CONTROL ADMINISTRATIVO

DE PERDIDAS
-Lester A. Hudson, Presidente y Gerente
de Operaciones, Dan River, Inc. expresó :
" El beneficio adicional más valioso que se
ha podido lograr, al considerar la
seguridad como una estrategia
operacional, lo ha constituido el progreso
general que se manifiesta en la capacidad
de la administración de línea, para
manejar todos los aspectos de todo su
INTRODUCCION

El control de pérdidas es una parte vital del trabajo de cada

gerente, a todo nivel de la organización.

Para ser llevado a cabo en forma efectiva, requiere de un

enfoque administrativo profesional.

Las tres razones más importantes para que esto sea así son:
INTRODUCCION

1.- Los gerentes son responsables por la seguridad y la

salud de los demás,
2.- El administrar la seguridad proporciona oportunidades
importantes para manejar los costos, y
3- La administración de la Seguridad/Control de Pérdidas
proporciona una estrategia operacional para mejorar la
administración en su totalidad.
A.

1.- LOS GERENTES SON RESPONSABLES POR LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS DEMÁS

A.- LA RESPONSABILIDAD DE UN GERENTE EN LA PRODUCTIVIDAD Y LOGRO DE UTILIDADES ES SUBSTANCIAL.

B.- LAS MÁQUINAS, LOS MATERIALES Y LAS ESTRATEGIAS DE MERCADO SE PUEDEN
EXPLICAR EN TÉRMINOS DE HECHOS Y CIFRAS.
 C.- PERO LA RESPONSABILIDAD POR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES ES DE ALTA SIGNIFICACIÓN.

.
PERO……..
D.- SIMPLEMENTE NO EXISTE LA MANERA DE EXPLICAR, EN FORMA SATISFACTORIA, A UNA FAMILIA QUE HA SIDO GOLPEADA POR EL SUFRIMIENTO, LA MUERTE DEL SER AMADO, LA PÉRDIDA DE SU VISTA, O SU INCAPACIDAD PERMANENTE
 NO HAY MODO DE RECUPERAR LAS PÉRDIDAS HUMANAS QUE
RESULTAN DE LOS ACCIDENTES. LA VIDA, LAS PARTES DEL CUERPO, O
EL FUNCIONAMIENTO NORMAL, NO SE RECUPERAN JAMÁS.
2. EL ADMINISTRAR LA SEGURIDAD PROPORCIONA OPORTUNIDADES
IMPORTANTES PARA MANEJAR LOS COSTOS
 Tradicionalmente, se ha considerado a la seguridad como un gasto, como uno de los costos del negocio. Sin
embargo, muchos administradores modernos la ven y la tratan ahora como una inversión - una inversión con
compensaciones significativas, tanto humanas como económicas.

Un alto ejecutivo lo expresó de la manera siguiente:

“Estamos ahora considerando los gastos de la seguridad como

oportunidades- oportunidades que se consideran tan importantes y
potencialmente tan beneficiosas, como las inversiones orientadas a la
producción o como la introducción de una nueva línea de productos.“

Los programas de seguridad más efectivos y dirigidos al control de todas las pérdidas, producen una utilidad
mucho mayor, al reducir los costos.
LOS ACCIDENTES TIENEN COSTOS
ELEVADOS.
Los ítemes obvios en cuanto a costos incluyen
:

a) Compensación del trabajador,

b) Seguro médico,
c) Daño a los equipos y productos,
d) Tiempo de inactividad,
e) Reparaciones,
f) Reposiciones,
g) Demandas y la Responsabilidad Legal.
 Otros costos de importancia incluyen:

a) el tiempo de investigación,
b) los costos de contratación y/o la preparación de los suplentes,
c) la pérdida de productividad,
d) el sobretiempo,
e) el tiempo extra de supervisión,
f) el tiempo del personal de oficina y
g) la pérdida de la credibilidad comercial y del crédito.
"El minimizar las pérdidas es tan provechoso
como maximizar las utilidades".
Louis Allen
3. LA ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD/CONTROL DE PÉRDIDAS PROPORCIONA UNA ESTRATEGIA OPERACIONAL PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN EN
SU TOTALIDAD.

Los expertos de todo el mundo, reconocen de manera insistente que un programa de seguridad bien administrado, proporciona una
eficiente estrategia operacional para mejorar la administración en su totalidad

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3. LA ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD/CONTROL DE PÉRDIDAS PROPORCIONA UNA ESTRATEGIA
OPERACIONAL PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN EN SU TOTALIDAD.

Este no es un concepto nuevo. Fue expresado hace casi 50 años por

H. W. Heinrich, un pionero en el pensamiento en cuanto a la
administración de la seguridad, en su influyente libro, Prevención
de Accidentes Industriales (Industrial Accident Prevention).

El escribió, "Los métodos más valiosos en la prevención de

accidentes son análogos a los métodos requeridos para el
control de la calidad, los costos y cantidad de la producción".
 3. LA ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD/CONTROL DE PÉRDIDAS PROPORCIONA UNA ESTRATEGIA
OPERACIONAL PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN EN SU TOTALIDAD.

Pero en los últimos años, un número significativo de

organizaciones importantes han descubierto que, el
aplicar las herramientas y técnicas descritas, les ha
traído, no sólo una mayor seguridad, sino también
progresos medibles en cuanto a eficiencia, calidad y
productividad.
 OBJETIVO DEL CAPÍTULO

La necesidad de saber en qué consiste la administración profesional - sus características, sus

principios y funciones - no sólo es una necesidad básica de la mayoría de los administradores,
sino que es también la base de la mayor parte de sus problemas.
Sin exageración, una de las necesidades más grandes en todo el mundo, entre las
organizaciones que no han alcanzado los niveles deseados de desempeño del control de
pérdidas, es este aspecto referido a la administración de las tareas que se requieren para lograr
que se realice el trabajo con eficiencia y efectividad.

"El primer deber del negocio es sobrevivir y el

principio guía de la economía comercial no es la
maximización de las utilidades, sino el evitar las
pérdidas."
Peter Drucker
  

ALGUNAS METAS FUNDAMENTALES DEL PROGRAMA DE CONTROL DE

PERDIDAS

1 Lesión y enfermedad en el trabajo 9 Abuso de alcohol y otras drogas

2 Lesión y enfermedad fuera del trabajo 10 Pérdida natural catastrófica

3 Incendio y explosión 11 Violaciones de la legislación

4 Daño a la propiedad en general 12 Abuso del ambiente

5 Disminución y robo 13 Desorden

6 Ausentismo 14 Comportamiento derrochador

7 Responsabilidad general y administrativa 15 Otros derroches innecesarios

8 Responsabilidad de producto 16 Insuficiencia en el sistema administrativo

OBJETIVOS ADMINISTRATIVOS EN EL CONTROL DE PÉRDIDAS

Los siguientes objetivos generales en el control de pérdidas, cuando son apropiadamente

logrados, reducirá las probabilidades de una pérdida mayor o catastrófica en cualquiera
organización de riesgos altos.

1. Identificar todas las exposiciones a pérdidas

2. Evaluar el riesgo en cada exposición
3. Desarrollar un plan
4. Implementar el plan
5. Monitor - Dirigir - Controlar
OBJETIVOS ADMINISTRATIVOS EN EL CONTROL DE PÉRDIDAS

Lo más importante para lograr estos objetivos, es la identificación de todas las exposiciones
con que una organización se enfrenta. Esta es la única manera de identificar las pocas
exposiciones críticas, que podrían resultar en una pérdida mayor o catastrófica, si no son
controladas.

Hay muchas maneras para lograr esto; como a través la inventarios de riesgos o
exposiciones, repaso de todas las actividades comerciales incluyendo mapas de flujo,
reportes anuales, compras, y materiales de ventas, etc.

