TEORÍA GENERAL DEL

ESTADO
CONCEPTO DE ESTADO SEGÚN ANDRÉS SERRA ROJAS.

El Estado es un orden de convivencia de la

sociedad políticamente organizada en un ente
público superior, soberano y coactivo.
ELEMENTOS QUE INTEGRAN AL ESTADO.

Su territorio.- Es el asiento físico del Estado, así también fija el límite dentro del cual se ejerce la competencia
de los órganos del Estado y lo forma la superficie terrestre, el mar, el subsuelo y el espacio aéreo.

Su población.- que tiene su expresión en la formas de asociación entre los hombres y conforman a la
sociedad.

El Gobierno (Poder).- Es un conjunto de órganos e instituciones encargado de dirigir la vida del Estado. El
poder del Estado lo ejerce el Gobierno y éste forma parte del Estado; constituye la encarnación personal del
Estado.

El Orden Jurídico.- son las normas que regulan la conducta externa de los gobernados.

Bien Público.- el estado debe velar por el bienestar de todos los ciudadanos.
 
 TIPOS DE ESTADO:

 Estado Unitario.- se forma con el poder centralizado del que emanan las dediciones
fundamentales y que concentra la totalidad de las atribuciones políticas y
competencias administrativas. Las regiones se encuentran sometidas al poder central.

 Estado Federal.- se caracteriza por las regiones que aunque se encuentran

denominadas por el poder central, cuentan con relativa autonomía política,
constitucionalmente consagrada y con consecuencia administrativa propia que
mantiene acotado al poder federal.

 Estado Confederado.- varios estados deciden unirse orgánicamente sin perder la

identidad soberanía, ni independencia, no existe una entidad suprema que ejerza un
poder supremo centralizado, por que lo único que transmitieron los confederados a la
unión fue delegación de determinados poderes siempre en forma limitada.
 EL PORQUE Y PARA QUE DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO

o Su existencia se funda en el bien público. La justificación del

Estado debe buscarse en su necesidad natural. El hombre
aislado no puede obtener su perfección, necesita de sus
semejantes para satisfacer sus necesidades, le falta la vida de
relación, la convivencia que solo será armónica, si se
encuentra regulada por un orden jurídico que señale las esferas
precisas de sus derechos y de sus deberes.

o Su finalidad concurre con la del orden jurídico y la sociedad

humana y es realizar los más altos valores de la convivencia
social humana.
 FINES DEL ESTADO
Según George Jellineck:

 EI bienestar del individuo y de la colectividad.

 Asegurar la libertad, seguridad y el mantenimiento de la vida
del derecho.
 Fomentar las artes, la moralidad, la ciencia y el sentimiento
religioso.
 Conservar, ordenar y fomentar la solidaridad.

 Defensa del territorio contra ataques externos.

 Asegurar los servicios públicos.

 NACIÓN
 Sociedad natural, concepto sociológico, misma lengua, raza y
cultura, existen diferentes clases sociales, se encuentran
unidos por voluntad propia, no es necesario un orden jurídico.

• Diferencia entre Nación y Estado.

 El Estado es una sociedad artificial, concepto jurídico, dentro
del estado puede existir diversidad de razas, lenguas y
culturas, diversidad de clases sociales, unidos físicamente por
voluntad propia o no, es necesaria la existencia de un orden
jurídico.
 Figuras Pre-estatales

• Horda: Sociedad espontánea, promiscuidad sexual, el jefe es el mas fuerte, hay

salvajismo, no existe el territorio ni un orden jurídico.

• Clan: Sociedad espontánea, promiscuidad sexual, el jefe era el sacerdote, juez y legislador,
hay salvajismo, no existe el territorio ni un orden jurídico.

• Tribu: Sociedad obligada, el gobierno lo constituía un Consejo de ancianos, hay

salvajismo, un territorio semifijo y el orden jurídico se basaba en los usos y costumbres.

• Confederación de tribus: Sociedad obligada, el gobierno lo constituía un Consejo

federal de tribus, territorio fijo y el orden jurídico se basaba en los usos y costumbres. Este
sistema regularmente se lograba debido a la Exogamia (Practica de contraer matrimonio
con cónyuge de distinta tribu o ascendencia. Cruzamiento de individuos no unidos por
ningún parentesco).

• Cacicato: Suprime distinciones segmentarias entre tribus, mediante la creación de una

jerarquía administrativa, a cuya cabeza se encuentra un cacique , es una sociedad cerrada,
no permeable, la comunidad local se convierte en una subdivisión política del conjunto
regional, tiene estructura social estratificada, pero no es una sociedad de clases.
SER Y EL DEBER SER.

