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Educación Inicial NO ESCOLARIZADA

Educación Inicial NO ESCOLARIZADA

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Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
y

y

y

Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
y y y

Niños Padres de familia Docentes

Actores:
y

Ministerio de Educación

y y y y y

Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
y y y

Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad". En la etapa perinatal. los docentes facilitadores atienden a . adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. nutrición. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal. nutrición. el programa inicia sus acciones con parejas. Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil. grupo familiar. en especial la población de 0 a 3 años. desarrollo psicológico. servicios y recreación.

orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años. recomendar las inmunizaciones. Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. Salida del Hospital.las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. Diseñar. talleres que permitan sensibilizar. Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social . los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. el control del desarrollo y la consulta pediátrica. Estrategias: y y y y Promover reuniones. informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. encuentros. municipales y locales. Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad.

participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales. desarrollo psicológico. Su acción es educativa. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales.Capacitación: A los docentes facilitadores. falta de capacitación sistemática del personal. El ente que financia el programa es el Ministerio. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. pobre difusión del programa. impresos. atención pre-perinatal y postnatal. Cultura y Deportes. audiovisuales. no se conoce el número de usuarios atendidos. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. planificación familiar. mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. Materiales: El programa produce programas radiales. nutrición.

Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. y hablar y escuchar a los niños. El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres. familias con niños/niñas de 0a 6 años. adultos significativos. familias. orientada a fortalecer la Educación Inicial. miembros de la comunidad. Población objetivo: Niños y niñas.y rural. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños. Fomentar la participación comunitaria. Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. expresar afecto. a través de: jugar. Actores educativos: Docentes. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias.

en atención integral a sus hijos. familias. regionales y locales de desarrollo social. a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. así como el apoyo a los programas nacionales. Apoyar a otros programas nacionales. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país. otros adultos significativos. promotores y animadoras. Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial.acción y reflexión pedagógica. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años. Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. regionales y locales de desarrollo social. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica.

Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores. otros adultos significativos y promotores. Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas. Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa. familias.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes. que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa. Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - . Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia.

con niveles educativos bastante bajos. Venezuela. . cuya población tiene graves carencias educativas. nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora". de servicios de atención a los niños. y para el mejoramiento de las condiciones de salud. ni guarderías. instituciones. además un 11 por ciento están desempleados y un 37. Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. la fuerza de trabajo es de baja calificación. Venezuela.1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos. promotores.PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN. Estado Falcón. No existe en la comunidad una actividad económica significativa. con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. escasa vegetación y pocos cultivos. comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón. El barrio no cuenta con escuelas. El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres. desempleo (70 por ciento). un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta. el resto del día quedan solos. El 81. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. De clima muy cálido. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. Península de Paraguaná. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). subempleo y pobreza generalizada. siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años.5 dedicados al subempleo o la economía informal.

El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación. comprenden juegos. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. salud. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana. consiguen recursos financieros locales y . En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. Los comités locales promueven. conforman un equipo de apoyo para el programa. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción. cuidado diario. desarrollo psicológico y orientación legal. apoyan y desarrollan el programa. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. control de peso y talla. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. captación de equipo promotor y familias usuarias. Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. Los promotores son de la comunidad. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. nutrición. quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones. En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad. si es posible. el lenguaje y el conocimiento infantil. Las familias participantes viven en el sector. tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos.y Mejorar las condiciones generales del barrio. Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. Se discute e intercambian ideas con las familias.

charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. hábitos alimenticios. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. miembros de la comunidad. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión.realizan la concertación institucional. ni modos de ejecución. Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. Evaluación psicosocial inicial de los . técnicos. delitos y delincuencia. materiales e instalaciones. personal de salud. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. cursos sobre efectos de la drogadicción. No existe información sobre montos presupuestales. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. familias con niños/niñas de 0a 6 años. operativos.

Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado. Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños. por la persona que designe el gobernador. comunicación y actividades curriculares. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo. Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. capacitación de los promotores en varias áreas. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede. o en su defecto. Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia . la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores.niños en su desarrollo cognitivo. presidida por la primera dama de cada uno de estos. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. salud y desarrollo infantil.FUNDAPRIN con personería jurídica. así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional. encarga de desarrollar y acompañar las acciones.

a 8 niños menores de 6 años. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. . están involucrados los sectores públicos y privados de la economía. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. Personal: Docentes. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas. promotores comunitarios y madres cuidadoras. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. en sus dos modalidades. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. en las áreas de nutrición. el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas.desempeñan sus labores diarias. salud. Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años. psicoafectiva y de cuidado.

estas recomendaciones serían retomadas. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores.071 hogares. el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa. tuvo entre 1974 y 1988. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope.000 niños. Como producto de esa evaluación. en ese momento. descrito en los documentos anteriores. Promoción de la participación de la comunidad. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10. que afectaron las decisiones en relación al Programa. UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica.Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país. Lamentablemente. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora. Diez años después. En 1978. .

evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política. Debido a un cambio de gobierno en 1984. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital .000. en su mayoría.000 de niños. Ecuador. sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario.Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988. como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía. no se extendió. Los fondos del programa provienen. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política. el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1. En Colombia. Desde entonces. En 1987. a pesar de su efectividad. 1990). el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil. El Programa de Hogares Comunitarios. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987.

tanto gubernamentales como privados. como parte de una reformulación de la política social. Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la .000 niños.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada. un descenso en el poder adquisitivo.suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes). El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. para elaborar propuestas adecuadas. La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita. motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas. Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación. que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres. La decisión en 1989. El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario.

asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. ni de equipos humanos de prolongada preparación. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados. Contaba con un personal especializado y motivado. Permitía una implementación rápida. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. junto a la presencia en cargos estratégicos. El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. siendo proyectado. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa.y y y y y Fundación del Niño. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama. de personas partidarias . La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. adoptado y adaptado a otros países. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social.

Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado. La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta. termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza. La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70. nutrición. además. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil. debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo.7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar. permaneciendo algunas horas alejada del hogar.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991). de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1.7 por ciento. Existen.000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones. coordinado por el Ministerio de la Familia. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia. Para 1991. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años. educación. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar. En 1987 existían 505. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7.y y de los Hogares de Cuidado Diario. cuando se toma como un problema social preocupante.8 por ciento pero en zonas rurales es del 24. . 1'500. el 13. salud.

salud. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia. Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños. nutrición. mejora de ingresos. en su fase de Extensión Masiva. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. y y y y Atender las necesidades de cuidado. tiene los siguientes objetivos. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños. nutrición y desarrollo infantil. particularmente a las madres.000 niños en condiciones de pobreza en el país.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años. Fortalecer al grupo familiar. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica. mejorar sus ingresos. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria. Describe los procesos de promoción. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. orientación y apoyo a la familia). organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario. implantación.786 niños de 1'500. supervisión y .

capacitación.. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. colchonetas. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a.m. es responsable de supervisar. pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. utensilios básicos de cocina y comedor. la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años.m. no tienen opción de conseguir empleo. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo. Por ello. caja de primeros auxilios. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño. nutrición y desarrollo infantil. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. educativas y personales. pertenecientes a familias de la misma comunidad. especialista en el área social o educativa. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras. 1. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación. promover y apoyar el programa en la comunidad. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. rutinas y requerimientos. 2. Previo a la apertura. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes. Este promotor. ya que por sus precarias condiciones sociales. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego. En este ambiente. menores de 6 años. a las 6 p. en cuanto a servicios. Un aporte mensual de la madre de cada niño. corrales.

autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. para que apoyen las acciones. Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor. Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. socioemocional. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. A raíz del proceso de masificación. menores de 6 años. autoestima. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. 3. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa. especialmente seleccionado o construido para tal fin. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. 4. que supervisa 25 hogares. con la participación de 3 madres cuidadoras. cognoscitivo. el equipo de trabajadora social. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares.cada niño. control. de lenguaje. 4. movimientos gruesos y finos. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación. en un local de la comunidad. 2. . dentro de la misma modalidad del hogar tradicional. 3.

Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH. funciona en la vivienda de la propia madre. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. con apoyo de la Fundación de la Infancia. en donde se atiende 8 niños. Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. comedor. Hogar de Cuidado Diario (HCD). juegos. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. dotación de utensilios de cocina. nutrición y desarrollo infantil. cuidado. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. Estado Bolívar. proporciona a los niños cuidado y atención en salud. quien hace un constante seguimiento a los Hogares. previa capacitación. 4.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. inclusive hijos de personas desempleadas. La madre. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI). botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. almuerzo y actividades educativas. En la Ciudad de Guyana. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. 3. 2. dotado con recursos del Programa. gastos de alimentación. baño. Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda.

a través de modalidades formales y no formales.viven en condiciones de pobreza. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3. Miembros de la comunidad interesados en participar como . se concluye que de los 3.800. en 21. En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2. el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores. 42.764. con más de 3. el Programa atendía a 239.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias.327 Hogares de Cuidado Diario y 3. sólo 1.786 niños. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia.202 Multihogares de Cuidado Diario. El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252.000 niños menores de 6 años existentes en el país. En agosto de 1993. En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10. 1992). El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438.72% de ese estrato (Catalá de Trejo.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N.439 niños las dos modalidades. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación.085 niños. 1991).000 niños.500. además de otras instituciones.200.675. quien es el organismo rector y financiador del Programa.000 niños a nivel nacional. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1.

Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios.000 para dos refrigerios y el almuerzo. nutrición y desarrollo infantil. Se realizan cada mes. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo. La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1. a través del organismo . y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia. Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente.000 dólares. Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa.Madres Cuidadoras. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622.500. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991). adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos. La Madre Cuidadora recibe del Estado. Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993.000 dólares y los Multihogares de 3.

sin constituir dilemas paralizantes. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental. No obstante. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y.facilitador. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. y $19 por la alimentación. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. durante 1992. . ollas). US $9 mensuales por el cuidado del niño. corrales. el cual varía dependiendo de la región. En los hogares Exonerados. Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron. dentro de este proceso masificador existen tensiones que. El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado. colchonetas. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. de manera solidaria. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica. material didáctico.

-Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. salud. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. nutrición. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. Brindar atención en salud. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria. disponibles hoy día para su mantenimiento. desarrollo psicosocial y educación preescolar. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas. orientación legal. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. orientación legal y desarrollo . -Mayor vinculación con las organizaciones populares. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela. quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social.

Parroquia Macarao y Parroquia Caracas. derechos). Los documentos revisados no . educación. con un enfoque integral. amor y cariño. Metodología: Como proyecto de atención integral. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. familias. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. talleres. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. control de la diarrea. respeto.psicosocial. el programa trabaja tres grandes líneas. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. aprendizaje de recetas balanceadas. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. animadores comunitarios y miembros de la comunidad. En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. vacunación. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. talleres y reuniones. vecinos). formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. para su crecimiento. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. Las Adjuntas. reuniones con la familia y la comunidad. entrevistas de asesoramiento y seguimiento.

Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional. desarrollo infantil. participación y organización comunitaria.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. de base interinstitucional. Manos Unidas y K. Embajada U. niños y agentes educativos. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas.E. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia. Han producido manuales. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). cuentos y libros. plegables. juegos educativos. Capacitación: Por medio de cursos. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas.2. Fondo Social. Vastenantle Broederly Deleh. brinda apoyo .K. Fundación Polar y particulares. El material está dirigido a los animadores comunitarios. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. UNICEF. con participación de la familia y la comunidad. en los sectores económicamente desaventajados. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. contribuciones de la familia y la comunidad. padres de familia. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños.. reuniones. talleres. ventas de materiales.

docentes. pedagogía. desarrollo psicológico y orientación legal. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional. nutrición. desarrollo psicológico y situación legal. situación legal y pedagógica. desarrollo psicológico. salud. Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. promotores. Población objetivo: Niñas/niños. nutrición. familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres.a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. El seguimiento lo realizan los . personal de salud. Orientar a las familias en los aspectos de salud. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. promotores. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. nutrición. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. familias con niños/niñas de 0a 6 años. miembros de la comunidad. personal de desarrollo social. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud.

Y debilidades comunes: carencia de control. Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Apure. Eficiente en: Anzoátegui. Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. poco trabajo en áreas programáticas. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. falta de promoción y difusión del programa. aceptación comunitaria del programa. Monadas y Portuguesa. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. las calidades de los facilitadores. Bolívar. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte. supervisión y evaluación sistemáticos. Con relativa eficiencia. Táchira. Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre. Mérida. debilidad en la integración de los equipos. Zulia y el Distrito Federal. la motivación y compromiso del personal. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a .coordinadores del programa. Barinas. Yaracuy. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido.

salud. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. legales y pedagógicos. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control. se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años. Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992.nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. de Salud entre otras. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. aspectos psicológicos. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector. Áreas de trabajo: . Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país. para iniciarlo. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar.

S.A. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto.S. y nacionales como: M. IAN e INAGRO. Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. Ministerio de Salud y Acción social. asesoría legal. Portuguesa. administración del hogar. médicos o miembros de las asociaciones vecinales). Apuré.Salud. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años. recreación. Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. psicología. MAC. peritos. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. Zulia. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). carencia de mecanismos . También se ha logrado buen apoyo interinstitucional. y organización de la comunidad. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. Barinas y Yaracuy. Sucre. UNICEF. Bolívar. Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. Fundación Bernard Van Leer. pedagogía. Anzoátegui. los líderes y promotores sociales (como enfermeras. Miranda. Lara. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad. nutrición. Dificultades: Falta registro de la experiencia. se preseleccionan los docentes facilitadores.

sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. propone la equidad social. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. en la práctica no se realiza. la participación y organización comunitaria. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. psicológico y social de la niñez venezolana. maternoinfantil. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. Participa el Estado y las agencias . escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. fomentando la descentralización administrativa. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. agua potable y saneamiento básico. y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. alimentación complementaria y nutrición. educación preescolar. El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento. Se trabajan las áreas de salud. madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos.

UNESCO. la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar. Alimentación complementaria (materno-infantil. el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). planificación familiar.internacionales como UNICEF. No se precisan montos a ejecutar. Banco Mundial y BID entre otras. Mejorar los mecanismos de información evaluando. controlando y sistematizando las intervenciones y programas. Especial atención se coloca en los procesos de control. programas alimentarios como subsidio del . Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. Reducir el analfabetismo. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. ni población objetivo de cubrimiento. salud del adolescente. el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza. seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles. escolar. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). control de endemias). Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia.

000. lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . PNUD. especialmente la embarazadas. Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización. Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales).lactovisos y sardinas). en particular niños lactantes. niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios. forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). OMS. Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. el Banco Mundial y el BID. no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas. Protección a menores (MCED). incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia. La población total de jóvenes y niños es de 9'200. madres. Educación (al preescolar y al escolar). Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas. Y UNESCO (Organismos de la ONU). Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. OPS.

.Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. evaluaciones de impacto. condicionantes y alternativas. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas. en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT).

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