Sin embargo, una de las maneras mas efectivas para identificar la mayoría de exposiciones
accidentales en una base continua, es implementar un programa moderno de control de
pérdidas de seguridad y salud, y efectivamente dirigir su control.
 VOCABULARIO PROFESIONAL ESPECÍFICO

De la misma manera que los médicos y abogados tienen su propio vocabulario profesional, los ejecutivos
también lo poseen.
Debido a que la administración es una profesión específica, ella cuenta con muchos términos especializados y
con significados específicos
En muchos casos, los significados funcionales de estos términos, no se encuentran en el diccionario. Las
definiciones funcionales evolucionan a partir de la experiencia. Se llegan a convertir en una especie de
lenguaje taquigráfico para facilitar una comunicación expedita entre los miembros de la profesión, vale decir,
la profesión administrativa.

Por supuesto, el profesional debe siempre tomar las precauciones debidas en la forma de usar ese "lenguaje"
codificado cuando se comunica con gente que no pertenece a su profesión.

Existen también términos técnicos específicos para los aspectos de la administración del control de pérdidas.
En los diversos capítulos de este libro, se presentarán y explicarán algunos de ellos. Aún cuando los gerentes de
operaciones no necesiten convertirse en especialistas en seguridad, se hace necesario que conozcan términos
como los que se presentan a continuación:
 VOCABULARIO PROFESIONAL ESPECÍFICO
• Pérdida- derroche innecesario de cualquier recurso.
• Peligro - una condición o acto con potencial de pérdida por accidente.
• Seguridad - el control de las pérdidas accidentales.
• Control de Pérdidas - cualquier cosa que se haga para reducir las pérdidas provenientes
de los riesgos puros del negocio. Ello incluye:
1. La prevención de las exposiciones a pérdida.
2. La reducción de las pérdidas cuando ocurren los acontecimientos que ocasionan
pérdidas.
3. La eliminación o la sustitución del riesgo.
• Administración del Control de Pérdidas - la aplicación de las habilidades
administrativas profesionales, al control de las pérdidas de los riesgos del negocio. En la
Figura 3-1 se pudo observar los objetivos más importantes.
 Principios o Verdades Fundamentales

Casi toda disciplina de administración, tiene ciertos principios o verdades fundamentales,

que guían las acciones generales del profesional.

Henri Fayol (1841-1925) fue uno de los primeros contribuidores distinguidos del
movimiento de administración; acentúa la necesidad de estos principios de liderazgo en sus
primeras obras como en 1916.

Los siguientes han sido seleccionados como aquéllos estimados a tener un valor especial,
durante la implementación de cualquier programa o proyecto. La mayoría de ellos han
continuado a valer, como, un líder se empeña a nunca terminar de sobresalir.
1. El Principio de Reacción a Cambió.
La gente acepta cambios más fácilmente cuando son presentados en cantidades pequeñas. Introduzca cambios en pasos que no sean muy
grandes a una vez. Asegúrese de planear como tratar la posible resistencia a cambios. Mantenga a la gente bien informada de cambios
pendientes y de las razones; acentúe a la gente involucrada en los beneficios de cambios. Obtenga la participación más factible de la gente
en la planificación y construya de lo conocido a lo nuevo.

2. El Principio del Refuerzo de la Conducta

Conducta con efectos negativos tiende a disminuir o se acaba. Conducta con efectos positivos tiende a continuar o a aumentar. Una clave
al éxito motivacional es identificar las conductas deseadas críticas a la seguridad, calidad o producción, y dar de inmediato repetida
recognición positiva cuando sus ejecuciones son reconocidas. Repetido refuerzo positivo de acciones deseables hará el camino correcto tan
atractivo que el individuo tendrá menos deseos de elegir el camino subestándar o peligroso. La necesidad por recognición sincera se
encuentra entre los poderes de hambriento psicológico más básicos lo cual la gente tiene. Cuando esa necesidad no es obtenida a través de
vías legitimas (refuerzo de la conducta positiva), la gente tiende a no tratar mucho o trata a obtener recognición a través de vías que no son
aceptables (chacoteo, violación de las reglas, lucirse, etc.).

