Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
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Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
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Niños Padres de familia Docentes

Actores:
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Ministerio de Educación

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Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
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Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

en especial la población de 0 a 3 años. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. desarrollo psicológico. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud. servicios y recreación. Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. En la etapa perinatal. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. los docentes facilitadores atienden a . Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad". grupo familiar. nutrición. Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil.Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. el programa inicia sus acciones con parejas. educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida. nutrición. Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal.

Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil. Estrategias: y y y y Promover reuniones. Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad. municipales y locales. el control del desarrollo y la consulta pediátrica. Diseñar. Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social . orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. Salida del Hospital.las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años. Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. encuentros. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. talleres que permitan sensibilizar. recomendar las inmunizaciones.

falta de capacitación sistemática del personal.Capacitación: A los docentes facilitadores. atención pre-perinatal y postnatal. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. nutrición. Cultura y Deportes. no se conoce el número de usuarios atendidos. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . Su acción es educativa. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. Materiales: El programa produce programas radiales. impresos. participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales. desarrollo psicológico. Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. planificación familiar. a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. audiovisuales. pobre difusión del programa. El ente que financia el programa es el Ministerio. mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil.

Fomentar la participación comunitaria. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales. Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´. Actores educativos: Docentes.y rural. familias. Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. Población objetivo: Niños y niñas. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños. El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. orientada a fortalecer la Educación Inicial. a través de: jugar. miembros de la comunidad. y hablar y escuchar a los niños. adultos significativos. familias con niños/niñas de 0a 6 años. expresar afecto.

Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. en atención integral a sus hijos. regionales y locales de desarrollo social. Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años.acción y reflexión pedagógica. promotores y animadoras. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica. perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela. otros adultos significativos. familias. así como el apoyo a los programas nacionales. regionales y locales de desarrollo social. Apoyar a otros programas nacionales.

Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo. Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - . Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas. Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores. familias. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto. Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa. otros adultos significativos y promotores.

nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora". De clima muy cálido. El barrio no cuenta con escuelas. además un 11 por ciento están desempleados y un 37. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. Venezuela. instituciones.5 dedicados al subempleo o la economía informal. comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón. Estado Falcón. de servicios de atención a los niños. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). Venezuela. desempleo (70 por ciento). El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo. Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio. No existe en la comunidad una actividad económica significativa. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. y para el mejoramiento de las condiciones de salud. el resto del día quedan solos. cuya población tiene graves carencias educativas. la fuerza de trabajo es de baja calificación. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. escasa vegetación y pocos cultivos. subempleo y pobreza generalizada. promotores. . con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres. ni guarderías. con niveles educativos bastante bajos. Península de Paraguaná. un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta.PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN.1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. El 81. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos.

control de peso y talla. salud. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. captación de equipo promotor y familias usuarias. El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana.y Mejorar las condiciones generales del barrio. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. desarrollo psicológico y orientación legal. cuidado diario. si es posible. Las familias participantes viven en el sector. conforman un equipo de apoyo para el programa. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. Se discute e intercambian ideas con las familias. nutrición. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones. comprenden juegos. organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos. consiguen recursos financieros locales y . En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. Los comités locales promueven. el lenguaje y el conocimiento infantil. Los promotores son de la comunidad. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. apoyan y desarrollan el programa. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción.

delitos y delincuencia. cursos sobre efectos de la drogadicción. familias con niños/niñas de 0a 6 años. personal de salud. operativos. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. Evaluación psicosocial inicial de los . No existe información sobre montos presupuestales. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. técnicos. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios. ni modos de ejecución. materiales e instalaciones. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. hábitos alimenticios. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión. Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. miembros de la comunidad.realizan la concertación institucional.

capacitación de los promotores en varias áreas. o en su defecto. El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo. comunicación y actividades curriculares. Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos. Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG. se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. encarga de desarrollar y acompañar las acciones. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado. Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. por la persona que designe el gobernador. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores. salud y desarrollo infantil.FUNDAPRIN con personería jurídica. presidida por la primera dama de cada uno de estos. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños.niños en su desarrollo cognitivo. Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia . La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela.

en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución.desempeñan sus labores diarias. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S. en sus dos modalidades. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. están involucrados los sectores públicos y privados de la economía. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. . Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral. en las áreas de nutrición. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas. Personal: Docentes. psicoafectiva y de cuidado. salud. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. a 8 niños menores de 6 años. promotores comunitarios y madres cuidadoras. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas.

en ese momento. Diez años después.Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora.071 hogares. el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. estas recomendaciones serían retomadas. Promoción de la participación de la comunidad. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario. tuvo entre 1974 y 1988. . que afectaron las decisiones en relación al Programa. Como producto de esa evaluación. debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa.000 niños. descrito en los documentos anteriores. Lamentablemente. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica. En 1978. UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10.

