CONSTITUCIÓN,

DEMOCRACIA Y
CIUDADANÍA
SEMANA 1:
Estado:
⮚Concepciones
⮚Elementos fundantes
⮚Relación Estado sociedad
¿Qué es el Estado?
 Sociedad observada desde el poder
político: sociedades pre políticas y
políticas (Víctor García Toma, Pág.. 41)
Sociedades pre políticas:
Colectividades humanas que carecieron de organización
política:
No existe articulación orgánica entre quien
manda y obedece
Colectivos carentes de:
Un aparato administrativo, monopolio de la
fuerza, territorio determinado y relaciones de
poder.
CARACTERÍSTICAS DE LAS SOCIEDADES
PREPOLITICAS

a) Inexistencia del ejercicio de la autoridad

integralmente social: defensa común.
b) La acción coactiva no estuvo reservada a
“alguien” en particular.
c) Ubicación cambiante o poco definida, en
relación con el asentamiento territorial.
d) Interrelación por vínculos de parentesco.
e) Desarrollo de actividades económicas de
subsistencia.
SOCIEDADES PREPOLITICAS

Las sociedades pre políticas abarcaron

cuatro tipos de expresiones:
• La horda,

• el clan,
• la tribu
• y la confederación tribal.
Horda

Primer aglutinamiento social.

Gregarios nómades con medios de
subsistencia básica.
Pequeños grupos carentes de
regulación política, física.
Mando del grupo: fuerza física.
 El clan

Grupo de personas unidas por el vínculo de

sangre y de filiación unilineal, basado en la
descendencia común y tradicional.
En un lento proceso social las hordas
convergen en un clan (grupo más numeroso y
con una jefatura más nítida).
Tendencia a la vida sedentaria.
Actividad económica se caracterizó por el
laboreo de la tierra y la domesticación y
crianza de animales.
La Tribu
Grupo social que abarcaba un gran
número de clanes.
Se caracterizó por la división de la
tierra y el trabajo.
Implicó una forma de asociación más
estructurada y piramidalmente
organizada.
La confederación tribal
Liga o unión de varias tribus, una suerte
de alianza.
Surgió de la similitud de poderío bélico y
de la vocación conjunta para una defensa
eficaz o para actos de conquista.
Los factores económicos promovieron su
consolidación: las transacciones, los
cambios y los incipientes mercados
influyeron grandemente.
SOCIEDADES POLÍTICAS
Creación en base a:
la necesidad de institucionalizar:
El sistema de producción, propiedad,
reciprocidad, redistribución,
intercambio de los bienes económicos
y el aseguramiento de la paz y el orden
público.
 OTRAS MIRADAS ACERCA DEL ESTADO

Cicerón sostenía que el Estado es un orden creado por la

naturaleza, por el instinto humano que lleva al hombre a vivir
social y políticamente en orden. Para él, el Estado es una
multitud de hombres reunidos por el sometimiento a la ley y
asociado con el objeto de un bien común.
Santo Tomás, define el Estado como la institución
fundamental y necesaria que deriva de la naturaleza social del
hombre, cuya finalidad es establecer un orden de vida en el
que sea posible lograr la satisfacción de las necesidades
humanas determinadas por la providencia.
RECORDEMOS…EN EL MARCO DEL CONTRATO SOCIAL….

John Locke, afirmaba que para vivir en paz y libre en una sociedad, los
individuos deben renunciar a algunos de sus derechos natrales y a
cambio de ello, tendrían derecho a la paz, vida, libertad, protección de
sus propiedades.

Thomas Hobbes no reconoce la naturaleza social y cooperativa del

hombre, puesto que para él, el ser humano en estado natural es “El
lobo del hombre”, es decir un ser antisocial y egoísta que solo persigue
la satisfacción de sus propias necesidades.

Juan Jacobo Rousseau, autor del “Contrato Social”, piensa que el

hombre en estado natural es asocial, pero bueno. Vive en un estado de
libertad e igualdad absoluta hasta que surge la propiedad, origen de las
luchas y de la infelicidad humana.
 CONCEPTOS
Luis Sánchez Agesta:
Estado debe ser observado bajo tres perspectivas:
• Perspectiva deontológica (en relación a principios y
reglas éticas).
• Perspectiva sociológica (naturaleza).
• Perspectiva jurídica (orden coactivo).
Hermann Heller:
“El Estado es una unidad de dominación, independiente
en lo interior y exterior, que actúa de modo continuo
con medios de poder propios, delimitados en lo
personal y territorial”.
Adhémar Esmein:
“Personificación jurídica de la nación".

Paolo Viscaretti Di Ruffia:

“Ente social que se forma cuando en un territorio determinado se
organiza jurídicamente un pueblo que se somete a la voluntad de
un gobierno“

Adolfo Posada:
“Es una organización social constituida en un territorio propio,
con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un
poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por
aquel elemento social que en cada momento asume la mayor
fuerza política”.
André Hauriou:
“Estado es una agrupación humana, fijada en un territorio y
que tiene orden social, político y jurídico orientada hacia el
bien común, establecido y mantenido por una comunidad
de poderes de coerción”.
Leon Duguit:
“Agrupación humana fijada sobre un territorio determinado, donde
los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles”
George Jellinek:
“La unidad de asociación dotada originalmente de poder de
dominación y formada por hombres asentados en un territorio”.
Hans Kelsen:
“El Estado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos
del Estado, es sólo la personificación del orden jurídico.
Como poder, no es otra cosa sino la vigencia de este orden
jurídico”.
Jean J. Rousseau:
“Asociación política libremente fundada por los partícipes
del contrato social“
Guillermo Cabanellas:
“Es la sociedad jurídicamente organizada capaz de
imponer la autoridad de la ley en el interior y firmar su
personalidad y responsabilidad frente a las similares del
exterior”
Entonces…

¿Qué es el Estado?
¿ Cómo surgió el Estado?
¿Para que existe el Estado?
¿Por qué manda el Estado?
¿Por qué obedecen los gobernados?
ELEMENTOS DEL ESTADO
Elementos del estado

• PUEBLO
PUEBLO

Conjunto de personas, tienen en común una

vinculación político- jurídica con un cuerpo
político-soberano.