Son elementos antagónicos que no pueden ser referidos a una raíz

lógica común, pero sí pueden ser enlazados en el concepto del
orden normativo social. “Un deber ser social que, por principio,
no guardase relación alguna con un ser social al que debiera dar
forma, no sería, en puridad, un deber ser…”

 Ser.- es la realidad, es decir, hechos y/o acciones cotidianas del

ser humano.
 El deber ser.- (conducta ideal), lo que el hombre crea
(inventa) como regla, norma, que regulan las acciones y/o
hechos cotidianos de los seres humanos en sociedad.
VERTIENTES JURÍDICA Y POLÍTICA DEL ESTADO.

 Vertiente Jurídica.- Es la que genera la

obligación de obedecer, incluso,
coactivamente.

 Vertiente Política.- Es la que implica la

potestad de decidir.
POSTULADOS DEL ESTADO DE DERECHO.

 La existencia de leyes iguales para todos.

 La certeza de que todos somos iguales ante la ley.
 La convicción en el sometimiento de todos ante la ley.
 La confianza de la majestad de la ley como supremo
árbitro.
 El mantenimiento de un poder independiente que
resuelva las controversias con base, precisamente, en
la ley.
IMPORTANCIA DEL DERECHO DENTRO DEL
ESTADO SEGÚN LA TEORÍA JURÍDICA.

 Ambos coexisten y se retroalimentan por que no existe

Estado sin Derecho, ni Derecho sin Estado; para Hans
Kelsen “Estado y Derecho son una sola cosa, ya que el
Estado es un orden jurídico y un orden jurídico es a su
vez un conjunto de normas”.

 “El Estado se identifica con un orden jurídico, su

comprensión solo es posible por la validez y el dominio
de la validez de un orden jurídico”.
PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO

Supremacía de la ley – nadie se encuentra por encima de la ley. La obligación de someternos a ella
sin distinción de condición.

Generalidad de la ley – el estado debe desarrollarse en un marco de leyes generales, que garantice
a todos la igualdad de tratamientos y otorga a los ciudadanos seguridad jurídica.

División y equilibrio de poderes – que la actividad estatal se desarrolle en un esquema previo y

claro de distribución de competencias, que se distribuya el poder y que lo ejerce separado y
compartido y que permita la existencia de diferentes entidades estatales.

Seguridad jurídica – que los gobernados tengan la certidumbre de que toda norma legal tiene
una base cierta, inteligible y clara. Desde los puntos de vista particular y de conjunto.

Proporcionalidad – que la intervención del estado signifique siempre un mayor beneficio que
perjuicio para la vida de los gobernados.

Prohibición de exceso – si esta resolución ha sido adoptada, deberá buscarse que la intromisión
estatal se apropiada a los fines buscados y no sea superior a la estrictamente necesaria.
SOBERANIA
Postura dogmática de Juan Bodino, respecto de la
Soberanía.
Bodino apoyado en la teología católica, identificó la
independencia de la Monarquía con la idea de la Soberanía,
acuñado el vocablo de la mezcla de dos términos del latín
super ommi, que significa lo más alto de todo; aseguraba
que era preferible la tiranía que el caos derivado de la
anarquía. Así mismo, consideraba que si la Soberanía radica
en el pueblo, era popular; si radica en un cuerpo de nobles,
era aristocrática; y, si recae en un rey, es Monarquía.
Como concibe Thomas Hobbes a la Soberanía.
Como la cualidad del poder, del cual emana el Derecho.

Características de la voluntad general y soberana según Rousseau.

 La de ser inalienable, por que no se delega; indivisible, por que tiene como propósito el
interés general y, para ello, tiene que mantener su unidad; infalible, por que es siempre
recta y busca la unidad colectiva; absoluta, por que está por encima de todos.

Tres aspectos que componen la Soberanía.

 Aspecto externo.- Es la concebida como la capacidad de autodeterminarse sin estar

sujeta a restricción alguna por parte de otro Estado.
 Aspecto interno.- Radica en la competencia del Estado para decidir libremente la
naturaleza y características que confiere a sus intenciones propias, los mecanismos de
creación de su marco jurídico, así como los medios por los que procurará y garantizará su
cumplimiento y respeto.
 Aspecto territorial.- Consiste en que la potestad estatal es la potestad suprema que se
puede ejercer dentro de los límites de su territorio, también exclusivamente por éste y en
relación con todos sus habitantes y todos los objetos que se encuentren al interior de sus
fronteras.
 ¿QUÉ ES EL GOBIERNO?
Es la acción por la cual la autoridad impone una línea de
conducta, un precepto a los gobernados.

