UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL

PERFIL DE _INVERSIN PBLICA EN RESlDUOS SLIDOS

PARA PEQUEAS LOCALIDADES
CASO: "JACAS GRANDE, PROVINCIA DE HUAMALIES
HUNUCO"

TESIS
PARA OPTAR EL TTULO-PROFESIONAL DE:

INGENIERO SANITARIO

NORVIN PLUMIEER REQUENA SANCHEZ

LIMA, PER
2011
 DEDICATORIA
A mis Padres, Pablo Requena y Luz Snchez, quienes no
midieron esfuerzos para que yo pudiese llegar hasta aqu.
A ellos que fueron y son, los grandes responsables e
incentivadores de esta mi conquista. Quienes durante
aos me ensearon, que en esta vida la gente gana,
pierde, lucha, sonre, llora, siente amor, siente dolor,
adquiere conocimiento y experiencia. Con ellos tambin
aprend que, solo conquistamos nuestros objetivos
cuando se tiene el espritu de dedicacin, persistencia y
fe. A ustedes dedico esta mi victoria y conquista, el cual
es el tan esperado fruto de la semilla que ustedes
plantaron y cultivaron durante estos aos.
 ii

AGRADECIMIENTOS

A la lng. Rosa Amparo Becerra, maestra y orientadora, por las valiosas y

determinantes orientaciones, por el constante apoyo y estimulo para la culminacin
de este trabajo y sobre todo por la amistad y comprensin.

Mis sinceros agradecimientos a todas las personas e instituciones que de una forma
u otra contribuyeron para la elaboracin de este trabajo.

Al proyecto STEM - Gestin Fortalecida del Medio Ambiente para Atender

Problemas Prioritarios, por la capacitacin y financiamiento de la presente tesis.

Al Ministerio del Ambiente - MINAM, por ser participe en la capacitacin y

financiamiento para la elaboracin de la presente tesis.

A la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID, por

incentivar la participacin e incentivo internacional en proyectos de primera
necesidad y a la vez por financiar el presente proyecto.

Al Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, por las capacitaciones y apoyo

brindado para culminacin de la presente tesis.

A la Lic. Rosa Salas Aguilar, Directora del proyecto STEM MINAM/USAID por la
orientacin, ayuda y apoyo con informacin en la realizacin del presente trabajo.

A los grandes amigos de la universidad, por el compaerismo y por todos los

momentos vividos a lo largo de estos aos.

A todos los Peruanos que a travs de su contribucin, muchas veces injustas,

hicieron posible que pudiera estudiar en una Universidad de prestigio.
 iii

RESUMEN

La problemtica de los residuos slidos (comnmente llamados basura), est

presente en todos los distritos del Per, mas aun en el interior del pas, con
deficiencias tanto en el servicio, como en la disposicin final; muestra de ello es que
slo exi.sten ocho rellenos sanitarios en todo el territorio nacional y la gran mayora
de estos se encuentra en la capital. El resto lo conforman botaderos a cielo abierto,
donde los residuos son vertidos sin ningn tipo de control sanitario adecuado. Esto
repercute negativamente en el ambiente y la salud de la poblacin local, as como
en la de aquellas personas que realizan actividades (extraccin de residuos,
recuperacin, etc.). Esta problemtica se presenta tanto en ciudades como en
comunidades, es decir, en mbitos urbanos y rurales, sin excepcin.

Hace poco la municipalidad de Jacas Grande a dejado de prestar el servicio de

limpieza pblica, as como todo sus componentes por falta de financiamiento, esto
viene sucediendo en la mayora de las municipales pequeas al interior del pas,
que al no contar con capacitacin y proyectos de acorde a su realidad, no pueden
hacer sostenible las inversiones.

La tesis presenta un proyecto para la Municipalidad Distrital de Jacas Grande en

donde se plantea una solucin innovadora paras la gestin integral de los residuos
slidos, esto en base a una buena identificacin, formulacin, evaluacin de la
problemtica de la localidad y con un nico planteamiento tcnico que incluye
nuevos parmetros reales y diferenciados de los aplicados para grandes ciudades.

Actualmente en el Per, los proyectos de residuos slidos son mnimos con

respecto a los proyectos realizados en el Sub sector saneamiento, lo cual est
indicando que las municipalidades distritales no tratan de mejorar y/o ampliar su
gestin integral de los residuos slidos municipales. Esto se ha venido revirtiendo a
partir de la creacin del Proyecto STEM MINAM/USAID, el cual viene capacitando
en la implementacin de perfiles que abarcan toda la gestin integral de residuos
slidos municipales.
 iv

IN DICE
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen

INTRODUCCIN 01
CAPITULO 1-GENERALIDADES 05
1.1 Antecedentes 05
1.2 Alcance 06
1.3 Objetivo 06
1.3.1 Objetivo General 06
1.3.2 Objetivo Especifico 06

CAPITULO 11 -MARCO TEORICO 07

2.1 Situacin Inicial de los PIPs en residuos slidos (2007) 07
2.2 El Programa PAT SNIP 08
2.3 Diseo del programa PAT SNIP 08
2.3.1 PIPs integrales formulados producto del PAT SNIP 09
2.3.2 PIPs formulados por regiones 10
2.4 Marco Legal Institucional 12
2.4.1 Base Constitucional 12
2.4.2 Marco Legal Municipal 12
2.4.3. Marco Legal General Aplicable en Materia Ambiental 15
2.5. Marco Legal aplicable en materia de Residuos Slidos 22
2.6 Marco Legal para la elaboracin de Proyectos 36
2.7. Ley que regula la actividad d los recicladores 42
 V

CAPITULO 111 - APLICACIN DEL PERFIL DEL PROYECTO 44

3.1 Aspectos generales 44
3.1.1 Nombre del proyecto 44
3.1.2 Unidad forrnuladora y ejecutora 46
3.1.3 Competencias y funciones 46
3.1.4 Capacidad tcnica y operativa 47
3.1.5 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios 47
3.1.4 Marco de referencia 51
3.2 Identificacin 53
3.2.1 Diagnstico de la situacin actual 53
3.2.2.- Identificacin del rea de influencia del estudio 56
3.2.3.- Aspectos socio econmicos y culturales 57
3.2.4.-Diagnstico del servicio de gestin integral de residuos
slidos municipales. 66
3.2.5.- Gravedad de la situacin que se pretende atender 77
3.2.6 Intentos anteriores de solucin 79
3.2.7 Intereses de los grupos involucrados 80
3.2.8 Definicin del Problema y sus causas 81
3.2.9 Objetivo del proyecto 85
3.2.1 O rbol de medios y fines 86
3.2.11 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales 88
3.2.12 Alternativas de solucin 89
3.3 Formulacin 91
3.3.1 Horizonte de evaluacin 91
3.3.2 Anlisis de la demanda 92
3.3.3 Anlisis de la oferta 99
3.3.4 Principales metas del proyecto al ao 10 104
3.3.5 Descripcin tcnica de la alternativa nica 104
3.3.6 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo 11.7
3.3. 7 Costos a precio de mercado 118
 vi

3.4 Evaluacin 124

3.4.1 Evaluacin social 124
3.4.2 Beneficio sociales del PIP 125
3.4.3 Costos a precios sociales 125
3.4.4 Indicador de efectividad y ratio costo efectividad 135
3.4.5. Anlisis de sensibilidad 137
3.4.6 Seleccin de la mejor alternativa de solucin 138
3.4. 7 Anlisis de sostenibilidad 138
3.4.8 Anlisis de impacto ambiental 146
3.4.9 Marco lgico 152
3.4.1 O Conclusiones del proyecto 155
3.4.11 Recomendaciones del proyecto 156

CAPITULO IV- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 157

4.1 Conclusiones 157
4.2 Recomendaciones 158
Bibliografa 159

ANEXO 1
Estudio de caracterizacin de residuos slidos domsticos en el centro
poblado urbano de Jacas Grande 160
ANEXO 11
Listas de proyectos del diplomado PAT SNIP en los diferentes aos 196
ANEXO 111
Evaluacin de sitio del relleno sanitario para el distrito de Jacas Grande,
Provincia de Huamalies, Departamento de Hunuco 211
ANEXO IV
Encuesta de percepcin del servicio limpieza pblica y aspectos
socioeconmicos de la poblacin de Jacas Grande 234
ANEXO V
Secuencia grafica de inversin en proyectos de residuos slidos 280
 vii

LISTA DE CUADROS

CUadro 1: Panorama del Manejo y Gestin de Residuos Slidos en el Per 2

Cuadro 2: Aspectos claves para la elaboracin de un PIP 4
Cuadro 3: PIPs de Residuos Slidos antes del PAT SNIP 7
Cuadro 4: PIPs Formulados por Regin en el Programa PAT SNIP 10
Cuadro No 5: Situacin de los proyectos formulados durante los diplomados i~

Cuadro W6: Entidades involucradas y/o beneficiarios con el proyecto 50

Cuadro W7: Estructura funcional programtica 52
Cuadro WB: Creacin poltica del Distrito de Jacas Grande 57
Cuadro N 9: Poblacin beneficiaria del proyecto 58
Cuadro N 1O: Morbilidad en el distrito de Jacas Grande 59
Cuadro N 11: Nivel de alfabetismo 61
Cuadro N 12: Nivel de educacin en Distrito de Jacas Grande 61i
Cuadro W 13: Centros educativos 62
Cuadro N 14: Principales vas de acceso 62
Cuadro N 15: Poblacin econmicamente activa 63
Cuadro N16: Produccin diaria Per Cpita de residuos slidos 67
Cuadro W 17: Registro de la densidad diaria de residuos slidos 68
Cuadro N 18: Densidad de residuos slidos 68
Cuadro N 19: Composicin fsica de Jos residuos slidos domiciliarios de
Jacas Grande 69
Cuadro N 20: Situacin actual de los indicadores de la gestin de residuos
slidos Municipales 78
Cuadro W21: Grupos involucrados 80
Cuadro W 22: Horizonte de Evaluacin 91
Cuadro W 23: Demanda de almacenamiento 93
Cuadro No 24: Proyeccin de demanda del servicio de barrido 94
Cuadro W 25: Proyeccin de la demanda de recoleccin y transporte 95
Cuadro W 26: Proyeccin de la demanda de residuos orgnicos 96
Cuadro No27: Proyeccin de la demanda de residuos inorgnicos 96
 viii

Cuadro W28: Componentes inorgnicos 97

Cuadro N29: Demanda de disposicin final y rea de relleno sanitario 98
Cuadro W 30: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos 98
slidos.
Cuadro No 31: Oferta de almacenamiento 100
Cuadro W 32: Oferta de barrido 100
Cuadro W 33: Oferta de recoleccin y transporte 101
Cuadro W 34: Oferta de reaprovechamiento 102
Cuadro No 35: Oferta optimizada 102
Cuadro No 36: Balance oferta -demanda (almacenamiento y barrido) 102
Cuadro No 37: Balance oferta -demanda (recoleccin y transporte) 103
Cuadro W 38: Balance oferta-demanda (reaprovechamiento y disposicin final 103
Cuadro W 39: Indicadores y metas al ao 1O 104
Cuadro No 40: Calculo de almacenamiento 105
Cuadro W 41: Calculo de barrido 106
Cuadro N42: Velocidades de recoleccin, transporte vaco y lleno de dos
vehculos de recoleccin 11 O
Cuadro N43: Calculo de recoleccin 11 O
Cuadro N44: Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo 117
Cuadro N45: Costos a precio de mercado de almacenamiento y barrido 118
Cuadro N46: Costos a precio de mercado de recoleccin y transporte 119
Cuadro No47: Costos a precio de mercado de disposicin final 119
Cuadro W48: Costos a precio de mercado de recuperacin de rea degradada 120
Cuadro N49: Costos a precio de mercado de eficiente gestin tcnica
~ministrativa y financiera 120
Cuadro W50: Costos a precio de mercado para adecuada practica de la
poblacin 120
Cuadro N51: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento
en la etapa de almacenamiento 121
Cuadro W52: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento
en la etapa de barrido 121
 ix

Cuadro N53: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento

en la etapa de recoleccin 122
Cuadro W54: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento
en el sistema administrativo 122
Cuadro N55: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento
en la etapa se sensibilizacin, cierre y manejo ambiental 122
Cuadro N56: Costos incrementales 123
Cuadro N57: Factores de correccin para precios sociales 126
Cuadro W58: Costos de inversin a precios sociales de la etapa de
almacenamiento y barrido 127
Cuadro N59: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la
etapa de recoleccin y transporte 128
Cuadro N60: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la
etapa de disposicin final 129
Cuadro N61: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la
etapa de recuperacin del rea degradada 130
Cuadro W62: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la
etapa de gestin tcnica administrativa y financiera 131
Cuadro W63: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la
etapa de adecuada prctica de la poblacin 131
Cuadro W64: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la
etapa de almacenamiento 132
Cuadro W65: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la
etapa de barrido 132
Cuadro W66: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la
etapa de recoleccin 133
Cuadro N67: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la
etapa del sistema administrativo 133
Cuadro W68: Flujo de costos a precios sociales 134
Cuadro N69: Cantidad de residuos actualizados a ser tratadas 135
 X

Cuadro W70: Ratio de costo- efectividad de la nica alternativa 136

Cuadro N71: Variacin del costo de inversin 137
Cuadro W72: Calculo de la tarifa 140
Cuadro N73: Calculo de la tarifa con costos de operacin y mantenimiento 141
Cuadro N74: Calculo de la tarifa con costos de inversin y de operacin y
Mantenimiento 141
Cuadro N75: Ingresos por la prestacin del servicio 142
Cuadro N76: Resumen de ingresos 143
Cuadro W7i: Flujo de costos e ingresos 144
Cuadro N78: Identificacin de impactos 149
Cuadro N79: Medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos 150
Cuadro W80: Marco lgico 152
Cuadro W81: Evaluacin econmica 156

' (,M ~ \e.. r.h. }~1::_

~~'
 xi

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314 3

Figura 2: PIPs de Residuos Slidos Integrales 1O
Figura No 3: Situacin de los proyectos formulados durante los diplomados 11
Figura N 4: Ubicacin geogrfica del Distrito de Jacas Grande 45
Figura No 5: Ubicacin geogrfica 56
Figura N6: Morbilidad en el distrito de Jacas Grande 59
Figura N 7: Nivel de alfabetismo 61
Figura N 8: Composicin fsica de los residuos domiciliarios de Jacas Grande 70
Figura 9: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Jacas Grande 76
Figura No 1O: rbol de causas 83
Figura W 11: rbol de efectos 84
Figura W 12: rbol de medios y fines 86
Figura No 13: rbol de fines 87
Figura No 14: Planteamiento de acciones para los medios fundamentales 88
Figura No 15: Descripcin tcnica de la alternativa nica 104
Figura N16: Variacin de la inversin 138
 xii

LISTA DE FOTOGRAFIAS

Foto No1: Exposicin de la problemtica de los residuos slidos 48

Foto N"2: Pobladores presentes en la exposicin de la problemtica de Jos
residuos slidos 49
Foto N3: Presentacin de propuestas 49
Foto N4: Dinmica de los pobladores para conocer ms de cerca la
problemtica de Jos residuos slidos en Jacas Grande 49
Foto No 5 Vista panormica de la localidad de Jacas Grande 57
Foto No6: Puesto de salud de Jacas Grande 58
Foto No 7: Viviendas de la localidad de Jacas Grande 60
Foto No 8: Pesaje de residuos slidos 67
Foto No 9: Estudio de caracterizacin 67
Foto No 10: Recojo de bolsas con los residuos en las viviendas 69
Foto N11: Cuarteo de los residuos slidos 70'
Foto N12: Determinacin de la composicin fsica de los residuos 70
Foto N13: Almacenamiento de Jos residuos slidos 72
Foto No 14: Capacitadores en Jacas Grande 72
Foto N15: Recipiente de almacenamiento en el rea urbana de Jacas Grande 73
Foto No 16: Botadero Tauriyoc 74
Foto No 17: Botadero Purmag 74
Foto No 18: Contenedores de almacenamiento 105
Foto No 19: Vista de va tpica de Jacas Grande 105
Foto No 20: Vista de va tpica de Jacas Grande 107
Foto No 21: Distribucin de las calles en Jacas Grande 107
Foto No 22: Personal de recoleccin propuesto 108
Foto No 23: Animales de carga 109
Foto No 24: Va de acceso al rea de disposicin final 109
Foto N25: rea para la disposicin final 112
Foto N26: rea para la disposicin 112
 xiii

Foto No27: Almacn 113

Foto N28: Mtodo de rea para construir el relleno sanitario. 113
Foto N29: Cobertura fija 114
Foto N30: Cobertura movible 114
Foto W31: Cerco perimtrico vivo 114
Foto N32: Oren vertical para gases 115
Foto N33: Oren de lixiviados 115
Foto N34: Rodillo manual 116
Foto N35: Proceso operativo de compactacin 116
Foto N36: Herramientas 116
Foto N37: Rodillo manual 116
 INTRODUCCION

En la actualidad, el aumento de los residuos slidos se debe al crecimiento

poblacional con hbitos de consumo inadecuados y educacin ambiental
precaria, procesos migratorios desordenados, flujos comerciale~ insostenibles,
inadecuado manejo de gestin de residuos slidos por parte de algunas
municipalidades, entre otras

La inadecuada gestin integral de los residuos slidos trae consigo una serie de
efectos adversos a la salud de las personas y al ambiente en el que vivimos. Los
residuos slidos pueden ser fuente de enfermedades ocupacionales en los
trabajadores del servicio de limpieza pblica, as como, pueden causar severos
problemas de salud a las personas que viven en las cercanas de puntos crticos
de acumulacin de residuos y botaderos a cielo abierto, ya que se sabe que
estos problemas aumentan los casos de enfermedades respiratorias agudas,
enfermedades a la piel y sobre todo contaminacin de agua de bebida y
alimentos que genera enfermedades gastrointestinales.

Los residuos slidos contribuyen con el cambio climtico, a travs de la emisin

de gases de efecto invernadero, cuando stos se queman indiscriminadamente o
cuando la fraccin orgnica se descompone al aire libre sin control alguno. Otras
formas de contaminacin por los residuos slidos se producen en las fuentes de
agua por el arrojo directo o el contacto con los lixiviados.

En nuestro pas, al igual que muchas naciones del mundo enfrentamos retos en
la gestin integral de sus residuos slidos municipales, debido a los
permanentes fenmenos de migracin y urbanizacin.

Igualmente, el cambio de los patrones de consumo y la cultura de lo descartable

incide significativamente en la cantidad y calidad de los residuos slidos que
nuestras urbes generan da a da.
 2

En la actualidad se estima que la generacin total de los residuos slidos es

alrededor de 17.2 mil toneladas diarias en el pas y slo el31% de la generacin
diaria es dispuesta en rellenos sanitarios. El 14.7% se recupera y/o recicla de
manera formal o informal y por consiguiente el 54% es destinado a lugares
inadecuados, causando un significativo deterioro del ambiente y la salud
humana. (Ver cuadro 1).

Cuadro 1: Panorama del Manejo y Gestin de Residuos Slidos en el Per

GeneraCin de Residuos Slidos Municipales 17200.5. ton/da

GPC promedio de residuos slidos dom~sticos 0.612 kg/hab/da
GPC promedio de residuos slidos municipales 0.782 kg/hab/da
Cobertura de recoleccin promedio 84%
Cobertura de reciclaje (formal e informal) 14.70%
Cobertura de disposicin final en relleno sanitario 30.90%
Morosidad en el pago del servicio de limpieza publica 60% a 80%

Debil.idades que afectari la Gestin Integral de los Residuos Slidos

Insuficiente oferta de capacitacin en PIPs de residuos slidos
Limitada Experiencia en ciertas tcnicas de manejo de residuos como
compostificacin, reciclaje mecanizado, entre otros
Pasivos ambientales por botaderos a cielo abierto

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

Asimismo se debe tener en cuenta que de seguir las tendencias actuales, el

volumen de residuos slidos prcticamente se duplicar en los prximos 10
aos. Ello, plantear un doble desafo: reducir los dficits actuales del servicio de
limpieza pblica y atender las demandas futuras con un enfoque de
ecoeficiencia.
Ante la problemtica sealada los municipios son los responsables de asegurar
la correcta gestin y provisin del servicio de gestin integral de residuos slidos
municipales (ver Figura 1), ya sea por "administracin directa" o con participacin
de empresas privadas. Por ello, los municipios deben tener suficientes
capacidades para poder disear los PIPs en residuos slidos de acuerdo con la
normativa vigente y los procedimientos del SNIP.
 3

Figura 1: Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314

;Domesticas
{omerdales
:Espacios Pblicos <.'-------- ---------
Asimilables

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

La accin de las municipalidades se podr complementar efectivamente con los

aportes de los Gobiernos Regionales, quienes en el marco de sus competencias
pueden destinar recursos financieros para invertir en los PIPs de residuos
slidos

Sobre los proyectos de inversin pblica en residuos slidos, los PIPs en gestin
integral de residuos slidos comprenden a todas las intervenciones dadas en un
plazo definido que utilizan total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad para brindar una adecuada gestin
integral de los residuos slidos y cuya ejecucin genera beneficios vinculados a
la salud y al ambiente de la poblacin beneficiaria.

Un proyecto de inversin pblica se inicia con la elaboracin de un perfil,

posteriormente y de acuerdo a los montos de inversin se desarrollan los
estudios de pre-factibilidad y factibilidad, luego se realiza el expediente tcnico,
ejecucin y operacin y mantenimiento del proyecto.
La presente tesis desarrolla un perfil de un proyecto de inversin pblica que
cumple con los contenidos mnimos exigidos por la normatividad vigente del
SNIP y tomando como referencia la "Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a nivel de
 4

Perfil", siendo modificada este para ser aplicado a pequeas localidades caso
aplicativo para Jacas Grande.

La metodologa es desarrollada ampliamente en el captulo 111 y a la vez

aplicados a la problemtica del Distrito de Jacas Grande.
Los aspectos claves para un buen desarrollo del PIP son desarrollados en el
captulo 111, que es la aplicacin del caso estudiado y son sistematizados de la
siguiente forma.

Aspectos Generales
Identificacin
Formulacin
Evaluacin

Cuadro 2: Aspectos claves para la elaboracin de un PIP

ETAPA .

Al final de la tesis se presenta los cambios que deberan incluir la "Gua de

Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos
Slidos Municipales a nivel de Perfil", para que pueda ser aplicado a pequeas
localidades.
 5

CAPITULO 1
GENERALIDADES

1.1 Antecedentes
Siendo competencia municipal la prestacin del servicio de limpieza pblica y
mantener sus calles limpias, el ao 2008 a implementado el servicio de limpieza
pblica en el rea urbana del distrito de Jacas Grande; desarrollndose dentro
de ellos las etapas del almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin
final de los residuos slidos y debido a los problemas econmicos financieros se
dejo de prestar el servicio.
Asimismo, a la fecha la municipalidad, se encuentra en proceso de
implementacin de su plan de accin ambiental local 2008 -2015 cuyo objetivo
es establecer la mejora del sistema integral de gestin ambiental de los residuos
slidos municipales.

El ao 2008, en mrito a sus avances y logros por cuidar el medio ambiente, a

realizado la elaboracin de documentos de gestin ambiental participativa, con
los que obtuvo la Certificacin de Gestin Ambiental Local Sostenible -
GALS 1, otorgada por el Ministerio del Ambiente. Se trato de dar una solucin a
los problemas de los residuos slidos ya que de acuerdo a las encuestas
realizadas a los pobladores se determinan que la poblacin no cuenta con
practicas adecuadas en el manejo de residuos slidos, y que el servicio ya no se
presta por lo que la poblacin viene realizando la eliminacin de dichos residuos
segn sus costumbres (quema, como abono, para alimentar a sus animales o
simplemente las calles o haca los botaderos existentes).

En este marco, la municipalidad en la necesidad de atender los servicios bsicos

de limpieza pblica de la localidad, es necesario implementar un sistema
integrado de manejo de residuos slidos municipales, que considere los
aspectos fundamentales de capacitacin, educacin, sensibilizacin,
segregacin, reciclaje y reaprovechamiento.
 6

1.2 Alcance
El alcance de la tesis se circunscribe especficamente a pequeas localidades
donde se realizan perfiles de inversin pblica en residuos slidos, para mejor
comprensin de perfiles, se estudio el caso del Distrito de Jacas Grande,
provincia de Huamalies, Regin de Hunuco.

1.3 Objetivo
1.3.1. Objetivo General
El propsito de la tesis es mejorar la gestin integral de los residuos slidos
municipales, especficamente de pequeas localidades, donde se modificaran
los parmetros y componentes que estn estipulados en la gua de
identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos
municipales a nivel perfil, elaborada por el ministerio del ambiente y el ministerio
de economa y finanzas; lo que permitir mejorar las condiciones ambientales
urbanas y reducir riesgos de la salud ambiental de la poblacin.

1.3.2 Objetivo Especifico

Conocer la secuencia de la preinversin y sus puntos crticos.
Brindar sustento a planteamientos tcnicos econmicamente
sustentables para pequeas localidades en inversin pblica de residuos
slidos.
Aplicacin de PIP al distrito de Jacas Grande con un enfoque no
convencional.
Planteamiento tcnico de posibles soluciones ambientales con bajos
costos.
 7

CAPITULO 11
MARCO TEORICO

2.1 Situacin inicial de los PIPs en Residuos Slidos (2007) *

En el ao 2007, 800 gobiernos locales, entre provinciales y distritales estaban
incorporados al SNIP y podan formular y aprobar proyectos de inversin pblica
{PIP) relativos a intervenciones de su competencia, siendo la gestin integral de
los residuos slidos una de ellas.
Cabe resaltar que cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los
proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con
endeudamiento o que requieran aval del Estado. Es decir, un Gobierno Regional
o Local puede formular, evaluar y declarar la viabilidad de sus proyectos sin
participacin alguna del Sector o del MEF. En este sentido, los GR y los GL
asumen la principal responsabilidad en el control de la calidad de sus proyectos.

En base a la informacin disponible en el MEF, se elabor una base estadstica

con una muestra de 11 O PIPs en residuos slidos declarados viables por el SNIP
hasta fines del 2007. Cada uno de los PIPs analizados contaba con el resumen o
ficha que fue revisada en todos los casos.

Cuadro 3: PIPs de Residuos Slidos antes del PAT SNIP

PIPsJ~o .integrales i~ . gzT-- --.. -----ii6-4:\

' .

1
1
-
.

lotm:. ~I.
- . __ _:_ __ ~-- __ _.::..--...:

.. jr1
L~--'--~--

.. -
- - ~;" ;-~1~o :!1 .. :--~----~1ool
Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

Se han identificado, en los PIPs no integrales, fuertes vacos en costos y

estndares tcnicos que deviene en:

* Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

 8

Inconsistencia tcnica entre el tamao poblacional y el tipo de tecnologa

e inversin proyectada (p.e. incluir varios vehculos recolectores para
pequeas localidades, proponer plantas de reaprovechamiento en zonas
con incipiente mercado de reciclados, etc.).
Heterogene.idad en el uso de conceptos y presupuestos asistemtico.

2.2 El Programa PAT SNIP

El programa de asistencia tcnica para la formulacin de proyectos de inversin

pblica en residuos slidos - "PAT SNIP", es una iniciativa del Ministerio del
Ambiente (MINAM) y la agencia de los Estados Unidos para el desarrollo
internacional (USAID/Per) en alianza estratgica con el Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF), que ejecuta el proyecto STEM MINAM/USAID con la finalidad
de promover la inversin pblica en gestin y manejo de los residuos slidos.
Para ello, se desarrolla un programa de capacitacin y asistencia tcnica en la
formulacin y evaluacin de PIPs generando una cartera de proyectos de
inversin. La tesis que se presenta fue parte de este programa y financiada por
la misma.

La capacitacin y asistencia tcnica se realizo considerando los aspectos

normativos del Sistema Nacional de Inversin Pblica y los criterios tcnicos
vinculados al manejo y gestin de los residuos slidos. Para ello, se
consideraron los contenidos mnimos establecidos en el Anexo 5A del SNIP y la
Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Residuos Slidos a Nivel de Perfil aprobada por el MEF.

2.3 DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP

El PAT SNIP se orienta a satisfacer la demanda de capacitacin en PIPs en

residuos slidos. De las 1834 municipalidades del pas, 800 estn incorporadas
al SNIP y por consiguiente deben formular PIPs para poder invertir y mejorar la
gestin integral de residuos slidos. Sin embargo, antes del PAT SNIP no exista
un programa expresamente enfocado en este tema.
 9

El PAT SNIP al inicio tuvo que generar criterios homogneos de diseo de los
PIPs, asegurando a su vez que se atienda todo el ciclo de vida de los residuos
slidos, desde la generacin hasta la disposicin final. El pblico objetivo del
PAT SNIP se segment de acuerdo a la oferta y demanda y necesidades de
capacitacin y formulacin de .PIPs. Para tal efecto, se definieron dos grandes
lneas de trabajo:
Capacitacin y entrenamiento a funcionarios municipales y asesores
tcnicos en formulacin de PIPs en residuos slidos (diplomados).
Actualizacin a formuladores y evaluadores de proyectos en la
metodologa para formular PIPs en residuos slidos (seminarios).

Si bien el PAT SNIP se propuso fortalecer la capacidad de las municipalidades

para desarrollar y ejecutar proyectos en temas ambientales prioritarios, como el
manejo de residuos slidos, dentro de su diseo tambin se debe destacar la
produccin de metodologa para PIPs de residuos slidos. En este sentido,
adems de los logros en personas capacitadas y proyectos formulados, tal vez
uno de los aportes ms importantes del PAT ha sido el diseo de la metodologa
y la uniformizacin de los criterios de formulacin de proyectos de gestin
integral de residuos slidos, que se plasman en diversos documentos.

2.3.1 PIPs integrales formulados producto del PAT SNIP

Producto de los diplomados implementados por el PAT SNIP se cuenta con una
cartera de proyectos de inversin pblica, cuya formulacin considera los
requisitos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP.
 10

Figura 5: PIPs de Residuos Slidos Integrales

PIPs integrales

160
140
120
100
80
60
40 1 .1
20 lf)t"'!tnf'l
o
Antes del PAT SNIP Despus del PAT SNIP

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

2.3.2 PIPs formulados por regiones

A continuacin se presenta el nmero de proyectos formulados por Regin, en el

marco de los Diplomados desarrollados del ao 2007 al 2009, y en el Anexo 2 se
presenta la relacin de los mencionados proyectos.

Cuadro 4: PIPs Formulados por Regin en el Programa PAT SNIP

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- SISTEMATIZACION DE RESULTADOS 2007-2009

 11

Cuadro No 5 Situacin de los proyectos formulados durante los diplomados

,
Situacibn de PIPs: .:. ., :. . ,- Ao 2P07 Ao 2008 , .Ao2009 - ..Tptal
PIPs Viables sin ejecucin 7 6 9 22
PIPs en Ejecucin 5 2 o 7
PIPs que estan siendo evaluados por la OPI 1 4 9 14
PIPs incorporados a cooperacion JIGA y BID 4 2 7 13
PIPs an no ingresado al Banco de Proyectos 3 6 24 33
20 20 49 89

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID - Mayo 201 O

Figura No 3 Situacin de los proyectos formulados durante los diplomados

111 Ao 2007 11 Ao 2008 o Ao 2009 El Total

35
30
25
20
15
10
S
o
PIPs Viables sin PIPs en Ejecucin PIPs que estan PIPs incorporados PIPs an no
ejecucin siendo evaluados a cooperacion ingresado al
por la OPI JICA y BID Banco de
Proyectos

Fuente: PROYECTO STEM MINAM/USAID- Mayo 201 O

 12

MARCO LEGAL

2.4 Marco Legal Institucional

2.4.1 Base Constitucional
a) Articulo 2, inciso 22

Toda persona tiene derecho:

22. A la Paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, asi como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

b) Articulo 191
Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin
intervenir sus funciones y atribuciones. (... ).

2.4.2 Marco Legal Municipal

2.4.2.1 Ley No 27972- Ley Orgnica de Municipalidades (27/05/2003)

a) Articulo 33.- Otorgamiento de Concesin

Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas jurdicas,

nacionales o extranjeras para la ejecucin y explotacin de obras de
infraestructura o de servicios pblicos locales, conforme a ley.
La concesin puede autorizar el reembolso de la inversin mediante
rendimientos de la obra o el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales generados, segn sea el caso.
Las decisiones de concesin de nuevos proyectos, obras y servicios pblicos
existentes o por crear, son adoptadas por acuerdo municipal en sesin de
concejo y se definen por mayora simple; Las municipalidades pueden celebrar
convenios de asesora y de apoyo para el financiamiento con las instituciones
nacionales de promocin de la inversin, conforme a ley.
 13

b) Articulo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud.

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las

siguientes funciones.

1. Funciones especificas compartidas de las municipalidades provinciales:

1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmosfera y el ambiente.

2. Funciones especificas de las municipalidades provinciales.

2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza publica y tratamiento de residuos
slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio.
2.2. Los procesos de concesin son ejecutados por las municipalidades
provinciales del cercado y son coordinados con los rganos nacionales de
promocin de la inversin, .que ejercen labores de asesoramiento.
2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando estos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, coordinar con ellas para la realizacin de campaas de control de
epidemias y sanidad animal.
2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
2.5. Gestionar la atencin primaria de la salud, asi como construir y equipar
postas medicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinacin con las municipalidades distritales, centros poblados
y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, educacin
sanitaria y profilaxis local.
 14

3. Funciones especificas exclusivas de las municipalidades distritales:

3.1 Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y aprovechamiento industrial de
desperdicios.
3.2 Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares
pblicos locales.
3.3 Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso publico
3.4 Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos,
gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente.
3.5 Expedir carns de sanidad.

4. Funciones especificas compartidas de las municipalidades distritales:

4.1 Administrar y reglamentar, directamente por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos, cuando este en capacidad de hacerlo.
4.2 Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de control
de epidemias y control de sanidad animal.
4.3 Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
4.4 Gestionar la atencin primaria de salud, asi como construir y equipar postas
medicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los
necesiten, en coordinacin con las municipalidades provinciales, los centros
poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
4.5 Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios,
educacin sanitaria y profilaxis.
 15

2.4.3. Marco Legal General Aplicable en Materia Ambiental

2.4.3.1 Ley No 28611 - Ley General del Ambiente (15/10/2005) y su
modificatoria- Decreto Legislativo No 1055 (27/06/2008).

a) Articulo 67.- Del Saneamiento Bsico.

La autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de
infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable, las
aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el
rehus de aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en
las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad
de los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de tarifas
adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y
mejoramiento.

b) Articulo 119.- Del manejo de los Residuos Slidos

119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domestico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de
gestin y manejo de los residuos slidos municipales,
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo
procedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin
final, bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin
vigente.

2.4.3.2 Ley No 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (23/04/2001) y su modificatoria - Decreto Legislativo No 1078
(28/06/2008).

a) Articulo 2 mbito de la Ley.

Quedan comprometidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley. Las
polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan
originar implicancias ambientales significativas; as como los proyectos de
inversin publica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
 16

construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan

causar impacto ambientales negativos significativos.
El reglamento sealara los proyectos y actividades comerciales y de servicios
que se sujetaran a la presente disposicin.

b) Artculo 3.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y
comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional y local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas sino cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en
la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.

e) Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental.

4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el

reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la
cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:

a) Categora l. Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos

cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo.
b) Categora 11. Estudio del Impacto Ambiental Semidetallado.- incluye los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y
cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables.

Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto

Ambiental Semidetallado (EIA-sd).

e) Categora 111- Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos

proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
 17

estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta

categora requerirn de un estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d).

4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin

ambiental establecidos en .el artculo so de la presente Ley. La autoridad
competente podr establecer criterios complementarios adicionales.( ... ).

d) Disposicin Transitoria -Articulo 3.- (Decreto Legislativo No 1078)

En tanto se expida el reglamento de la presente Ley, se aplicaran las normas

sectoriales correspondientes en lo que no se opongan. Las funciones
establecidas en el numeral 10.4 de la presente Ley sern asumidas por las
autoridades sectoriales competentes hasta tanto se implemente el registro nico.
Las disposiciones sectoriales se adecuaran a lo dispuesto a la ley No 17446
modificada por el presente Decreto Legislativo.

2.4.3.3 Decreto Supremo No 019-2009 MINAM, Reglamento de la Ley N

27446- Ley del sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(25/09/09).

a) Articulo 15.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o

extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, que estn
relacionados con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Anexo
V del presente Reglamento y los mandatos sealados ene 1 Titulo 11, debe
gestionar una certificacin ambiental ante la autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el
presente reglamento.
Parta efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del proceso
de evaluacin de impacto ambiental, la Autoridad Competente aprobara o
desaprobara el instrumento de gestin ambiental o estudio ambiental sometido a
 18

su consideracin. Entendindose cuando la resolucin emitida sea aprobatoria,

que esta constituye la certificacin ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que
implique la no obtencin o la perdida de la certificacin ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del
proyecto de inversin. El incumplimiento de esta obligacin est sujeto a las
sanciones de Ley.

b) Articulo 18. -Polticas, planes, programas y proyectos que se someten a

evaluacin ambiental.

Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental.

a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que
sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos, los
cuales se encuentran sealados en el listado de inclusin de los proyectos de
inversin sujetos al SEIA, comprendidos en el anexo 11:
b) La modificaciones, aplicaciones o diversificacin de los proyectos sealados
en el inciso anterior, siempre que supongan un cambio del proyecto original que
por su magnitud, alcance o circunstancias, pudieran generar nuevos o mayores
impactos ambientales negativos, de acuerdo a los criterios especficos que
determine el Ministerio del Ambiente- MINAM o la autoridad competente que
corresponda. (... ).

e) Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones para

proyectos de inversin.
No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro ttulo
habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin sujetos al EIA,
sin contar la certificacin ambiental expedida por la autoridad competente.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las autoridades competentes,
segn corresponda, podrn emitir certificados, constancia o similares que sean
requisito para obtener la certificacin ambiental, sin que ello implique
autorizacin para ejecutar parcial o totalmente las obras o actividades de los
proyectos e inversin.
 19

El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administrativos que le

tengan como requisito la certificacin ambiental, lo cual en ningn caso
implicara la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el proyecto, ni la
ampliacin de los plazos legalmente establecidos para dichos tramites. En este
ltimo caso, la autoridad a cargo de dichos tramites debe aplicar los
apercibimientos de ley y solo podr resolverlos despus de otorgada la
certificacin ambiental por la autoridad competente. (... }

d) Anexo 11 - Listado de inclusin de Proyectos de Inversin comprendidos

en el SEIA.
( ... }

Sector Salud
El ministerio de Salud es la autoridad competente conforme el artculo 18 de la
Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1. Instalaciones de comercializacin de residuos slidos.
2. Infraestructura de transferencia para residuos slidos del mbito municipal.
3. Infraestructura de tratamiento para residuos slidos del mbito municipal y no
municipal.
4. Infraestructura de disposicin final para residuos slidos del mbito municipal
y no municipal.
5. Hospitales y establecimientos de atencin de salud.
6. Comentarios y crematorios.

2.4.3.4 Ley No 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(08/06/2004)

a) Articulo 2.- del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

2.1 El sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las

instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y
local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
 20

naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin

Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas
se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su
ente rector.

b) Articulo 3.- De la finalidad del Sistema

El sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,

coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

2.4.3.5 Decreto Ley No 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

Creacion, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
(14/05/2008).

Artculo 5.- Funciones

(... )
o) Supervisar y sancionar el adecuado cumplimiento de las responsabilidades de
los diferentes niveles de gobierno en cuanto a la gestin de todo tipo de residuos
slidos, al control y rehus de los efluentes lquidos, y de la contaminacin del
aire.

2.4.3.6. Decreto Legislativo N757 - Ley Marco para el crecimiento de la

1nversion Privada.

a) Articulo 49.-
EI Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
 21

En consecuencia, el Estado promueve la participacin de empresas o

instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio
ambiente y la reduccin de la contaminacin ambiental.

2.4.3.7 Ley No 29230 - Ley que impulsa la Inversin Publica Regional y

Local con Participacin del Sector Privado (20/05/2008).

a) Articulo 2.- Proyecto de inversin

En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que
firmen convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4o de la presente Ley,
podrn financiar y/o ejecutar proyectos de inversin pblica en infraestructura
que debern estar en armona con las polticas y planes de desarrollo nacional,
regional y/o local, y contar con la declaratoria de viabilidad, que especifique la
valorizacin implcita del Sistema Nacional de Inversin Pblica- SNIP.

b) Artculo 4:: Convenios de_inversin pblica regional y local.

Autorizase a los gobiernos regionales y/o locales a firmar convenios de inversin
pblica regional y local con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de la presente Ley para financiar y/o ejecutar uno o
ms proyectos de inversin, en el marco de lo establecido en el artculo 2o de la
presente Ley. La empresa privada se compromete, en virtud de dicho convenio,
a transferir al gobierno regional y/o local respectivo a las obras ejecutadas.

e) Artculo 5.- Seleccin de la empresa privada.

La empresa privada que suscriba un convenio de inversin pblica regional y/o
local deber cumplir con los requisitos que se establezcan en el reglamento de la
presente Ley.
Los gobiernos regionales y/o locales realizan el proceso de seleccin de la
empresa privada, de considerarlo necesario, con la asistencia tcnica de Pro
inversin.
Dicho proceso podr ser encargado, en su integridad, a Pro inversin. Los
procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo se regirn por lo
establecido en el reglamento de la presente Ley. Asimismo, son de aplicacin los
principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia,
 22

transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario,

recogidos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 34 o de la Ley No 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, y en el artculo 35 de la Ley No 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales.

2.5. Marco Legal aplicable en materia de Residuos Slidos

2;5.1 Ley No 27314 - Ley General se Residuos Slidos (21/07/2000) y su
modificatoria - Decreto Legislativo N 1065 (28/06/2008).

a) Articulo 4.- Lineamientos de Poltica

La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los
principios establecidos de la Ley No 28611, Ley General del Ambiente. La
gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes
lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin
de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:

1.- Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los

residuos slidos eficientes, eficaz y sostenible.
.,
2.- Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de los residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y la adopcin.
 23.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin

complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada dispos'icin final.
7.- Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
(... ).

b) Artculo 9.- Competencias del Ministerio del Ambiente

Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las funciones y
atribuciones del Ministerio del ambiente, esta autoridad es competente para:
1.- Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin
de la presente ley.
2. Aprobar la Poltica nacional de Residuos slidos.
3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos en las distintas ciudades del pas, de
conformidad con lo establecido en esta ley.
4. Incluir en el Informe Nacional sobre el estado del Ambiente en el Per, el
anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos, as como
indicadores de seguimiento respecto de su gestin.
5. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin
referida a la gestin y manejo de los residuos slidos.
6. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los
lineamientos de poltica establecida en la presente Ley.
7. Resolver, a travs del Tribunal y dar solucin de controversias ambientales, en
ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con
relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por
distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos. (... ).

e) Del rol de la Municipalidades

Las Municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las
coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para manejo de los
 24

residuos slidos, as como para la erradicacin de botaderos que pongan en

riesgo la salud de las persona y del ambiente.
Estn obligadas:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de
sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional y con sus respectivos planes de acondicionamiento territorial
y desarrollo urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos de
su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas distritales
referidos al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del
mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de los indicados
en el artculo 6o de la presente Ley. (... )

d) Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos.

La comercializacin de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento para

la obtencin de productos de uso humano directo o consumo humano indirecto,
debe ser efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con excepcin de los
generadores del mbito de gestin no municipal en caso que el residuo sea
directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.
 25

e) Artculo 32.- Construccin de infraestructura

Los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito municipal deben
ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente, previa
aprobacin del respectivo Estudio de Impacto Ambienta! por la DIGESA y la
opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo.
La construccin y operacin de infraestructuras de residuos slidos en
instalaciones o reas a cargo del titular de actividades industriales,
agropecuarias, agroindustriales, de la construccin, servicios de saneamiento o
de instalaciones especiales, son evaluadas, y autorizadas segn corresponda,
por las autoridades sectoriales competentes, informando lo actuado a la
DIGESA, sin perjuicio de lo indicado en el segundo prrafo del artculo 6 de la
presente Ley. (... )

f ) Octava Disposicin Complementaria.- Fondo de Compensacin Municipal.

Las Municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar
un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin
Municipal para la Gestin y Manejo de residuos slidos en su mbito de
jurisdiccin, priorizando preferentemente la atencin de gastos de emergencia o
de inversin asociados al diseo y ejecucin de sus planes municipales de
gestin de residuos slidos, la identificacin de reas para la instalacin de
infraestructura de residuos slidos, la construccin de dicha infraestructura y la
adquisicin de equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el
cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de
la gestin de residuos slidos.

2.5.2. Decreto Supremo No 057-2004 - PCM (24/07/04) - Reglamento de la

Ley No 27314, Ley General de Residuos Slidos.

a) Artculo go .- Disposiciones generales de manejo

El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 46 de la Ley. La prestacin de servicios de residuos
slidos puede ser realizada directamente por las municipalidades distritales y
 26

provinciales y as mismo a travs de empresas prestadoras de servicios de

residuos slidos (EPS-RS). Las actividades comerciales conexas debern ser
realizadas por empresas comercializadoras de residuos slidos (EC-RS), de
acuerdo a lo establecido en el artculo 61 o del reglamento. En todo caso, la
prestacin del servicio de residuos slidos debe cumplir con condiciones
mnimas de periodicidad, cobertura y calidad que establezca la autoridad
competente.

b) Artculo 1oo .- Obligacin del generador previa entrega de los

residuos a la EPS-RS o EC-RS
Todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura,
sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la
EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su
destino final.

e} Artculo 16.- Segregacin

La segregacin de residuos slo est permitida en ia fuente de generacin o en
la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, en
tanto sta sea una operacin autorizada, o respecto de una EC-RS cuando se
encuentre prevista la operacin bsica de acondicionamiento de los residuos
previa a su comercializacin.

d} Artculo 17.-Tratamiento
Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado
mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y la salud,
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento y a las normas especficas. Salvo
la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas tcnicas
sanitarias y de acuerdo a lo establecido en el artculo 4r del Reglamento, queda
prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos slidos.

e} Artculo 22.-mbito de responsabilidad municipal

Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio
desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad
responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los
 27

dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo

en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen
dicho recojo. Del mismo modo, la EC-RS asume la responsabilidad del manejo
de los residuos desde el momento en que el generador le hace entrega de los
mismos.
Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos ai manejo de los
residuos slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la
obligacin de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de
conformidad con lo que establece el presente reglamento. As mismo
implementarn campaas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y
ambientalmente segura.

f) Artculo 23.- Planes Provinciales

Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y
en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las
autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo
establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos
slidos, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios y
actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la
generacin hasta su disposicin final.

Los PIGARS debern contener lo siguiente:

1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del

anlisis de los aspectos tcnico operativos, gerenciales, administrativos,
econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e
institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos
crticos y potencialidades del sistema provincial.

2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano

plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la continua y
progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos;
 28

3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico- financiero e

impacto ambiental negativo, y de los niveles de Inversin requeridos para el
cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el numeral anterior;

4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado;

5. Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 aos) que considere

actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos y
fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin;

6. Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verificar los avances,

resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los objetivos y
metas planteadas;

7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos

peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para
su adecuado manejo y disposicin final.

g) Artculo 54.- Minimizacin y reaprovechamiento

El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de
residuos, las cuales estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de
residuos, las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y
municipalidades provinciales.

h) Artculo 67.- Criterios para la seleccin de reas de

infraestructuras.
La municipalidad provincial define y establece los espacios geogrficos en su
jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos. Para ello tendr en cuenta los siguientes criterios:

1. Compatibilizacin con el uso del suelo y planes de expansin urbana;

2. Compatibilizacin con el plan de gestin integral de residuos de ia provincia;

3. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos,

que se puedan originar por la construccin, operacin y cierre;
 29

4. Considerar los factores climticos, topogrficos, geolgicos,

geomorfoigicos, hidrogeolgicos, entre otros;

5. Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales;

6. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona;

7. Preservacin de reas naturales protegidas por el Estado y conservacin de

los recursos naturales renovables~

8. Vulnerabilidad del rea a desastres naturales; y,

9. Otros criterios o requisitos establecidos en este Reglamento y normas que

emanen de ste.

i) Artculo 68.- Determinacin de reas para infraestructuras de residuos

slidos.
Las municipalidades provinciales coordinarn con las municipalidades distritales,
la Autoridad de Salud de la jurisdiccin correspondiente y otras autoridades
sectoriales competentes, la evaluacin e identificacin de los espacios
geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la ubicacin de
infraestructuras de residuos. Las municipalidades provinciales, una vez definido
el destino del rea para infraestructura de residuos slidos no debern habilitar
esta rea para otros fines; debiendo, as mismo, respetar la intangibilidad de la
zona de influencia que se establece en su contorno.

j) Artculo 69.- Requisitos para la presentacin de proyectos de

infraestructura de residuos
La aprobacin de proyectos de infraestructuras de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos de mbito de gestin municipal y as mismo de los
del mbito de gestin no municipal que se construyan fuera de las instalaciones
productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos
naturales, debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Resolucin directora! de aprobacin del estudio de impacto

ambiental emitida por la DIGESA en aplicacin a lo establecido en el
artculo 71 o del Reglamento;
 30

2. Opinin tcnica favorable del proyecto por parte de la DIGESA y de la oficina

de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;

3. Ttulo de propiedad o documento que autorice el uso del terreno para su

operacin;

4. Su ubicacin debe establecerse de modo tal, que su operacin no cause

riesgo a la salud, el ambiente y el bienestar de la poblacin en general, teniendo
en cuenta, los siguientes criterios:

a) Planta de transferencia y tratamiento:

- No deber ubicarse en reas de zonificacin residencial, comercial o
recreacional;
b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad:
- Debern ubicarse a una distancia no menor de mil (1 000) metros de
poblaciones as como de granjas porcinas, avcola, entre otras;

Por excepcin y de acuerdo a lo que establezca el respectivo estudio de impacto

ambiental, la DIGESA podr autorizar distancias menores o exigir distancias
mayores, sobre la base de los potenciales riesgos para la salud o la seguridad
de la poblacin, que pueda generar el relleno sanitario o relleno de seguridad.

5. Deber contar con una barrera sanitria natural o artificial en todo el

permetro de la infraestructura de disposicin final y para las otras
infraestructuras, cerco perimtrico de material noble;

6. El rea ocupada y proyectada para operar la infraestructura deber cumplir

con lo sealado en el artculo 66 del Reglamento;

7. No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia, y deber

contar con los dispositivos de control y monitoreo ambiental, segn lo indicado
en este Reglamento y las normas emitidas al amparo de ste;

8. La infraestructura ser administrada de forma tal que se tenga, un control

permanente del volumen y tipo de residuo que ingresa al lugar;
 31

9. La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser
compatible con el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
provincia. Para las infraestructuras de disposicin final la vida til no ser menor
de 5 aos;

10. El personal encargado de la operacin deber contar con el equipo de

higiene y seguridad ocupacional adecuado, y estar debidamente instruido de
las prcticas operativas y de los procedimientos para actuar frente a
emergencias o accidentes;

11. El proyecto deber contar con un plan de cierre y post-cierre;

12. El proyecto deber ser formulado y firmado por un ingeniero sanitario

colegiado. Los estudios especficos que lo componen, indicados en el
Reglamento y en las normas especficas, sern suscritos por los respectivos
profesionales; y,
13. Otros requisitos mencionados _en el Reglamento y normas vigentes.

k) Artculo 72.- ElA para proyectos de infraestructura de residuos

Todo proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos, debe
contar con un estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado por la DIGESA,
como requisito previo a su aprobacin. Para estos efectos, se deber contar con
la constancia de no afectacin de reas naturales protegidas por el estado,
otorgada por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA); de no
afectacin de restos arqueolgicos otorgada por el Instituto Nacional de Cultura
(INC) y; de no encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada
por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

1) Artculo 78.- Tratamiento centralizado

El tratamiento de residuos puede ser realizado en instalaciones centralizadas,
atendiendo a un conjunto de usuarios o generadores de residuos que
convienen; o que deben hacerlo por razones legales, tcnicas, econmicas o
ambientales.
 32

m) Artculo 79.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos

del mbito de gestin municipal
La instalacin de tratamiento centralizada de residuos del mbito de gestin
municipal, segn corresponda, incluye algunas de las siguientes operaciones:
1. Segregacin mecanizada, semi-mecanizada o manual de los elementos
constitutivos de los residuos adoptndose las necesarias medidas de salud
ocupacional a fin de minimizar los riesgos derivados;
2. Compactacin o embalaje de los residuos para que el transporte,
reaprovechamiento, comercializacin o disposicin final sea ms eficiente;

3. Biodegradacin de la fraccin orgnica de los residuos con fines de

produccin de energa o de un mejorador de suelo;

4. Uso de la fraccin orgnica para la produccin de humus a travs de la

crianza de lombrices, o para el desarrollo de prcticas de compostaje;

5. Tratamiento trmico de la fraccin orgnica de los residuos a fin de

emplearlos como alimento de animales; y,

6. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan disear e implementar y que

cumplan con los requisitos del Reglamento y normas emitidas al amparo de
ste.

n) Artculo 81 o.- Estudios preliminares

Los estudios preliminares para implementar una infraestructura de tratamiento
deben estar refrendados por profesionales colegiados y especializados en el
tema; considerando como mnimo los siguientes:

1. Estudio de compatibilidad de usos del suelo, zonificacin y tendencias de

crecimiento urbano, previstas por la municipalidad provincial de la jurisdiccin
correspondiente;
2. Estudio del volumen de generacin y caractersticas de los residuos;

3. Estudio de factibilidad tcnica;

4. Estudio de Impacto Ambiental (EIA); y,

 33

5. Otros estudios que el proyectista proponga, o que la autoridad competente

requiera de acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.

2.5.3. Ley No 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de

Materiales y Residuos Peligrosos (19/06/04)

a) Articulo 2.- Del mbito de Aplicacin

Estn comprendidos en los alcances de la presente ley, la produccin,
almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de transito, manipulacin,
utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.
b) Articulo 7.- De las Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las
unidades que transportan materiales y residuos peligrosos as como os lugares
de estacionamiento de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin
Ambiental Regional (CAR) y la Direccin competente del Gobierno Regional. En
caso de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el
trnsito por las vas disponibles.

2.5.4. Decreto del Consejo Directivo No 004-2005-CONAM/CD - Plan

Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos

a) mbi.to de Aplicacin
El Plan Nacional, es concordante con la Ley General de Residuos Slidos y su
respectivo Reglamento y en ese marco su mbito de accin se extiende a nivel
nacional y se aplica a todas las actividades, procesos y operaciones de la
gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin
final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los
sectores econmicos, sociales y de la poblacin, comprende adems las
actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos
slidos. Los residuos slidos de naturaleza radiactiva no son contemplados en
este plan salvo lo referido a su internamiento al pas. En lo referente a la gestin
se distinguen residuos slidos del mbito municipal, c.uyo manejo es de
responsabilidad de los gobiernos locales; y residuos slidos del mbito no
municipal, cuya responsabilidad de su manejo recae en el generador.
 34

El Plan se aplicar tambin, tanto para los residuos del mbito municipal,
como para los del mbito no municipal. Es decir el mbito de accin del Plan
contempla los niveles de gobierno, nacional, regional y local. Incluso
propone acciones tendientes a consolidar posiciones nacionales para los foros
regionales y mundiales a fin de que los acuerdos internacionales potencien las
labores que se desarrollen en el plano nacional.

b) Principios y Lineamientos de Poltica

1. Principios Rectores.
1.1 Educacin.
1.2 Prevencin y minimizacin.
1.3 Precaucin.
1.4 Integracin.
1.5 Control en la fuente.
1.6 Reciclaje.
1.7 Sostenibilidad.
1.8 Autosuficiencia.
1.9 Responsabilidad comn pero diferenciada.
1.1 O Produccin limpia y responsabilidad empresarial.
1.11 Participacin ciudadana y comunicacin.
1.12 Ciencia y Tecnologa.

2. Lineamientos de Poltica Generales.

2.1 Educacin sanitaria y ambiental.
2.2 Descentralizacin.
2.3 Multisectorialidad.
2.4 Informacin y vigilancia.
2.5 Participacin Ciudadana.
2.6 Cooperacin Tcnica.

e) Objetivos
Objetivo 1: Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios
de manejo de residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y
sostenible a fin de prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la
poblacin.
 35

Objetivo 2: Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y

reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la
reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3: Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las
institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin
ciudadana y el libre acceso a la informacin.

d) Programas
1. Programa de fortalecimiento de capacidades.
1.1 Descentralizacin y gestin local sostenible.
1.2 Produccin limpia y responsabilidad empresarial.
1.3 Negociacin y comercio internacional.
2. Programa de desarrollo de institucionalidad.
2.1 Fortalecimiento de la funcin normativa del Estado.
2.2 Fomento de la transferencia tecnolgica.
2.3 Fortalecimiento de la participacin privada en el sistema.
2.4 Fomento de la vigilancia sanitaria y ambiental.

3. Programa de viabilidad de las inversiones.

3.1 Promocin de la Inversin Privada en el Sector.
3.2 Formulacin y programacin de las inversiones.

2.5.5. Ley No 26842- Ley General de Salud.

a) Artculo 107.-
EI abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas reuso de
aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su
cumplimiento.
 36

2.5.6. Decreto Supremo No 027 - 2003 - VIVIENDA, Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

a) Artculo 2.-
Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y
regionales, promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica
de la ciudadana, conforme al presente Reglamento ..

b) Articulo 3.-

Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo

urbano, formularan los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial
.b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital

2.6 Marco Legal para la elaboracin de Proyectos

2.6.1 Ley No 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Publica
(28/06/2000); modificada por las Leyes No 28522 (25/05/2005), N 28802 y Decreto
Legislativo No 1005 (03/05/2008).

a) Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad'
de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante
el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
 37

b) Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin

Pblica
El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
a. Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil
prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
b. Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
c. Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por
perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.

e) Artculo 6o.- Fases de los Proyectos de Inversin Pblica

6.1 Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes
fases:
a. Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de
prefactibilidad y del estudio de factibilidad.
b. Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la
ejecucin del proyecto.
c. Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex
post.

6.2 El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de Preinversin a

travs del Banco de Proyectos y durante la fase de Inversin a travs del
Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
6.3 La elaboracin del perfil es obligatoria. Las evaluaciones de prefactibilidad y
factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las caractersticas del
proyecto de inversin pblica. Las excepciones se definen siguiendo la jerarqua
de delegacin establecida en el numeral 9.1 del Artculo 9.

d) Artculo 11.- Atribuciones de ias Oficinas de Programacin e

Inversiones
11.1 Las Oficinas de Programacin e inversiones, o la que haga sus veces, de
cada Sector, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de
los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin puede ser delegada, por el
rgano Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a su Sector.
 38

11.2 Las Oficinas de Programacin e Inversiones, o la que haga sus veces, de

los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica. Esta atribucin
puede ser delegada, por el rgano Resolutivo, a las entidades y empresas
adscritas a su gobierno regional o local.

11.3 Los Proyectos de Inversin Pblica de los gobiernos regionales y locales

deben enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno,
establecidas por ley.

2.6.2. Decreto Supremo No 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional

de Inversin Pblica (19/07/2007) modificado por Decreto Supremo No 185-
2007-EF (24/11/2007) y No 038-2009-EF (15/02/2009) . .

a) Artculo 1oo .- Fase de Preinversin

10.1. Comprende la elaboracin del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del
estudio de factibilidad. La elaboracin del Perfil es obligatoria. Los estudios de
prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las
caractersticas del proyecto.

10.2. Una vez terminada la elaboracin de un estudio de preinversin, de

acuerdo a los Contenidos Mnimos establecidos por la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, la Unidad Formuladora debe
registrar el proyecto formulado en el Banco de Proyectos, como requisito previo
a la evaluacin de dicho estudio.

10.3. Culmina con la declaracin de viabilidad otorgada por el rgano

competente, siempre que el proyecto cumpla con los requisitos tcnicos y
legales.

b) Artculo 11 o.-Declaracin de viabilidad

11.1. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Slo
puede ser declarada expresamente, por el rgano que posee tal facultad. Se
aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de
preinversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible
 39

con los Lineamientos de Poltica. En ese sentido, la declaracin de viabilidad de

un proyecto solamente podr otorgarse, si ste cumple con los requisitos
tcnicos y legales establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

11.2. Dicha declaracin obliga a la Unidad Ejecutora a ceirse a los parmetros

bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios
definitivos y para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable
de la Unidad Ejecutora. Asimismo, la declaracin de viabilidad obliga a la
Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento de acuerdo a los
estndares y parmetros aprobados en ~1 estudio que sustenta la declaracin de
viabilidad del Proyecto y a realizar las dems acciones necesarias para la
sostenibilidad del mismo.

e) Artculo 12.- Fase de Inversin

12.1. La Fase de Inversin comprende la elaboracin del estudio definitivo o
expediente tcnico y la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica.
12.2. Durante esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrn a disposicin de la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y de las
Oficinas de Programacin e Inversiones toda la informacin referente al Proyecto
de Inversin Pblica en caso stas la soliciten.

d) Artculo 13.- Seguimiento .

13.1. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico y las
Oficinas de Programacin e Inversiones se encuentran facultadas para realizar
coordinadamente el seguimiento fsico y financiero de los Proyectos de Inversin
Pblica.
13.2. Las Unidades Ejecutoras deben informar a la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto y a la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico, cuando corresponda, cualquier modificacin del
Proyecto durante la fase de Inversin, que pudiera afectar su viabilidad.
 40

e) Artculo 14.- Evall:lacin ex post

Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones
ex post de los Proyectos de Inversin Pblica que ejecutan. La Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico est facultada para
determinar en los casos en que se requerirn dichas evaluaciones, la
metodologa a seguir y el requisito de que sea efectuada o no por una agencia
independiente, con el fin de verificar la generacin de beneficios sociales durante
la vida til del Proyecto. Los resultados de las evaluaciones deben ser enviadas
a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico.

2.6.3. Directiva No 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema

Nacional de Inversin Pblica (02/08/2007) modificada por Resoluciones
Directorales N. 010-2007-EF/68.01 (14/08/2007), 013-2007-EF/68.01
(16/11/2007), 014-2007-EF/68.01 (14/12/2007), 003-2008-EF/68.01
(29/02/2008), OQ2-2009-EF/68.01 (05/02/2009), 003-2009-EF/68.01
(21/03/2009) y 004-2009-EF/68.01 (21/03/2009).

a) Articulo 1.- Objeto

La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversin,
inversin y postinversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

b) Artculo 21.- Niveles mnimos de estudios

Para la declaracin de viabilidad de un PIP por la OPI, ste deber contar, como
mnimo, con el nivel de estudios siguiente:
21.1 PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversin, a
precios de mercado, sean iguales o menores a SI. 1'200,000.00 (Un Milln
Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).

21.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado,
sean iguales o menores a SI. 6'000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos
Soles).
 41

21.3 PREFACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de

mercado, sean mayores a SI. 6'000,000.00 (Seis Miliones y 00/100 Nuevos
Soles) y hasta SI. 10'000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).

21.4 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de

mercado, sean mayores a S/. 10'000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos
Soles).

21.5 Para los PIP o Programas de Inversin que se financien con recursos
distintos a operaciones de endeudamiento, la OPI podr autorizar la elaboracin
del estudio de Factibilidad, sin requerir el estudio de Prefactibilidad, siempre que
en el Perfil se haya identificado, sustentado y definido la alternativa a ser
analizada en el estudio de Factibilidad.

21.6 Los niveles de estudio mnimos sealados en el presente artculo no son de

aplicacin para los PIP a los que, mediante norma legal, se les haya autorizado
que la declaracin de viabilidad de la OPI se realice con un nivel de estudio
especfico.

21.7 Las dems excepciones a lo dispuesto en el presente artculo se aprobarn

por la DGPM en base a un Informe sustentatorio elaborado por la UF y aprobado
por la OPI correspondiente. Para lo cual, la DGPM tiene un plazo no mayor de
diez (10) das hbiles desde la recepcin de los documentos antes sealados.

e) Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programtico

Segn este Anexo, el Proyecto de Inversin Pblica se encuentra dentro de la
siguiente clasificacin:

FUNCIN 17: Medio Ambiente

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la
proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin
ambiental.

PROGRAMA: 039 Medio Ambiente.

Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales,
control y remediacin de la contaminacin ambiental.
 42

Subprograma 0086: Limpieza pblica

Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana
saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el
fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

d) Anexo SNIP 04 - Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP

Segn este Anexo, para el Proyecto de Inversin Pblica e sector responsable
es el sector Salud.

2.6.4. Resolucin Di rectoral No 007-2008-68.01 - Aprueban la "Gua de

identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos
Slidos Municipales a Nivel de Perfil"

a) Artculo 1o.- Aprobacin de la Gua de Identificacin, Formulacin y

Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel
de Perfil.

Aprobar como instrumento de metodologa referencial la "Gua de Identificacin,

Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales
a Nivel de Perfil" elaborada por la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Publico del Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con
el Ministerio del Ambiente.

2.7. Ley que regula la actividad d los recicladores No 29419-07/10/2009

Artculo so.- Regulacin local

a) La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como
entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El rgimen de regulacin local
se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin
de residuos slidos. Los gobiernos locales establecen normas de promocin de
la actividad que realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en
coordinacin con las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.
 43

b) Los programas y proyectos de gestin y manejo de residuos slidos

implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los
recicladores
e) Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripcin de las
asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin para el
otorgamiento de la autorizacin y certificacin correspondiente, la cual adems
debe servir para el acceso de los beneficios que se establezcan en su favor.
d) Los recicladores formalizados a travs del registro en los gobiernos locales
tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido por la
presente Ley y su reglamento, la legislacin de residuos slidos y las normas
municipales

Articulo 7.- Incentivos a la segregacin en la fuente

Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregacin en
la fuente, los cuales pueden incluir compensacin a los contribuyentes a travs
de la reduccin del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios o menos
costo o de forma gratuita, o como parte de programas de certificacin ambiental
de empresas o instituciones en general.
 44

CAPITULO 111
APLICACIN DEL PERFIL DEL PROYECTO

3.1 ASPECTOS GENERALES

3.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE
JACAS GRANDE DEL DISTRITO DE JACAS GRANDE, PROVINCIA DE
HUAMALIES DEPARTAMENTO HUNUCO"

Ubicacin

El mbito de aplicacin del presente proyecto es el siguiente:

Departamento Hunuco
Provincia Huamalies
Distrito Jacas Grande
Regin Natural Su ni
Cuenca Alto maran
Microcuenca Jacas
Latitud sur 0932'15"
Longitud oeste 7644'05"
Altitud 3615m.s.n.m.

El Distrito de Jacas Grande, fue creada por ley el 29 de Noviembre de

1923. Se encuentra ubicada en la Regin Hunuco, Departamento
Hunuco, Provincia Huamalies ubicada a 133 Km. de la capital del
departamento de Hunuco. El Distrito de Jacas Grande se encuentra a una
altitud de 3,615 (m.s.n.m.) ocupa una superficie de 236.99 Km 2 poblacin
aproximada de 828 habitantes, Segn el Censo 2007 (INEI). La situacin
geogrfica abarca entre la cuenca del Maran y los andes andinos, su
clima es templado y frgida.
 45

Extensin
Cuenta con una rea de extensin aproximadamente de 236.99 Km 2 .

Lmites
Norte :con el Distrito de Chavn de Pariarca y Tantamayo
Este : con el Distrito de Monzn
Sur : con el Distrito de Quivilla y Maras
Oeste : con el Distrito de Llata y Puos

Figura N 4: Ubicacin geogrfica del Distrito de Jacas Grande

Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica INEI

 46

3.1.2 UNIDAD FORMUI..ADORA Y EJECUTORA:

Unidad Formuladora U.F:
Unidad Formuladora : Departamento de Desarrollo Social
Econmico y ambiental
Pliego : Gobierno Local.
Sector : Municipalidad Distrital de Jacas Grande
Alcalde : Lic. Romer Trinidad Rojas
Responsable : Lili Teodosia Borja Ramn

Unidad Ejecutora:
Unidad Ejecutor : Departamento de Desarrollo Social
Econmico y ambiental - Econmico Local.
Pliego : Gobierno Local.
Sector : Municipalidad Distrital de Jacas Grande.

3.1.3 COMPETENCIAS Y FUNCIONES

La Municipalidad Distrital de Jacas Grande se encuentra comprendida

dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP,
enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de
proyectos de saneamiento ambiental.

Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los

servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos Municipales
y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando
obligados los Municipios Distritales al pago de los derechos
correspondientes. Adems son competentes para suscribir contratos de
prestacin de servicios de residuos slidos

La presente tesis est enmarcada dentro de lo normado por la ley general

de residuos slidos.
 47

3.1.4 CAPACIDAD TCNICA Y OPERATIVA

La Municipalidad Distrital de Jacas Grande a travs de la divisin de

desarrollo social, econmico y ambiental, cuenta con la capacidad tcnica
y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental,
lo cual se demuestra con PIPs que fueron y vienen siendo ejecutados por
la municipalidad. Cuenta con ingeniero permanente, as como con un
responsable con experiencia en adquisiciones y contrataciones (quienes
llevaran a cabo el proceso de contratacin para ejecucin de obra).

