Educación Inicial Experiencias no Escolarizadas

Venezuela
y y y y y y y y y y y

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Proyecto Rural El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN Hogares y Multihogares Hogares de Cuidado Diario Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Centros del Niño y la Familia ± CNF Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia

Preescolares Integrales de Calidad ± PIC La propuesta de gestión educativa, Preescolar Integral de Calidad ± PIC- que se inició en junio de 1996 en 13 de las 25 Entidades Federales en las que se divide Venezuela, responde a lo establecido en el currículum del nivel, incorporando experiencias innovadoras para la atención pedagógica y mecanismos cogestionarios que incidan en el éxito de la labor educativa. En tal sentido la propuesta contempla, por una parte, actividades que se derivan del sistema escolar ±atención pedagógica escolarizada. Por otra parte, considera las comunidades y brinda atención pedagógica no convencional mediante la asistencia técnica a las madres cuidadoras y orientación a las familias sobre el desarrollo del niño. Todo esto bajo el amparo de una red conformada por un conjunto articulado de acciones y recursos institucionales y comunitarios para la atención integral de los niños y sus familias.

Objetivo General: Incorporar en los Preescolares de comunidades pobres las dimensiones requeridas para la prestación de un servicio que sea integral (pedagogía, alimentación, salud), donde se obtenga una participación activa de la familia y de la comunidad. Objetivos Específicos:
y

y

y

Promover la atención integral de los niños de 0 ± 6 años y sus familias pobres, a través de la creación o ampliación de redes intersectoriales que aseguren el mejoramiento de la calidad de vida de la población infantil. Fortalecer el Preescolar mediante la incorporación de estrategias pedagógicas innovadoras que considere a la comunidad como espacio educativo. Brindar atención pedagógica convencional y no convencional dirigida a los niños de la comunidad incorporando a las familias al proceso pedagógico para que participen activa y conscientemente en el desarrollo integral de los niños de 0 ± 6 años.

Estrategias:
y y y y

Realización de un apoyo institucional a Preescolares existentes para que asumieran la modalidad PIC Capacitación a docentes, directivos y supervisores sobre el PIC y como implementarlo. Elaboración y distribución de materiales impresos para apoyar la acción del PIC. Seguimiento y apoyo permanente a los PIC.

Beneficiarios:
y y y

Niños Padres de familia Docentes

Actores:
y

Ministerio de Educación

y y y y y

Banco Mundial UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales Organizaciones No Gubernamentales

Financiamiento:
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Banco Mundial y UNICEF Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales

Programa Familia ± Mejoramiento de la Calidad de la Educación Inicial Este es un programa de cobertura nacional que se inició en enero de 1979. A través de estrategias pertinentes dirigidas a la familia y a la comunidad se busca favorecer de manera sistemática el desarrollo de los niños desde su concepción hasta los 6 años, a fin de elevar los niveles en la calidad de atención integral de los niños de comunidades vulnerables, utilizando diferentes estrategias comunicacionales con el propósito de informar, sensibilizar y educar a los adultos significativos en la vida del niño a través de la atención directa e indirecta como material impreso, audiovisual, programas de radio y TV, tomando como referencia contenidos culturales. A nivel operativo las actividades se realizan apoyándose en la red de atención primaria en salud, pues desde aquí se puede contactar a las madres gestantes y lactantes, y con una acción combinada de atención de salud y educación se puede incidir en mejorar las prácticas de crianzas desde las fases de gestación. Objetivo General: Estimular y promover actividades estratégicas y pertinentes que sensibilicen, informen y eduquen a la familia y adultos significativos sobre la importancia de favorecer el desarrollo integral de los niños y niñas desde la fase de gestación y lactancia.

Objetivos Específicos: y y y Promover estrategias que favorezcan la participación activa de los padres y adultos significativos en lograr elevar la calidad de atención integral de sus hijos. nutrición. educación para la planificación familiar y orientación sobre recursos legales e información sobre manejo del presupuesto familiar y recursos comunitarios. Áreas de trabajo: Los contenidos trabajados con las madres incluyen cinco componentes: salud. y en centros especializados el curso "Preparación a la Maternidad". nutrición. el programa inicia sus acciones con parejas. Metodología: Previo diagnóstico de la realidad de la niñez venezolana. En los últimos cuatro años el programa ha sufrido cambios debido a la necesidad de traspasar el ámbito de salud hacia las comunidades donde existe población desatendida. en especial la población de 0 a 3 años. para mejorar su calidad de vida y preparar a las comunidades en sus etapas preconcepcionales. sin descuidar su foco de atención que son las madres embarazadas y lactantes y niños/niñas de 0 a 6 años. psicología educativa y utilización de recursos del hogar. adultos significativos y niños/as de 0 a 6 años. En la etapa perinatal. Población objetivo: Su población objetivo es madres embarazadas y en edad fértil. Utilizar medios de comunicación masivos a fin de reforzar mensajes educativos que permitan elevar a través de la calidad de vida de la familia u los niños. grupo familiar. Estimular la realización de mejores prácticas de crianza desde la etapa de gestación. Para la comunidad se brinda orientación en amparo legal. La mujer recibe en los Centros de Salud orientación en salud preventiva. desarrollo psicológico. los docentes facilitadores atienden a . servicios y recreación.

Diseñar materiales educativos pertinentes de fácil elaboración que puedan ser utilizados en el contexto de familia y comunidad. producir y ejecutar programas educativos radiales y de TV. tomando en consideración las necesidades de la familia y la comunidad según su pertinencia cultural. Estrategias: y y y y Promover reuniones. encuentros. los Coordinadores de Distritos realizan Consejos de Docentes con los facilitadores que implementan sus acciones con la supervisión de los Centros Operativos. el control del desarrollo y la consulta pediátrica.las madres recluidas en los centros hospitalarios a fin de promocionar la lactancia materna. recomendar las inmunizaciones. Actores involucrados: La ejecución del programa le corresponde a los organismos estatales. informar y educar a la familia y a los adultos significativos sobre la valoración del desarrollo infantil. Salida del Hospital. Los lineamientos técnico-administrativos emanan de la Coordinadora Regional. Las instituciones implicadas son: y y y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social ONGs de las Parroquias trabajadas Universidades. orientándola en los aspectos que favorecen el desarrollo infantil. Apoyarse desde un trabajo conjunto con la red de atención primaria en salud. municipales y locales. la madre es referida a los controles postnatales para su hijo hasta los 6 años. talleres que permitan sensibilizar. Los actores educativos son docentes facilitadores y familias. Financiamiento: y y Ministerio de Educación Ministerio de Sanidad y Asistencia Social . Diseñar.

a través de las Zonas Educativas y Coordinaciones de Educación Preescolar en cada entidad federal. Cultura y Deportes. nutrición. falta de capacitación sistemática del personal. audiovisuales. manejo de los recursos de la familia y asesoramiento legal. participativa y cooperativa de acuerdo a las características de la población de 0 a 6 años de las comunidades rurales. Instituciones responsables: Los organismos responsables son Ministerio de Educación. algunas de sus áreas no se trabajan adecuadamente. planificación familiar. no se conoce el número de usuarios atendidos. Su acción es educativa. El Programa está en nueve entidades federales Objetivos: y Brindar atención integral al niño y la niña preescolar del sector . El ente que financia el programa es el Ministerio. Se ha ampliado el número de contactos y relaciones interinstitucionales. Resultados: Logros alcanzados: El Programa mantiene gran credibilidad entre las comunidades y usuarios. pobre difusión del programa. destacándose el rol de agente de cambio cumplido por el facilitador. carencia de control y evaluación sistemática del programa y sus resultados. impresos. instrumentos y materiales para los cursos de capacitación a facilitadores. Proyecto Rural El Proyecto Rural es una modalidad que se origina en 1988 por la urgencia de crear una alternativa no convencional de atención integral en comunidades campesinas. Dificultades o limitaciones: No se realizan diagnósticos de las fallas del programa. atención pre-perinatal y postnatal. mediante los cursos de 280 horas en los contenidos de supervivencia infantil. desarrollo psicológico.Capacitación: A los docentes facilitadores. Materiales: El programa produce programas radiales.