3. El Principio del interés Mutuo.

Programas, proyectos y ideas son mejor vendidas cuando juntan los deseos y lo que quieren los dos partidos. Supervisores que son los
mejores en "vender" programas o ideas son esos que claramente establecen un puente o conexión de valores entre lo que desea "la
compañía" y lo que los trabajadores desean. Ellos buscan los beneficios de las ideas o programas para el trabajador individual, y
construyen sobre ellos; honestamente y persistente. En otras palabras, "tú me rascas mi espalda y yo te rasco la tuya."
4. El Principio del Punto de Acción.
Esfuerzos administrativos son más efectivo cuando tienen el enfoque al punto donde el trabajo es actualmente llevado a
cabo. Casi toda acción de día a día toma lugar en el piso, en el taller, en el campo donde la gente provee el servicio o hace el
producto. Por lo tanto, los supervisores de primera línea son el punto de control administrativo para la seguridad, calidad,
producción y costos. Lo más rápido que pueden identificar variaciones, determinar su significativo, y hacer algo acerca de
ellos, lo más efectivo el control se convertirá.

5. El Principio de Ejemplos de Liderazgo.

La gente tiende a imitar a sus líderes la mayor parte de la gente quiere satisfacer a sus líderes, y lo hacen siguiendo sus
ejemplos de conducta. Actitudes y influencias, como cascadas, flúyen hacia abajo. En todos los niveles de administración,
las actitudes y acciones de los lideres son una de las fuerzas motivacionales más poderosas en el mundo.

6. El Principio de Causas Básicas.

Soluciones a los problemas son más efectivos cuando tratan las causas básicas o de raíz. En todo caso si relacionamos
esto a ítemes detectados en inspecciones planeadas, o a calidad y problemas de producción, el significado es el mismo.
No podemos curar la enfermedad tratando solo los síntomas. Tenemos que encontrar por qué los síntomas existen, las
causas básicas detrás de ellos, los problemas reales.
7. El Principio de los Pocos Críticos/Vitales.
La mayoría (80%) de cualquier grupo de efectos es producido relativamente por un pequeño (20%) número de causas.
Por ejemplo, unas pocas operaciones críticas están implicadas en una gran porción de los accidentes; unas pocas gente
crítica presentan una gran porción de los problemas de desempeño; y unos pocos tipos de incidentes de pérdida críticos
causan una gran porción de las pérdidas. El profesional de administración trata de identificar los factores críticos, y
concentra los esfuerzos en ellos. Esto da el regreso más grande en la inversión de tiempo, dinero, y otros recursos.

8. El Principio del Defensor Clave.

Es más fácil persuadir a los que hacen decisiones cuando por lo menos una persona dentro de su propio círculo cree en la
propuesta lo suficiente para defender la causa. Esto es conocido como "cabildeo" en los círculos políticos.
Reconocimiento de este principio debería ser parte de la estrategia de planificación para cualquier presentación
importante a "vender" una idea o programa. Gane por lo menos un defensor fuerte quién respalda su propuesta al
grupo. El poder persuasivo positivo de tal campeón puede que haga la diferencia entre rechazo y aceptación.

9. El Principio de Compromiso Mínimo.

Es más fácil ganar consentimiento y compromiso para una porción del sistema que del proyecto o programa entero.
Cuando los pasos de implementación son elegidos con cuidado, cada consentimiento subsecuente hacia el plan o proyecto
completo se convierte en un ejercicio más fácil. Esto de nuevo destaca el tener un plan completo organizado, que lo lleva
paso a paso de donde está a donde desea estar.
10. El Principio de integración del Sistema.
Lo mejor que son las nuevas actividades integradas dentro de un sistema existente, más alta son las oportunidades de aceptación y
éxito. La implementación de ideas y actividades nuevas usualmente, lleva la idea de trabajo extra o requerimientos. La
probabilidad de aceptación es aumentada grandemente cuando lo nuevo es incorporado dentro o conectado con un programa o
sistema existente, por ejemplo, incorporando la seguridad dentro del trabajo estándar/procedimiento de tarea, antes de crear un
trabajo extra/procedimiento de tarea de seguridad.

11.El Principio de Participación.