A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. a pesar de su efectividad. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987. Desde entonces. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital . el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. Los fondos del programa provienen. en su mayoría. En 1987. el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. El Programa de Hogares Comunitarios. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política.Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales.000 de niños. se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. 1990). el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política. En Colombia. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1. no se extendió.000. sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988. como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía. Debido a un cambio de gobierno en 1984. Ecuador.

motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita. El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada. Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público. un descenso en el poder adquisitivo. El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la . La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. para elaborar propuestas adecuadas. Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. tanto gubernamentales como privados. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario.000 niños. La decisión en 1989. como parte de una reformulación de la política social. que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres.suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes).

de personas partidarias . En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama. Permitía una implementación rápida. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social. ni de equipos humanos de prolongada preparación.y y y y y Fundación del Niño. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. junto a la presencia en cargos estratégicos. y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo. Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. Contaba con un personal especializado y motivado. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa. siendo proyectado. asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. adoptado y adaptado a otros países. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector.

termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70. cuando se toma como un problema social preocupante. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar. 1'500. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia. el 13. permaneciendo algunas horas alejada del hogar. educación. de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar. debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo. En 1987 existían 505.7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional. Existen. Para 1991. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. coordinado por el Ministerio de la Familia. . salud. nutrición. además. Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991). La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta.y y de los Hogares de Cuidado Diario. en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza.8 por ciento pero en zonas rurales es del 24.000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil.7 por ciento. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años.

Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños. supervisión y . Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud. organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria. Describe los procesos de promoción. nutrición. implantación. orientación y apoyo a la familia). salud. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica.000 niños en condiciones de pobreza en el país. Fortalecer al grupo familiar.786 niños de 1'500. mejora de ingresos. nutrición y desarrollo infantil. tiene los siguientes objetivos. y y y y Atender las necesidades de cuidado. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años. mejorar sus ingresos. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. en su fase de Extensión Masiva. particularmente a las madres.

m. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años.capacitación. utensilios básicos de cocina y comedor. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. Este promotor. a las 6 p. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño.. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo. en cuanto a servicios. Por ello. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes. especialista en el área social o educativa. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. es responsable de supervisar. caja de primeros auxilios. Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. promover y apoyar el programa en la comunidad. En este ambiente. menores de 6 años. ya que por sus precarias condiciones sociales. pertenecientes a familias de la misma comunidad. Previo a la apertura. 2. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a. pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. rutinas y requerimientos. Un aporte mensual de la madre de cada niño. no tienen opción de conseguir empleo. educativas y personales. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego.m. colchonetas. corrales. 1. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. nutrición y desarrollo infantil.

Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa. para que apoyen las acciones. Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. . socioemocional. que supervisa 25 hogares. especialmente seleccionado o construido para tal fin. 4. control. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz. menores de 6 años. 4. 3. 3. de lenguaje. cognoscitivo. A raíz del proceso de masificación. el equipo de trabajadora social. movimientos gruesos y finos. 2. con la participación de 3 madres cuidadoras. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares. dentro de la misma modalidad del hogar tradicional. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. en un local de la comunidad. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar.cada niño. autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor. autoestima. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación.

juegos. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional. Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. La madre. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH. baño. comedor.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. previa capacitación. la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. En la Ciudad de Guyana. con apoyo de la Fundación de la Infancia. en donde se atiende 8 niños. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. almuerzo y actividades educativas. 4. Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. 2. Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. 3. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI). inclusive hijos de personas desempleadas. dotación de utensilios de cocina. funciona en la vivienda de la propia madre. botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. gastos de alimentación. dotado con recursos del Programa. nutrición y desarrollo infantil. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. proporciona a los niños cuidado y atención en salud. Hogar de Cuidado Diario (HCD). quien hace un constante seguimiento a los Hogares. cuidado. Estado Bolívar.

El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores.085 niños. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia. En agosto de 1993. el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. 1992). se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años. se concluye que de los 3.202 Multihogares de Cuidado Diario.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N.786 niños.72% de ese estrato (Catalá de Trejo. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438.764. sólo 1.675. En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas.800. con más de 3. quien es el organismo rector y financiador del Programa.327 Hogares de Cuidado Diario y 3.viven en condiciones de pobreza.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10.000 niños a nivel nacional.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias. el Programa atendía a 239.000 niños. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación.500. además de otras instituciones. 42. a través de modalidades formales y no formales.000 niños menores de 6 años existentes en el país. El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa. 1991). en 21. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3.200. Miembros de la comunidad interesados en participar como .439 niños las dos modalidades. En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1.

La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1.Madres Cuidadoras. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. a través del organismo . La Madre Cuidadora recibe del Estado.000 dólares. adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos. y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia. Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor. Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud. Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios.000 para dos refrigerios y el almuerzo. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991). Se realizan cada mes.500. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa. nutrición y desarrollo infantil.000 dólares y los Multihogares de 3. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622.

a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. de manera solidaria. material didáctico. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. En los hogares Exonerados. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado. y $19 por la alimentación. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. US $9 mensuales por el cuidado del niño. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera.facilitador. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental. sin constituir dilemas paralizantes. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. No obstante. el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica. colchonetas. corrales. el cual varía dependiendo de la región. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. dentro de este proceso masificador existen tensiones que. ollas). durante 1992. . No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y.

CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social. nutrición. salud. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. orientación legal. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria. orientación legal y desarrollo . Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país. desarrollo psicosocial y educación preescolar. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. Brindar atención en salud. disponibles hoy día para su mantenimiento. -Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. -Mayor vinculación con las organizaciones populares.

aprendizaje de recetas balanceadas. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. talleres y reuniones. Las Adjuntas. En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. animadores comunitarios y miembros de la comunidad. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. vacunación. amor y cariño. familias. para su crecimiento. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. con un enfoque integral. respeto. educación. Los documentos revisados no . entrevistas de asesoramiento y seguimiento. El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. control de la diarrea.psicosocial. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. reuniones con la familia y la comunidad. el programa trabaja tres grandes líneas. Metodología: Como proyecto de atención integral. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos. talleres. vecinos). derechos). Parroquia Macarao y Parroquia Caracas.

E. ventas de materiales. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños. plegables. niños y agentes educativos. Han producido manuales. reuniones. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. UNICEF. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. Fundación Polar y particulares..2. en los sectores económicamente desaventajados. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. cuentos y libros. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). Embajada U. brinda apoyo . desarrollo infantil. El material está dirigido a los animadores comunitarios. Manos Unidas y K. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas. contribuciones de la familia y la comunidad. Capacitación: Por medio de cursos.K. participación y organización comunitaria. CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. Fondo Social. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad. con participación de la familia y la comunidad. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas. de base interinstitucional. Vastenantle Broederly Deleh. juegos educativos. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. padres de familia. talleres.

promotores. promotores. Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. El seguimiento lo realizan los . situación legal y pedagógica. salud. personal de desarrollo social. nutrición. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. pedagogía. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. nutrición. desarrollo psicológico y orientación legal. docentes. Orientar a las familias en los aspectos de salud. Población objetivo: Niñas/niños. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. desarrollo psicológico y situación legal. miembros de la comunidad. nutrición. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. personal de salud. familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres. familias con niños/niñas de 0a 6 años.a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. desarrollo psicológico. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud.

Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Zulia y el Distrito Federal. Apure. Monadas y Portuguesa. falta de promoción y difusión del programa. Mérida. Con relativa eficiencia. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. supervisión y evaluación sistemáticos. Y debilidades comunes: carencia de control. Barinas. debilidad en la integración de los equipos. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara.coordinadores del programa. Táchira. Yaracuy. las calidades de los facilitadores. poco trabajo en áreas programáticas. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. Eficiente en: Anzoátegui. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a . Bolívar. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte. aceptación comunitaria del programa. la motivación y compromiso del personal. Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre.

nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control. de Salud entre otras. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. para iniciarlo. legales y pedagógicos. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar. Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992. se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años. Áreas de trabajo: . salud. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. aspectos psicológicos. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país. Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector.

carencia de mecanismos . beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. administración del hogar. Bolívar. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. psicología. asesoría legal. los líderes y promotores sociales (como enfermeras. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA. MAC. Barinas y Yaracuy. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. médicos o miembros de las asociaciones vecinales). Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. Lara. Apuré. IAN e INAGRO. recreación. También se ha logrado buen apoyo interinstitucional. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad.S. Dificultades: Falta registro de la experiencia. Ministerio de Salud y Acción social.A. Fundación Bernard Van Leer. Sucre. Anzoátegui.S. Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. pedagogía. Zulia. nutrición. peritos. Miranda. y organización de la comunidad. UNICEF. y nacionales como: M. Portuguesa.Salud. se preseleccionan los docentes facilitadores.

El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. Participa el Estado y las agencias . Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos. en la práctica no se realiza. lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. alimentación complementaria y nutrición.sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. maternoinfantil. madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. psicológico y social de la niñez venezolana. la participación y organización comunitaria. fomentando la descentralización administrativa. y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. Se trabajan las áreas de salud. agua potable y saneamiento básico. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. propone la equidad social. educación preescolar.

el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles. el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). escolar. salud del adolescente. Mejorar los mecanismos de información evaluando. Especial atención se coloca en los procesos de control. Reducir el analfabetismo. control de endemias). planificación familiar. Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia. UNESCO. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. No se precisan montos a ejecutar. Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). Banco Mundial y BID entre otras. controlando y sistematizando las intervenciones y programas. atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar.internacionales como UNICEF. programas alimentarios como subsidio del . seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza. Alimentación complementaria (materno-infantil. ni población objetivo de cubrimiento.

000. Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas. madres. Educación (al preescolar y al escolar). Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. OPS. OMS. PNUD. Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización. La población total de jóvenes y niños es de 9'200. especialmente la embarazadas. Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. Y UNESCO (Organismos de la ONU).lactovisos y sardinas). niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios. el Banco Mundial y el BID. incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia. Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Protección a menores (MCED). Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales). No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . en particular niños lactantes. no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas.

en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT).Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. . evaluaciones de impacto. condicionantes y alternativas. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas.