UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

FACULTAD DE INGENIERÍA

LICENCIATURA EN INGENIERÍA CIVIL ADMINISTRATIVA

5TO. CICLO

MECÁNICA DE FLUIDOS

CATEDRÁTICA: MGTR. ING. ASTRID SIERRA

INSTITUCIONES DEL GOBIERNO QUE REGULAN LA CONSTRUCCION DE

PORYECTOS DE AGUA PARA CONSUMO Y AGUAS GRISES.

ERWIN CHUB SACOR

2271821

SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ, 3 DE MARZO 2024

CAMPUS “SAN PEDRO CLAVER, S.J” DE LA VERAPAZ

 Índice de contenidos

I. Introducción......................................................................................................4
II. Objetivos...........................................................................................................5
2.1 Objetivo General..................................................................................................5
2.2 Objetivos específicos..................................................................................................5
III. Instituciones de gobierno que regulan la construcción de proyectos de agua
para consumo y aguas grises en Guatemala.........................................................................6
Política nacional del agua de Guatemala..........................................................................6
Gestión y gobernabilidad del agua...................................................................................6
Políticas Publicas..............................................................................................................7
Administración ,operación y mantenimiento de los servicios públicos de agua potable y
saneamiento..................................................................................................................................7
Algunas de las instituciones que regulan las construcciones de proyectos de agua son
las siguientes :...............................................................................................................................8
 MICIVI.................................................................................................................8
 SEGEPLAN........................................................................................................10
 MARN................................................................................................................12
IV. Lo aprendido sobre el tema............................................................................13
V. Conclusiones...................................................................................................14
VI. Recomendaciones..........................................................................................15
VII. Referencias Bibliográficas...........................................................................16

I
 Índice de ilustraciones

Ilustración 1.MICIVI............................................................................................................9
Ilustración 2.SEGEPLAN...................................................................................................11
Ilustración 3.MARN...........................................................................................................12

II
 I. Introducción

En Guatemala, el acceso al agua potable y el manejo adecuado de aguas residuales

representan desafíos significativos que afectan directamente la calidad de vida y el
desarrollo socioeconómico de la población. La escasez de agua, la contaminación de
fuentes hídricas y la falta de infraestructura adecuada son algunos de los problemas que
enfrenta el país en este ámbito. Por tanto, esta investigacion se propone abordar el
complejo panorama de la gestión del agua en Guatemala, centrándose en la regulación de
la construcción de proyectos relacionados con el suministro de agua potable y el
tratamiento de aguas residuales.

El objetivo principal de esta investigación es analizar el marco institucional que

regula la construcción de proyectos de agua para consumo humano y aguas grises en
Guatemala, profundizando en aspectos como las políticas públicas, la coordinación
interinstitucional y las estrategias de gestión del recurso hídrico. Se busca comprender
cómo se articulan las acciones de diversas entidades gubernamentales, como el Ministerio
de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI), la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), para promover el acceso equitativo al agua y garantizar su uso
sostenible en el país.

Además de examinar el marco institucional, esta investigación también se adentra

en el análisis de la política nacional del agua de Guatemala y su impacto en la gestión
integral de recursos hídricos. Se estudian los objetivos, estrategias y medidas
implementadas para mejorar la calidad y disponibilidad del agua, así como para proteger
los ecosistemas acuáticos y promover el uso eficiente de este recurso vital. Asimismo, se
exploran las políticas de administración, operación y mantenimiento de los servicios
públicos de agua potable y saneamiento, con el fin de identificar áreas de mejora y
oportunidades de intervención.

A través de un enfoque, que abarca aspectos legales, técnicos, sociales y

ambientales, se propone ofrecer una visión integral de los desafíos y oportunidades en
materia de gestión del agua en Guatemala. Además de analizar el marco normativo y las
políticas públicas, se exploran temas como la participación comunitaria, la educación
ambiental y la promoción de tecnologías innovadoras en el ámbito hídrico.

4
 II. Objetivos
II.1 Objetivo General

Determinar el impacto de las instituciones gubernamentales involucradas en la

regulación de la construcción de proyectos de agua para consumo humano y aguas grises
en Guatemala.
2.2 Objetivos específicos

 Evaluar la efectividad de las políticas nacionales del agua en Guatemala,

centrándose en su contribución al desarrollo sostenible y al acceso
equitativo al agua potable y al tratamiento de aguas residuales.

 Analizar la gobernabilidad del agua en Guatemala, identificando las

medidas de política, legislación y administración que rigen el
aprovechamiento y la protección del agua, así como la capacidad
institucional para aplicarlas y cumplirlas.

 Investigar el papel y la coordinación interinstitucional del Gobierno

guatemalteco en la regulación y supervisión de la construcción de
proyectos hídricos, evaluando su efectividad en la implementación de
normativas y estándares de calidad.

 Identificar la función de cada institución en cuanto al apoyo institucional.

5
III. Instituciones de gobierno que regulan la construcción de
proyectos de agua para consumo y aguas grises en Guatemala

Política nacional del agua de Guatemala

El objeto de esta política es asegurar la contribución del agua al logro de metas y
objetivos de desarrollo nacional de Guatemala. Dada su naturaleza, es una Política
Pública del Gobierno Central que se presenta como referente de acciones a nivel nacional
para trascender hacia una Política Pública de Estado de largo plazo, basada en
herramientas de planificación y presupuesto nacional.
El Gabinete General de Gobierno tomó la decisión de priorizar el tema hídrico
como elemento central para el desarrollo nacional; en el 2008 creó el Gabinete Específico
del Agua; dio vida a medidas gubernamentales del agua que sintetizaban las propuestas
contenidas en la Política y Estrategia de Gestión Integrada de Recursos Hídrico y los retos
y oportunidades recogidas en el diagnóstico situacional del agua. Dentro de las funciones
específicas del GEA está la de “revisar, actualizar y velar por la implementación de las
acciones contenidas en la Política Nacional de Gestión Integrada de los Recursos hídricos
y la Estrategia Nacional de Gestión Integrada de los Recursos hídricos” según el Artículo
4 del Acuerdo Gubernativo 204-2008.
Por ello, a partir de la coordinación interinstitucional de alto nivel del GEA, ha
sido posible plantear la Política Nacional del Agua y su Estrategia de manera coherente
con las competencias institucionales y con las necesidades de fortalecimiento en materia
hídrica para el país(SEGEPLAN, 2020).
Gestión y gobernabilidad del agua
La gobernabilidad del agua comprende el conjunto de medidas de política,
legislación y administración del aprovechamiento y protección del agua acordadas por la
sociedad y la capacidad institucional de aplicarlas y cumplirlas en función de dar
respuesta a las necesidades y expectativas de la población. Como se trata de un factor
político, la gobernabilidad del agua está delimitada por las condiciones generales de
gobernabilidad del país y de la relación del Estado con otras naciones y con entidades
políticas regionales, continentales y globales.
La histórica falta de institucionalidad especial del agua hace que la presencia del
Estado en términos del uso, aprovechamiento y protección del agua sea débil, lo que
aunado a la presión ejercida por el incremento de las demandas sociales y económicas, al
deterioro de la calidad, la sobre explotación de los acuíferos, la ausencia de capacidades
de gestión para regular y almacenar las aguas y los impactos del cambio climático, ha
provocado conflictividad, cuya magnitud y frecuencia se estima seguirá incrementándose.
Muchos conflictos trascienden las esferas administrativas de los gobiernos locales y del
Ejecutivo para ventilarse a nivel judicial e incluso son objeto de acciones de
inconstitucionalidad (SEGEPLAN, 2020).

6
 Políticas Publicas
Las políticas públicas asociadas con la gestión y gobernanza del agua se basan en
la Ley del Organismo Ejecutivo y en las leyes especiales relativas a la salud, al medio
ambiente, el bosque, las áreas protegidas, la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y el
cambio climático; así como en las leyes del sistema nacional de descentralización
contenidas en la Ley de Descentralización, la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural y el Código Municipal (SEGEPLAN, 2020).

Administración ,operación y mantenimiento de los servicios públicos de agua

potable y saneamiento.
Esta acción pretende brindar apoyo para mejorar la capacidad de administrar,
operar y mantener los sistemas, con el fin de garantizar la calidad del servicio, mejorar o
facilitar el acceso, garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua y saneamiento
(SEGEPLAN, 2020). En este contexto es importante el fortalecimiento de capacidades
administrativas y de gestión de las municipalidades, de la capacidad técnica y
administrativa de las unidades encargadas de la administración y operación de los
sistemas de agua potable y saneamiento, y de las organizaciones comunitarias legalmente
establecidas. Es relevante el desarrollo de modelos alternativos para la prestación y
sostenibilidad de los servicios públicos, considerando los procedimientos legales y
técnicos para la estimación y aplicación de tarifas(SEGEPLAN, 2020).