Participación significativa aumenta motivación y respaldo. En hacer esto, supervisores preguntan a su gente por sugerencias,
recomendaciones, y consejos/sobre materias que afectan su trabajo. Ellos desarrollan un interés mutuo, un clima de colaboración
y cooperación. Tal participación tiene un gran poder motivacional. La gente tiende a desarrollar una sensación de posesión y
respaldo de lo que ayudaron a crear. Este poder es evidente en cambios de equipos de seguridad, proyectos de pérdida de control
círculos de calidad, y otras formas de equipos de solución de problemas - participativas. Supervisores que usan este principio
efectivamente desarrollan un interés mutuo, motivación mutua, y respecto mutuo. Lideres efectivos periódicamente inventarían el
nivel de participación y posesión que desarrollan entre ellos.

12.El Principio de Causas Múltiples.

Los accidentes y otros problemas son, rara vez, resultado de una sola causa. El resolvedor sistemáticos de problemas resiste la
tentación de saltar a conclusiones, a tomar el primer pedazo de evidencia plausible como la causa; y tomar una apresurada acción.
Casi todos los problemas tienen una variedad de causas contribuidoras. Los mayores incidentes de pérdidas, por ejemplo,
involucran las dos causas inmediatas (prácticas subestandáres, y condiciones subestandáres), y causas básicas (factores personales
y factores del trabajo). El profesional de administración trata de identificar todas las causas posibles a la mano del problema de
pérdida; entonces da la mayor atención a esos con el potencial mayor a actualmente controlar el problema.
 UN SISTEMA DE CONTROL ADMINISTRATIVO
Henri Fayol fue un pionero en el pensamiento administrativo. Hace tanto tiempo como en 1916, el definió las funciones de
administración como: Planificando y Planeando, Organizando, Mandando, Coordinando, y Controlando.

Sobre los años otros grandes pensadores administrativos hicieron ajustes pequeños a esa lista de funciones. Planificando y
coordinando han sido combinados en otras funciones. Mandando ha sido reemplazado por dirigiendo o guiando. Estos
cambios reflectan el cambio en el papel administrativo a través de los años. Hoy en día las funciones de administración
enumeradas por muchas organizaciones como:

Planeando

Organizando

Dirigiendo/Guiando

Controlando
Es en la cuarta función la que queremos enfocar.
Primero, una palabra de clarificación, "Controlando" no significa tratar a la gente como marionetas.
A propósito, no es algo que hacemos a la gente. En vez, es algo que hacemos al progreso del trabajo.
Es como el lazo del control en un proceso la cual mide temperatura o presión, etc., y hace ajustes al proceso
para dejarlo cerca de ciertos niveles predeterminados.
Un ejemplo simple es un termostato que monitorea la temperatura en un cuarto y corta la calefacción/aire
acondicionado; y lo mantiene al nivel predeterminado.
El control administrativo es el mismo proceso, pero, es aplicado a los procesos de trabajo.

Hay cinco pasos progresivos que guían al control de una actividad para la administración.
Estos son resumidos por la sigla I-S-M-E-C.
 LA IDENTIFICACIÓN DEL
Si a usted no le interesa saber adonde va, cualquier camino lo Ilevará ahí. Pero cuando le interesa saber
TRABAJO
realmente adonde va, siempre va a querer tomar el camino mejor. Las experiencias de otras personas que han
realizado el viaje con todo éxito, le pueden proporcionar el modelo para ayudarlo a planear, organizar y
orientar el camino que lo llevará al control de las pérdidas accidentales.
Se han llevado a cabo una gran cantidad de estudios de importancia, para identificar los componentes de un
programa con éxito de seguridad y salud.
Los resultados de estos estudios han sido publicados en el Journal of Safety Research y en las publicaciones del
Businessmen's Roundtable.
Algunos estudios fueron realizados por agencias gubernamentales, como el Instituto Nacional de Seguridad y
Salud Ocupacional (National Institute of Ocupational Safety and Health) y otros por universidades
importantes, tales como: la Universidad de Nebraska y la Universidad de Stanford. También la Asociación de
Prevención de Accidentes Industriales (Industrial Accident Prevention Association) de Ontario, Canadá, llevó
a cabo un estudio importante.
 ACTIVIDADES PARA LA ADMINISTRACION DEL CONTROL

I- Identificación del trabajo. Se especifican los elementos y actividades del programa para lograr los
resultados deseados.

