Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
y

y

y

Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
y y y

Niños Padres de familia Docentes

Actores:
y

Ministerio de Educación

y y y y y

Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
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Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

los docentes facilitadores atienden a . adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud.Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años. nutrición. servicios y recreación. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad". Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil. Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal. en especial la población de 0 a 3 años. desarrollo psicológico. En la etapa perinatal. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. grupo familiar. nutrición. el programa inicia sus acciones con parejas. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida.

informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil. encuentros. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. Salida del Hospital. recomendar las inmunizaciones. Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social . municipales y locales. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. el control del desarrollo y la consulta pediátrica. Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad.las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. Estrategias: y y y y Promover reuniones. Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. Diseñar. talleres que permitan sensibilizar. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años.

audiovisuales. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. pobre difusión del programa. atención pre-perinatal y postnatal. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales.Capacitación: A los docentes facilitadores. no se conoce el número de usuarios atendidos. a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. desarrollo psicológico. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. nutrición. mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. Materiales: El programa produce programas radiales. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . falta de capacitación sistemática del personal. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. El ente que financia el programa es el Ministerio. planificación familiar. Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. impresos. Su acción es educativa. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal. Cultura y Deportes.

Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres. expresar afecto. Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. Actores educativos: Docentes. orientada a fortalecer la Educación Inicial. y hablar y escuchar a los niños. El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´. Población objetivo: Niños y niñas. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. Fomentar la participación comunitaria. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales. familias. a través de: jugar. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias. miembros de la comunidad. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. familias con niños/niñas de 0a 6 años.y rural. adultos significativos. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños.

en atención integral a sus hijos. Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. regionales y locales de desarrollo social. Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . regionales y locales de desarrollo social. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial. Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años. Apoyar a otros programas nacionales. familias. otros adultos significativos.acción y reflexión pedagógica. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país. a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela. así como el apoyo a los programas nacionales. promotores y animadoras. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica.

Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - . Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes. Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto. Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. familias. Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores. otros adultos significativos y promotores. Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa.

un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres.5 dedicados al subempleo o la economía informal. de servicios de atención a los niños. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. con niveles educativos bastante bajos. Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio.1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos. cuya población tiene graves carencias educativas. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. El barrio no cuenta con escuelas. No existe en la comunidad una actividad económica significativa. De clima muy cálido. escasa vegetación y pocos cultivos. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. la fuerza de trabajo es de baja calificación. promotores. Venezuela. siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años. el resto del día quedan solos. con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. ni guarderías. y para el mejoramiento de las condiciones de salud. además un 11 por ciento están desempleados y un 37. El 81. Venezuela. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora". Estado Falcón. desempleo (70 por ciento). subempleo y pobreza generalizada. comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón.PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN. instituciones. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. Península de Paraguaná. . El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo.

consiguen recursos financieros locales y . salud. control de peso y talla. conforman un equipo de apoyo para el programa. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones.y Mejorar las condiciones generales del barrio. comprenden juegos. organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. el lenguaje y el conocimiento infantil. tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos. Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. nutrición. captación de equipo promotor y familias usuarias. En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana. desarrollo psicológico y orientación legal. Los comités locales promueven. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. Los promotores son de la comunidad. cuidado diario. si es posible. Las familias participantes viven en el sector. Se discute e intercambian ideas con las familias. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. apoyan y desarrollan el programa. El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación.

Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad. materiales e instalaciones. Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. miembros de la comunidad. hábitos alimenticios. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. técnicos. charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. No existe información sobre montos presupuestales. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión.realizan la concertación institucional. Evaluación psicosocial inicial de los . cursos sobre efectos de la drogadicción. delitos y delincuencia. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. personal de salud. ni modos de ejecución. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. operativos.

niños en su desarrollo cognitivo. Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia .FUNDAPRIN con personería jurídica. Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos. la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. o en su defecto. La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela. se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional. capacitación de los promotores en varias áreas. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . salud y desarrollo infantil. presidida por la primera dama de cada uno de estos. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. comunicación y actividades curriculares. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños. Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede. Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad. encarga de desarrollar y acompañar las acciones. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. por la persona que designe el gobernador. El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo.

el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas. perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. a 8 niños menores de 6 años. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. psicoafectiva y de cuidado. están involucrados los sectores públicos y privados de la economía. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. salud. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral. en sus dos modalidades. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. . Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución. promotores comunitarios y madres cuidadoras. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. en las áreas de nutrición. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas. Personal: Docentes. en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años.desempeñan sus labores diarias.

Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica. estas recomendaciones serían retomadas. Diez años después. el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario. que afectaron las decisiones en relación al Programa. UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. Como producto de esa evaluación. debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país.000 niños. descrito en los documentos anteriores. Lamentablemente. en ese momento.071 hogares. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. Promoción de la participación de la comunidad. tuvo entre 1974 y 1988. . En 1978. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope.

Ecuador. En 1987. A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. Desde entonces. El Programa de Hogares Comunitarios. en su mayoría. no se extendió. evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil. En Colombia.Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. Los fondos del programa provienen. se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. 1990). sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988. Debido a un cambio de gobierno en 1984. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política.000 de niños. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital . como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía.000. a pesar de su efectividad. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987. el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1.

Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación. y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita.suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes).000 niños. un descenso en el poder adquisitivo. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario. El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. para elaborar propuestas adecuadas. La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la . Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. La decisión en 1989. El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. tanto gubernamentales como privados. como parte de una reformulación de la política social. motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada.

El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados. Contaba con un personal especializado y motivado. siendo proyectado. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social. y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. adoptado y adaptado a otros países. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. ni de equipos humanos de prolongada preparación. Permitía una implementación rápida. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. junto a la presencia en cargos estratégicos. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa. En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama. La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. de personas partidarias .y y y y y Fundación del Niño. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978.

8 por ciento pero en zonas rurales es del 24. La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta.7 por ciento.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar. el 13. Para 1991. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil.7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos. Existen. salud. En 1987 existían 505. La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia.y y de los Hogares de Cuidado Diario. permaneciendo algunas horas alejada del hogar. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional. Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1. además. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar. nutrición.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991).000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones. en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza. 1'500. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado. coordinado por el Ministerio de la Familia. de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo. educación. . cuando se toma como un problema social preocupante.

organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria. nutrición. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica. particularmente a las madres. implantación. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños.000 niños en condiciones de pobreza en el país. en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario. Fortalecer al grupo familiar. nutrición y desarrollo infantil. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. mejora de ingresos. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. Describe los procesos de promoción. y y y y Atender las necesidades de cuidado.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud.786 niños de 1'500. en su fase de Extensión Masiva. Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria. tiene los siguientes objetivos. supervisión y . salud. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia. orientación y apoyo a la familia). mejorar sus ingresos.

menores de 6 años. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. nutrición y desarrollo infantil. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes.. Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. Por ello. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. es responsable de supervisar. utensilios básicos de cocina y comedor. Este promotor. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años. a las 6 p. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras.m.capacitación. no tienen opción de conseguir empleo. rutinas y requerimientos. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. pertenecientes a familias de la misma comunidad.m. colchonetas. Previo a la apertura. ya que por sus precarias condiciones sociales. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a. Un aporte mensual de la madre de cada niño. especialista en el área social o educativa. 1. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación. En este ambiente. caja de primeros auxilios. educativas y personales. en cuanto a servicios. 2. promover y apoyar el programa en la comunidad. corrales.

en un local de la comunidad. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación. A raíz del proceso de masificación. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. de lenguaje. Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. el equipo de trabajadora social. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa. 3. autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. autoestima. especialmente seleccionado o construido para tal fin. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. control. 3. . para que apoyen las acciones. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar. 4. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz. Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. con la participación de 3 madres cuidadoras. socioemocional. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. movimientos gruesos y finos. que supervisa 25 hogares. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares. dentro de la misma modalidad del hogar tradicional.cada niño. 2. menores de 6 años. cognoscitivo. 4.

nutrición y desarrollo infantil. comedor. juegos. en donde se atiende 8 niños. 4. La madre. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. Estado Bolívar. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. inclusive hijos de personas desempleadas. Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. cuidado. dotado con recursos del Programa. En la Ciudad de Guyana. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI). gastos de alimentación. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. dotación de utensilios de cocina. Hogar de Cuidado Diario (HCD). El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH. previa capacitación. la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. funciona en la vivienda de la propia madre. Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. 2.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. quien hace un constante seguimiento a los Hogares. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. con apoyo de la Fundación de la Infancia. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. 3. Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. almuerzo y actividades educativas. baño. proporciona a los niños cuidado y atención en salud.

además de otras instituciones.000 niños a nivel nacional. El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa.500.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación. el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores. En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia.200.000 niños menores de 6 años existentes en el país. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1. sólo 1.327 Hogares de Cuidado Diario y 3.764. se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años.786 niños.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N.viven en condiciones de pobreza. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3.439 niños las dos modalidades. con más de 3. el Programa atendía a 239.72% de ese estrato (Catalá de Trejo. En agosto de 1993. quien es el organismo rector y financiador del Programa. El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252. 1991).000 niños.800.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias. se concluye que de los 3. 42. Miembros de la comunidad interesados en participar como .085 niños. En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas. en 21.675. 1992).202 Multihogares de Cuidado Diario. a través de modalidades formales y no formales.

Se realizan cada mes.500. y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia. El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993. Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622. Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud. nutrición y desarrollo infantil. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo. adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos.000 para dos refrigerios y el almuerzo. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente.000 dólares. La Madre Cuidadora recibe del Estado. Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. a través del organismo . Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios.000 dólares y los Multihogares de 3. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991).Madres Cuidadoras.

Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. material didáctico. US $9 mensuales por el cuidado del niño. No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron. dentro de este proceso masificador existen tensiones que. de manera solidaria. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y.facilitador. sin constituir dilemas paralizantes. colchonetas. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. En los hogares Exonerados. El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. ollas). . el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. durante 1992. la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. corrales. el cual varía dependiendo de la región. y $19 por la alimentación. No obstante. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado.

orientación legal y desarrollo . orientación legal. disponibles hoy día para su mantenimiento. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. -Mayor vinculación con las organizaciones populares. nutrición. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país. -Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias. Brindar atención en salud. Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. salud. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela. desarrollo psicosocial y educación preescolar. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria.

respeto. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. Los documentos revisados no . Las Adjuntas.psicosocial. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. para su crecimiento. entrevistas de asesoramiento y seguimiento. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos. vecinos). Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. amor y cariño. reuniones con la familia y la comunidad. derechos). el programa trabaja tres grandes líneas. Metodología: Como proyecto de atención integral. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. aprendizaje de recetas balanceadas. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. con un enfoque integral. talleres. Parroquia Macarao y Parroquia Caracas. educación. animadores comunitarios y miembros de la comunidad. vacunación. control de la diarrea. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. familias. talleres y reuniones.

Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. contribuciones de la familia y la comunidad. talleres. brinda apoyo . reuniones.K. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas. Manos Unidas y K. Han producido manuales. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. padres de familia. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad. plegables. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas. de base interinstitucional. participación y organización comunitaria. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. desarrollo infantil..2. juegos educativos. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. Capacitación: Por medio de cursos. El material está dirigido a los animadores comunitarios. en los sectores económicamente desaventajados. CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia. niños y agentes educativos. Vastenantle Broederly Deleh. cuentos y libros. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. Fondo Social. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). Fundación Polar y particulares. UNICEF. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. con participación de la familia y la comunidad. Embajada U.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. ventas de materiales.E.

nutrición. situación legal y pedagógica. miembros de la comunidad. Población objetivo: Niñas/niños. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. personal de salud. desarrollo psicológico y orientación legal. promotores. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional. personal de desarrollo social. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud. desarrollo psicológico y situación legal. pedagogía. promotores. docentes. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. salud. nutrición. Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. desarrollo psicológico. Orientar a las familias en los aspectos de salud. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. nutrición. familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres. El seguimiento lo realizan los .a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. familias con niños/niñas de 0a 6 años.

Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre. Táchira. supervisión y evaluación sistemáticos. Eficiente en: Anzoátegui. Apure. poco trabajo en áreas programáticas. debilidad en la integración de los equipos. Y debilidades comunes: carencia de control.coordinadores del programa. Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a . Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. Bolívar. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. las calidades de los facilitadores. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido. Con relativa eficiencia. Zulia y el Distrito Federal. Barinas. falta de promoción y difusión del programa. la motivación y compromiso del personal. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara. Mérida. Monadas y Portuguesa. Yaracuy. aceptación comunitaria del programa.

se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años. aspectos psicológicos. de Salud entre otras. Áreas de trabajo: . legales y pedagógicos. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición. Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar. Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. salud. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control.nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. para iniciarlo. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector. capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992.

Portuguesa. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). UNICEF. Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. psicología. se preseleccionan los docentes facilitadores. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA. También se ha logrado buen apoyo interinstitucional.S. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. los líderes y promotores sociales (como enfermeras. Zulia. Ministerio de Salud y Acción social. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. MAC. peritos. Anzoátegui. Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. Bolívar. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad. médicos o miembros de las asociaciones vecinales). asesoría legal. y nacionales como: M. recreación. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. Fundación Bernard Van Leer.A. Lara. y organización de la comunidad. administración del hogar. Miranda. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años.Salud. Dificultades: Falta registro de la experiencia. pedagogía.S. IAN e INAGRO. carencia de mecanismos . Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. nutrición. beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto. Sucre. Barinas y Yaracuy. Apuré.

alimentación complementaria y nutrición. fomentando la descentralización administrativa. agua potable y saneamiento básico. Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos.sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. educación preescolar. madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. propone la equidad social. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. la participación y organización comunitaria. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. en la práctica no se realiza. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. Participa el Estado y las agencias . Se trabajan las áreas de salud. El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. maternoinfantil. lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. psicológico y social de la niñez venezolana.

programas alimentarios como subsidio del . el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. Banco Mundial y BID entre otras. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. control de endemias). atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar. Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. escolar. Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia. controlando y sistematizando las intervenciones y programas. ni población objetivo de cubrimiento. Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. Especial atención se coloca en los procesos de control. salud del adolescente. planificación familiar. la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Mejorar los mecanismos de información evaluando. No se precisan montos a ejecutar. Reducir el analfabetismo. UNESCO. Alimentación complementaria (materno-infantil.internacionales como UNICEF. Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles.

incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. en particular niños lactantes. OMS. PNUD. Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. Protección a menores (MCED). Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas. niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios. lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . el Banco Mundial y el BID. especialmente la embarazadas.000. Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales). OPS. Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización. Y UNESCO (Organismos de la ONU). forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Educación (al preescolar y al escolar). Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. madres. La población total de jóvenes y niños es de 9'200.lactovisos y sardinas). no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas.

Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). . evaluaciones de impacto. condicionantes y alternativas. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas.

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