Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
y

y

y

Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
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Niños Padres de familia Docentes

Actores:
y

Ministerio de Educación

y y y y y

Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
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Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años.Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad". Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil. Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. el programa inicia sus acciones con parejas. En la etapa perinatal. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud. adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. los docentes facilitadores atienden a . Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal. en especial la población de 0 a 3 años. servicios y recreación. desarrollo psicológico. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. nutrición. nutrición. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida. grupo familiar.

Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. encuentros. informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil. Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. municipales y locales. orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. Estrategias: y y y y Promover reuniones. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. talleres que permitan sensibilizar. Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. el control del desarrollo y la consulta pediátrica. Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social .las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. Salida del Hospital. Diseñar. los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. recomendar las inmunizaciones.

mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil. atención pre-perinatal y postnatal. a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. no se conoce el número de usuarios atendidos. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal. impresos. desarrollo psicológico. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. El ente que financia el programa es el Ministerio. Su acción es educativa. falta de capacitación sistemática del personal. Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales.Capacitación: A los docentes facilitadores. Materiales: El programa produce programas radiales. Cultura y Deportes. audiovisuales. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. pobre difusión del programa. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . planificación familiar. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. nutrición. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales.

Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. adultos significativos. familias con niños/niñas de 0a 6 años. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños. orientada a fortalecer la Educación Inicial. Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. y hablar y escuchar a los niños. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . miembros de la comunidad. El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. familias. Fomentar la participación comunitaria. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. expresar afecto. Población objetivo: Niños y niñas. a través de: jugar. Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres.y rural. Actores educativos: Docentes. Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´.

Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. así como el apoyo a los programas nacionales. familias. promotores y animadoras. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica. regionales y locales de desarrollo social. Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años. perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Apoyar a otros programas nacionales. otros adultos significativos. regionales y locales de desarrollo social. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país. en atención integral a sus hijos.acción y reflexión pedagógica. a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años.

otros adultos significativos y promotores. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. familias. Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - . que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia. Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas. Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto. Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores. Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa.

comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón. No existe en la comunidad una actividad económica significativa.5 dedicados al subempleo o la economía informal. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres. El 81. El barrio no cuenta con escuelas. De clima muy cálido. el resto del día quedan solos. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. Península de Paraguaná. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. y para el mejoramiento de las condiciones de salud. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos. El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo. nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora".PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN. Venezuela. Venezuela. además un 11 por ciento están desempleados y un 37.1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. ni guarderías. . de servicios de atención a los niños. instituciones. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. con niveles educativos bastante bajos. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). la fuerza de trabajo es de baja calificación. desempleo (70 por ciento). un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta. cuya población tiene graves carencias educativas. subempleo y pobreza generalizada. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. promotores. Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio. siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años. con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. Estado Falcón. escasa vegetación y pocos cultivos.

Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. apoyan y desarrollan el programa. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción. Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. salud. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. si es posible. consiguen recursos financieros locales y . El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. cuidado diario. En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad.y Mejorar las condiciones generales del barrio. desarrollo psicológico y orientación legal. Las familias participantes viven en el sector. nutrición. conforman un equipo de apoyo para el programa. Los promotores son de la comunidad. el lenguaje y el conocimiento infantil. En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones. comprenden juegos. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana. Se discute e intercambian ideas con las familias. captación de equipo promotor y familias usuarias. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. Los comités locales promueven. control de peso y talla. organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos.

materiales e instalaciones. personal de salud. charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios.realizan la concertación institucional. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. miembros de la comunidad. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. delitos y delincuencia. No existe información sobre montos presupuestales. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. Evaluación psicosocial inicial de los . hábitos alimenticios. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. cursos sobre efectos de la drogadicción. operativos. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. técnicos. ni modos de ejecución. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión.

la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores.niños en su desarrollo cognitivo. presidida por la primera dama de cada uno de estos. o en su defecto. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado. Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia . Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis. así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional. Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG. El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo. capacitación de los promotores en varias áreas.FUNDAPRIN con personería jurídica. La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela. salud y desarrollo infantil. por la persona que designe el gobernador. Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos. encarga de desarrollar y acompañar las acciones. comunicación y actividades curriculares. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede.

a 8 niños menores de 6 años. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. en sus dos modalidades. promotores comunitarios y madres cuidadoras. Personal: Docentes. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S. salud. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. psicoafectiva y de cuidado. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución. en las áreas de nutrición. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas. en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral. Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. están involucrados los sectores públicos y privados de la economía. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. .desempeñan sus labores diarias.

debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica. el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10. que afectaron las decisiones en relación al Programa. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores. Como producto de esa evaluación. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario.000 niños. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope. estas recomendaciones serían retomadas. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. . UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. Diez años después. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora. tuvo entre 1974 y 1988. Promoción de la participación de la comunidad. Lamentablemente. En 1978. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa.071 hogares. en ese momento.Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. descrito en los documentos anteriores.