Génesis: Grupo de personas que coexisten en

determinada zona geográfica.
PUEBLO

Distingue al pueblo: UTI SIGNOLI

Agregación de unos individuos a otros

donde existe el ejercicio de un poder
político.
PUEBLO Y POBLACIÓN
Pueblo: Relación política – jurídica entre grupo
humano y Estado.

Población: concepto étnico-demográfico:

agrupación mecánica de personas carente de
significado y consistencia política.
Pueblo y nación
Nación:
“La idea de nación es mas bien… el
sentimiento del “nos”, los miembros de
una nación sienten que entre ellos existen
un nexo de empatía, de comunicación
afectiva, así como el deseo de compartir
una vida en común”.
Nación como unidad social.
PUEBLO Y NACIÓN
Posee una conciencia étnica viva y
desarrollada.
El mayor grado de conciencia de su
individualidad es lo que distingue al
concepto de nación con el de pueblo.
la conciencia individual de pertenecer
al grupo, la conciencia étnica.
CONDICIONES DE UN PUEBLO
A) Vínculo personal.- Persona per se.(no donde
se ubican sus bienes).
B) Vínculo principal.- enlace personal con el
cuerpo político (DNI, partida de nacimiento).
C) Vínculo permanente.- relación estable
constante, persistente, firme.
D) Vínculo de correspondencia social.-
interacción con otros integrantes del pueblo.
E) Vínculo de poder binario.- Pueblo como
objeto de poder estatal: decisiones políticas y
gobernante.
• PODER POLÍTICO
¿Qué es el poder?

¿Qué es el poder político?

PODER POLÍTICO
Poder: Capacidad de una persona para
determinar, condicionar, dirigir o inducir la
conducta de los demás.

Poder político: herramienta de la autoridad

para dirigir – hacerse obedecer.
Obedece a un proceso social.
Hecho objetivo en la convivencia de los
hombres.
Inherente a la naturaleza humana.
 PODER POLÍTICO

Implica:
- Existencia de una estructura institucional.
- Un proceso secuencial e ininterrumpido de
acciones.
- Manifestación de resultados que involucran a
la comunidad.
ORIGEN DEL PODER
• Doctrina Teocrática:
• Doctrina del Derecho Divino Natural: Dios
elige por sí mismo a los gobernantes e
inviste a los mismos de poderes necesarios.
• Doctrina del Derecho Divino Providencial:
Gobernantes, por disposición del Supremo
Hacedor, dirige los hechos históricos para
que sea determinado gobernante quien
asuma el poder.
ORIGEN DEL PODER
• Doctrina de la Voluntad Social
(Contractualismo): Renuncia de intereses
permanentes a cambio de mayores
beneficios de goce general.

Cambio de Estado de Naturaleza a Estado

de Comunidad => Pacto Social.
CARACTERÍSTICAS DEL PODER
• Omniclusividad.- Abarca a todos los grupos
asentados en un determinado territorio.

• Coercitividad.- Se exige el cumplimiento de

órdenes dictadas (fuerza).

• Soberanía.- Al poder del Estado se llama

soberanía. Poder supremo para asegurar la
existencia y unidad del Estado.
• TERRITORIO
TERRITORIO
Espacio físico o porción geográfica sobre
la cual es Estado ejerce soberanía.

Alberto Borea Odría “es la vinculación de

este territorio con un especifico grupo
humano que habita en el y que se
organiza segura un centro de poder, es lo
que constituye el Estado”
 FUNCIONES DEL TERRITORIO
• Brinda asiento a la población.
• Brinda la base para la aplicación de la órdenes y
normas emanadas del centro del poder político.
• Sirve como medida y límite de la autoridad estatal
que es a base para el ejercicio del poder político
• Brinda las condiciones para la cohesión y continuidad
del pueblo que conforma el Estado.
• El territorio es un elemento indispensable para la
subsistencia del cuerpo político
CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO

• Inalienabilidad: Condición por la cual no puede

enajenarse, ni transferirse, que está fuera del
comercio y que por eso no puede ser dispuesto por
el Estado.

• Inviolabilidad: Aquello que está sujeto a la

soberanía exclusiva del Estado.
PARTES DE UN TERRITORIO
a)El suelo: que corresponde a la capa de la labrantía terrestre.
b)El subsuelo: esta por debajo de la labrantía de la corteza
terrestre.
c)El dominio Marítimo: comprende la estación de masa
líquidos adjunta al suelo terrestre(200 millas) y resulta
importante por lo siguiente:
• Determinación de potestades del Estado sobre las aguas.
• Determinación de la extinción de las aguas adyacentes
como parte del territorio de un Estado.
• Determinación del uso, explotación, observación de los
recursos naturales existentes.
ESTADO Y SOCIEDAD

LA RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y SOCIEDAD EN EL PERÚ:

DESESTRUCTURACIÓN SIN REESTRUCTURACIÓN.
Martín Tanaka
- ¿ Cuáles son los hitos históricos-políticos que el autor de la
lectura destaca y que definen los momentos de la relación
Estado- Sociedad? Sustente.
- ¿Cuál es la relación Estado Sociedad que actualmente
tenemos? Sustente.