TRADUCCIÓN DE EVALUACIONES DE RIESGO DE IACS

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Guía para la evaluación de riesgos en operaciones de buques

INTRODUCCIÓN

Aunque no suele denominarse como tal, el desarrollo e implementación de un sistema

documentado de gestión de la seguridad operacional es un ejercicio de gestión del riesgo.
La redacción o enmienda de procedimientos escritos implica mirar las actividades y
operaciones de la compañía, identificar qué podría salir mal y decidir qué debe hacerse
para tratar de prevenirlo. Los procedimientos documentados son los medios por los
cuales se aplican los controles.

No existe una definición universalmente aceptada de riesgo, pero la que comúnmente se

aplica y se considera adecuada en la mayoría de los contextos industriales es:

"Una combinación de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un riesgo definido y

la magnitud de las consecuencias de la ocurrencia". (ISO 8402: 1995 / BS 4778)

La OMI define el riesgo como:

"La combinación de la frecuencia y la gravedad de la consecuencia". (MSC Circ 1023 /

MEPC Circ 392)

En otras palabras, el riesgo tiene dos componentes: probabilidad de ocurrencia y

severidad de las consecuencias.

Un peligro es una condición, situación o práctica que tiene el potencial de causar daño.

Brevemente, lo que nos interesa, por lo tanto, es:

- la identificación de los peligros

- la evaluación de los riesgos asociados a dichos peligros
- la aplicación de controles para reducir los riesgos que se consideran intolerables
- el control de la eficacia de los controles

Los controles pueden aplicarse ya sea para reducir la probabilidad de ocurrencia de un evento
adverso, o para reducir la gravedad de las consecuencias. Los riesgos a los que nos referimos
son aquellos que son razonablemente previsibles y se refieren a:

- la salud y seguridad de todos aquellos que están directa o indirectamente

involucrados en la actividad, o que pueden ser afectados de otra manera
- la propiedad de la empresa y otros
- el entorno

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1. QUÉ DICE EL CÓDIGO SOBRE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

En el párrafo 1.2.2.2 del Código ISM se establece que "los objetivos de gestión de la
seguridad de la empresadebería …. establecer salvaguardias contra todos los riesgos
identificados ".

Aunque no hay más, referencia explícita a este requisito general en el resto del Código, la
evaluación del riesgo de una forma u otra es esencial para el cumplimiento de la mayoría de
sus cláusulas.

Es importante reconocer que la empresa es responsable de identificar los riesgos asociados

con sus navíos, operaciones y comercio particular. Ya no basta con basarse en el
cumplimiento con requisitos genéricos estatutarios y de clase, y con orientaciones generales
de la industria. Estas deben considerarse ahora como un punto de partida para garantizar el
funcionamiento seguro del buque.

El Código ISM no especifica ningún formato particular para la gestión del riesgo, y cada
empresa elije el método mas adecuado a su estructura organizativa, sus buques y
sus actividades Los métodos pueden ser más o menos formales, pero deben ser sistemáticos y
con respuestas completas y efectivas, y todo el ejercicio debería documentarse de manera que
aporte evidencia del proceso de toma de decisiones.

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2. EL PROCESO DE GESTIÓN DEL RIESGO

La gestión del riesgo puede definirse como:

"El proceso mediante el cual se toman decisiones para aceptar un riesgo conocido o evaluado
y / o la implementación de acciones para reducir las consecuencias o probabilidad de
ocurrencia ". (ISO 8402: 1995 / BS 4778)

El proceso de gestión de riesgos puede resumirse en el siguiente diagrama de flujo.

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La identificación de los peligros es el primer y más importante paso ya que todo lo que sigue
Depende de esto.

Esta Identificación debe ser completa, exacta y debe basarse, en la medida de lo posible, en
observación de la actividad. Pero la identificación de peligros no es tan fácil como puede
parecer.
La exhaustividad y la precisión sólo pueden lograrse si el proceso es sistemático. Aquellos
encargados de las tareas deben contar con una formación y orientación suficientes para
realizarla de manera exhaustiva y consistente. Los términos utilizados deben estar claramente
definidos y el proceso debe ser descrito completamente;

Por ejemplo, los peligros no deben confundirse con Incidentes e incidentes no deben
confundirse con las consecuencias.

Los riesgos asociados con cada peligro se evalúan en términos de probabilidad de daño y
las posibles consecuencias. Esto, a su vez, permite a la organización establecer prioridades
para decidir dónde pueden utilizarse sus recursos obteniendo un máximo efecto.

La combinación de probabilidad y consecuencia se ilustra normalmente como sigue:

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Las tablas anteriores se muestran en la forma en que aparecen más comúnmente, pero
no son obligatorios estos formatos.
La matriz de riesgo puede ampliarse para incluir más filas y columnas, dependiendo de cómo
finamente la empresa desea distinguir las categorías. Los términos utilizados para la
probabilidad y la consecuencia pueden ser cambiados para ayudar a la comprensión. por
ejemplo, la probabilidad puede expresarse en términos de "una vez por viaje", "una vez por
año" o "Una vez por año de flota", y la consecuencia puede hacerse más específica por el uso
de "Lesiones graves "o" muerte ", sin olvidar las consecuencias para la propiedad y el
entorno.