3.1.5 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS

BENEFICIARIOS.
Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la participacin activa y
decidida de las autoridades locales, sectoriales, regionales y de la
poblacin (beneficiarios) entre ellos se cuentan con los siguientes:

La participacin de la poblacin, como principales beneficiarios, consistir

en tomar parte activa y comprometida durante la ejecucin del proyecto en
los talleres de capacitacin y/o sensibilizacin sobre la gestin y manejo de
residuos slidos municipales, y el pago oportuno de los arbitrios
municipales para la etapa de operacin y mantenimiento del presente
proyecto.
Asimismo, la poblacin se encuentra organizada de la siguiente manera:
(comunidades campesinas, comit tcnico de gestin ambiental -
COTGADJACASG, vaso de leche, asociacin de padres de familia y juntas
vecinales) han expresado su voluntad de colaboracin y participacin en
todas las actividades del proyecto, desde la generacin en la fuente hasta
la disposicin final, as como de participar en las charlas de sensibilizacin
y capacitacin en cuanto al manejo adecuado de los residuos slidos.
 48

Municipalidad Distrital de Jacas Grande, ser la encargada de prestar el

servicio de manejo de residuos slidos municipales en la localidad de
Jacas Grande. Asimismo, es el principal interesado de formular el
presente proyecto en su nivel de perfil, para lo cual se viene coordinando,
con el centro de salud y con los pobladores beneficiarios del proyecto.

POSTA DE SALUD DE JACAS GRANDE- HUAMALIES HUNUCO,

Implementar y regular los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de los
residuos slidos.

Sobre la participacin de las entidades involucradas y los

beneficiarios
Se conto con la participacin activa de las entidades involucradas y los
beneficiarios en las encuestas, entrevistas y talleres de los actores, con las
metodologas de capacitacin, sociodrama para el diagnostico de la
gestin de los residuos slidos y la lluvia de ideas para la elaboracin del
rbol de problemas y objetivos.

FOTOGRAFIAS DEL DESARROLLO DEL TALLER

.
'.

' ,_.: ~-e;."''""""'~ . .,....~-.:;;=-_.; _ .-...-;:-.-......... _ .

;: .".

Foto No1: Exposicin de la problemtica de los residuos slidos.

 49

Foto No2: Pobladores presentes en la exposicin de la problemtica de los

residuos slidos.

Foto N3: Presentacin de propuestas

Foto No4: Dinmica de los pobladores para conocer ms de cerca la

problemtica de los residuos slidos en Jacas Grande
 50

A continuacin se presenta un cuadro resumen de los grupos involucrados y/o

beneficiarios en el proyecto.

Cuadro N6: Entidades involucradas y/o beneficiarios con el proyecto

- -----------~- --~--~--- --------------- -~-------~--- -------
ENTIDAD INVOLUCRADA
FORMA DE PARTICIPACIN
O BENEFICIARIA

i GOBIERNO LOCAL- Prestar servicio adecuado de los residuos slidos. 1

1 UNIDAD EJECUTORA Adecuada Vigilancia, monitoreo y fiscalizacin l
(MUNICIPIO DE JACAS ambiental. 1
1
! GRANDE} 1
---- ---- --------- -------------- - ----- -- ------------- -------- - - - - ----------- --- ----------- ----- ---- ------------ ----- - . . !
1 Brindar apoyo tcnico en el monitoreo y fiscalizacin 1
COMIT TCNICO DE ambiental. 1
1 GESTIN AMBIENTAL 1
1
Determinar la fuente de contaminacin :
f (COTGADJACASG) 1
Determinar la gravedad de los impactos sobre la
' !
1 salud.
!__ ___________________________________ __;_______ -- -----------------\
1 '

,, POSTA DE SALUD "JACAS . lmplemen~ar los ~~pectos tcnico-sanitarios del manejo

GRANDE , de los rs1duos solidos.
i -------------- ------- ------- --------- Mejorar
----~--------
las condiciones de salud de la poblacin.
------- ---------------------- -------------- -- -- ---------- ------- ---------- ---1
1

1 Promocin de la educacin ambiental, para el manejo

INSTITUCIONE~ J
! EDUCATIVAS (REGION DE : adecuado de los residuos slidos. 1

1 EDUCACIN.- ; Desarrollo integral del educando l

1 HUAMALIES- HUANUCO i J
------------------------ --------------'----------------------------------------------------------------- ------------~
1
Contribuir a erradicar la contaminacin por vectores, 1
1 COMUNIDAD CAMPESINA para lo cual est dispuesto en facilitar un espacio
1 fsi~o ~e sus tierras para la construccin del relleno 1
,1 samtano. )
L=.. =----~=-~------=--~===-=.o. -----.=o':.:. e,-"-''-'-'-;~--"-=-~---''---== - ...-=.-' .... --o.:..-.--'-"- .. -~--- '---~~---
-- __ ,. __ .... ---------' ----~------"--- --~=l
; Tomar parte activa y comprometida durante la 1
POBLACION ORGANIZADA ; ejecucin del proyecto. 1
Y BENEFICIARIOS : . l
1
(ORGANIZACIONES :. Adoptar prcticas adecuadas, en el manejo de los
SOCIALES, ETC.} residuos slidos generados. )
1 _______ !
Fuente: Elaboracin propia
 51

3.1.4 MARCO DE REFERENCIA LEGAL

En tal sentido, la aplicacin de la tesis en Jacas Grande se encuentra
enmarcada en los lineamientos de poltica sectorial, regional y local tal
como establece la normatividad siguiente:

! Plan De Desarrollo Local Concertado

DIMENSION DE DESARROLLO
Desarrollo Ambiental Y Ordenamiento Territorial
EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS
Recursos naturales y ordenamiento territorial

! Ordenanzas Municipales de la municipalidad de Jacas Grande

Decreto de alcalda N 003-2008-MDJG-HS-HCO, que aprueba la
creacin de la comisin tcnica de gestin ambiental del Distrito de Jacas
Grande (COTGADJACASG) y de la sub comisin: comisin tcnica de
zonificacin econmica ecolgica
Ordenanza Municipal N 07-2008-MDJG-Hs-HCO, de fecha 15 de
setiembre del 2008, que aprueba los instrumentos estratgicos de gestin
ambiental:
! Poltica Ambiental Local (PAL)
! Diagnostico Ambiental Local (DAL)
! Plan de Accin Ambiental (PAA)
! Agenda Ambiental Local (AAL)

Ordenanza Municipal N 08-2008-MDJG-Hs-HCO, de fecha 15 de

setiembre del 2008, que aprueba los instrumentos operativos de gestin
ambiental:

Ordenanza Municipal N 13-2008-MDJG-PH-HCO, de fecha 16 de

setiembre del 2008, que aprueba el reglamento de participacin de la
ciudadana durante la audiencia municipal ambiental, realizado0 el da 26
de octubre del ao 2008.
 52

Ordenanza Municipal N 14-2008-MDJG-PH-HCO, de fecha 16 de

setiembre del 2008, que aprueba el documento de indicadores generales
de los Instrumentos de gestin ambiental del distrito de Jacas Grande,
provincia de Huamalies, departamento de Hunuco.

Cuadro No7: Estructura funcional programtica

Funcin : 017 MEDIO AMBIENTE
Programa : 039 MEDIO AMBIENTE
Sub Programa : 0086 LIMPIEZA PUBLICA

Dicho sub programa comprende las acciones orientadas a garantizar

condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los
prestadores de servicios.
 53

3.2 IDENTIFICACION
3.2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.2.1.1.- Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP

Siendo competencia municipal la prestacin del servicio de limpieza pblica
y mantener sus calles limpias el ao 2008, a implementado el servicio de
limpieza pblica en el rea urbana del distrito de Jacas Grande;
desarrollndose dentro de ellos las etapas del almacenamiento, recoleccin,
transporte y disposicin final de los residuos slidos y debido a los
problemas econmicos financieros se dejo de prestar el servicio.

Asimismo, a la fecha la Municipalidad, se encuentra en proceso de

implementacin de su plan de accin ambiental local 2008 -2015 cuyo
objetivo es establecer la mejora del sistema integral de gestin ambiental de
los residuos slidos municipales.

El ao 2008, en mrito a sus avances y logros por cuidar el medio ambiente,

a realizado la elaboracin de documentos de gestin ambiental participativa,
con los que obtuvo la Certificacin de Gestin Ambiental Local
Sostenible - GALS 1, otorgada por el Ministerio del Ambiente. Se trato de
dar una solucin a los problemas de los residuos slidos ya que de acuerdo
a las encuestas realizadas a los pobladores se determinan que la poblacin
no cuenta con practicas adecuadas en el manejo de residuos slidos, y que
el servicio ya no se presta por lo que la poblacin viene realizando la
eliminacin de dichos residuos segn sus costumbres (quema, como abono,
para alimentar a sus animales o simplemente las calles o haca los
botaderos existentes).

En este marco, la Municipalidad en la necesidad de atender los servicios

bsicos de limpieza pblica de la localidad se compromete a formular el
presente perfil de gestin integral de residuos slidos con el fin de reducir
los problemas ambientales ocasionados por la inexistencia de un adecuado
manejo integral de los residuos en la zona urbana del distrito.
 54

b) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver

La localidad de Jacas Grande comprende tres jirones importantes, Jirn San
Martn, Jirn Hunuco y Jirn Victoria, un distrito con proyectos de
industrializacin de productos de durazno y papa nativa con apoyo de
ONGs e instituciones pblicas, la localidad cuenta con centros escolares de
educacin inicial, primaria, secundaria; una posta mdica, una radio
municipal, una Iglesia Catlica, carece de servicios de transporte urbano,
interdistrital y provincial.
Asimismo; el crecimiento de la poblacin de la localidad de Jacas Grande,
genera una demanda del servicio de recoleccin de los residuos slidos
municipales debido a la inexistencia del servicio, provocando contaminacin
del aire, el suelo, agua, atentando contra la salud de las presentes y futuras
generaciones de la poblacin.
La Municipalidad Distrital de Jacas Grande, implemento el servicio de
limpieza pblica y barrido de calles el ao 2008 en la localidad de Jacas
Grande, desarrollndose dentro de ellos las etapas del almacenamiento,
recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos.

Esta prestacin de servicio del aseo urbano, fue emprico, con una evidente
falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales, debido a problemas
presupuestales la municipalidad dejo de prestar el servicio.

De igual forma, la disposicin final de estos residuos es en un botadero a

cielo abierto a una distancia aproximada de medio kilometro del rea
urbana sin ningn control sanitario, incrementndose cada vez ms su
volumen, atentando contra la salud pblica de la poblacin.
Asimismo, el hecho de contar con limitados recursos humanos capacitados,
la falta de educacin ambiental y sanitaria a todos los involucrados y/o
beneficiarios con el proyecto.
Es por ello, que se plantea la implementacin del presente proyecto de
inversin pblica a fin de tomar medidas que busquen un adecuado manejo
de los residuos slidos desde su generacin hasta su disposicin final, para
garantizar de esta manera la proteccin de la salud y del medio ambiente
de la localidad de Jacas Grande.
 55

e) El porqu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin

La generacin de los residuos slidos hoy en da en un gran problema tanto
para las grandes ciudades y pequeos centros poblados (rurales) que
afectan negativamente tanto a sus zonas marginales y rea urbanas
Por lo tanto la contaminacin ambiental por los residuos slidos afectan
directa y indirectamente tanto los ingresos econmicos de la poblacin as
como su calidad de vida; por la misma razn que al enfermarse las personas
tienen que gastar en costos para su tratamiento y en muchos casos pierde
sus das de labores (descuento) y en los alumnos pierden das de clases
(educativos)

d) El porqu debe implementarse con recursos pblicos

Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la
sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin
integral de residuos slidos. Por tanto dicha situacin se debe resolver con
recursos pblicos (Ley General de los Residuos Slidos Ley N 27314)
La presente ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los
principios establecidos en el cdigo del medio ambiente y recursos
naturales.
Por lo tanto es de competencia de estado resolver dicha situacin lo cual se
estipula de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, artculo 80:
saneamiento, salubridad y salud, dentro de las funciones especficas
exclusivas de las municipalidades distritales, tiene como una de sus
principales funciones el de proveer el servicio de limpieza pblica
determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y
el aprovechamiento industrial de desperdicios por lo que establece que los
gobiernos locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al
adecuado manejo de los residuos
 56

3.2.2.- Identificacin del rea de Influencia del estudio

Ubicacin geogrfica:
El proyecto comprende el rea de la localidad de Jacas Grande capital del
Distrito de Jacas Grande de la Provincia de Huamalies Departamento
Hunuco". .~ ;,-:: ';:_ t
:. : \
;'. . '. ~

..-~-- ,,/
. !
~ .... ..::::~;.,

<

. . '-~ ; :. ,: ''

\
t~. ' '

. - .
.. \
,... (~

',.;._:.- _ ........

. -5
~ ,r
:. . j
..._~:)

/./ /

Figura No 5: Ubicacin geogrfica.

 57

Cuadro W8: Creacin poltica del Distrito de Jacas Grande.

JAC/lS GRANDE JAC/lS GRANDE

Asimismo, el distrito se encuentra ubicada a 133 Km. de la capital del

departamento de Hunuco. La localidad de Jacas Grande capital del
distrito se encuentra a una altitud de 3615 (m.s.n.m.) ocupa una superficie
de 236.99 Km 2 , la poblacin es de 828 habitantes. Segn el censo nacional
realizado el ao 2007 (INEI). La situacin geogrfica abarca entre la cuenca
del Maran y los andes andinos, su clima frgido.

3.2.3.- Aspectos Socio Econmicos y Culturales

a) Zona y poblacin afectada

La zona del proyecto se encuentra ubicada en la localidad de Jacas Grande
del capital del Distrito de Jacas Grande de la Provincia de Huamalies
Departamento Hunuco"

Foto W 5 Vista panormica de la localidad de Jacas Grande

 58

De acuerdo al Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI de

2007. Se determina que la cantidad de viviendas es de 280 y nmero de
habitantes es de 828, teniendo una tasa de crecimiento poblacional
ntercensal de 0.73% se proyecta la poblacin para el ao 2009, en 845
habitantes y para el ao 2010 en 851hab.

Cuadro N 9: Poblacin beneficiaria del proyecto

Fuente: IN El Hunuco- CPV- 2007

La densidad poblacional del distrito es de 16 habitantes por kilmetro

cuadrado (censo nacional 2007) con 30 o/o de poblacin urbana y un 70%
zonas rurales, la principal concentracin poblacional se encuentra en el rea
urbana del mismo nombre

b) Salud e higiene
En la localidad de Jacas Grande capital del distrito existen un puesto de
salud, carece de infraestructura adecuada y equipamiento, sus desechos
peligros son enterrados al costado del botadero.

