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Actores: grupos, organizados o no, que generan estrategias publicas para cumplir sus
objetivos. Desde actores sociales, políticos a deportivos o religiosos. A través del accionar
de estos actores la sociedad genera vínculos ambiguos de obediencia y resistencia al
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poder estatal
El papel del Estado es muy importante para, a través de instituciones, resolver los
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conflictos evitando violencia.
representantes en el congreso.
• Las leyes (instituciones formales) son el resultado de luchas entre distintos
grupos por querer imponerse y lograr sus intereses o visiones. Esta lucha
es histórica (tradiciones, memorias) y coyuntural porque apoya el pasado y el
presente.
• Deben ser estables en el tiempo para que la sociedad las acepte. Deben ser
consensuadas y estables para no dejar de ser previsibles.
La ausencia del Estado origina la conducta informal, por lo que ambas institucionalidades
están vinculadas. La ley dice una cosa, pero se hace otra y el Estado es cómplice de esa
situación. Ej: frauda patriótico.
Sociedad y Estado
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reproduce la diversidad de intereses y proyectos los cuales deben ser regulados por una
institución que posea un grado de legitimidad
Conclusión: aquellas sociedad que tuvieron mayores acuerdos acerca de cuales eran las
reglas que les permitían resolver los conflictos y procesar los diversos intereses,
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consiguieron mayor estabilidad de su régimen político y mejores condiciones sociales.
Estado: es una creación humana, es el poder y quien impone las leyes y las hace cumplir
en una sociedad determinada.
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“Estado de Naturaleza” (Prieto): no había leyes y el más fuerte se imponía.
Definiciones
Hobbes: el Estado había surgido a través de una especie de acuerde efectuado entre los
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habitantes de un territorio para organizar mejor. Por lo que permitía organizar la defensa y
regular las relaciones entre las personas reduciendo la violencia, también se hacia mas
eficiente la agricultura y la ganadería.
Max Webber: aquella comunidad humana que, dentro de determinado territorio (propiedad
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violencia sin consentimiento del Estado (guerrillas o crimen organizado) esto pondría en
duda su propia existencia
Conclusión: no solo deber ser la única fuerza que ejerza la violencia sino que debe ser
aceptada por los ciudadanos y lega, previstas por las leyes.
Karl Max: el Estado favorece a una clase y esta a servicio de la clase dominante. En el
sistema capitalista, es la burguesía.
1. Legitimidad del “eterno ayer”: costumbre. Siempre fue así y siempre lo será.
2. Dominación sostenida: carisma personal de quien lidera. (inteligencia,
magnetismo). “El caudillo político” tiene una vocación por el poder.
3. Legalidad: normas. El Estado en papel de árbitro.
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Racionalización: el Estado se convierte en una máquina racional, lleva adelante día a día
la dominación del Estado.
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Estado Nacional: está constituido sobre la idea de nación. La nación está unida a un
espacio territorial determinado. Si ocupan varios países entonces es regional (ej: Unión
Europea). De lo contrario hay naciones que no han podido constituirse en Estados (ej:
kurdos). Y hay estados que contiene más de una nacionalidad (ej: Estado nacional
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español) albergando varias comunidades.
Estado absolutista (finales del s.15 y principios del 16-finales del s.18)
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• Representa: respeto por la vida privada y el constitucionalismo. Incluye el ascenso
político de la burguesía vinculada al capitalismo y comercio y desplazó de la
nobleza.
• Primera obligación: preservación de los derechos
• Antecedentes: Revolución Inglesa (1688) y Francesa (1789)
• Defensa de: derechos naturales, inviolables, precontractuales e individuales. El
hombre tiene derechos a la igualdad, libertad y propiedad.
• Contrato de asociación: los hombres se asocian para vivir en sociedad.
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Contrato de sujeción: lo hacen para dotarse de una autoridad.
Secularización social: la Iglesia deja de tener el monopolio de la educación y
cultura. La legitimidad del gobernante se obtiene a través de elecciones
periódicas. Se dividen los poderes para neutralizar el despotismo.