S- Estándares (Normas). Se establecen los estándares o normas de ejecución (criterios por medio de
los cuales se evaluarán los métodos y los resultados).

M- Medición. Se mide el desempeño, se registra y se informa, tanto el trabajo en desarrollo como el

trabajo ya finalizado.

E- Evaluación. Se evalúa el desempeño midiéndolo y comparándolo con los estándares establecidos ;

se pondera el trabajo y los resultados.

C- Correcciones y motivación. Se regulan y mejoran los métodos y resultados, estimulando el

desempeño deseado y corrigiendo en forma constructiva el desempeño subestándar.
EL CONTROL DE LA GERENCIA
Conlleva
LCD I. Y S. Puesta al día del
programa existente con la adición de
nuevas actividades del programa o
elementos que también requieran
estándares, medidas y evaluaciones
nuevos para corregir o encomendar el
desempeño y mantener el control de
la seguridad por parte de la gerencia
LAZO DEL CRECIMIENTO DEL DESARROLLO
1. IDENTIFICACION DEL TRABAJO necesario para lograr los objetivos de pérdida deseados:
-Liderazgos y Administración
-Entrenamiento de los Empleados
-Entrenamiento de la Administración
-Equipo de Protección Personal
-Inspecciones Planeadas
-Servicios y Control de Salud
-Procedimientos y Análisis de Tarea
-Sistema de Evaluación del Programa
-Investigación de Accidente/Incidentes
2 Establecer estándares para el
desempeño del trabajo que se espera en
cada área de actividad del trabajado
identificada.
3 Medir el desempeño según el grado
de cumplimiento con las normas
establecidas.
4 Evaluar la ejecución del trabajo
oportunamente y presentarlo en el mejor
estilo comunicativo-motivacional a aquellos
responsables en todos los niveles.
5. Corregir deficiencias en el desempeño
según las normas del programa de
seguridad y ALABAR el cumplimiento o el
buen desempeño.
-Control de Ingeniería
-Observación de Tareas
-Comunicaciones Personales
- Preparación para Emergencias
- Reuniones de Grupo
- Reglas de la Organización
- Promoción General
-Análisis de Accidentes/Incidentes
- Contratación Colocación –
-Controles de y Compra
- Seguridad fuera del Trabajo
ML 2. Perfeccionar y poner al
día los estándares existentes
para mejorar el alcance,
entendimiento, racio- nalidad
y utilidad.
ML 3. Perfeccionar la
objetividad y calidad del
sistema para cuantificar los
resultados.
ML 4. Perfeccionar el sistema
de comunicación existente
para aumentar el significado
y la motivación
 Accidente Minero Planchón
 
Antecedentes de la Tarea
El proceso productivo de extracción de minerales
comprende un gran número de etapas y en cada una de
ellas participan trabajadores especializados en la labor,
sin embargo, el riesgo siempre está latente ya que dichas
tareas implican complejas labores. La correcta acción de
mantención de los yacimientos mineros no depende de
los trabajadores, sino de los responsables propietarios de
la mina. Los trabajadores accidentados solo cumplieron
órdenes de ir a trabajar y era responsabilidad de los
propietarios realizar un control administrativo de calidad
para mantener el yacimiento en condiciones óptimas de
seguridad.
Descripción del Accidente
En el momento que una cuadrilla de tres pirquineros
trabajaba en el interior de una mina subterránea, se
desprendió un planchón desde una de las paredes
aplastando a uno de ellos y dejando gravemente herido a
otro.
Relato de los Hechos
A la entrada del turno “A” del día 15 de abril de 2014 se
enviaron 3 trabajadores de la Empresa Minera Los
Copihues a realizar sus labores diarias de pirquineros al
interior de la mina. El accidente habría ocurrido debido a
la explotación indiscriminada de la mina, el área de
trabajo estaba en notable abandono sin fortificación, lo
que provocó la inestabilidad de la caja del cerro y la caída
inesperada del planchón
 Causas Inmediatas
Causas Básicas
Acciones Correctivas 
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