UNA APROXIMACIÓN A LA GESTIÓN

EDUCATIVA VIGENTE EN BOLIVIA

GRUPO 3
Oscar Rivas Lopez
Roger Rioja Barahona
Maria Mamani Fili
Daysi Torrez
Joselyn Campero Aguilar
Objetivos
Enseñamos-aprendemos las características del Sistema Educativo Nacional
vigente, mediante un análisis crítico, para identificar las fortalezas y
debilidades.
Antecedentes sobre los cambios en la gestión
educativa
Gestión engloba actividades de administración y planificación.
Políticas mundiales de educación fueron impuestos y/o adoptados por los
países l en “vías de desarrollo”
En Bolivia, se presentaron dos hitos importantes en la historia de la educación
boliviana: la Reforma educativa de 1952 y la Reforma educativa de 1994.
La reforma educativa de 1952
El modelo era de un alto centralismo y verticalismo de los niveles jerárquicos asumen
determinaciones sin ninguna participación de la sociedad civil.
Los supervisores y directores delimitaban sus acciones a la emisión de instrucciones y su
ejecución
El modelo del 52, del Sistema Educativo carecía de instrumentos de seguimiento y
evaluación.
Los directores podían “administrar” las escuelas de manera arbitraria y asistemática”
El carácter centralista indujo a una estructura jerárquico burocrática.
La facultad de crear, proponer y evaluar era potestad de los niveles superiores, las bases
debían ejecutar lo decidido.
Por lo tanto, era un Sistema Educativo fragmentado, donde lo administrativo no tenía
relación con la curricular
Modelo de gestión poco participativo de cuatro paredes; sin ninguna relación con la sociedad
Este currículo presentaba, contenidos ideológicos alienantes, racistas y descontextualizados.
Tampoco se tomó en cuenta la realidad multilingüe de Bolivia (deserción escolar y alta tasa
de reprobados).
 Reforma educativa de 1994
La Reforma de 1994 propuso un nuevo modelo de gestión educativa holístico .
En la Reforma Educativa de 1994 se articularon tres leyes importantes: la Ley de Descentralización,
Ley de Municipalidades y la Ley de Participación Popular.

Descentralización de la educación: GAMS y sus competencias:

❖ La Ley 1565, a raíz de las leyes
de Participación Popular y
Descentralización, propuso un
sistema educativo
descentralizado y municipalizado.
❖ Servicios Departamentales de
Educación (SEDUCAS)
❖ Gobierno central delegó a los
municipios la administración de
los servicios de salud y
educación.
❖ Infraestructura
educativa, el
equipamiento, mobiliario, material
didáctico e insumos.
❖Programas de alimentación (desayunos
escolares).
❖Supervisar el desempeño de autoridades
educativas.
❖Formular programas en el área
educativa a nivel de un municipio con la
participación social y autoridades
municipales.
❖La organización del Comité Municipal de
Educación (Elaboración de programas
de desarrollo educativos municipal).
Participación social en la educación
La Ley de Participación Popular genera nuevos actores, la gestión educativa deja de ser un
asunto exclusivo de un sector (maestros) y del Estado (Ministerio de Educación).
Nuevo enfoque de la gestión educativa abrió la participación a los diferentes sectores de la
sociedad boliviana.
Ley de Participación Popular reconoce personería jurídica a todas las formas organizacionales
indígenas (Ayllus andinos, los pueblos indígenas, y los sindicatos campesinos, zonas de
hacienda)
Se definió tres tipos de consejos de participación en educación: el Consejo Departamental de
Educación, los Consejos Educativos de Pueblos Originarios y el Consejo Nacional de Educación,
cuyas funciones fueron:
Asesorar a las autoridades educativas en la formulación de políticas educativas.
Tienen tuición sobre informes anuales y el funcionamiento del sistema educativo.
Apoyar el desarrollo de las actividades curriculares y extracurriculares planificadas.
Fue conformado el Consejo Nacional de Educación.
 Los Consejos Educativos de los Pueblos Indígenas (CEPOs)
El Estado reconoció a los Consejos Educativos de pueblos Originarios: aymara, quechua, guaraní y
amazónico multiétnico, Chiquitano, Moxeño, Guarayo
Los CEPOs fueron reconocidos con personería jurídica, con las siguientes atribuciones:
La formulación de políticas educativas, lingüísticas y culturales.
Velar por la ejecución de políticas educativa, particularmente interculturalidad.

