarrollo de los
RRHH.
 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Las principales mejoras de la administración de la fuerza laboral del MSPAS incluyen:

• 1) Mecanismos para la mejora de contratación.

• 2) Aplicación variable de normas de reclutamiento y contratación.

• 3) Sistemas débiles de administración de desempeño.

 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Reducir la dependencia de empleados temporales e implementar monitoreo del desempeño de los trabajadores
de salud y mejoramiento.
• Debe renegociarse para continuar respaldando la transición de los trabajadores de la salud a las condiciones del
servicio civil, al mismo tiempo que se buscan mejores mecanismos para evaluar el desempeño, transparencia y
responsabilidad.
• Como paso inicial, el MSPAS debe de explorar contratos a largo plazo que ofrezcan algunas (si no es que todas)
las prestaciones que se ofrecen a los empleados permanentes, al mismo tiempo que se inician mecanismos
basados en el desempeño dentro de cada tipo de contrato.
 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Institucionalizar el proceso de planeación del recurso humano:

• (identificar las fallas en las necesidades del personal sanitario, desarrollar planes de capacitación, reclutamiento
y retención de personal) y garantizar que estos planes se adaptan a los esfuerzos de planeación estratégica del
MSPAS y así alinear el desarrollo del personal para lograr objetivos estratégicos del sistema de salud que no
cambien con cada nueva administración política.
 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Establecer incentivos para reubicar en áreas rurales a trabajadores de la salud:

• Una estrategia efectiva para redistribuir a los trabajadores de salud en las áreas rurales es incrementar el pago y
las prestaciones para médicos y enfermeros, y otros cuadros de trabajadores capacitados de la salud.
Gracias por su
atención.