Al decidir las prioridades para la aplicación de los controles, la frecuencia de la actividad

debe también tenerse en cuenta; Por ejemplo, puede ser más urgente abordar un nivel
"moderado" de riesgo en un proceso que ocurre todos los días que imponer controles sobre
una actividad que implica un riesgo "sustancial", pero no se llevará a cabo en un futuro
próximo.

Además, los términos aplicados a los niveles de riesgo en la tabla anterior no deben ser
interpretados con demasiada rigidez. El riesgo debe reducirse a un nivel tan bajo como sea
razonablemente y practicable (ALARP).
Si un nivel de riesgo "tolerable" puede reducirse aún más con poco esfuerzo, entonces debe
ser reducido. Las normas de tolerabilidad tienden a ser mucho más estrictas luego de un
accidente que antes.
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El concepto de ALARP se ilustra a menudo así:

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Las personas elegidas para realizar evaluaciones de riesgos deberían ser las personas
que tengan más experiencia de la tarea a evaluar. El proceso debe ser sistemático y, para
hacerlo así, puede ayudar el categorizar áreas y actividades como en el siguiente ejemplo.

• Unidad de evaluación: cubierta

• Actividad: Limpieza de tanques
• Peligro: Atmósfera tóxica o falta de oxígeno
• Riesgo (antes de los controles): Intolerable (probable y extremadamente dañino)
• Controles recomendados: Pruebas atmosféricas, ventilación, uso o disponibilidad de
Aparato de respiración

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3. ASEGURANDO LA CONTINUIDAD Y LA FLEXIBILIDAD

Con demasiada frecuencia, las empresas realizan ejercicios de evaluación de riesgos como
actividades separadas y aisladas.
El proceso se considera completo una vez que los formularios se rellenan y archivan. Pero si
nuevos o mejores controles se identifican, éstos deben aplicarse, generalmente mediante
procedimientos documentados de la empresa.

Si se trata de realizar una contribución real y práctica a la mejora de la seguridad ya la

prevención de la contaminación, la gestión de riesgos debe ser continua y flexible.

Una evaluación del riesgo no es más que una captura instantánea". La organización, la
tecnología, las prácticas de trabajo, el entorno y otros factores están cambiando
constantemente, y los riesgos subsiguientes no serán incluidos no se considera esto.

Las evaluaciones deben ser revisadas regularmente ya la luz de la experiencia; por ejemplo,
un aumento en el número de accidentes o peligrosos puede indicar que los controles
implementados anteriormente ya no son eficaces. Se realizarán entonces evaluaciones de
riesgos adicionales necesarios para las actividades poco frecuentes o las que se realizan por
primera vez.
La realización formal de evaluación del riesgo es sólo una de las muchas contribuciones a la
gestión del riesgo.
Mucho más importante son la flexibilidad y la capacidad de respuesta a un entorno
Peligroso.
La organización debe asegurarse de que es sensible a las señales proporcionadas por las
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Auditorías, informes de rutina, revisiones de empresas y Capitanes, informes de accidentes,

etc., y que responde con prontitud y eficacia

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4 PERSONAS

Es importante recordar la naturaleza subjetiva de la percepción del riesgo; Por ejemplo, una
personabalanceando 30 m sobre la cubierta en la silla de un contramaestre puede tener una
visión muy diferente de los riesgos involucrados que otra persona en la misma situación.

Esta divergencia en las apreciaciones de los riesgos se deriva de las diferencias de

experiencia, entrenamiento y temperamento, y puede ser considerable.

¿Quién decide qué es tolerable y qué es aceptable?

Las personas que participan en una actividad pueden no coincidir con las de la
Asesores, es esencial que el personal operativo participe en el proceso de evaluación. Ellos
Tienen conocimiento de las actividades y experiencia en su conducta, y tienen que vivir con
Las consecuencias de las decisiones que se toman.

Además, los diferentes niveles de experiencia y formación significan que los peligros y los
Riesgos sociados con una actividad pueden variar grandemente con las personas que lo llevan
a cabo, y las condiciones pueden ser muy diferentes de las que prevalecían en el momento de
la evaluación.
El riesgo no es una entidad constante, mensurable y concreta. Las evaluaciones cuantitativas
del riesgo deben ser entendidas como estimaciones que se hacen en momentos particulares y
están sujetas a considerables grados de incertidumbre.

La mejor salvaguarda contra los accidentes es una auténtica cultura de la seguridad

vigilancia constante por parte de todos los involucrados, y el establecimiento de
un enfoque permanente y natural de la toma de decisiones organizativas

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