a través de: jugar. Estrategias de trabajo: y y y Visita a los hogares para orientación directa a las familias. Se busca incrementar la participación de las familias y adultos significativos en sus interacciones con los niños. familias.y rural. adultos significativos. El seguimiento lo realizan los Coordinadores de Educación Preescolar en cada entidad federal donde se ejecuta el programa. El Maestro en Casa: Mejoramiento de la calidad y la equidad de la Educación Básica Este es un programa de carácter Nacional que presta asistencia en 13 de las 25 Entidades Federales que posee Venezuela. Actores educativos: Docentes. y hablar y escuchar a los niños. Materiales educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. expresar afecto. Atención pedagógica directa a niños/niñas en horarios flexibles y en ambientes comunitarios Organización de redes interinstitucionales y comunitarias. Es una iniciativa que desarrolla aciones en comunidades pobres. Fomentar la participación comunitaria. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Se considera y reconoce el rol fundamental de la familia como ³primeros maestros´. miembros de la comunidad. orientada a fortalecer la Educación Inicial. El desarrollo de este proyecto propicia la creación de espacios de . Población objetivo: Niños y niñas. para promover la acción integral de niños y niñas menores de 6 años con estrategias no convencionales.

regionales y locales de desarrollo social. regionales y locales de desarrollo social. Apoyar a otros programas nacionales. a través de la creación o ampliación de estrategias innovadoras que consideren a la comunidad como ambiente saludable y construido para el aprendizaje. familias. La población pertenece a zonas de escasos recursos en once estados del país.acción y reflexión pedagógica. Propiciar la creación de espacios de acción y reflexión pedagógica. Promover la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Fortalecer a la familia en patrones de crianza adecuados y a la comunidad como ambiente saludable y constructivo para el proceso educativo de los niños y niñas en edad inicial. así como el apoyo a los programas nacionales. Se promueve la articulación de esfuerzos entre las instituciones y el fortalecimiento de la red de solidaridad social. Actores Involucrados: y y y y Ministerio de Educación Fundación Bernard van Leer Organizaciones Públicas Nacionales Gobiernos Regionales y Locales . Población objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años. promotores y animadoras. Objetivos Específicos: y y y y y y Desarrollar y ejecutar una campaña de promoción del desarrollo infantil Obtener información sobre patrones de crianza. perfil del niño y rol de los adultos en Venezuela. en atención integral a sus hijos. Objetivo General: Auspiciar y promover acciones de fortalecimiento de las familias pobres con niños de 0 a 6 años. otros adultos significativos.

familias. que lleva a cabo acompañamiento técnico y la sistematización de experiencias del programa. Evaluación y acompañamiento orientado a generar un aprendizaje organizacional del programa. Estrategias: y y y y y Capacitación cara a cara con las familias y encuentros grupales para un aprendizaje cooperativo. Promoción masiva a través de distintos medios de comunicación de masas. otros adultos significativos y promotores. Seguimiento: El seguimiento lo realiza además de los organismos educativos estadales. Material educativo: El material educativo son guías orientadas a los docentes y a la familia. un equipo técnico del nivel central del Ministerio. Plan de mejoramiento permanente de la acción mediante capacitación e intercambio sistemático entre todas las personas involucradas en el proyecto. Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia - . Producción de herramientas que apoyen la acción con las familias y los equipos ejecutores.y y Organización de Estados Americanos Organizaciones no gubernamentales Financiamiento: y y y Organización de Estados Americanos ± OEA Fundación Bernard Van Leer Ministerio de Educación Actores educativos: Docentes.

siendo el 37 por ciento de su población menores de 7 años. escasa vegetación y pocos cultivos. El barrio no cuenta con escuelas. un 6 por ciento de esa población es analfabeta y un 36 por ciento tiene educación secundaria incompleta. con niveles educativos bastante bajos. PACOMIN desarrolla alternativas de cuidado y atención de los niños a menores de 6 años a través de las madres comunitarias. es un barrio de invasión conformado por pobladores de diferentes zonas del país. de servicios de atención a los niños. promotores. la fuerza de trabajo es de baja calificación.5 dedicados al subempleo o la economía informal.PACOMIN Antecedentes: El Programa Paraguana de Atención Comunitaria a la Infancia PACOMIN. El Barrio Ezequiel Zamora se ubica en el norte de la ciudad de Punto Fijo. Objetivos: y Realizar un trabajo mancomunado de técnicos. desempleo (70 por ciento). cuya población tiene graves carencias educativas. y para el mejoramiento de las condiciones de salud.1 por ciento de madres se dedican a labores del hogar y las restantes son empleadas. Un 20 por ciento de hogares tiene jefatura femenina. instituciones. Estado Falcón. con gran diversidad de hábitos y patrones de comportamiento. Península de Paraguaná. además un 11 por ciento están desempleados y un 37. PACOMIN surge como programa para el mejoramiento y enriquecimiento de las prácticas educativas y de crianza de los padres. De clima muy cálido. subempleo y pobreza generalizada. . Venezuela. Venezuela. comunidad y familia hacia una atención integral que garantice un desarrollo armónico físico y emocional de los niños pobres del Estado Falcón. En 1987 habían 800 familias (4416 personas). Sus acciones están dirigidas a trabajar con la población más pobre del barrio. No existe en la comunidad una actividad económica significativa. desarrollo psicológico y social de los niños menores de 6 años pertenecientes a las familias más pobres del barrio. Los niños que asisten en las mañanas a las escuelas. nace en 1988 en el barrio de invasión "Ezequiel Zamora". ni guarderías. El 81. el resto del día quedan solos.

organizar la comunidad en torno al programa y atender el mayor número posible de niños. Metodología: PACOMIN inicia su labor mediante procesos de promoción. nutrición. comprenden juegos. Población Objetivo: Niños y niñas de 0 a 6 años y familias de comunidades de escasos recursos económicos. En salud y nutrición orientan y ejecutan campañas desparasitarias y de vacunación. cantos y pintura para buscar desarrollar la socialización. control de peso y talla. salud. Las familias participantes viven en el sector. captación de equipo promotor y familias usuarias. Los promotores son de la comunidad. el lenguaje y el conocimiento infantil. Áreas de trabajo: Trabaja las áreas de educación preescolar. consiguen recursos financieros locales y . tienen niños menores de 6 años y perciben bajos ingresos. y distribuyen el complemento alimenticio que aporta el Instituto Nacional de Nutrición. Las actividades pedagógicas de PACOMIN se desarrollan en los hogares y en el local del programa. si es posible. quien es encargada de la dirección operativa y la supervisión técnica operativa de materiales e instalaciones. En el local se implementa una estrategia curricular por medio de diálogos dramatizadores y reconocimiento de aspectos propios de la comunidad. El programa PACOMIN forma parte de la División de Programas No-Convencionales de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación. Los comités locales promueven.y Mejorar las condiciones generales del barrio. Se discute e intercambian ideas con las familias. conforman un equipo de apoyo para el programa. cuidado diario. Son capacitados en actividades pedagógicas practicadas con niños una vez por semana. En los hogares los promotores siguen un cronograma de visitas diarias a las familias y junto con padres y niños. desarrollan juegos y diálogos para mejorar su interacción y lenguaje. apoyan y desarrollan el programa. Además se trabaja en el desarrollo simbólico y artístico de los niños a través de juegos populares y de la pintura. desarrollo psicológico y orientación legal.