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• Esfera económica: creencia de las leyes naturales del mercado (oferta y
demanda y libre competencia) y en la iniciativa individual. Es decir, un Estado no
interventor que busca que los mercados logren autonomía. El mercado es el único
capaz de asignar eficientemente los recursos.
• En lo económico, según versiones extremas, solamente vigila la seguridad exterior
y de los individuos, realiza obras públicas y la enseñanza elemental.
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proceso redistributivo, asegurando condiciones de vida igualitarias, seguridad y
bienestar.
• Búsqueda y mantenimiento de altos nivel de ocupación y producción y salarios
altos para neutralizar las conflictos sociales.
• Expansión del gasto público y social
• Busca una eficiente redistribución de la riqueza dirigida sectores de menos
recursos.
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• Consecuencias altamente positivas: aumento del comercio internacional,
retroceso del analfabetismo, incremento de la educación. Las mujeres comienzan a
trabajar y estudiar.
• Derrumbe: se agrava la crisis económica. Critican al Estado por el dinero que
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gastaba en políticas sociales.
• Crisis del petróleo: llevó a una crisis energética y aumento de los costes de
producción. El Estado debía poner cada vez más dinero pero no era suficiente para
mantener el bienestar de la población.
• Crece el déficit fiscal
Estado neoliberal.
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efectiva y activamente sobre el rumbo de los asuntos públicos.
Los distintos tipos de democracias tienen como factor común la realización de elecciones y
la participación, en el gobierno, de un amplio sector de la sociedad.
Poliarquía- Battle
“La democracia realmente existente”. La democracia ideal es un deseo utópico según
Batlle. Poliarquía: un gobierno mínimamente democrático. Este concepto agrupa las
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cuestiones ligadas a la manera en que se accede al poder.
acercarse
5. Libertad de expresión y variedad de información
6. Debe haber partidos diferentes con iguales posibilidades de llegar al poder y que
representen programas e ideas distintas.
Conclusión: la poliarquía debe garantizar el acceso al poder de quien gana pero también
los derechos de los que pierden. El concepto de poliarquía toma las características
centrales de una democracia.
El régimen político
• Régimen democrático:
Las reglas para acceder al poder se basan en las decisiones de la sociedad a
través del voto. Se deben respetar las leyes y los derechos de la mayoría y
minoría.
Según Batlle, es aquel en el que la ley exige elecciones abiertas y transparentes.
• Régimen no democrático: unos pocos toman las decisiones y su poder se basa en
el ejercicio de la fuerza, violando las leyes. Ej: golpe de estado en 1976.
• Régimen semidemocrático:
Aquellos gobiernos que si bien no tienen una legitimidad de origen totalmente
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democrática, tampoco pueden considerarse regímenes no democráticos. Asumen
de manera no democrática y ejercen democráticamente o viceversa.
Ej: El gobierno de Justo, originado luego del derrocamiento de Yrigoyen, pero
Justo logró recuperar el funcionamiento de diversas instituciones democráticas,
entre otras cosas.
Primer peronismo (1946-1955)
Fue elegido en elecciones transparentes y gano. Mejoró las condiciones sociales
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de gran parte de la población, otorgó el voto a las mujeres. Pero fue un gobierno
autoritario: encarceló opositores los cuales debieron exiliarse, utilizó la educación
en forma partidaria, cambió las reglas electorales, entre otras.
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Para que un régimen sea totalmente democrático debe ser legítimo en su elección y
respetuoso en su legalidad. Puede ocurrir que, una vez en el poder, lo ejerza en forma
despótica e ilegal (ej. Hitler), convirtiendo una democracia en dictadura.
La democracia evita que el Poder Ejecutivo (presidente) tenga todo el poder en sus
manos. De lo contrario no hay límites formales para el que gobierna.
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Ocurre cuando hay una modificación sustancial en las reglas del juego que determinan el
acceso al poder y a su ejercicio. Tiene grandes efectos sobre la sociedad.
