Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
y

y

y

Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
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Niños Padres de familia Docentes

Actores:
y

Ministerio de Educación

y y y y y

Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
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Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. el programa inicia sus acciones con parejas. nutrición. los docentes facilitadores atienden a . desarrollo psicológico. adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. servicios y recreación.Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. grupo familiar. Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal. en especial la población de 0 a 3 años. nutrición. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud. En la etapa perinatal. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad".

Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social . Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. el control del desarrollo y la consulta pediátrica. los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. talleres que permitan sensibilizar. Estrategias: y y y y Promover reuniones. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. Diseñar. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años. municipales y locales. encuentros.las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. Salida del Hospital. Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. recomendar las inmunizaciones. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil.

El ente que financia el programa es el Ministerio. falta de capacitación sistemática del personal. atención pre-perinatal y postnatal. Materiales: El programa produce programas radiales. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . desarrollo psicológico. pobre difusión del programa. a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. Cultura y Deportes. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil. audiovisuales. nutrición. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal.Capacitación: A los docentes facilitadores. no se conoce el número de usuarios atendidos. Su acción es educativa. Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales. participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. impresos. planificación familiar.

El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. Población objetivo: Niños y niñas. expresar afecto.y rural. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños. a través de: jugar. y hablar y escuchar a los niños. Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales. Fomentar la participación comunitaria. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. adultos significativos. Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. familias. orientada a fortalecer la Educación Inicial. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . Actores educativos: Docentes. Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres. miembros de la comunidad.

en atención integral a sus hijos. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país. a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. regionales y locales de desarrollo social. Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial. promotores y animadoras. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica. Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. regionales y locales de desarrollo social. Apoyar a otros programas nacionales. Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . familias.acción y reflexión pedagógica. otros adultos significativos. así como el apoyo a los programas nacionales. perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela.

Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores. Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas. Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo. que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa. otros adultos significativos y promotores. Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes. familias. Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - .

El barrio no cuenta con escuelas. Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio. Venezuela. la fuerza de trabajo es de baja calificación. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres. subempleo y pobreza generalizada. No existe en la comunidad una actividad económica significativa. desempleo (70 por ciento). y para el mejoramiento de las condiciones de salud.5 dedicados al subempleo o la economía informal. siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años. El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo. con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. Estado Falcón.PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN. De clima muy cálido. de servicios de atención a los niños. nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora".1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. promotores. instituciones. cuya población tiene graves carencias educativas. ni guarderías. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos. El 81. el resto del día quedan solos. . Península de Paraguaná. además un 11 por ciento están desempleados y un 37. comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. escasa vegetación y pocos cultivos. Venezuela. con niveles educativos bastante bajos.

quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones. Los comités locales promueven.y Mejorar las condiciones generales del barrio. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. conforman un equipo de apoyo para el programa. consiguen recursos financieros locales y . Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. si es posible. comprenden juegos. captación de equipo promotor y familias usuarias. El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación. organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. salud. Se discute e intercambian ideas con las familias. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. apoyan y desarrollan el programa. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. el lenguaje y el conocimiento infantil. desarrollo psicológico y orientación legal. control de peso y talla. tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. Los promotores son de la comunidad. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción. nutrición. En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. Las familias participantes viven en el sector. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana. cuidado diario.

Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. cursos sobre efectos de la drogadicción. Evaluación psicosocial inicial de los . miembros de la comunidad. operativos. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. hábitos alimenticios. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión. ni modos de ejecución. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. No existe información sobre montos presupuestales. técnicos. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. delitos y delincuencia. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad. charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. familias con niños/niñas de 0a 6 años. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. personal de salud.realizan la concertación institucional. materiales e instalaciones.

así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional.niños en su desarrollo cognitivo. La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela. capacitación de los promotores en varias áreas. presidida por la primera dama de cada uno de estos. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores. Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. salud y desarrollo infantil. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. comunicación y actividades curriculares. Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado.FUNDAPRIN con personería jurídica. encarga de desarrollar y acompañar las acciones. Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede. por la persona que designe el gobernador.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. o en su defecto. Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia . El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo. se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG.

psicoafectiva y de cuidado. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. salud. Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. están involucrados los sectores públicos y privados de la economía. Personal: Docentes. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución. promotores comunitarios y madres cuidadoras. el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas. Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S. . perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. a 8 niños menores de 6 años. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. en las áreas de nutrición. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral.desempeñan sus labores diarias. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años. en sus dos modalidades. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas.

Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope. Lamentablemente. que afectaron las decisiones en relación al Programa. En 1978. UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. tuvo entre 1974 y 1988.071 hogares. Promoción de la participación de la comunidad.000 niños. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora. en ese momento. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa. . debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país. el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. Diez años después. Como producto de esa evaluación. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario. estas recomendaciones serían retomadas. descrito en los documentos anteriores.

el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital . se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. Los fondos del programa provienen. en su mayoría. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987. sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares.000. El Programa de Hogares Comunitarios. no se extendió. evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política.000 de niños. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política. a pesar de su efectividad. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. 1990). el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. Desde entonces. Ecuador. En Colombia.Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario. A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. Debido a un cambio de gobierno en 1984. En 1987.

suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes). La decisión en 1989. que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste. un descenso en el poder adquisitivo. tanto gubernamentales como privados. para elaborar propuestas adecuadas.000 niños. Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita. y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público. como parte de una reformulación de la política social. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la . El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario. El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación.

y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. siendo proyectado. Permitía una implementación rápida. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector. junto a la presencia en cargos estratégicos. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa. asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. Contaba con un personal especializado y motivado. así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978. adoptado y adaptado a otros países. La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. de personas partidarias . Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social. ni de equipos humanos de prolongada preparación.y y y y y Fundación del Niño. El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama.

cuando se toma como un problema social preocupante. debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional. salud. Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta. termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza. coordinado por el Ministerio de la Familia.000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar. Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1. permaneciendo algunas horas alejada del hogar. Existen. el 13. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años. 1'500. además. Para 1991. educación.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991).8 por ciento pero en zonas rurales es del 24. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7.7 por ciento. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar.7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos.y y de los Hogares de Cuidado Diario. nutrición. En 1987 existían 505. . La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70.

orientación y apoyo a la familia). implantación. en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños. Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. mejorar sus ingresos. nutrición y desarrollo infantil. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario. particularmente a las madres. salud. organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria. nutrición. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. supervisión y . tiene los siguientes objetivos. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud. en su fase de Extensión Masiva. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años.786 niños de 1'500. Describe los procesos de promoción. Fortalecer al grupo familiar. mejora de ingresos. y y y y Atender las necesidades de cuidado.000 niños en condiciones de pobreza en el país.

pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. es responsable de supervisar. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . rutinas y requerimientos. Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. 2. En este ambiente. a las 6 p. Un aporte mensual de la madre de cada niño. promover y apoyar el programa en la comunidad. Por ello. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a. en cuanto a servicios. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño. menores de 6 años. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. utensilios básicos de cocina y comedor. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. pertenecientes a familias de la misma comunidad. Este promotor. 1. la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación.. educativas y personales. no tienen opción de conseguir empleo. caja de primeros auxilios. especialista en el área social o educativa. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes. ya que por sus precarias condiciones sociales.m. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo.m.capacitación. nutrición y desarrollo infantil. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años. corrales. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras. Previo a la apertura. colchonetas.

Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor. Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. 2. autoestima. 4.cada niño. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa. socioemocional. 4. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. con la participación de 3 madres cuidadoras. menores de 6 años. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares. que supervisa 25 hogares. en un local de la comunidad. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. control. 3. 3. para que apoyen las acciones. movimientos gruesos y finos. cognoscitivo. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar. A raíz del proceso de masificación. el equipo de trabajadora social. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz. . de lenguaje. especialmente seleccionado o construido para tal fin. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. dentro de la misma modalidad del hogar tradicional.

Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. cuidado. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI). dotado con recursos del Programa. gastos de alimentación. comedor. 2. juegos. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. En la Ciudad de Guyana. La madre. funciona en la vivienda de la propia madre. la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda. con apoyo de la Fundación de la Infancia. Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. almuerzo y actividades educativas. dotación de utensilios de cocina. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. inclusive hijos de personas desempleadas.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. en donde se atiende 8 niños. Estado Bolívar. quien hace un constante seguimiento a los Hogares. proporciona a los niños cuidado y atención en salud. Hogar de Cuidado Diario (HCD). previa capacitación. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . baño. Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. nutrición y desarrollo infantil. botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. 3. Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. 4. El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH.

202 Multihogares de Cuidado Diario. En agosto de 1993.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10. con más de 3. se concluye que de los 3.800. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438. El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252. el Programa atendía a 239. en 21.500. En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas.72% de ese estrato (Catalá de Trejo.675. Miembros de la comunidad interesados en participar como . a través de modalidades formales y no formales.000 niños a nivel nacional.085 niños.viven en condiciones de pobreza.327 Hogares de Cuidado Diario y 3. sólo 1. se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia.764.786 niños.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N.000 niños.000 niños menores de 6 años existentes en el país. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3. quien es el organismo rector y financiador del Programa.200. además de otras instituciones. 42. 1991). el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa. 1992). En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1.439 niños las dos modalidades. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación.

Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud.500.000 para dos refrigerios y el almuerzo. La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's. El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa. Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. Se realizan cada mes. y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia.000 dólares. La Madre Cuidadora recibe del Estado. a través del organismo . Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios. Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991). adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos. Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor.000 dólares y los Multihogares de 3.Madres Cuidadoras. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. nutrición y desarrollo infantil.

material didáctico. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. . el cual varía dependiendo de la región. el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica.facilitador. a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. dentro de este proceso masificador existen tensiones que. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. En los hogares Exonerados. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado. US $9 mensuales por el cuidado del niño. No obstante. sin constituir dilemas paralizantes. colchonetas. durante 1992. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental. corrales. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. de manera solidaria. ollas). y $19 por la alimentación. No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron.

Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social. nutrición.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. -Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias. Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. Brindar atención en salud. quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas. orientación legal y desarrollo . desarrollo psicosocial y educación preescolar. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. orientación legal. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela. -Mayor vinculación con las organizaciones populares. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. disponibles hoy día para su mantenimiento. salud.

derechos). respeto. Metodología: Como proyecto de atención integral. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. el programa trabaja tres grandes líneas. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. Las Adjuntas. talleres. aprendizaje de recetas balanceadas. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. entrevistas de asesoramiento y seguimiento. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. Parroquia Macarao y Parroquia Caracas. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. educación. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos. para su crecimiento. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos.psicosocial. control de la diarrea. con un enfoque integral. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. amor y cariño. vecinos). El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. vacunación. reuniones con la familia y la comunidad. talleres y reuniones. familias. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. animadores comunitarios y miembros de la comunidad. Los documentos revisados no .

cuentos y libros. talleres. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. contribuciones de la familia y la comunidad.K. padres de familia. El material está dirigido a los animadores comunitarios. Manos Unidas y K. Fondo Social. niños y agentes educativos.E. plegables.2. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas. juegos educativos.. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas. de base interinstitucional. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. brinda apoyo . Vastenantle Broederly Deleh. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). desarrollo infantil. ventas de materiales. Han producido manuales. UNICEF. Embajada U. Fundación Polar y particulares. en los sectores económicamente desaventajados. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia. participación y organización comunitaria. Capacitación: Por medio de cursos. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional. con participación de la familia y la comunidad. reuniones.

Orientar a las familias en los aspectos de salud. El seguimiento lo realizan los . salud. situación legal y pedagógica. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud. docentes. miembros de la comunidad. desarrollo psicológico y orientación legal. promotores. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. Población objetivo: Niñas/niños. nutrición. desarrollo psicológico. desarrollo psicológico y situación legal. Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. personal de desarrollo social. familias con niños/niñas de 0a 6 años. nutrición. familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres.a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. personal de salud. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. promotores. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. nutrición. pedagogía. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional.

Táchira. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a . las calidades de los facilitadores. falta de promoción y difusión del programa. aceptación comunitaria del programa. Monadas y Portuguesa. Mérida. supervisión y evaluación sistemáticos. la motivación y compromiso del personal. Eficiente en: Anzoátegui.coordinadores del programa. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara. Barinas. Zulia y el Distrito Federal. Y debilidades comunes: carencia de control. Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Yaracuy. poco trabajo en áreas programáticas. debilidad en la integración de los equipos. Apure. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre. Con relativa eficiencia. Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido. Bolívar. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte.

capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar. legales y pedagógicos. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años. Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. para iniciarlo.nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. de Salud entre otras. salud. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control. Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992. Áreas de trabajo: . aspectos psicológicos.

médicos o miembros de las asociaciones vecinales). y nacionales como: M. nutrición. MAC. Anzoátegui. carencia de mecanismos . Zulia. peritos. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA. Dificultades: Falta registro de la experiencia. Apuré. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. Barinas y Yaracuy. beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto. se preseleccionan los docentes facilitadores. asesoría legal. Bolívar. UNICEF. Lara. Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad.Salud. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años. recreación. Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). los líderes y promotores sociales (como enfermeras. También se ha logrado buen apoyo interinstitucional. y organización de la comunidad. IAN e INAGRO. Fundación Bernard Van Leer. Sucre.S. Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. administración del hogar.A. Ministerio de Salud y Acción social. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. psicología. Portuguesa. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. pedagogía.S. Miranda.

Participa el Estado y las agencias . Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos. lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. fomentando la descentralización administrativa. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. educación preescolar. agua potable y saneamiento básico. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento.sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. psicológico y social de la niñez venezolana. madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. la participación y organización comunitaria. alimentación complementaria y nutrición. Se trabajan las áreas de salud. y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. en la práctica no se realiza. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. maternoinfantil. escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. propone la equidad social.

control de endemias). programas alimentarios como subsidio del . ni población objetivo de cubrimiento. la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia.internacionales como UNICEF. Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles. el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza. el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). No se precisan montos a ejecutar. Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. Mejorar los mecanismos de información evaluando. seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar. Reducir el analfabetismo. Banco Mundial y BID entre otras. salud del adolescente. UNESCO. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). Especial atención se coloca en los procesos de control. planificación familiar. controlando y sistematizando las intervenciones y programas. escolar. Alimentación complementaria (materno-infantil.

en particular niños lactantes. niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios. Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización. no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas. madres. lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. La población total de jóvenes y niños es de 9'200. Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. OPS.lactovisos y sardinas). OMS. forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales). Protección a menores (MCED).000. Y UNESCO (Organismos de la ONU). No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. Educación (al preescolar y al escolar). el Banco Mundial y el BID. especialmente la embarazadas. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas. PNUD. incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia.

condicionantes y alternativas. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas. . en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT).Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. evaluaciones de impacto.

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