7
 Algunas de las instituciones que regulan las construcciones de proyectos de
agua son las siguientes :

 MICIVI
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de Guatemala
desempeña un papel crucial en la supervisión y regulación de la construcción de proyectos
de agua para consumo humano y aguas grises. En el marco de sus responsabilidades,
establece directrices y normativas para garantizar la calidad y seguridad de la
infraestructura de agua y saneamiento en el país. El Plan Estratégico Sectorial 2019-2023
del MICIVI es un documento fundamental que proporciona una hoja de ruta detallada
para el desarrollo y la gestión de la infraestructura en Guatemala, incluyendo el sector del
agua y saneamiento(MICIVI,2019).
Según el Plan Estratégico Sectorial 2019-2023 del MICIVI, se identifican varios
puntos clave relacionados con la construcción de proyectos de agua para consumo
humano y aguas grises:

1. Inversión en Infraestructura: El documento destaca la necesidad de

incrementar la inversión en infraestructura de agua y saneamiento para
mejorar el acceso a servicios básicos de calidad en todo el país. Esto
incluye la construcción de nuevas plantas de tratamiento de agua potable,
redes de distribución y sistemas de recolección y tratamiento de aguas
residuales.

2. Desarrollo de Proyectos Prioritarios: Se mencionan proyectos prioritarios

identificados por la institución que buscan abordar las necesidades urgentes
de agua y saneamiento en diversas regiones de Guatemala. Estos proyectos
pueden incluir la construcción de sistemas de abastecimiento de agua en
áreas rurales o la mejora de la infraestructura de tratamiento de aguas
residuales en zonas urbanas.

3. Normativas y Regulaciones: se compromete a fortalecer las normativas y

regulaciones relacionadas con la construcción y operación de
infraestructura de agua y saneamiento. Esto incluye la actualización de
códigos de construcción, la implementación de estándares de calidad y la
supervisión de la ejecución de proyectos para garantizar su cumplimiento
con las normativas establecidas.

8
 4. Coordinación Interinstitucional: El documento subraya la importancia de la
coordinación entre diferentes instituciones gubernamentales, así como con
el sector privado y la sociedad civil, en la planificación y ejecución de
proyectos de agua y saneamiento. El MICIVI trabaja en colaboración con
otras entidades para maximizar los recursos disponibles y garantizar la
eficacia de las intervenciones en el sector.

El Plan Estratégico proporciona una visión integral de las estrategias y acciones

planificadas para el desarrollo y la gestión de la infraestructura de agua y saneamiento en
Guatemala. Este documento sirve como referencia clave para entender el papel del
MICIVI en la construcción de proyectos de agua para consumo humano y aguas grises,
así como las medidas adoptadas para mejorar la calidad y cobertura de los servicios de
agua y saneamiento en el país.
Ilustración 1.MICIVI

(UNCOSU, s. f.)

9
 SEGEPLAN
La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) en
Guatemala desempeña un papel importante en la planificación y coordinación de
proyectos de desarrollo, incluidos aquellos relacionados con el suministro de agua para
consumo humano y el manejo de aguas grises. Aunque no tiene un papel directo en la
regulación de la construcción de estos proyectos, su función principal radica en la
planificación estratégica, la coordinación interinstitucional y la asignación de recursos
para proyectos prioritarios en el país(SEGEPLAN,2020).

En el contexto de la construcción de proyectos de agua para consumo humano y

aguas grises, SEGEPLAN puede estar involucrada en las siguientes actividades:

1. Planificación Estratégica: Elabora planes de desarrollo a corto, mediano y

largo plazo que incluyen metas y objetivos relacionados con el acceso al
agua potable y el saneamiento. Estos planes pueden guiar la construcción
de proyectos de agua en diferentes regiones del país.

2. Coordinación Interinstitucional: facilita la coordinación entre diversas

instituciones gubernamentales, así como con organizaciones no
gubernamentales y otros actores relevantes, para garantizar la
implementación eficiente y efectiva de proyectos de agua. Esto incluye la
identificación de sinergias entre diferentes iniciativas y la resolución de
posibles conflictos de competencias.

3. Asignación de Recursos: participa en la asignación de recursos financieros

y humanos para la ejecución de proyectos de agua, considerando las
necesidades prioritarias y los objetivos de desarrollo del país. Esto implica
la evaluación de propuestas de proyectos, la revisión de presupuestos y la
priorización de inversiones en infraestructura hídrica.