Síntesis del proceso de cambio en la educación boliviana

CULTURAS ESCOLARES EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ESTRUCTURAS
ORGANIZACIONALES
las estructuras organizativas que presentan la mayoría de las unidades educativas están
diseñadas más para la gestión administrativa y burocrática.

Niveles del sistema educativo

•Los de arriba ( toman decisiones)
•Los de abajo ( obedecen las órdenes)

DESIGNACIÓN DE DOCENTES
Nose cumplen las normativas:
-Acuden a las amistades
-Acuden a las influencias políticas
No Se considera al núcleo como medio de selección para los maestros
Se los acomoda en las vacancias que existen, sin tomar en cuenta sus
Especialidades o sus ciclo de cada profesor.
En la designación de maestros prima la necesidad laboral que afecta en
La Calidad de la educación.
PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Los docentes deben elaborar la planificación anual, antes del inicio del año
lectivo de acuerdo a los planes y programas escolares:
•No programan reuniones con los padres de la familia para el análisis de las
demandas.
•Falta de coordinación en la planificación
•Algunos maestros desconocen los diferentes instrumentos de planificación
como ser:
- POA: instrumento que guía la transformación y consolidación del sistema
educativo
-PDEM: recoge las ideas del Foro Educativo Municipal y formula
estrategias orientadas a mejorar la educación en el corto, mediano y largo plazo.
-PEN: donde la comunidad plantea soluciones a problemas educativos
CALENDARIOS ESCOLARES Y DINÁMICAS LOCALES

•Calendarios escolares no son aptos para la gente de campo por.

•- trabajan en chacras
•-cuidan a sus animales

Los calendarios escolares no se cumplen a cabalidad por diversas

razones como ser:

•Paros
•Huelgas
•Días de aniversario
•Fiestas cívicas
•Lejanía de las unidades educativas.
NORMAS Y REGLAS EN LA ESCUELA

REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE FUNCIONES DE UNIDADES

EDUCATIVAS (RAFUE)

● Disciplina
● Puntualidad
● Inasistencia
● Uniforme
● Conducta
● Incumplimiento a ciertas responsabilidades
APLICACIÓN DEL ENFOQUE INTRA E INTERCULTURAL

OBLIGACIÓN DE VESTIR UNIFORME

FORZAR A LOS ALUMNOS

DONDE SE DESCONOCE Y NO
SE RESPETA AL PRINCIPIO DEL
PLURALISMO
E IDENTIDAD CULTURAL
CONFLICTOS ENTRE COLEGAS
● INASISTENCIA
● INCUMPLIMIENTO DE HORARIOS DE CLASE
● ABANDONO DE LOS DOCENTES A SUS CLASES
● MALTRATOS DE LOS DOCENTES Y DIRECTORES A LOS ALUMNOS
● EXCESO DE AUTORIDAD DE PARTE DE LOS DIRECTORES
● FALTA DE TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS

Algunos directores piensas que cuando los reglamentos son concretados entre todos, es
más fácil orientar la convivencia en la escuela.
CONCEPCIONES SOBRE LA AUTORIDAD Y ESTILOS DE
DIRECCIÓN

PARA SER DIRECTOR DE UNA UNIDAD EDUCATIVA

● Concursos de méritos (títulos y certificados)

● La antigüedad
● Conocimientos teóricos sobre gestión educativa

Otros…

● Cualidades personales de liderazgo

● Manejo de conflictos
● Competencias en comunicación oral y escrita
● Conocimientos sobre computación
ACTIVIDADES DE LOS DIRECTORES
SON:

● BUROCRÁTICAS
● ADMINISTRATIVAS
● REUNIONES
● PREPARACION DE DOCUMENTACION REQUERIDA POR INSTANCIAS SUPERIORES
● RESOLUCIONES DE PROBLEMAS SOCIALES CON ALUMNOS Y PADRES DE FAMILIA

INCOMODIDADES

● INTERVENIR Y OBSERVAR EL DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES EN AULA (Ser vigilantes)

● ACOMPAÑAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES CURRICULARES (Falta de tiempo)
CLIMA INSTITUCIONAL Y MANEJO DE CONFLICTOS

INSTITUCIONES

● Las instituciones son las unidades educativas, que son vistas como organismos vivos de actores
que tienen diferentes culturas de los cuales se pone en juego los diferentes espacios de
interacción.

CONFLICTO

● Al encuentro de estos actores ya que muchos no comparten las mismas ideas, valores e intereses.
● A la resistencia de abuso de poder y los actos irregulares

Así las instituciones se convierten en verdaderos campos de lucha creando un clima institucional poco
saludable
SANCIÓN Y SOLUCIONES PARA LOS CONFLICTOS
Son:
● memorandos de amonestación
● descuentos de salarios
● suspensión y/o destitución de sus funciones
En instituciones educativas de FE y ALEGRÍA
● Concertación o negociación
● perdón y resarcimiento del daño
En algunos casos se crean los comités disciplinarios
También se logra crear oficinas de consejerías que ayuden a resolver problemas entre estudiante, profesores
padres y madres de familia.
En las áreas urbanas existe los gabinetes psicológicos que apoyan momentáneamente paliativos a la
situación.
CULTURAS ESCOLARES EN LA GESTIÓN
CURRICULAR

● La reforma educativa de 1994 planteó un diseño curricular llamado abierto y

flexible , basado en diversidad cultural y los conocimientos culturales previos
de los niños .
● Debido al carácter del multicultural y multilingüe de nuestro país se
desarrollo la educación bilingüe
● La organización pedagógica del espacio físico , mesas hexagonales ,
rincones del aprendizaje , bibliotecas de aulas , libros de trabajo ,etc.
● La nueva ley educativa ASEP, no lograron los viejos problemas del
desarrollo curricular.
PLANIFICACION CURRICULAR

● La elaboración de planes y programas es una formalidad que deben cumplir

los docentes .
● los directores tienen la obligación de exigir sus planes y programas
curriculares de los docentes
● La reforma educativa de 1994 planteó como otra modalidad de planificación
de los proyectos de aulas
● La opiniones de algunos docentes no todos elaboran estos proyectos porque
tenían dudas .
● Por otra parte los proyectos de aula fueron trasladados como temas sueltas .
DESEMPEÑO DE LOS DOCENTES EN EL DESARROLLO
CURRICULAR

● Se consideró las características de flexible por que interesaba ser

adecuado a las necesidades y requerimientos de los estudiantes
● Abierto porque permite la participación de la comunidad intercultural
● En las observaciones de aula también se puede constatar que
algunos maestros no planifican actividades de cierre y evaluación
de cada sesión, muchas veces el toque de campana les sorprende
a medio realizar las actividades .
Las innovaciones pedagógicas

● Las innovaciones generalmente responden a las demandas

necesidades locales. Por ejemplo algunos docentes inventan la
metodología artesanales
● Estas iniciativas no son capitalizadas por que el modelo de gestión
educativa en general y el modelo de gestión curricular en particular
no están diseñados para acompañar estas iniciativas
● Se dice también que los maestros no son valorados por su
conocimiento y su desempeño en el aula.
Evaluación curricular

● Hay diferentes tipos de evaluación dependiendo al objetivo

diagnóstica formativa o sumativa
● Autoevaluación heteroevaluación y coevaluación en relación a la
naturaleza cuantitativa y cualitativa
● La reforma propuso la flexibilidad don de los niños pueden avanzar
a su propio ritmo y según sus maneras de aprendizaje.
● Según los docentes también se convirtió en burocracia los registros
de planillas.