charlas sobre prevención y tratamientos desparasitarios. Capacitación: La capacitación de los promotores es el proceso central del programa. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los técnicos del programa y la Coordinación de Educación Preescolar del estado Falcón. miembros de la comunidad. Evaluación: La evaluación es formativa y sumativa. Se realiza mediante talleres y reuniones como modalidades de trabajo en educación preescolar. cursos sobre efectos de la drogadicción. familias con niños/niñas de 0a 6 años. Actores Educativos: Los actores educativos son: docentes. No existe información sobre montos presupuestales. El Ministerio de Educación aporta recursos humanos de supervisión. Realizan Evaluación sociodemográfica de la comunidad. dirigida a todos los componentes y acciones del programa. y taller sobre aplicación de instrumentos de investigación. delitos y delincuencia. Financiamiento: PACOMIN cuenta con recursos económicos locales y apoyo de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda. materiales e instalaciones. hábitos alimenticios. operativos. técnicos. técnicas para facilitar el diálogo y la participación de la comunidad. Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. ni modos de ejecución. personal de salud.realizan la concertación institucional. Evaluación psicosocial inicial de los . Materiales: El Programa elabora y produce el periódico "El Promotor" en el que participa la comunidad.

Un gran logro fue la creación de la Fundación Paraguana para la Atención Integral de la Infancia .niños en su desarrollo cognitivo. encarga de desarrollar y acompañar las acciones.FUNDAPRIN con personería jurídica. así como conseguir recursos financieros y concreticen institucional. por la persona que designe el gobernador. MH: La ejecución directa del programa es responsabilidad de la red de ONG. salud y desarrollo infantil. HCD: Se ejecuta a través de una Asociación Civil en cada estado. presidida por la primera dama de cada uno de estos. Fundamentalmente el Programa abordó un problema muy especifico que fue otorgar a las madres integrantes de los sectores de escasos recursos económicos.s incorporadas al programa como organismos facilitadores. se ha iniciado el proceso de erradicación de la parasitosis y prevención de la poliomielitis. Evaluación del proceso del programa y Evaluación del grado de satisfacción de los miembros de la comunidad con el mismo. La Unidad Ejecutora es el Servicio Nacional Autónomo de Atención Integral a la Infancia y a la Familia Se trata de un programa de atención integral diaria dirigido a niños entre 0 y 6 años en situación de pobreza y que no están incorporados a la escuela. capacitación de los promotores en varias áreas. la incorporación de los habitantes de la comunidad en calidad de promotores. apoyando a su vez a las familias de las madres cuidadoras. o en su defecto. comunicación y actividades curriculares. se brinda atención no convencional que contempla las áreas de nutrición. destacable el compromiso que han adquirido con el programa y su vinculación con los niños. la oportunidad de que sus hijos recibieran atención mientras ellas . Resultados: Los logros están clasificados por cada grupo objetivo y por las acciones trazadas con la comunidad: consiguieron la donación de un terreno para la construcción de su sede. Hogares y Multihogares Este programa pertenece al Ministerio de la Familia. Ellas constituyen la instancia mediadora entre el estado y la comunidad. A través de esta modalidad la comunidad organizada puede tener acceso al programa. El Programa tiene proyectado conferir identidad local al proyecto y fortalecer la participación de la comunidad en el mismo.

Personal: Docentes. en un horario comprendido entre las 6:00 AM y las 6:00 PM Objetivo: Brindar atención integral a los niños menores de 6 años. psicoafectiva y de cuidado. en las áreas de nutrición. el Programa ha evolucionado hacia formas más precisas. encargado de distribuir los recursos financieros para la ejecución. La rutina es la misma que en los Multihogares de Cuidado Diario. Este hogar funciona a través del cumplimiento de una rutina diaria. dirigida y supervisada en la cual se incluye la atención de los niños en cada una de las áreas. El Hogar es una casa de la comunidad se le brinda atención integral. a la vez que dicta los lineamientos programáticos del mismo. perfeccionándose a tal punto en el que ha incrementado su cobertura de forma acelerada. en sus dos modalidades. El primero está representado por el Ministerio de la Familia y el SENIFA. promotores comunitarios y madres cuidadoras. Por su parte el sector privado lo está por la sociedad civil. de escasos recursos económicos que no son atendidos por el sistema convencional. . Actores asociados: Organizaciones No Gubernamentales ONG¶S.desempeñan sus labores diarias. a 8 niños menores de 6 años. Asociaciones Civiles de Gobernaciones y Alcaldías. Esta modalidad es ejecutada a través de Asociaciones Civiles que existen en cada uno de los estados del país y que son presididas por las Primeras Damas de la entidad. Posteriormente y con la profundización de la crisis económica en Venezuela. atendiendo integralmente a la población infantil entre 0-6 años de los sectores en situación en pobreza. En el Programa de Hogares de Cuidado Diario. Los niños están bajo el cuidado de una madre cuidadora. salud. quien realiza la ejecución directa del programa en las comunidades. están involucrados los sectores públicos y privados de la economía.

071 hogares. una dimensión moderada con una cobertura que llegó a atender unos 10. Promoción de la participación de la comunidad. Ese trabajo constituyó una de las evaluaciones más exhaustivas que se han realizado en el país y quizás en la región latinoamericana. estas recomendaciones serían retomadas. Hogares de Cuidado Diario Antecedentes: Plan de Extensión Masiva El Programa Hogares de Cuidado Diario. tuvo entre 1974 y 1988. debido a los cambios administrativos y políticos ocurridos en el país.Estrategias de trabajo: y y y Transformación de las rutinas diarias en significativas de aprendizaje Apoyo a la familia. . el Programa tenía cuatro años de funcionamiento y una red nacional de 2. UNICEF recomendó el modelo venezolano como un modelo eficaz de atención integral al niño. Como producto de esa evaluación. Seguimiento: El seguimiento lo realizan los promotores y los supervisores. En 1978. Diez años después. en ese momento.000 niños. descrito en los documentos anteriores. que afectaron las decisiones en relación al Programa. Lamentablemente. la Fundación del Niño apoyada por UNICEF y con la asesoría técnica de la Fundación High/Scope. sometió al Programa Hogares de Cuidado Diario a un proceso de evaluación formativa. las recomendaciones bien precisas del estudio no fueron puestas en práctica. situaciones Materiales Educativos: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a la madre cuidadora.