4. Monitoreo y Evaluación: puede estar involucrada en el monitoreo y

evaluación del impacto de proyectos de agua implementados en el país,
asegurando que se alcancen los resultados previstos y que se realicen
ajustes según sea necesario para mejorar la eficacia y la eficiencia de las
intervenciones.

10
 Aunque SEGEPLAN no tiene un rol directo en la regulación de la construcción de
proyectos de agua para consumo humano y aguas grises, desempeña una función crucial
en la planificación, coordinación y asignación de recursos para estos proyectos,
contribuyendo así al desarrollo sostenible y al acceso equitativo al agua en Guatemala.

Ilustración 2.SEGEPLAN

Adminportal (s. f.)

11
 MARN
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en Guatemala se centra
en la gestión de los recursos hídricos y la conservación de los ecosistemas acuáticos
(MARN,sf).
Algunas de las áreas en las que se enfoca incluyen:
1. Control y regulación de la calidad del agua: El MARN se encarga de
establecer normativas y realizar monitoreo constante de la calidad del agua
en ríos, lagos y otros cuerpos de agua para garantizar su potabilidad y uso
seguro.

2. Desarrollo de infraestructura hídrica: La institución participa en la

planificación y ejecución de proyectos para mejorar el acceso al agua
potable y promover el uso eficiente de los recursos hídricos, incluyendo
sistemas de abastecimiento, tratamiento de aguas residuales y gestión de
aguas grises.

3. Conservación de cuencas hidrográficas: El MARN trabaja en la protección

y restauración de las cuencas hidrográficas, implementando medidas de
conservación del suelo, reforestación y control de la erosión para preservar
la calidad y cantidad del agua.

4.
5. Educación ambiental y participación comunitaria: La institución promueve
la educación ambiental y la participación de las comunidades en la gestión
y protección de los recursos hídricos, fomentando la adopción de prácticas
sostenibles y la conciencia sobre la importancia del agua para la vida y el
medio a

En términos de su enfoque general, el MARN busca garantizar la

sostenibilidad y equidad en el acceso al agua, promoviendo la
conservación de los recursos hídricos y la protección de los ecosistemas
acuáticos. Esto se logra a través de la implementación de políticas y
regulaciones adecuadas, la ejecución de proyectos de infraestructura
hídrica, la educación y sensibilización ambiental, y la colaboración con
otras instituciones y sectores de la sociedad.

Ilustración 3.MARN

12
 (Ambientales, s. f.)

IV. Lo aprendido sobre el tema

Tras analizar detenidamente las instituciones gubernamentales que regulan la

construcción de proyectos de agua se han obtenido varios aprendizajes significativos. Se
comprendió la importancia de contar con una Política Nacional del Agua que establezca
objetivos claros para el desarrollo sostenible y el acceso equitativo al agua en el país. Esta
política, respaldada por el Gobierno Central, sirve como marco de referencia para la
planificación y ejecución de acciones a nivel nacional.

Además, se podría identificar la necesidad de fortalecer la gobernabilidad del agua

en Guatemala mediante la implementación de medidas de política, legislación y
administración que aseguren el adecuado aprovechamiento y protección del recurso
hídrico.
Es necesario destacar importancia de fortalecer las capacidades administrativas y
de gestión de las instituciones encargadas de administrar, operar y mantener los sistemas
de agua potable y saneamiento. Esto incluye el desarrollo de modelos alternativos para la
prestación y sostenibilidad de los servicios públicos de saneamiento.
Asimismo, se aprendió sobre las instituciones gubernamentales en Guatemala
encargadas de regular la construcción de proyectos de agua, como el MICIVI,
SEGEPLAN y MARN. Estas instituciones juegan roles clave en la supervisión,
planificación y ejecución de acciones relacionadas con el agua. Cabe mencionar la
necesidad de incrementar la inversión en infraestructura de agua y saneamiento para
mejorar el acceso a servicios básicos de calidad en todo el país, así como la importancia
de la coordinación entre diferentes instituciones gubernamentales, el sector privado y la
sociedad civil para maximizar los recursos disponibles y garantizar la eficacia de las
intervenciones en el sector del agua y saneamiento.

Estos aprendizajes nos proporcionaron una comprensión más amplia sobre la

regulación y gestión del agua en Guatemala, así como las acciones necesarias para
mejorar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento en el país.