DIFERENCIA ENTRE GOBIERNO y ESTADO.

 Gobierno: comprende solamente la organización específica
del poder, constituido al servicio del estado.

 Estado: designa a la totalidad de la comunidad política, al

conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad
jurídicamente organizada sobre un territorio determinado.
DIVISION DE PODERES
Teoría de Montesquieu.

Ve la separación de poderes como una formula imprescindible para

organizar al Estado, con el propósito esencial de garantizar la libertad de la
persona humana.

Que en la separación de poderes, las funciones se ejercen por órganos

distintos e independientes entre sí y en el equilibrio de poderes, los órganos
están en un plano de igualdad y se vigilan y se controlan entre sí.

Todo gobierno puede ser libre si observa la división de poderes de modo que
ninguno de ellos pueda predominar sobre de los demás.
 República
En esta la soberanía reside en el pueblo, quien es el
encargado de elegir a la persona que debe ejercer el
poder de la republica.

 Presidencialismo
El poder ejecutivo o presidencial es unitario pues se
reúne en una sola persona, las calidades de jefe de
estado y jefe de gobierno.
 CONSTITUCIÓN

Qué es una constitución.

 Es el conjunto de normas fundamentales de un
Estado y tiene carácter de ley suprema.

Qué es el constituyente originario o revolucionario.

 Emana de un proceso revolucionario que es
extraordinario y no tiene reconocimiento jurídico,
sino histórico.
EL PODER EJECUTIVO

Es uno de los tres poderes de un Estado republicano, se

encarga de diseñar, planificar y ejecutar el proyecto de un
país con base en la constitución y las leyes; Así, actúa como
un ente que dirige, coordina, planifica y ejecuta las acciones
de gobierno. Sin embargo, no puede legislar ni administrar el
sistema de justicia, ya que esto le corresponde al poder
legislativo y al poder judicial respectivamente.

Elpoder ejecutivo está representado por el Jefe del Estado

y/o el Jefe del Gobierno. Esto dependerá de la estructura
política de cada país consagrada en su constitución.
Cual es el objetivo de la función legislativa.
El de crear, modificar o derogar la ley.

Como se integra la cámara de diputados.

Está integrada por 500 representantes populares, de
los cuales 300 son elegidos conforme al principio de
votación de mayoría y los 200 restantes son electos
conforme al principio de representación proporcional,
mediante el sistema de listas regionales
Objetivo de la función judicial.
El resolver, con base en la ley, las controversias suscitadas entre los poderes públicos, los
conflictos entre éstos y los particulares, así como los debates litigiosos de los particulares entre
sí.

Como se encuentra compuesta la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

La componen 11 ministros y funcionara en pleno o en salas.
 
Qué es la Jurisprudencia
Esta se establece cuando cinco resoluciones se pronuncian en el mismo sentido, sentando un
criterio uniforme, estableciendo así la correcta interpretación que debe darse a una norma
jurídica, y es obligatoria para los tribunales federales en todos los asuntos de competencia de
estos tribunales.
 
Principio de inamovilidad
Los ministros de la Corte, son inamovibles de su cargo, por la garantía de independencia y de
imparcialidad en la administración de justicia, salvo en el caso de faltas graves que impliquen
responsabilidad del funcionario.
Diferencia entre normas adjetivas y subjetivas.

 Las
normas adjetivas o sustantivas son aquellas que regulan la conducta humana. Las normas
subjetivas son aquellas que regulan un proceso.

Qué es una Sentencia

Es la resolución que dicta un órgano judicial y que resuelve la controversia y crea una situación jurídica
concreta.
 
Tipos de sentencia
Sentencia de Condena – son aquellas por medio de las cuales el órgano judicial impone a la parte que
resulta vencida, en forma imperativa, la adopción de una conducta a fin de reestablecer el orden jurídico
que ha sido violentado.

Sentencias Declarativas – por medio de estas, el órgano judicial establece la verdad legal en un caso
concreto, pues ella afirma de una manera definitiva e indubitable cual es la voluntad de la ley.

Sentencias Constitutivas – En estas, se genera una nueva situación jurídica y se pone fin a aquella
preexistente que dio origen al conflicto, por que al emitirse la resolución se actualiza el contenido de un
derecho potestativo; ambos efectos se pueden dar simultánea o separadamente.
 
Que es un Partido Político
Proviene etimológicamente de las voces “pars”
parte o fracción y “polis” ciudad; que significa
fracción de un todo político, parte de una
colectividad que interviene en la vida del estado.