Etapa de desarrollo local restringido En el período 1979-1988. el Estado decidió iniciar un programa masivo de hogares. en su mayoría. A pesar de haberse probado la validez y pertinencia de los Hogares de Cuidado Diario a través de su ejecución durante 5 años y su evaluación. aún cuando se hizo un esfuerzo por mantener el nivel de cobertura alcanzado por el Programa Hogares de Cuidado Diario. sirvió como ejemplo para programas en Ecuador y en Colombia. En 1987. el Programa de Hogares Comunitarios ha crecido hasta incorporar aproximadamente 1. 1990). Debido a un cambio de gobierno en 1984. evidenciándose de nuevo la importancia de la voluntad política. Desde entonces.000 de niños. el programa perdió apoyo político y sufrió un retroceso. a raíz de cambios en la administración de la Fundación del Niño y de una corriente de cuestionamiento de la efectividad de las modalidades no convencionales. El Programa de Hogares Comunitarios. se dirigieron los recursos hacia el desarrollo de los programas que se basaban en estrategias más formales. el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) comenzó un Programa a escala muy pequeña introduciendo algunas variantes del modelo de Hogares de Cuidado Diario. En 1979 empezó el Programa Hogares Comunitarios en Guayaquil. Etapa de expansión internacional Aunque el Programa no creció en Venezuela entre 1979 y 1988. Quizás el no tener una vinculación estructural más fuerte y permanente con las comunidades haya contribuido a su dependencia de las decisiones de la alta política. no se extendió. de un impuesto sobre la nómina de empresas con más de 50 empleados (o con un nivel de capital . como parte de un programa de Servicios Básicos (Mejía. Ecuador. el Programa se restringió y hasta cierto punto debilitó. En Colombia.000. En la década del 79 al 89 se hizo evidente lo vulnerable que son los programas sociales a los cambios gubernamentales y a la pérdida del apoyo político. durante el período transcurrido entre 1978 y 1987. Los fondos del programa provienen. a pesar de su efectividad.

y una disminución del gasto social como porcentaje del gasto público. motivar y estimular la atención al niño en las áreas básicas. El programa colombiano demostró que es factible extender un programa de este tipo a nivel nacional con una cobertura masiva sin perder la efectividad de éste. un descenso en el poder adquisitivo. de masificar el Programa Hogares de Cuidado Diario estuvo mul-tideterminada.000 Hogares a nivel nacional para atender a un total de 336. La meta establecida para el quinquenio 1989-1994 fue de 42. fue el estallido social del 27 de febrero de 1989 a escasas semanas de haberse iniciado la gestión presidencial. El aumento de la pobreza adquirió dimensiones alarmantes en 1989. Un ejemplo ilustrativo de las tensiones a las que puede conducir una situación como la descrita. Antecedentes de la extensión masiva Durante los años 80 hubo en Venezuela un marcado incremento de la pobreza debido a un crecimiento regresivo acompañado de inflación. como parte de una reformulación de la política social. Este fue el contexto en el cual surgió la masificación del programa Hogares de Cuidado Diario. El Programa Hogares de Cuidado Diario ejecutado por la Fundación del Niño y por otras ONG´s bajo la rectoría del Ministerio de la Familia se ubica en el marco de programas estratégicos por su flexibilidad y su potencial para abarcar. La lección fue útil para Venezuela cuando este país retomó la idea de los hogares de Cuidado Diario.000 niños. tanto gubernamentales como privados. Además del contexto social reseñado: y Tenía la ventaja de contar con una experiencia de varios años: se había iniciado en 1974 y durante 15 años se mantuvo como programa de atención no convencional en el ámbito de la .suficiente alto como para ser consideradas empresas grandes). que en el marco del Plan de Enfrentamiento a la Pobreza se orientó a aliviar la situación de deterioro de los estratos más pobres. La decisión en 1989. A raíz de esos acontecimientos hubo una fuerte movilización de todos los organismos involucrados en temas sociales. para elaborar propuestas adecuadas.

Permitía una eficiente y rápida focalización de la acción. Permitía una implementación rápida. La motivación y experiencia del equipo de la Fundación del Niño. tanto en organismos gubernamentales como internacionales. junto a la presencia en cargos estratégicos. Había sido evaluado con apoyo y asesoría internacional en 1978. con posibilidad de transmitir su experiencia a los nuevos integrantes a ser incorporados. así como de incorporar otras organizaciones no gubernamentales. Ha sido un reconocimiento fundamental al trabajo realizado durante muchos años por ese sector. En la implementación de la fase inicial de masificación del Programa coincidieron una serie de circunstancias coyunturales favorables: y y y y El impulso y entusiasmo de la Primera Dama. ya que no requiere de una elaborada infraestructura. y al mismo tiempo una propuesta de avanzada en torno al rol que un Estado moderno debe cumplir en relación a la gestión social. Contaba con un personal especializado y motivado. lo cual a su vez facilita construir estructuras sociales permanentes que aseguren la vigilancia y continuidad del Programa.y y y y y Fundación del Niño. La convicción por parte del Estado de la necesidad de financiar y apoyar un programa de tales características. Requería la activa participación de miembros de la comunidad como elemento clave para la implementación del servicio. ni de equipos humanos de prolongada preparación. Hecho significativo fue la decisión del Gobierno de no ejecutar directamente la atención a los niños y de transferir los hogares que había creado a la Fundación del Niño. y aprovecha algunas de las formas naturales de cuidado diario que utilizan las comunidades. siendo proyectado. de personas partidarias . asegurando que el servicio llegara a la población en situación de pobreza crítica. Los resultados de esta evaluación demostraron la validez y eficiencia del Programa. adoptado y adaptado a otros países. El proceso de descentralización de la administración pública iniciado por el Ejecutivo.

000 nacidos vivos) existen diferencias significativas entre los diferentes estratos sociales y las diversas regiones. El acompasamiento del Programa con las tendencias a nivel mundial y regional. y desarrollo afectivo de niños de 0 a 6 años que viven en condiciones de pobreza. coordinado por el Ministerio de la Familia. 1'500.y y de los Hogares de Cuidado Diario. . Aunque la tasa de mortalidad infantil es aceptable (26x1. sumado a un deficiente servicio de atención y a una escasez de infraestructura para el cuidado infantil. permaneciendo algunas horas alejada del hogar. Así nace la Fundación del Niño con el Programa Hogares de Cuidado Diario (1974) y gracias a su éxito como programa comunitario de atención a la infancia. nutrición.8 por ciento pero en zonas rurales es del 24. Para 1991.7 por ciento de los niños venezolanos presentan deficiencias nutricionales de bajo consumo de proteínas y carbohidratos. La atención al niño en edad preescolar en Venezuela y muchos países latinoamericanos cobra relevancia a partir de la dÃcada del 70. el 13. De allí surge la necesidad de crear instituciones que se encarguen de asistir principalmente a los niños en edad preescolar. educación. salud. El índice de analfabetismo se ubicó en 1990 en 7. de los cuales la mayoría tenían jefatura femenina. cuando se toma como un problema social preocupante. termina en 1989 acogido dentro del "Plan Nacional para el Enfrentamiento de la Pobreza". La contribución y colaboración de una serie de organismos e instituciones a nivel privado y gubernamental sin los cuales no habría sido posible implementar la heterogeneidad de servicios que el programa hogares de Cuidado Diario presta.571 madres trabajadoras de las cuales el 23 por ciento eran jefes de hogar.7 por ciento.000 niños de 0 a 6 años en situación de pobreza crítica (1991). además. La Educación Preescolar es crítica ya que sólo cubre el 32 por ciento del total de niños menores de 6 años. debido a la transición de una economía agraria a una economía industrial que exige a la mujer incorporarse al mercado de trabajo. Objetivos generales: y Atender las necesidades de cuidado. En 1987 existían 505. Existen. en Venezuela el 60 por ciento de los hogares se encontraban en situación de pobreza.