13
 V. Conclusiones

 la importancia de instituciones como el MICIVI, SEGEPLAN y MARN en la supervisión

y regulación de la construcción de proyectos de agua en Guatemala. Su participación ha
contribuido significativamente a garantizar el acceso equitativo al agua potable y al
tratamiento de aguas residuales, promoviendo así el desarrollo sostenible del país.

 Si bien la existencia de una Política Nacional del Agua es un paso positivo, se observa una
necesidad de mayor eficacia en la implementación de estas políticas. Es crucial que estas
políticas se traduzcan en acciones concretas que aborden de manera efectiva las
necesidades de acceso al agua y saneamiento en todas las regiones de Guatemala.

 A pesar de las dificultades en la institucionalidad especializada del agua, se han realizado

avances en la gobernabilidad del recurso. Sin embargo, aún hay margen de mejora en la
aplicación de medidas de política, legislación y administración que aseguren un
aprovechamiento adecuado y una protección efectiva del agua en el país.

 Se reconoce la importancia de la coordinación entre diferentes instituciones

gubernamentales, así como con el sector privado y la sociedad civil, en la planificación y
ejecución de proyectos de agua. Sin embargo, la falta de una coordinación efectiva puede
resultar en la duplicación de esfuerzos y la ineficacia en la implementación de políticas y
programas relacionados con el agua.

 La Necesidad de aumentar la inversión y mejorar la aplicación de normativas; existe una

necesidad urgente de incrementar la inversión en infraestructura de agua y saneamiento en
Guatemala. Además, se requiere una mejora en la aplicación de normativas y regulaciones
relacionadas con la construcción y operación de proyectos de agua, para garantizar su
calidad y seguridad.

Si bien se han logrado avances en la regulación de proyectos de agua en Guatemala, aún

existen desafíos importantes que deben abordarse para garantizar un acceso equitativo y
sostenible al agua potable y al tratamiento de aguas residuales en el país. Es crucial seguir
fortaleciendo las instituciones, promoviendo la coordinación interinstitucional y aumentando la
inversión en infraestructura y aplicación de normativas para lograr este objetivo.

14
 VI. Recomendaciones

 Es fundamental fomentar la participación de las comunidades locales en la planificación,

implementación y monitoreo de proyectos de agua. Esto no solo garantizará que los
proyectos se adapten a las necesidades locales, sino que también fortalecerá el sentido de
propiedad y responsabilidad de la comunidad sobre los recursos hídricos.

 Es necesario aumentar la inversión en infraestructura de agua y saneamiento en

Guatemala para mejorar el acceso a servicios básicos de calidad en todo el país. Esto
incluye la construcción de nuevas plantas de tratamiento de agua potable, redes de
distribución y sistemas de recolección y tratamiento de aguas residuales, especialmente en
áreas rurales y marginadas.

 Se debe fomentar la inversión en investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y

enfoques innovadores para la gestión del agua. Esto incluye la investigación en
tratamientos de aguas residuales más eficientes, técnicas de conservación del agua y
sistemas de distribución más resilientes frente al cambio climático.

 Es necesario implementar campañas de educación y concienciación pública sobre la

importancia del agua, la conservación de recursos y la prevención de la contaminación.
Esto puede incluir programas educativos en escuelas, campañas de sensibilización en
medios de comunicación y actividades comunitarias para promover prácticas sostenibles
de uso del agua.
 Se debe promover la descentralización de la gestión del agua, otorgando mayor autonomía
a las autoridades locales y regionales en la planificación y gestión de los recursos
hídricos. Esto permitirá una mejor adaptación a las necesidades y condiciones locales, así
como una mayor eficiencia en la prestación de servicios de agua y saneamiento.

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 VII. Referencias Bibliográficas

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).

(2020). "Plan de Desarrollo K'atun: Guatemala 2032." Guatemala: SEGEPLAN.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI). (2019).
"Plan Estratégico Sectorial 2019-2023." Guatemala: MICIVI.
Gestión Integral de Recursos Hídricos: El papel del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales (MARN) en Guatemala.
UNCOSU. (s. f.). http://www.uncosu.gob.gt/
Adminportal. (s. f.). Inicio. SEGEPLAN. https://portal.segeplan.gob.gt/segeplan/

Ambientales. (s. f.). https://apps.marn.gob.gt/consultas/Licencia/ConsultaLicencia.aspx

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