Para diferenciar los distintos regímenes hay que tomar en cuenta la forma que toma la
lucha política: observar su llegada y cómo ejerce.
Pueden cambiar los gobiernos y ser totalmente diferentes y que el régimen sea el mismo
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(ej: Alfonsín a Menem). O viceversa. O ambos, un cambio de gobierno y régimen (ej:
Farrell a Perón).
Dictadura
• Es aquel gobierno que asume sin límite alguno el control del Estado de un país. Es
la forma que adopta el gobierno de un régimen no democrático.
• Se excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado
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El Estado está directamente personificado en la figura de un dictado
Los parlamentos son anulados ya que no hay elecciones. Si hay elecciones seguro
son fraudulentas o con proscripciones.
Los jueces son designados arbitrariamente según la voluntad del dictador
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• Se busca garantizar la impunidad de sus actos
• Los derechos y garantías constitucionales quedan suspendidos o anulados
• Una dictadura no tiene plazo de finalización previsto, es indefinido.
• Restricción o supresión de libertades de expresión, reunión y asociación.
• Persecución de opositores, desapariciones forzadas de personas.
• Prohibición de actividades políticas y sindicales.
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Legitimidad de la dictadura
promesas de recuperar el orden perdido o luchar contra una amenaza. Sin embargo, solo
se busca atender los intereses de una persona o grupo para cumplir sus objetivos.
No solo ignoran o violan la constitución sino que también la remplazan. También pueden
surgir de un gobierno democrático que decide hacer un autogolpe de Estado disolviendo
los poderes o eliminando las garantías institucionales. Por ejemplo ante la posibilidad de
perder el poder.
Orígenes
Algunos regímenes políticos dictatoriales son casos dudosos. Una dictadura puede ser de
diferentes tipos: desde un autoritarismo superficial al totalitarismo más inhumano. Este
último tratara de imponer su ideología o religión para convertirse en un Dios sobre la tierra.
Ejercidos por gobiernos militares que utilizaron la excusa de que los gobiernos
democráticos era ineficientes. Los militares realizaron golpes de Estado y cometieron todo
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tipo de atrocidad y ocultaban tales hechos ante la opinión pública nacional e internacional.
Golpe de Estado
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No está previsto por la ley. Las leyes que regulan el régimen político están generalmente
en las constituciones nacionales. La obediencia de los cuerpos armados del Estado a las
autoridades políticas es legítima, si la desobedecen, se define como acción
inconstitucional.
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Siempre involucra violencia. Las fuerzas militares salen de sus cuarteles y aplican la
fuerza contra el gobierno democrático. Generalmente, el grado de violencia tiene que ver
con el grado de oposición hacia los líderes por parte de la sociedad.
No son realizados por las FFAA sino por militares impulsados por distintos actores civiles
con fuerte apoyo político, social y religioso o gremial o internacional. Quienes lo
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Cada golpe de Estado tiene características propias y diferentes a otros golpes, pero
también hay muchos elementos en común.
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1. Causas
2. Actores que participan: sus intereses.
3. Cómo se desarrolla
4. Consecuencias y efectos políticos y sociales
Por lo general, las causas es la existencia de una profunda crisis que el gobierno
democrático no puede solucionar por lo que va perdiendo legitimidad. La población no cree
que este gobierno pueda solucionarlo. También pierde el control de las instituciones que
monopolizan las fuerzas y pierden el apoyo de sectores con poder.
Tipos de golpes:
• Golpe militar: cuando las FFAA toman el poder y son el grupo más importante.
Todas las instituciones quedan bajo su control y ellos eligen el presidente,
gobernadores, etc.
Argentina sufrió 6 golpes de Estado militares: 1930, 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976.
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Los 4 primeros establecieron dictaduras provisionales y luego los gobiernos surgidos de
ellos llamaron a elecciones. En los últimos dos, las dictaduras triunfantes intentaron
establecer un gobierno a largo plazo.