en el proceso de formación de sus hijos brindándole apoyo y orientación para incrementar sus conocimientos acerca del desarrollo y bienestar de los niños. organización y gestión de procesos de desarrollo y participación comunitaria. supervisión y . mejorar sus ingresos. educación y desarrollo psicoafectivo de menores de 6 años de edad pertenecientes a los sectores de más bajos ingresos. Objetivos de la extensión masiva del Programa El Programa Hogares de Cuidado Diario. un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas. nutrición.y y y Ofrecer a las familias pobres con niños menores de 6 años. especialmente de aquélla perteneciente a los sectores de mayor pobreza crítica. Fortalecer al grupo familiar. mejora de ingresos. y y y y Atender las necesidades de cuidado. Estrategias: El informe define los objetivos en las distintas áreas de atención (salud. Fortalecer a la comunidad en acciones que propician el desarrollo y bienestar de la infancia. particularmente a las madres. Objetivo Específico: Para el quinquenio 89-93 consiste en cubrir a 438. Fortalecer a las madres en conocimientos sobre el desarrollo y bienestar de los niños. salud. nutrición y desarrollo infantil. implantación. Brindar a las familias de los sectores en pobreza crítica con niños menores de 6 años un subsidio directo que les ayude a cubrir las necesidades básicas de sus hijos. organizar y gestionar procesos de desarrollo y participación comunitaria. Describe los procesos de promoción.000 niños en condiciones de pobreza en el país. en su fase de Extensión Masiva. orientación y apoyo a la familia).786 niños de 1'500. tiene los siguientes objetivos. Fortalecer la capacidad de la sociedad civil organizada para participar activamente en acciones que propicien el desarrollo y bienestar de la infancia.

En este ambiente. Hogar de Cuidado Diario Exonerado: es una modalidad con las mismas características de la anterior. corrales. educativas y personales. Las comunidades se caracterizan por ser zonas urbanas y rurales detectadas en pobreza crítica. nutrición y desarrollo infantil. Una asignación para la alimentación de cada uno de los niños durante los 20 días laborales del mes.m. la madre cuidadora proporciona a los niños cuidado y atención en las áreas de salud. en cuanto a servicios. ya que por sus precarias condiciones sociales. especialista en el área social o educativa. El Programa establece una serie de requisitos que orientan el proceso de selección de las Madres Cuidadoras. a las 6 p. mientras se capacita para incorporarse al mercado de trabajo. La Madre Cuidadora recibe los siguientes aportes: y y y Un Bono Mensual por cada niño. pertenecientes a familias de la misma comunidad. pero está dirigida a una población en la cual las madres no pueden contribuir con el aporte mensual contemplado en el modelo tradicional. utensilios básicos de cocina y comedor. caja de primeros auxilios. Por ello. rutinas y requerimientos. siguiendo una rutina diaria desde las 6 a. promover y apoyar el programa en la comunidad. 1. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. esta modalidad exonera a la madre biológica de pagar la asignación. Hogar de Cuidado Diario Tradicional: funciona en viviendas de las propias Madres Cuidadoras y en ellos son atendidos 8 niños. Un aporte mensual de la madre de cada niño. y entrega a la Madre Cuidadora un Bono de Exoneración por . es responsable de supervisar. Este promotor..m. menores de 6 años. los hogares se dotan de un equipo necesario para su funcionamiento: mesa y 8 sillas a escala infantil material de juego. colchonetas. Previo a la apertura. 2. no tienen opción de conseguir empleo. El Plan de Extensión Masiva de Hogares de Cuidado diario contempla varias modalidades de atención a los niños menores de 6 años.capacitación.

menores de 6 años. A la madre cuidadora se le dan las asignaciones contempladas en el programa y se le permite tener un hijo con necesidades especiales incorporado al hogar. 3. En Nutrición provee a los niños una alimentación adecuada que se ajuste a las necesidades nutricionales tanto de lactantes como de preescolares. socioemocional. A raíz del proceso de masificación. Multihogar de Cuidado Diario: se caracteriza por la atención de 30 niños. el equipo de trabajadora social. puericultora y maestra que atendía a 20 hogares se redujo a la figura del promotor. Se establece un número de 5 niños atendidos en cada hogar. se aumentó también de 5 a 8 el número de niños atendidos en cada hogar. especialmente seleccionado o construido para tal fin. 2. control. Áreas de trabajo: El Programa trabaja en cuatro áreas: 1. seguimiento y evaluación de las condiciones de los niños participantes vinculando aquellos sectores como Centros Dispensadores de Salud. movimientos gruesos y finos. autonomía y además orientar a la madre cuidadora previa capacitación. Hogar de Cuidado Diario Integrado: consiste en la atención de niños con necesidades especiales. con la participación de 3 madres cuidadoras. de lenguaje. En salud brinda una atención que comprende prevención y curación. de los cuales 2 presentan dificultades leves en su desarrollo. autoestima. en un local de la comunidad. 4. . para que apoyen las acciones. En orientación y apoyo a la familia el objetivo es mejorar la calidad de vida de la comunidad mediante su vinculación a los procesos del programa. 4. que supervisa 25 hogares. 3. cognoscitivo. dentro de la misma modalidad del hogar tradicional.cada niño. En desarrollo Infantil promueve el desarrollo psicomotriz.

la madre seleccionada por la comunidad recibe un subsidio para adecuación de vivienda. gastos de alimentación. funciona en la vivienda de la propia madre. Multihogar Tradicional (MH): funciona en un local de la comunidad. se ha desarrollado la modalidad de Centros de la Infancia (CEDELI). El Ministerio de la Familia establece convenio con ONG'S para apoyar en la coordinación de los MH. Los niños tienen una rutina de 8 a 12 horas diarias en las que se realizan las siguientes labores: desayuno. con apoyo de la Fundación de la Infancia.Metodología: Trabaja en cuatro modalidades: 1. 2. nutrición y desarrollo infantil. Los Hogares de Cuidado Diario son coordinados por el Ministerio de la Familia a través de la Fundación del Niño. Atienden 30 niños al cuidado de un Promotor apoyado por tres madres comunitarias. Los Promotores son seleccionados por una ONG y organizan reuniones con las madres. cuidado. bajo la supervisión de un profesional por cada 25 hogares. Aunque no hacen parte del programa se desea impulsarlos a nivel nacional. 3. baño. juegos. Se desarrolla principalmente en zonas rurales y urbano-marginales. Multihogar exonerado: recibe mayor cantidad de niños. Se atienden 30 niños al cuidado de un profesional especializado. En la Ciudad de Guyana. previa capacitación. Hogar de Cuidado Diario (HCD). en donde se atiende 8 niños. almuerzo y actividades educativas. dotación de utensilios de cocina. Hogar de Cuidado Diario de forma exonerada donde no se le cobra a la madre por la atención del niño. Beneficiarios: La población objetivo son los niños de 0 a 6 años y sus madres que . Su objetivo es cubrir el componente educativo de los HCD. botiquín y recibe un aporte que hacen los padres usuarios de Bs $250. quien hace un constante seguimiento a los Hogares. Estado Bolívar. La madre. proporciona a los niños cuidado y atención en salud. 4. inclusive hijos de personas desempleadas. comedor. dotado con recursos del Programa.