el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares.000 de niños. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales. El Programa de Hogares Comunitarios. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987. evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política. Los fondos del programa provienen. En Colombia. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital . a pesar de su efectividad. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario. En 1987. sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. en su mayoría. se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. Ecuador. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988.Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. Debido a un cambio de gobierno en 1984. A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. Desde entonces.000. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. 1990). como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía. no se extendió. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil.

que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres.suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes). y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada. La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. La decisión en 1989. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la . como parte de una reformulación de la política social. para elaborar propuestas adecuadas.000 niños. Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. un descenso en el poder adquisitivo. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar. motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita. Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación. El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. tanto gubernamentales como privados. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste.

junto a la presencia en cargos estratégicos. adoptado y adaptado a otros países. asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. ni de equipos humanos de prolongada preparación. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector. Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social. El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo. En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. Contaba con un personal especializado y motivado. siendo proyectado. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. Permitía una implementación rápida. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa.y y y y y Fundación del Niño. de personas partidarias . así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados.

8 por ciento pero en zonas rurales es del 24. Para 1991.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991). En 1987 existían 505. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años. Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1. el 13.000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar. Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado. termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". coordinado por el Ministerio de la Familia.7 por ciento. de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar. .7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos. 1'500. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil. permaneciendo algunas horas alejada del hogar. cuando se toma como un problema social preocupante. Existen. además. educación. nutrición. debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo. La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta. salud. en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza.y y de los Hogares de Cuidado Diario. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional.

y y y y Atender las necesidades de cuidado. organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria.000 niños en condiciones de pobreza en el país. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica. mejora de ingresos. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. particularmente a las madres. salud. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud. nutrición y desarrollo infantil. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. supervisión y . mejorar sus ingresos.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. Describe los procesos de promoción. orientación y apoyo a la familia). Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. en su fase de Extensión Masiva. en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños.786 niños de 1'500. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia. tiene los siguientes objetivos. nutrición. Fortalecer al grupo familiar. implantación.

Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. rutinas y requerimientos. Un aporte mensual de la madre de cada niño.m. colchonetas. utensilios básicos de cocina y comedor. promover y apoyar el programa en la comunidad. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. en cuanto a servicios. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo. menores de 6 años.. Este promotor.capacitación. 2. educativas y personales. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. 1. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño. especialista en el área social o educativa. corrales. no tienen opción de conseguir empleo. ya que por sus precarias condiciones sociales. es responsable de supervisar. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras. En este ambiente. Previo a la apertura. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . pertenecientes a familias de la misma comunidad. caja de primeros auxilios. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. nutrición y desarrollo infantil.m. a las 6 p. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años. la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. Por ello.

4. el equipo de trabajadora social. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. para que apoyen las acciones. Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. especialmente seleccionado o construido para tal fin. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. movimientos gruesos y finos. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. 2. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación. socioemocional. de lenguaje. . 4. en un local de la comunidad. menores de 6 años. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares. 3. autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar. cognoscitivo. dentro de la misma modalidad del hogar tradicional. Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. con la participación de 3 madres cuidadoras. control. que supervisa 25 hogares. autoestima. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa.cada niño. 3. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. A raíz del proceso de masificación. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor.

Estado Bolívar. la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda. inclusive hijos de personas desempleadas. 3. 4. baño. El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH. cuidado. nutrición y desarrollo infantil. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. con apoyo de la Fundación de la Infancia. previa capacitación. en donde se atiende 8 niños. Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. proporciona a los niños cuidado y atención en salud. La madre. Hogar de Cuidado Diario (HCD). Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. gastos de alimentación. Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. almuerzo y actividades educativas. funciona en la vivienda de la propia madre. dotado con recursos del Programa. En la Ciudad de Guyana. quien hace un constante seguimiento a los Hogares. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. dotación de utensilios de cocina. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. 2. comedor. Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . juegos. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI).

el Programa atendía a 239.085 niños. En agosto de 1993.786 niños.000 niños a nivel nacional. sólo 1.202 Multihogares de Cuidado Diario. a través de modalidades formales y no formales. 1991).764. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3.200. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1. se concluye que de los 3. con más de 3.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias. El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252.72% de ese estrato (Catalá de Trejo. 1992). quien es el organismo rector y financiador del Programa.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores. En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2.800. además de otras instituciones. 42.675.327 Hogares de Cuidado Diario y 3.500.viven en condiciones de pobreza.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438. En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas.439 niños las dos modalidades. el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación.000 niños.000 niños menores de 6 años existentes en el país. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia. El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa. se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años. en 21. Miembros de la comunidad interesados en participar como .

nutrición y desarrollo infantil. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's. La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1. a través del organismo . Se realizan cada mes. adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos. Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios. El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo.000 dólares.Madres Cuidadoras.000 para dos refrigerios y el almuerzo. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991). Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor.500. Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. La Madre Cuidadora recibe del Estado. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622.000 dólares y los Multihogares de 3. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente. y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia.

la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado. ollas). corrales. y $19 por la alimentación.facilitador. No obstante. Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. sin constituir dilemas paralizantes. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. el cual varía dependiendo de la región. material didáctico. US $9 mensuales por el cuidado del niño. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. durante 1992. . dentro de este proceso masificador existen tensiones que. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera. de manera solidaria. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y. En los hogares Exonerados. el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. colchonetas. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental.