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Fue liderado por el general Uriburu quien derroca a Yrigoyen (UCR) elegido a través de
voto popular para su 2do mandato de 1928. No tuvo apoyo activo de las fuerzas armadas
pero si de la prensa, Iglesia y partidos opositores.
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A pesar de su origen ilegal, Uriburu fue reconocido como presidente provisional de la
Nación por la corte suprema. Utilizaron la proscripción del radicalismo y el control absoluto
de las elecciones a través del fraude patriótico realizado por las FFAA. Aquí comenzó la
“década infame”.
Derrocó al gobierno de facto anterior. Fue el único que no tuvo causas económicas sino
que surgió como respuesta a la intención del gobierno fraudulento de Ramón Castillo de
romper la neutralidad en la IIGM. Los responsables admiraban el modelo fascista de
Mussolini.
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No tenía pretensiones de permanecer por mucho tiempo pero aun así hubo disputas
internas. Hubo 3 golpes internos en los que 3 dictadores se autoproclamaban presidente:
Rawson, Ramírez y Farrell.
3. Golpe de 1955
4. Golpe de 1962
5. Golpe de 1966
Tuvo el apoyo de los peronistas y fue organizado por Onganía quien se propuso organizar
on gobierno a largo plaza el cual no logró por un movimiento social llamado el Cordobazo.
Desde entonces, la violencia política comenzó a ser constante en la realidad argentina
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6. Último golpe de 1976
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La derrota en Malvinas (1982) y la quiebra económica confirmaron la idea de que los
militares no podían gestionar más allá de la vida en los cuarteles.
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Populismo: es el concepto relacionado con un determinado estilo de liderazgo.
regulador de demandas
2. El populismo es el resultado de la crisis de representación de los partidos
políticos tradicionales. Los líderes populistas aparecen como la opción personalista
de la representación colectiva, quienes permiten superar la crisis y transmiten
confianza.
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Debate conceptual
• Touraine (1999) y Vilas (1988): tipo de política que muestra el modo en que el
Estado interviene en términos sociales. Es característica de países dependientes y
apela al pueblo
• Dornbusch y Edwards (1992): tipo de política económica que se centran en
métodos redistributivos y de crecimiento, quitando importancia a la inflación y
aumento del déficit. Según ellos fracasan en última instancia y afectan a quienes
quieren favorecer.
• Freidenberg (2007): concepto relacionado con un determinado estilo de liderazgo
caracterizado por la relación directa con los seguidores. Los líderes son
personalistas, carismáticos y no reconocen mediaciones institucionales. Además
los seguidores están convencidos de las cualidades extraordinarias del líder y sus
métodos.
• Weyland (2010): estrategia política llevada a cabo por un líder personalista para
ejercer el poder sin control institucional a través del apoyo directo y desorganizado
de sus seguidores.
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la dirigen.
• Posturas negativas: enfatizan los peligros que encierra para la democracia
representativa
• Posturas positivas: resistencia a la intrusión de agencias estatales y capitales
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Populismo y democracia: la excusa de la herencia recibida: se nombran como
una alternativa concreta que busca cambiar el sistema político. Se relaciona con la
democracia delegativa afectando la calidad y la institucionalidad de la democracia.
Relación directa con los seguidores: no existen intermediarios, se caracterizan
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por una escasa intervención ciudadanos en los asuntos públicos esperando que el
líder “los salve”.
• Polarización de la sociedad: la dividen, excluyen a aquellos que no opinan como
ellos.
• Sostén de las coaliciones: tiene la capacidad de unir a los sectores. Las
decisiones del gobierno no aceptan críticas ya que (supuestamente) atienden a la
necesidad de todos.
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• Las cualidades extraordinarias: los seguidores del líder creen que va a ser todo
lo mejor por lo que cuando hay que remplazarlo es difícil encontrar a alguien. Por
lo que o se perpetúan en el poder o pasan el mando a alguien de mucha confianza.
un fuerte cuestionamiento del orden institucional y sus bases no son reguladas por nadie.
Ej: Perón, Yrigoyen, Menem