El Programa ha tenido una expansión y cobertura verdaderamente significativa. La situación del preescolar en Venezuela es todavía crítica: cotejando el grupo atendido en 1991-92 por el Ministerio de Educación. encontrándose en situación de pobreza crítica aproximadamente" 1. con más de 3. El Programa tiene cobertura a nivel nacional (en 1994) de 252.202 Multihogares de Cuidado Diario. en 21.439 niños las dos modalidades.200. además de otras instituciones. Miembros de la comunidad interesados en participar como . se encuentra un número significativo de niños menores de 3 años. el Ministerio de la Familia y la Fundación del Niño. 1992). 42. En 1989 cuando se inició la fase masiva existían 2.327 Hogares de Cuidado Diario y 3. sólo 1. Para 1995 se tiene la meta de cubrir 438.000 niños a nivel nacional. a través de modalidades formales y no formales. 1991). En el 68% que queda fuera de la cobertura de estos programas.085 niños.675.786 niños. Actores: Organismos participantes en la extensión masiva En la ejecución masiva del Programa participan como responsables las siguientes instituciones: y y y El Ministerio de la Familia.764.000 (32%) están siendo atendidos (CPPDN)N. En agosto de 1993. se concluye que de los 3. el Programa atendía a 239. La población estimada entre 0 y 6 años es de 3.800. quien es el organismo rector y financiador del Programa.000 Hogares de Cuidado Diario que atendían una población de 10.000 niños menores de 6 años existentes en el país.500 personas vinculadas entre promotores y madres comunitarias.72% de ese estrato (Catalá de Trejo. Las Organizaciones No Gubernamentales interesadas en participar como entes ejecutores y administradores directos del programa a nivel comunitario y a quienes se incorpora como Organismos Facilitadores.viven en condiciones de pobreza.000 niños.500.

El valor por niño mes es de 39 dólares en 1993. Financiamiento: Se financia gracias al presupuesto de la nación y a créditos originarios.Madres Cuidadoras.000 dólares y los Multihogares de 3. Los Hogares de Cuidado Diario reciben apoyo de la Fundación del Niño y los Multihogares de 386 convenios con ONG's.000 dólares. El Programa Hogares de Cuidado Diario representan alrededor del 6 por ciento del presupuesto dedicado a los programas para enfrentar la pobreza (1991). Talleres especiales donde se profundizan algunos temas. cuatro momentos: un primer Taller de Inducción Inicial a las madres cuidadoras y promotores que da unos elementos básicos para el funcionamiento del programa. un segundo Plan Anual de Encuentros de Aprendizaje Permanente. Las madres usuarias aportan 250 bolívares por el servicio. Se cuenta con el apoyo continuo del supervisor quien visita a la madre cuidadora y al promotor con el fin de hacerles acompañamiento en el desarrollo de sus acciones. nutrición y desarrollo infantil. a través del organismo . Capacitación: Se centra en las áreas de trabajo del programa: salud. Han desarrollado un Plan de Capacitación Autónomo. Materiales: Se han elaborado manuales para la madre y el promotor.000 para dos refrigerios y el almuerzo. La madre cuidadora recibe dos tipos de aportes: uno institucional de Bs $1. Se realizan cada mes. que son reuniones periódicas de grupos de 10 a 15 madres cuidadoras y madres biológicas donde se discuten los problemas del programa. Los Hogares de Cuidado Diario tienen un costo en 1993 de 622. adicionalmente de los costos de la capacitación y gastos operativos. La Madre Cuidadora recibe del Estado.500. y otro de las madres usuarias de Bs $250 mensuales por niño y Bs $200 que efectúa el Ministerio de la Familia.

sin constituir dilemas paralizantes. y $19 por la alimentación. No obstante. el reto de atender a los niños menores de 6 años en situación de pobreza crítica. a fin de velar por su calidad y propiciar una efectiva y permanente participación de los miembros de la comunidad y de las familias participantes. durante 1992.facilitador. de los recursos de la Ley de Privatización de empresas del Estado. dentro de este proceso masificador existen tensiones que. . El costo mensual por niño es de US $39 y se distribuye de la siguiente manera. corrales. no sólo por los importantes recursos financieros que ha recibido sino por la red de servicios que ha sido posible establecer. el cual varía dependiendo de la región. colchonetas. la Madre Cuidadora recibe un bono de exoneración. Los recursos disponibles para el Programa provienen en un 100% de los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y. Recibe la dotación de los equipos necesarios para realizar su labor (mesa y sillitas. US $9 mensuales por el cuidado del niño. En los hogares Exonerados. En los Hogares Tradicionales los representantes realizan un aporte mensual a la Madre Cuidadora. Uno de los aspectos críticos del programa ha sido la imperiosa necesidad de dar rápida respuesta a la difícil situación de un vasto sector de la población infantil versus la necesidad de asegurar un monitoreo del servicio brindado. El estar insertado dentro de una política social orientada a la atención de los sectores más pobres del país ha sido un elemento fortalecedor y ha generado un apoyo importante. material didáctico. Abrirse a la participación de la sociedad civil fue un factor determinante. El apoyo político que ha tenido el Programa ha sido fundamental. de manera solidaria. No se hubiese podido avanzar de manera tan significativa en la cobertura del programa sin la presencia de casi 300 Organizaciones Facilitadoras que asumieron. han sido aspectos controversiales que merecen ser enunciados. y recibe además capacitación y supervisión por parte del organismo facilitador. ollas).

lo cual aceleró la inflación afectando por consiguiente a la población más vulnerable (niños y mujeres) de zonas deprimidas. orientación legal y desarrollo . quienes sufrieron de manera directa la disminución del poder adquisitivo y agravando sus condiciones de pobreza. salud. CECODAP nace como una respuesta de la sociedad civil organizada frente a los problemas de bienestar social. enmarcado como está dentro de una política orientada a enfrentar la pobreza crítica producto de un viraje coyuntural en los planes de desarrollo económico del país. Capacitar a las familias y personas de la comunidad para la atención de sus hijos y promover la organización comunitaria para la búsqueda de soluciones a los problemas existentes. disponibles hoy día para su mantenimiento.Otro de los aspectos críticos ha sido el cuestionamiento acerca de la viabilidad del programa en el largo plazo. a finales de la década de los 80 sufre una crisis económica debido a la baja en los precios del petróleo. orientación legal. Áreas de trabajo: Trabaja la áreas de nutrición. Se plantea la incógnita de la disponibilidad futura de los recursos financieros. Objetivo General El objetivo principal es atender de manera integral a los niños menores de 6 años del Barrio "El Ciprés" en Caracas. Objetivos Específicos Se propone: -Darle prioridad a los grupos populares. -Trabajar temas que respondan a las necesidades de niños y familias. nutrición. -Mayor vinculación con las organizaciones populares. Brindar atención en salud. desarrollo psicosocial y educación preescolar. -Enfatizar en la participación y organización comunitaria. -Solicitar a las organizaciones su contribución por servicios prestados. Programa de Atención Integral a Niños de Edad Preescolar (0 a 6 años): Barrio "EL CIPRES" Antecedentes: Venezuela.

