DERECHO A LA

HUELGA
 INTRODUCCIÓN
El derecho de huelga nace como un mecanismo de presión de parte
de los trabajadores hacia el empleador, a fin de equilibrar la
desigualdad originaria de las partes dentro del contrato de trabajo, y
con ello, conseguir mejoras laborales y sociales. Nuestra
Constitución vigente ha optado por regular el derecho de huelga de
forma diferenciada del derecho de sindicación y de negociación
colectiva, en tanto que, mientras los segundos son “garantizados” y
“fomentados” respectivamente, el derecho de huelga es únicamente
“regulado”.
 CON RESPECTO A LA LEGALIDAD DE LA HUELGA, SE HA
SEÑALADO QUE ÉSTA SE DEBE EJERCITAR CON OBSERVACIÓN
A LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES, SIENTO ESTOS:

 a) Los sanitarios y de salubridad;

 b) Los de limpieza y saneamiento
 c) Los de electricidad, agua y desagüe, gas y combustible;
 d) Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias;
 e) Los de establecimientos penales
 f) Los de comunicaciones y telecomunicaciones; g) Los de transporte
 h) Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional
 i) Los de administración de justicia por declaración de la Corte Suprema de Justicia de la
República; y,
 j) Otros que sean determinados por Ley(82 TUO).
CONCEPTO
 La huelga puede definirse como toda perturbación producida en el proceso
productivo y principalmente la cesación temporal del trabajo, acordado por los
trabajadores, para la defensa y promoción de un objetivo laboral o
socioeconómico.
 CARACTERÍSTICAS DEL
DERECHO DE HUELGA
 Es ejercida cuando existe un conflicto colectivo de cualquier clase en la relación
empresario - trabajador.
 No toda perturbación en la relación laboral es huelga, sólo la cesación temporal
de prestación de trabajo constituye huelga en nuestro ordenamiento en nuestro
sistema (las huelgas de celo en principio están prohibidas en nuestro
ordenamiento).
 El derecho de huelga debe ser acordado por los trabajadores, es concertada a
través de la Asamblea de Trabajadores, Sindicatos o representantes de los
trabajadores.
 HISTORIA
 El derecho de huelga fue reconocido por primera vez
en 1864, en Inglaterra, y constituye en la actualidad
uno de los derechos inalienables del hombre
reconocidos por la ONU y gran número de países.
 Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886
en Chicago, por la jornada de ocho horas, la de 1905
en San Petersburgo, de carácter insurreccional; las
revolucionarias de 1917 y 1920, en España y
Alemania respectivamente; la de 1946 en la General
Motors de EE.UU., que duró casi un año, y la de
mayo de 1968 en Francia.
DERECHO DE HUELGA EN EL CONSTITUCIÓN

 El artículo Artículo 28° de la constitución política del

Perú señala que el Estado reconoce los derechos de
sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela
su ejercicio democrático: garantiza la libertad
sindical, fomenta la negociación colectiva y
promueve formas de solución pacífica de los
conflictos laborales. La convención colectiva tiene
fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado y
regula el derecho de huelga para que se ejerza en
armonía con el interés social. Señala sus excepciones
y limitaciones . Constitución Política del Perú, 1993.
CRITERIOS DE
CLASIFICACIÓN:
 Los trabajadores por cuenta ajena
 Los trabajadores asalariados
 Los funcionarios
 Según las causas que motivan la huelga: se
distingue entre:
 Huelga laboral
 Huelga extralaboral
 Huelga de solidaridad o simpatía
 Huelga turnante o rotatoria
 Huelga estratégica, tapón o trombosis
 Huelga de celo o reglamento
 Huelga intermitente
 Huelga de brazos caídos
 Legales
 Salvajes
 PROHIBICIONES

 Paralización intempestiva.
 Paralización de zonas o secciones neurálgicas de la empresa.
 Trabajo a desgarro, a ritmo lento o reglamento.
 Reducción deliberada del rendimiento o cualquier paralización
en la que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo.
 La obstrucción del ingreso al centro de trabajo
 La violencia sobre bienes o personas.
 Se exceptúa de la suspensión de actividades a aquellas labores indispensables para la empresa cuya

paralización ponga en peligro a las personas, la seguridad o la conservación de los bienes o impida la

reanudación inmediata de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida la huelga. Así como

del personal de los servicios públicos esenciales.

 Las huelgas políticas cuando se inician o sostenga por motivos políticos con cualquier otra finalidad

ajena al interés profesional de los trabajadores afectados.

 Cabe anotar que cuando la huelga sea declarada, el empleador no podrá contratar personal de

reemplazo para realizar las actividades de los trabajadores en huelga, de lo contrario tendría que ser

sancionada conforme a ley.

 EFECTOS JURÍDICOS
 Determina la abstención total de la actividad de los trabajadores en
ella comprendidos, con excepción del personal que tienen
actividades indispensables para la empresa, del personal de
dirección o de confianza y del personal de los servicios públicos
esenciales.
 Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo,
inclusive la obligación de abonar la remuneración, sin afectar la
subsistencia del vínculo laboral.
 Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros bienes, salvo
circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la autoridad de trabajo.
 No afecta la acumulación de antigüedad para efectos de la compensación por tiempo de
servicios.
 ¿EL DERECHO DE HUELGA SE
ENCUENTRA REGULADO POR
LOS CONVENIOS DE OIT?
 el Perú ha ratificado 76 Convenios de la OIT, dentro de los cuales se
encuentran los 8 convenios fundamentales, siendo dos de ellos, el
Convenio 87 y el Convenio 98, aquellos que versan sobre el derecho de
sindicación. En ninguno de dichos convenios se menciona la palabra
“huelga”; sin embargo, ello no implica que el derecho de huelga no haya
sido regulado por la OIT, toda vez que existen ciertos términos, sobre todo
en el Convenio 87, que nos llevan a determinar que sí está presente en la
regulación.
EL CONVENIO 87 DE LA OIT
 denominado Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación fue
ratificado por el Perú el día 02 de marzo de 1960 y actualmente se encuentra en vigor. Este
Convenio tiene como marzo de 1960 y actualmente se encuentra en vigor. Este Convenio tiene
como finalidad establecer las obligaciones que tienen los miembros de la OIT respecto de su
regulación interna a fin de garantizar los derechos mínimos que deberán otorgar a sus
trabajadores para el ejercicio de la libertad sindical.
 ¿APLICABLE AL PERÚ?:
BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD
 En efecto, el Perú ratificó el Convenio en mención, el día 02 de marzo de 1960,
motivo por el cual se encuentra obligado a respetar lo dispuesto por este. Lo que
restaría determinar es el rango normativo que tiene este Convenio en nuestro
ordenamiento jurídico. Para ello, requeriremos analizar lo dispuesto por los artículos
3, 55 y la IV Disposición Final y Transitoria de la Constitución, en tanto son aquellos
los que nos dan la pauta para determinar cómo se aplican los convenios ratificados por
el Perú en materia de Derechos Fundamentales.
 CONCEPTO DE SERVICIOS ESENCIALES
 La huelga no es un derecho absoluto. Ningún derecho lo es. Su ejercicio,
para ser socialmente legítimo, debe respetar y garantizar ciertos derechos
fundamentales: la vida, la salud, la seguridad, la tranquilidad ciudadanas.
La acción directa debe desenvolverse dentro de un curso que no invada
esos derechos, vale decir, que garantice que los servicios que la
ciudadanía recibe no se interrumpan del todo a pesar de la paralización
que pudiera parcialmente afectarlos. Tales servicios fundamentales para
el cuerpo social son conocidos genéricamente como servicios públicos
esenciales .
DETERMINACIÓN DE LOS
SERVICIOS ESENCIALES
 Un primer aspecto a tratar sobre las formas de determinación de los servicios esenciales, o
como lo denominan algunos autores, el problema procedimental, es el referido a la
oportunidad de la determinación. Existen dos posibilidades, la primera es determinar
apriorísticamente los servicios esenciales y la segunda, es calificarlos con ocasión del
conflicto.
GRACIAS…….