desarrollo psicosocial y educación preescolar. quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. orientación legal y desarrollo . CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. salud. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela. -Mayor vinculación con las organizaciones populares. Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. nutrición. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. -Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. disponibles hoy día para su mantenimiento. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país. orientación legal. lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. Brindar atención en salud. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria.

talleres y reuniones. respeto. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. el programa trabaja tres grandes líneas. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. talleres. reuniones con la familia y la comunidad. educación. familias.psicosocial. Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos. Las Adjuntas. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. para su crecimiento. En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. Parroquia Macarao y Parroquia Caracas. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos. vecinos). Los documentos revisados no . animadores comunitarios y miembros de la comunidad. control de la diarrea. aprendizaje de recetas balanceadas. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. vacunación. derechos). formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. con un enfoque integral. entrevistas de asesoramiento y seguimiento. Metodología: Como proyecto de atención integral. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. amor y cariño.

CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia.2. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas. Fondo Social. desarrollo infantil. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. UNICEF. en los sectores económicamente desaventajados. cuentos y libros. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. ventas de materiales. Embajada U. Manos Unidas y K. plegables. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. con participación de la familia y la comunidad. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). niños y agentes educativos. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas.. brinda apoyo . talleres. contribuciones de la familia y la comunidad. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños. El material está dirigido a los animadores comunitarios.K.E. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional. participación y organización comunitaria. reuniones. de base interinstitucional. juegos educativos. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. Fundación Polar y particulares. Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. Vastenantle Broederly Deleh. padres de familia. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. Han producido manuales. Capacitación: Por medio de cursos.

nutrición. promotores. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. docentes. pedagogía. nutrición.a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. desarrollo psicológico y situación legal. familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres. desarrollo psicológico. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. Población objetivo: Niñas/niños. desarrollo psicológico y orientación legal. El seguimiento lo realizan los . Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. miembros de la comunidad. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud. personal de salud. personal de desarrollo social. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional. salud. situación legal y pedagógica. nutrición. Orientar a las familias en los aspectos de salud. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. promotores.

la motivación y compromiso del personal. Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. debilidad en la integración de los equipos. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a . Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Yaracuy. falta de promoción y difusión del programa. Apure. supervisión y evaluación sistemáticos. Eficiente en: Anzoátegui. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente.coordinadores del programa. Monadas y Portuguesa. Y debilidades comunes: carencia de control. Mérida. Barinas. poco trabajo en áreas programáticas. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte. las calidades de los facilitadores. aceptación comunitaria del programa. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. Zulia y el Distrito Federal. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido. Con relativa eficiencia. Táchira. Bolívar. Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara.

Áreas de trabajo: . salud. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país.nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar. Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992. legales y pedagógicos. aspectos psicológicos. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición. para iniciarlo. capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. de Salud entre otras. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años.

Ministerio de Salud y Acción social. Miranda. Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. Barinas y Yaracuy. los líderes y promotores sociales (como enfermeras. administración del hogar.A. y organización de la comunidad. Bolívar. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA. médicos o miembros de las asociaciones vecinales). Portuguesa. Zulia. se preseleccionan los docentes facilitadores.S. peritos. Lara. Dificultades: Falta registro de la experiencia. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). MAC. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años. Fundación Bernard Van Leer. y nacionales como: M. carencia de mecanismos . recreación.S. Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. Anzoátegui. asesoría legal. psicología. nutrición. beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto. Sucre. UNICEF. Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. pedagogía. IAN e INAGRO. También se ha logrado buen apoyo interinstitucional. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad.Salud. Apuré.

y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. educación preescolar.sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. la participación y organización comunitaria. alimentación complementaria y nutrición. en la práctica no se realiza. propone la equidad social. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. fomentando la descentralización administrativa. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento. maternoinfantil. escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. psicológico y social de la niñez venezolana. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. agua potable y saneamiento básico. madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. Participa el Estado y las agencias . lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. Se trabajan las áreas de salud.

Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. salud del adolescente. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar. control de endemias). Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. No se precisan montos a ejecutar. Banco Mundial y BID entre otras. Mejorar los mecanismos de información evaluando. Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. UNESCO. escolar. Reducir el analfabetismo. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. programas alimentarios como subsidio del . Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia. la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Especial atención se coloca en los procesos de control. planificación familiar. Alimentación complementaria (materno-infantil. el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza.internacionales como UNICEF. el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles. ni población objetivo de cubrimiento. seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. controlando y sistematizando las intervenciones y programas.

OMS. PNUD. en particular niños lactantes. Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización.lactovisos y sardinas). lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . madres. OPS. Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. especialmente la embarazadas. Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. La población total de jóvenes y niños es de 9'200. niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios.000. incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. Protección a menores (MCED). Y UNESCO (Organismos de la ONU). Educación (al preescolar y al escolar). No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. el Banco Mundial y el BID. forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas. Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas. Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales).

en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT).Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. evaluaciones de impacto. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas. condicionantes y alternativas. .

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