talleres y reuniones. Auspicia la compra de alimentos por familias asociadas. control de la diarrea. respeto. promueve la comunidad hacia pautas de limpieza y salud por medio de cursos. El Programa se implementa (1984) en 4 centros: El Ciprés. para su crecimiento. Parroquia Macarao y Parroquia Caracas. reuniones con la familia y la comunidad. En la línea de salud educa en el cuidado y control del embarazo. entrevistas de asesoramiento y seguimiento. Metodología: Como proyecto de atención integral. Se trabaja a través de animadores comunitarios como responsables de los Centros. Las actividades se realizan en locales comunitarios donde se atiende a los niños (3-6 años) en actividades lúdicas y de desarrollo del autoconcepto mediante cursos. y desde la comunidad protegiendo a los niños de abusos y maltratos.psicosocial. formación y conocimiento de sus derechos para exigir su cumplimiento y gestión de servicios jurídicos con las dependencias estatales. quienes asesoran el trabajo formativo de los niños. a sus familiares y a la comunidad (organizaciones locales. y y y Nutrición: orientación nutricional a la comunidad y promoción de la lactancia materna. Los documentos revisados no . aprendizaje de recetas balanceadas. La protección legal se trabaja mediante acciones desde la familia de apoyo a los niños. vacunación. Las Adjuntas. educación. con un enfoque integral. Beneficiarios: El programa está dirigido a niños menores de seis años que viven en condiciones de extrema pobreza. familias. vecinos). En los hogares se atienden niños de 0-3 años mediante visitas. organización comunitaria para solicitar y exigir atención nutricional de los programas del Estado y participación y realización de campañas o jornadas de control de peso. animadores comunitarios y miembros de la comunidad. el programa trabaja tres grandes líneas. derechos). El programa está apoyado por un coordinador (educador) y un equipo de profesionales (salud. amor y cariño. talleres.

Embajada U. padres de familia. Capacitación: Por medio de cursos. CECODAP trabaja con recursos provenientes del Ministerio de la Familia. en los sectores económicamente desaventajados.2. Vastenantle Broederly Deleh. El material está dirigido a los animadores comunitarios. para la atención integral del preescolar de los 0 a los 6 años de edad. Fundación Polar y particulares. asesorías y el trabajo diario se intercambian experiencias y se obtiene una formación teóricopráctica. Realizan talleres nacionales y locales sobre el rol del animador en la atención de los niños. reuniones. Manos Unidas y K. Fondo Social. talleres. de base interinstitucional. UNICEF.K.consignan información sobre cobertura de niños ni familias. instituciones u organismos y con actividades de autofinanciación como: verbenas. Centros del Niño y la Familia ± CNF El Programa Centros del Niño y la Familia adscrito a la División de Programas de la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación se inició en 1985 y es un modelo de atención no convencional. Fundación Bernard Van Leer (Holanda). juegos educativos. Financiamiento: Se financia gracias a donaciones aportadas por personas. Dividendo del Voluntariado para la Comunidad. Ha recibido el auspicio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Fundación Bernard Van Leer. Han producido manuales. cuentos y libros. con participación de la familia y la comunidad. Su desarrollo es autogestionario y de cobertura nacional. La producción y edición de materiales campo de trabajo importante en las actividades de CECODAP. Su marco legal lo dicta la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y los alineamientos curriculares de la Educación Preescolar. contribuciones de la familia y la comunidad. desarrollo infantil.E. participación y organización comunitaria. niños y agentes educativos.. plegables. brinda apoyo . ventas de materiales.

familias con población en edades de 0 a 6 años que viven en los barrios y comunidades pobres. desarrollo psicológico y situación legal. pedagogía.a las comunidades a través de actividades educativas organizadas y sistemáticas. Objetivos Específicos: y y y Desarrollar con la comunidad estrategias y acciones para mejorar las condiciones de vida que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años. nutrición. Esta iniciativa constituye una modalidad no convencional con enfoque integral dirigida al niño entre 0 a 6 años. Este programa que se inicio en 1985 se convirtió en la ³Gran Escuela´ de las experiencias no convencionales de atención al niño. personal de salud. salud. con participación de la familia y la comunidad que focaliza su atención en comunidades populares en toda la geografía nacional. El seguimiento lo realizan los . nutrición. docentes. Formar a las madres y otros adultos significativos en el desarrollo infantil. desarrollo psicológico y orientación legal. personal de desarrollo social. familias con niños/niñas de 0a 6 años. nutrición. situación legal y pedagógica. Objetivo General: Desarrollar con la comunidad recursos y acciones para mejorar las condiciones que rodean a la familia y a sus hijos menores de 6 años en las áreas de salud. Población objetivo: Niñas/niños. miembros de la comunidad. Orientar a las familias en los aspectos de salud. desarrollo psicológico. Actores Educativos: Los actores educativos son docentes. con participación de promotores y asesoramiento docente en la crianza de los niños. promotores. promotores.

coordinadores del programa. Sugieren elaborar un plan de mejoramiento a . Bolívar. Evaluación: En 1992 la Dirección de Educación Preescolar del Ministerio de Educación con el apoyo financiero de UNICEF realiza una evaluación externa al Programa. Encuentran comportamiento diferencial en las diversas regiones donde está establecido. Con poca o ninguna eficiencia y graves problemas de funcionamiento: los CNF de Estado de Sucre. Estrategias: y y y y Visita a hogares Orientación a grupos consolidados y a grupos intermedios Trabajo con los promotores Coordinación Interinstitucional Materiales: Los materiales que utiliza son guías dirigidas a las familias y al docente. poco trabajo en áreas programáticas. falta de promoción y difusión del programa. Y debilidades comunes: carencia de control. Con relativa eficiencia. Son fortalezas comunes: el apoyo sostenido por la zona educativa. la motivación y compromiso del personal. Mérida. supervisión y evaluación sistemáticos. Táchira. buena Gerencia Coordinadora y el apoyo interinstitucional recibido. Apure. aceptación comunitaria del programa. Eficiente en: Anzoátegui. las calidades de los facilitadores. Barinas. Zulia y el Distrito Federal. debilidad en la integración de los equipos. escasez de recursos financieros y materiales y falta de convenios firmados por la institución contraparte. Yaracuy. Monadas y Portuguesa. lo que afecta su funcionamiento y requiere de un plan de mejoramiento: Lara.

Falta información sobre montos presupuestales cobertura actualizada y cambios sufridos por el programa desde 1992. se inició en 1990 este proyecto encaminado a constituir un modelo de atención preescolar para los sectores rurales del país utilizando estrategias no convencionales de acción educativa y auto gestión comunitaria participativa y con el apoyo de organismos nacionales e internacionales se seleccionaron 6 estados rurales carentes de preescolares y con alta población entre 0 y 6 años. El proyecto recibe apoyo de agencias internacionales como OEA y UNICEF y de la Fundación Bernard Van Leer y a nivel nacional del Ministerio de Educación. capacitando las familias en administración del hogar y fomentando la corganización comunitaria. Áreas de trabajo: . Promover en la comunidad una actitud crítica y participativa para resolver sus problemas. de Salud entre otras. mediante estrategias autogestionarias y de participación comunitaria. Los docentes coordinan y ejecutan las actividades pedagógicas y el trabajo comunitario conjuntamente con promotores voluntarios de las comunidades en coordinación con funcionarios de las instituciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el sector. para iniciarlo. En 1992 se atendían a 16 comunidades de 11 estados. evaluación y seguimiento para implementar un plan de mejoramiento que tenga en cuenta las fortalezas y debilidades de este programa en vías de consolidación. aspectos psicológicos. Objetivo General y y Desarrollar un modelo de atención integral alternativo para el niño de los sectores rurales del país. en 1991 582 niños eran atendidos y se beneficiaban 486 familias. Modelo de Atención Integral al Niño Preescolar del Sectror Rural Bajo la guía del Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Preescolar.nivel nacional y orientación de planes de evaluación regionales. legales y pedagógicos. salud. La evaluación de 1992 del Ministerio de Educación y UNICEF concluye que es urgente establecer a nivel central pautas de control. Se busca ampliar la cobertura de la educación inicial brindando a la infancia atención integral en las áreas de nutrición.

Resultados: Logros: Credibilidad del proyecto entre las comunidades. Financiamiento: El proyecto recibe el apoyo técnico y financiero de entidades internacionales como: OEA.S. buen grado de motivación e involucración de facilitadores y participantes de las comunidades que se acrecienta en la medida de los Resultados: obtenidos. UNICEF. Apuré. carencia de mecanismos . Anzoátegui. médicos o miembros de las asociaciones vecinales). Ministerio de Salud y Acción social. Metodología: Mediante investigación participativa se ejecuta un prediagnóstico social de cada comunidad. y nacionales como: M.Salud. recreación.A. Zulia. administración del hogar. peritos. Fundación Bernard Van Leer. los líderes y promotores sociales (como enfermeras. Miranda. Indirectamente el niño también es atendido a través de las orientaciones brindadas a la familia y la comunidad. pedagogía. Sucre. psicología. nutrición. El docente brinda atención pedagógica a los niños entre 4 y 6 años siguiendo los lineamientos normativos del modelo de educación preescolar con estrategias adaptadas a las características culturales de cada sector. Se presenta a la comunidad el diagnóstico y la propuesta técnica que se evaluará luego permanentemente. y organización de la comunidad. se preseleccionan los docentes facilitadores. Beneficiarios: En 1992 se atendía a 16 comunidades de los Estados de Mérida. MAC. Bolívar. beneficiando a 486 familias de 6 comunidades donde se inició el proyecto. cada comunidad elige en asamblea general un comité de apoyo local (CAL). IAN e INAGRO. asesoría legal. Portuguesa. Lara. A fines de 1991 el Ministerio reporta 582 niños atendidos en edades entre los 0 y 6 años. Barinas y Yaracuy. También se ha logrado buen apoyo interinstitucional.S. Dificultades: Falta registro de la experiencia.

psicológico y social de la niñez venezolana.sistemáticos de control y evaluación del desarrollo del programa y la insuficiencia de recursos financieros y materiales. Proyecciones: La evaluación del Ministerio de Educación y UNICEF de 1992 sugiere a nivel de la coordinación nacional establecer un plan de mejoramiento con lineamientos generales para planes de mejoramiento regionales. alimentación complementaria y nutrición. Se otorga prioridad a los menores de 7 ajos. educación preescolar. en la práctica no se realiza. por lo que un futuro plan de mejoramiento debe instaurar líneas metodológicas al respecto. fomentando la descentralización administrativa. Evaluación: Aunque está prevista la evaluación en el diseño del programa. la eficiencia económica y la profundización del desarrollo cultural como sus estrategias más importantes. la participación y organización comunitaria. El plan impulsa la creación de nuevos programas de atención para el área social y la reestructuración y reorientación institucional de los ya existentes. escolar y alfabetización de jóvenes y adultos y protección de los derechos de los menores en circunstancias difíciles. lo mismo que un plan de evaluación y seguimiento que permita delinear una metodología de atención integral al preescolar. agua potable y saneamiento básico. Programa Nacional de Acción en Favor de la Infancia El programa contiene los lineamientos generales y medidas que guiarán la acción pública y privada hasta el año 2000 para el cumplimiento de los compromisos que garanticen el pleno desarrollo biológico. y a nivel regional analizar los Resultados: de evaluación para articular cambios con las recomendaciones que vendrán del nivel central. Participa el Estado y las agencias . madres embarazadas y jóvenes de las zonas rurales y los sectores urbanos m s pobres del país. Se trabajan las áreas de salud. La exigencia de un nuevo modelo de desarrollo ante el contexto de crisis general del gobierno venezolano. el compromiso estatal y la 0interinstitucionalidad e intersectorialidad de planes y organizaciones a fin de incrementar cubrimientos. propone la equidad social. maternoinfantil. calidades de atención y accesibilidad de los sectores populares para el financiamiento.

la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). Banco Mundial y BID entre otras. Alimentación complementaria (materno-infantil. el Sistema de Información para el Desarrollo Social (SIDES). Objetivos Específicos: y y y y y Disminuir en proporciones significativas las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales. planificación familiar. Objetivo General: Hacer efectivos los derechos de los niños a la supervivencia. ni población objetivo de cubrimiento. No se precisan montos a ejecutar. Garantizar la alimentación adecuada con una estrategia agroalimentaria global y programas complementarios específicos. seguimiento y evaluación de programas por parte del Ministerio de la Familia. controlando y sistematizando las intervenciones y programas. Aumentar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental en barrios y áreas rurales. el desarrollo y la protección deteniendo a corto plazo el acelerado deterioro de las condiciones de vida que afecta particularmente a mujeres y niños y a mediano plazo en erradicar los efectos negativos de la pobreza. UNESCO. control de endemias). programas alimentarios como subsidio del . el Sistema de Información Presidencial (SIPRE) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). atender al 55 por ciento de la población en edad preescolar. Mejorar los mecanismos de información evaluando. el 10 por ciento en la cobertura de matrícula escolar entre 7 y 12 años aumentando la prosecución entre grados escolares y solucionar los problemas de los menores en circunstancias especialmente difíciles. Reducir el analfabetismo. escolar.internacionales como UNICEF. Especial atención se coloca en los procesos de control. asegurando la protección legal de los derechos de niños y jóvenes. Áreas de trabajo: Salud materno-infantil (salud escolar. salud del adolescente.

Financiamiento: Se aprovechará la experiencia y recursos financieros de la comunidad internacional en especial UNICEF. niños en condiciones de pobreza extrema que habitan en zonas rurales y urbanas marginales desprovistas de servicios. Beneficiarios: El plan otorga prioridad a los menores de 7 años. Educación (al preescolar y al escolar). Y UNESCO (Organismos de la ONU). no se precisa en el documento si el número constituye la población objetiva de los diferentes programas.lactovisos y sardinas). forma parte de las actividades a las que se comprometen las instituciones oficiales ejecutantes con especial responsabilidad del Ministerio de la Familia y de la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI). incremento sustancial de la calidad y pertinencia de la atención y apoyo a las organizaciones comunitarias que trabajen con infancia. OPS. OMS. en particular niños lactantes. Otras estrategias serán el mejoramiento de coberturas de atenciones prestadas por las instituciones públicas.000. el Banco Mundial y el BID. No es posible precisar el presupuesto global a ejecutar porque se encuentra discriminado por programas y por años de ejecución entre 1991 y 2000. PNUD. Agua potable y saneamiento básico (en zonas rurales y urbano marginales). La población total de jóvenes y niños es de 9'200. Protección a menores (MCED). madres. Evaluación: La organización de los procesos de seguimiento y evaluación. especialmente la embarazadas. la interinstitucionalidad y la participación de la sociedad civil serán prioritarias. lo que supone un mejoramiento de los Sistemas de Información para el . Metodología: Serán creados nuevos programas sociales para la satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de las estrategias de acción de niños y jóvenes y de apoyo a los trabajadores con transformaciones y reestructuraciones institucionales donde la descentralización.

. en coordinación con el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT). evaluaciones de impacto.Desarrollo Social (SIDES) y del Sistema de Información Presidencia (SIPRE) para evaluar la marcha del programa nacional de acción. condicionantes y alternativas. También se promocionará la realización de investigaciones sobre restricciones significativas de los programas.

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