Foto W6: Puesto de salud de Jacas Grande

 59

En el cuadro se presenta las 1O causas principales de morbilidad en el

distrito de Jacas Grande.

Cuadro N 10
::, ,' -_::,;... MORBILIDAD EN- DISTRJO DE: JACAS GRANDE,_
~. -'- - ... - - ' - - - ~ -_.. ....:. - w - -

N~CASOS-

.- f -- Infecciones Respiratorias Agudas 1910

. :2 _. Enfermedades Parasitarias 362
',
3: Traumatismos 289
-.- 4 : Enfermedades Infecciosas Intestinales. 150
.. 5-- 1nfecciones a la Piel 217
6 Enfermedades de la Boca y Encinas 207
Heridas 154
Enfermedades del Estomago y Esfago 154
.9- Enfermedades del Tracto Genitourinario 150
'10 Desnutricin 87
- 1.1 . Otros 1027
Total 4823

Figura N6: Morbilidad en el Distrito de Jacas Grande

o Infecciones Respiratorias
JACAS GRANDE: Agudas
t:1 Enferrredades Parasitarias
MORBILIDAD
o Traumatismos
22/1 o Enferrredades Infecciosas
Intestinales.

2%~
t:J Infecciones a la Piel

41% o Enferrredades de la Boca y

Encinas

~~~.
o Heridas

o Enferrredades del Estomago y

Esfago
lll Enferrredades del Tracto
Genitourinario
o Desnutricin

5Yo3% o 8% o Otros

FUENTE: MJNSA-HCO
 60

El establecimiento de salud de Jacas grande viene trabajando con la

poblacin, hbitos de higiene, (limpieza personal, de los alimentos as como
de las viviendas).

e) Saneamiento bsico
La localidad de Jacas Grande no cuentan con un sistema de agua potable y
alcantarillado, actualmente consumen aguas de manantiales captados con
tubo haca sus domicilios, con respecto al servicio de energa elctrica si
cuentan con este servicio.
Con respecto a los precios por consumo de agua potable y arbitrios
municipales etc. Se pudo verificar que en el distrito de Jacas Grande no
realizan ningn pago por consumo de agua potable y arbitrios municipales.

d) Caractersticas de las viviendas

La siguiente figura muestra las viviendas que estn hechas en un 98% con
adobe y calamina.

Foto No 7: Viviendas de la localidad de Jacas Grande

e) Educacin y Alfabetismo
A travs del cuadro y grafico siguiente se puede apreciar que el distrito de
Jacas Grande, el nivel de alfabetismo es de 74.72 % y el nivel de
analfabetismo es 25.28 %, por lo tanto existe una necesidad educativa en el
distrito.
 61

Cuadro N 41 Nivel de alfabetismo

. _Categora_'"_~- Poblacin.
7 : : ~ ....... - """?'"-- - :- -
%
. ~. .. . -- ~ ~

100.00
Pob. Alfabeta. 4,424 74.72
Pob. Analfabeta,:
.. - . - _,
1,497 25.28
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007

Figura N 7: Nivel de alfabetismo

JACAS GRANDE: NIVEL DE

ALFABETISMO

~
~

Cuadro N 12: Nivel de educacin en Distrito de Jacas Grande

' -.. '

--;.--~ . '' . :.

!J.LTIMO-NIVEL. APROBADO No %
- .. '
1.133 19,14%
'-- , 175 2,96%
Primaria : .': :: . . ..... - ..
3.308 55,87%
SE)~undaria :. 1.123 18,97%
. . ~ . - ' '.

~
supriorNoUniv:
-. . - - -
~
Jbcmpleta_:
..... - .
-:
- . . ~-
41 0,69%
.,Superior
':'. . . . . Nd Univ,'-Compll:lta
'.. . - . . . - ~,..
70 1,18%
Superir Univ. lncqmpleta .
' , r '
16 0,27%
. $uperior
.
l)niy.
-. -
Corrypleta
. - -
. ---; :: . ..:
55 0,93%
-rotal - r
.... ' ' ' -~ .'
5.921 _rqo.o r~" _.
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007
 62

Cuadro No 13: Centros educativos

.,,__!!"",

:NMERO Y/o :NoMB~E o'E --~

DIRECCIN
,,~A lNSTIJUCIN EDUCATIVA ,
.- ..... -. -
" - . --
Institucin Educativa W 062 Jacas Grande
Institucin Educativa W 32400 Jacas Grande
Institucin Educativa Marino Jacas Grande
Meza Rosales
Fuente: UGEL - Llata

f) Vas de comunicacin
El acceso para llegar al distrito de Jacas Grande es por la carretera de
Hunuco a Llata.

El distrito de Jacas Grande tiene acceso directo a travs de la carretera central

Hunuco la Unin, en el desvo a Tingo Chico se toma la va que va hacia la
ciudad de Llata, hasta la localidad de Len pampa, de all a travs de una
carretera afirmada se llega hacia la ciudad capital del distrito de Jacas Grande.

Cuadro N 14: Principales vas de acceso

Carretera
99.00 3.5
Afirmada
Carretera
21.00 0.50
Afirmada
LenPampa -Jacas Trocha
- , Gr~nde _,._ , 13.00 0.25
Carrozable
. ~-1:$3.00

g) Principales actividades econmicas

La economa del distrito de Jacas Grande es principalmente la actividad

agrcola, por lo que es la actividad ms importante desarrollada en toda la
extensin. La produccin agrcola en Jacas Grande se basa principalmente
en la papa en sus diversas variedades, y en menor proporcin el maz; trigo
y cebada, habas, oca, tarwi, etc.
 63

La segunda actividad ms importante, es la ganadera, se cra

principalmente ganado vacuno, ganado ovino, del que se aprovecha leche
carne y lana, y el ganado caprino, y animales menores se cra en menor
proporcin.
La actividad comercial en Jacas Grande es incipiente, han surgido pequeos
centros comerciales.
En la actualidad existen proyectos en ejecucin para industrializar productos
como el durazno, la papa; y la construccin de piscigranjas por ser un
potencial hdrico; que en el futuro traern beneficios econmicos para la
poblacin de Jacas Grande.
La poblacin econmicamente activa (PEA) en el distrito de Jacas Grande
se presenta a continuacin.

Cuadro N 15: Poblacin econmicamente activa

-D65-a_,69 ar:os-_, -:~. '\ J5t -- __ .:419- ---,'

:~q~_jq_;a:_-4-~f~~:~ ~-:,:. ~::c;f:J ~Q~---; :,. -~~;. :;:--~~:1}>_ _-
;.:D.E{J.9 ~\:Z~ aos ::t~ . :--.:;: 71 "- ..-~ ' .. --}~ .~QT- _.: -~;
;-O-80-84'os- ,. -_f-. 22o:
e , " ' '~.! ~ "
--._ "0-61-~
,. ' ? . '
'
-~
' ' ' ' -

o~ as_ atag,
a'o~ ; ";~ -. _:~' 1-7: _ ~:/ -: : .0,47 :; ._
::De_,~p_,~ 94.C::t~9S.;.:I,<-_-_.:.;~~-,'_:.6. -~-- .. -~ ~-:;, :: ;J)_-;17;; ..:::.
.--o---"-gs--
_ e. a. -gg - -- ..- -_- .
anos . .." . .0,17, ...
.. . . . '
6- : - -- -_ -----

--~- --
~' . ' . . ' .... ---~ ,-,

-
'" "
:Total-,
'. ----.
'- ;
..: :_~:----
,. ~-
35os -;' -:~--1oooo"~
'. ,::- ' - . ' ... ,, . . . ..,' -~

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007

 64

h) Recursos Naturales
El Distrito de Jacas Grande cuenta con una diversidad de recursos naturales
como:
Climatologa
El clima de la localidad de Jacas Grande es frgido en la parte alta donde se
encuentra la capital del Distrito Jacas Grande, las temperaturas oscilan
entre 8 e y goc, con dos estaciones definidas el verano lluvioso de
diciembre y con mayor incidencia entre los meses de enero a marzo,
caracterizado por abundante precipitacin pluvial, siendo la mxima en el
mes de enero, y el invierno seco con ausencia de lluvias, en los meses de
junio, julio no llueve.

La localidad de Jacas Grande capital del distrito presenta el siguiente piso

ecolgico:
Suni :En la Altitud Media (3450- 4000 m.s.n.m)

Edafologa
El suelo de la localidad de Jacas Grande capital del distrito no ha sido
estudiado en forma integral pero tenemos algunos datos; la caracterstica de
sus suelos es que presentan pendientes de 4 a 40 %, originados a partir de
derivados de materiales fluvio - glaciales de textura gruesa, abundante
gravosidad interna, buen drenaje, de color pardo grisceo oscuro a pardo
amarillento, se encuentra tambin suelos francos arenosos y suelos
hmedos aptos para la produccin de papa y para reforestacin y pastizales

Hidrologa
En el Distrito de Jacas Grande el sistema hidrolgico est compuesto por un
conjunto de ros, y manantiales, este distrito es parte de la cuenca del
Maran; entre los ros tenemos. Rio Hambra, Rio Seguian, entre los
riachuelos tenemos a Oguro, Pogrin, se cuenta con diversidad de
manantiales.
 65

Flora
El distrito de Jacas Grande, cuenta con una diversidad de flora; de acuerdo
al piso bioclimtico y con una vegetacin caracterstica de acuerdo a
factores bioclimticos y ecolgicos, entre los dicotiledneas tenemos al:
aliso, eucalipto, quinua, saco, que son utilizados en madera de
construccin de puertas, ventanas y como palizada en las viviendas,
tambin muchas de estas plantas se utiliza como lea.
Por otro lado tenemos a los cotiledones, como: papa, maz; amilceo,
cebada, trigo, mashua, olluco, haba, quinua.

Fauna
Existen animales silvestres tales como: la vizcacha, zorro, venado, ardilla,
gaviln, perdiz, huachua, los cuales podemos encontrar en partes altas del
distrito. Adems, animales domsticos, como: caballo, buey, asno, cerdo y
animales pequeos, como: cuy y gallina.

i) Recursos Culturales
El Distrito de Jacas Grande cuenta con una diversidad de recursos
culturales de gran valor histrico y turstico, que lo ubican como un centro de
atraccin turstica, todos ellos constituyen un potencial que debemos
promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad
turstica. Los restos arqueolgicos se encuentran en los centros poblados
cercanos a la localidad, de los que habran sido los ms antiguos
pobladores de la zona, con las edificaciones de pueblos llamados Auquin y
Anayunga, as como de algunos otros fortines ubicado en zonas
estratgicas.

j) Organizacin de la Sociedad Civil

La sociedad civil se encuentra organizada encontrndose las siguientes
organizaciones en el distrito:

- Gobernacin

- Comit tcnico de gestin ambiental

- Comit tcnico de gestin ambiental (COTGADJACASG)

 66

Puesto de salud

- Instituciones educativas

- Comit del vaso de leche

- Y otras organizaciones sociales.

3.2.4.-Diagnstico del servicio de gestin integral de residuos slidos

municipales
El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del
ciclo de vida de los residuos slidos, siendo stos: generacin, segregacin,
almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin y transporte, transferencia,
reaprovechamiento y disposicin final. As como los diversos aspectos
vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales, financieros,
econmicos, tcnicos, ambientales y de salud.

Para obtener informacin primaria fue necesario realizar una caracterizacin

de residuos slidos (el cual forma parte del anexo de la presente tesis).

A) CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

a) Generacin de Residuos Slidos

la generacin diaria per cpita (GPC) de residuos slidos en la localidad, se
ha calculado que es de 0.28 kg, esto indica que un habitante en promedio
genera 0.28kg./hab./da de residuos slidos, ha sido determinado
considerando el promedio ponderado de los resultados validados de
generacin per-cpita de los 7 das considerados durante el estudio. (Ver
anexo 1).
 67

Cuadro W16: Generacin diaria per cpita de residuos slidos

. , ,> Poblacin .: Generacin . , Generacin ae: .. o

Localidad. ' .,. Habitante . . :, Pr:"Cplt~ . R.esic;fuos SlidQ.s :. :.

., ,_ : afio 2009 "' kg/hab-d, 'Domsticos.: kg/.da

Jacas Grande j '845 1

0.28 236.60
Fuente: Elaboracin propia

Generacin diaria por persona (nacional): 0.53 Kg/hab/da

Generacin diaria por persona (Jacas Grande): 0.28 Kg/hab/da
Generacin diaria total (2010): 851 hab x 0.28 Kg.= 238 Kg/da

Realizando el pesaje de las muestras para la obtencin de los resultados

Foto No 8: Pesaje de residuos slidos.

Fuente: Municipalidad distrital de Jacas Grande 2008

Foto W 9: Estudio de caracterizacin.

 68

b) Densidad de residuos slidos

Datos tomados del estudio realizado el ao 2009, y cuyo procedimiento se
encuentra en el anexo 1, pgina 160.

Cuadro W 17: Registro de la densidad diaria de residuos slidos

Peso del cilindro 15 kg 1::< Prom~,9io . : }: , 2~~-351 kg/m
3

Altura del cilindro 0.9 m

1Dimetro 0.6 m
1 Volumen del cilindro 0.25 m::JI

;f~~:-::.::~~t.os.:~~~-:p~n,~~~fd 9~.:~~~-j~~q~--.~~.!;~~o~;i~b<-:;_<. ':frf:,"; :R~1.~~~~;~~~~~~~-~,~-~;,:~~~i~~M :~J~9.<?.~-,>5~--~;'::~

:'"" - ":-:::~~q,ar::: :-- ''~:,-,<~-:_ '\"~---~J?~-~ '' < -.. :~ -~-~"::,: :rP~:9 :. :- . ::. . .-.;{ ..\ o_a:,~::- ~': .
~Cilindro: .Pes':
'; >, '" ,; ':- Densidad
0
' '
L- , : ;
C.ilidro
' >
0
L' o
0
..' " } ; ... " , , ' 0,.
.Peso': Densidad'
, , .... ,;,, ' -""S':., ' :: ': <'"'' e'
'Cilindro '!=>eso'i Densiaad Cilindro: Heso.: Densiaad
-;~~:::.- ._, ...,__ . ' ' ...:'' ' '~-~-~~ :.~ _.,~- .. ; -:,,.' :::_:;_\-'

1 47.80 187.84 1 63.25 248.56 1 61.96 243.49 1 38.30 150.51

2 54.23 213.11 2 67.56 265.49 2 67.10 263.69 2 37.08 145.72
200.48 253.591 148.111
1 1 1 1

:~p: . ;:: :{!~~,~te~XJ~' p~n~ip~d,g~:~e~;~y~~; 9,?Ji~os,r~?f;_ -.- .:

:r":::~~;'t:~-m~:s:: .)~;:.,>:-:_ _: _::~~::. oJ~;~- .. -;:} '_,
:CiliAdro~ .Pese{ Densiaad :cilindrO': PescV 'Densidad'
~f.:~ _ ,: :__ ,. -~-. ;l..,:: ... ,~?\~-. ,,_-.- -.~--> . :-'~. -. : . '-~:- . .~.~- ,: '
1 60.96 239.56 1 64.60 253.86 1 60.30 236.96 1 44.43 174.60
2 78.54 308.64 2 58.45 229.69 2 63.70 250.33 2 57.97 227.81

Se consideran datos a partir del da 2, siendo el dato promedio equivalente a

231.35 (Kg./m3)
Cuadro N 18: Densidad de residuos slidos
 69

e) Composicin de los residuos slidos

Segn el estudio de caracterizacin de los residuos slidos domsticos realizado
en la localidad de Jacas Grande, se determino que un 63.16% de residuos es
materia orgnica (Cuadro N19), que podra ser aprovechado para la produccin
de compost y as darle valor agregado a estos residuos e incrementar la vida til
del futuro relleno sanitario manual.
A continuacin se presenta los porcentajes de la composicin de los residuos
slidos en la localidad de Jacas Grande, datos tomados del estudio realizado el
ao 2009, y cuyo procedimiento se encuentra en el anexo 1, pagina 160.

Cuadro N 19
Composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios de Jacas Grande

No Proni~dio
0.86 63.16
2 0.09 6.96
3 0.10 7.62
4 0.02 1.76
r:::
;_
"u.uu
"" ,.,.
"u.01
6 0.11 7.72
7 0.00 0.03
8 0.00 0.03
9

Foto No 10: Recojo de Bolsas con los residuos en las viviendas

 70

Figura N 8: Composicin fsica de los residuos domiciliarios de Jacas Grande

COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS(% peso)
Ciudad de Jacas Grande
Cartn/papel
6 96%
Organicos
63.16% 7.62%
~::;::::~:----Vidrios
1.76%

Inerte y otros Cuero

Bateras y pilas 0.03%
12.41% 0.03%

IJOrganicos lliCartn/papel DPiasticos DVidrios !:!textil DMetales !:!Bateras y pilas e Cuero illnerte y otros

Fuente: Elaboracin propia

Foto N11: Cuarteo de los residuos slidos

Foto N12: Determinacin de la

composicin fsica de los residuos.
 71

B) DIAGNSTICO DE LAS ETAPAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PBLICA.

La localidad de Jacas Grande, no es ajena a esta problemtica, y es debido

a ello que el Municipio Distrital ha formado alianzas con organismos e
instituciones en manejo de residuos slidos para dar inicio a estudios
tcnicos en tema de residuos slidos, tal como el estudio de caracterizacin
de residuos slidos y el plan de gestin de residuos slidos del distrito de
Jacas Grande, insumo fundamental para el diseo de los sistemas de
recoleccin y disposicin final en el corto, mediano y largo plazo, formulado
en el ao 2008 por la comisin tcnica de gestin ambiental del distrito de
Jacas Grande

Para la presente tesis se realizo el estudio de caracterizacin de residuos

slidos domsticos de la localidad de Jacas Grande en el mes de Agosto de
2009, durante 8 das consecutivos, la ejecucin del estudio, estuvo integrado
por un equipo de dos Ingenieros Ambientales, encargados de la planificacin
y operacin de todas las actividades de campo, capacitacin, direccin y
supervisin del personal, segregacin y recoleccin. Adems, en todo
momento se cont con la colaboracin directa con el personal de la
municipalidad distrital de Jacas Grande.

Se tom como unidad de muestreo la fuente domiciliaria (unidad

domiciliaria); debido a que generalmente, la cantidad y la composicin de los
residuos slidos son llevadas al botadero para su disposicin final.

En primer lugar, se seleccion las viviendas, luego se realiz una visita de

acreditacin del Municipio, donde se explic el motivo y mtodo de muestreo
a cada jefe de hogar. En esta misma ocasin se realiz una encuesta para
recabar informacin del nmero de habitantes en cada vivienda, hbitos de
consumo, entre otros datos de percepcin del servicio de limpieza.
 72

a) Almacenamiento y Barrido
El almacenamiento de los residuos slidos en lo~ domicilios, es inadecuado,
debido a que la poblacin no tiene conocimiento del manejo de los residuos
slidos, es as que lo disponen en diversos envases tales como (cartones,
sacos de yute, bolsas delgadas de plsticos, etc.)

En la localidad de Jacas Grande solo existen dos recipientes para el

almacenamiento de los residuos en la va pblica, lo cual no es lo suficiente,
estn ubicados inadecuadamente en la zona, produciendo formacin de
focos infecciosos y el incremento de los residuos (montculo) en botaderos a
cielo abiertos y al mismo tiempo conllevndonos a la contaminacin del
medio ambiente.

En cuanto al servicio del barrido, se determina la inexistencia del servicio

debido a deficiencias presupuestales y financiera por parte de la
municipalidad.

Foto W13: Almacenamiento de los

residuos slidos. Foto W 14: Capacitadores en
Jacas Grande
 73

Foto N15: Recipiente de almacenamiento en el rea urbana de Jacas Grande

b) Recoleccin y Transporte de los residuos slidos

En cuanto a la prestacin del servicio de recoleccin y transporte es nulo,
debido a la inexistencia del servicio por parte de la municipalidad, escasos
recursos econmicos y financieros, produjeron que se elimine el servicio de
recoleccin y transporte de residuos slidos.

e) Reaprovechamiento de los residuos slidos

Los residuos slidos inorgnicos que se generan en la localidad de Jacas
Grande tales como: plstico, latas, cartn y papel no son reaprovechables
debidos a la baja cultura ambiental de poblacin en su conjunto y de la
gestin municipal de no promover campaas de sensibilizacin ambiental y
reaprovechamiento de las mismas (reciclaje) y tambin por el poco volumen
que se genera.
En caso de los residuos orgnicos, procedentes de los residuos de la
comida, lo aprovechan brindndoles como alimento a sus animales
menores (cuy, conejo, etc.) y en menor escala elaboran compost en sus
huertas, lo que podra potenciarse con capacitaciones a los vecinos ya que
poseen en su mayora casas con huertas, en cuanto a los residuos de
procedencia de sus cosechas en un 80% lo aprovechan como alimento a
sus ganados (vacuno, equinos, etc.) y el 20% lo depositan en los botaderos
a cielo abierto y en muchos caso lo queman generando la contaminacin del
medio ambiente y atentando contra la salud de los pobladores por la
disposicin inadecuadas de las mismas generando focos infecciosos y
propagacin de vectores, etc.
 74

d) Disposicin final de los residuos slidos

Para la disposicin final de los residuos slidos municipales, el Distrito de

Jacas Grande utiliza dos botaderos a cielo abierto en las afueras de la
capital distrital en el paraje Tauriyoc con una antigedad de 8 aos
aproximadamente ubicado a 500mts de distancia, y el otro est en el paraje
Purmag ubicado en la entrada a la ciudad, es ms pequeo y tiene una
antigedad de 1O aos aproximadamente, los que presentan problemas
ambientales. Estos residuos son arrastrados por el viento hacia terrenos
agrcolas, produciendo (degradacin de suelos, contaminacin del recurso
hdrico).

Ubicacin de tos Botaderos a Cielo Abierto

Foto W 16: Botadero Tauriyoc

 75

e) Gestin del servicio

En cuanto a la gestin de servicio es nulo debido a que la municipalidad por
el momento no realiza la prestacin del servicio de los residuos slidos, pero
de acuerdo a la modificacin de la estructura orgnica municipal, se va
implementar la oficina de divisin de de desarrollo social y ambiental que se
har cargo de la gestin de los servicio de residuos slidos, as mismo con
el presente proyecto se implementara los servicios de gestin de limpieza,
pero en la actualidad depende de la gerencia de desarrollo econmico local,
la figura N 08 nos muestra el organigrama de la municipalidad distrital de
Jacas Grande, aprobada mediante ordenanza N 01 0-2008-MDJG-HS-HCO,
de fecha 13 de noviembre de 2008.

La municipalidad, cuenta con el apoyo de un profesional en oficina de

divisin de de desarrollo social y ambiental, quien realiza el monitoreo y
fiscalizacin ambiental.
 76

Figura 8: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Jacas Grande

Consejo Municipal Comisin de Regidores

Consejo de coordinacin -1
local distrital
1

Alcalda
1 1
Junta delegados vecinales
1 1 1 Comunales .

1~ COTGAJACAS G
1

Gerente Municipal
1 1

1 rea de Secretaria 11 rea de Unidad de

General e Imagen Ins.t Administracin 1 1 Asesommiento Tc. 1

1 1

Division de Division de
Desarrollo Social, Desarrollo Urbano y
Econmico Local y Rural
Ambiental

Unidad de Servicios
Comunales y Gestin
Ambiental

1 Programa del vaso de

1
leche
 77

f) Impactos ambientales del manejo de los residuos slidos

Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene
generando por la inexistencia del manejo de los residuos slidos en las
reas urbanas y centros poblados del distrito de Jacas Grande:

- En la etapa de almacenamiento: debido a la inexistencia de contenedores

se determina el vertimiento de los residuos en los espacios pblicos, cursos
de agua, terrenos agrcolas (huertas, jardines, etc.).
- En la etapa de recoleccin y transporte: en cuanto a estos servicios los
impactos son mayores debido a la inexistencia de este servicio.
- En la etapa de disposicin final: vertimiento de los residuos slidos en los
espacios pblicos y terrenos agrcolas, prximos a las viviendas, la quema
de los residuos slidos que impactan directamente sobre el aire, el medio
ambiente y la salud de los pobladores.
- Impactos Generales: Contaminacin del medio ambiente por la quema de
los residuos slidos a cielo abierto atentando contra la salud de los
pobladores, asimismo se determina el deterioro del paisaje natural por
acumulacin de residuos slidos y efectos negativos directos e indirectos a
las actividades productivas (agricultura y ganadera), incremento y/o
presencia de vectores por los malos olores que emana los residuos slidos.

3.2.5.- Gravedad de la situacin que se pretende atender

La presencia de acumulacin de puntos de acopio clandestinos

principalmente en las laderas del distrito, trae como consecuencia la
presencia de animales tales como cerdos y perros, insectos (moscas y
mosquitos) y roedores, estos forman parte de los vectores infecciosos que
posteriormente generarn enfermedades tales como gastroenteritis,
disentera, hepatitis, encefalitis.
La aglomeracin de residuos afecta de manera significativa la esttica del
medio urbano y natural, y en muchos casos desplaza las reas verdes, y el
recurso hdrico trayendo como consecuencia la contaminacin biolgica, la
degradacin de los suelos y contaminacin del recurso hdrico; Este
problema se observa principalmente en las en las laderas del distrito y
 78

tambin se pudo observar aglomeracin de residuos, detrs de las

viviendas, donde la poblacin arroja los desperdicios, esto demuestra la falta
de educacin ambiental en los habitantes y del gobierno local.

El rea del botadero ubicado en las afueras de la capital distrital (Tauriyoc),

no tiene las caractersticas geofsicas adecuadas ya que se encuentra en
un rea agrcola.
Como consecuencia del mal manejo en la disposicin final - botadero, de
los residuos slidos municipales, se observo la contaminacin ecolgica, y
especficamente los plsticos que son arrastrados por el viento a los suelos
agrcolas, y en pocas de invierno produce la lixiviacin de aguas negras
produciendo contaminacin a los terrenos agrcolas

Cuadro N 20: Situacin actual de los indicadores de la gestin de

residuos slidos municipales

Generacin per cpita (al2009) 0.28 kg/hab.da

Poblacin Urbana (ao 2009) 848 hab.

Generacin de residuos slidos domsticos 238.00 kg/da

Generacin de residuos slidos posta de salud 0.24 kg/hab.da

Generacin de residuos slidos Instituciones Educativas 0.24 kg/hab.da

Densidad de Residuos sin compactar 231.35 (Kg./m 3)

Cobertura de barrido O Km/da)

Rendimiento de barredores O km/da/persona

Cobertura de recoleccin y transporte 0%.

Cobertura de Reaprovechamiento 0%

Botadero Municipal SI

Presencia de segregadores informales SI

Capacitacin al personal de limpieza 5%

Sensibilizacin a la poblacin en temas ambientales 1%

..
Fuente. Elaborac1on prop1a
 79

3.2.6 Intentos anteriores de solucin

La gestin Municipal el ao 2008, debido a los problemas ambientales
ocasionados por la generacin de los residuos slidos, inicio la prestacin
de servicio del barrido, recoleccin, transporte y disposicin final.
Utilizando para el barrido de calles y parques el equipamiento bsico de
(escobas, recogedores y carretilla), para el traslado de los residuos a un
botadero del distrito. El almacenamiento de los residuos slidos se realizaba
en las viviendas. Para el caso los pobladores utilizan recipientes, de
diversos tamaos, forma y capacidades (cajas de cartn, depsitos
plsticos, baldes, bolsas de polietileno, etc.).
Generalmente la basura es sacada a la vereda de la calle en las horas de la
maana y la recoleccin se realizaba mediante una carretilla de 6 -9 a.m.
los das lunes mircoles viernes y domingo. Asimismo exista 2 personas
que realizaban el recojo de los residuos de las puertas de las viviendas,
efectuando el barrido de_ las calles (Jirones), una vez llena la carretilla se
trasladaba al lugar de disposicin final (botadero municipal- Tauriyoc). de
esta manera el rea urbana se mantena limpia, pero en las zonas
perifricas siempre se observaba la acumulacin de los residuos

Estos residuos dispuestos en el botadero a la fecha son arrastrados por el

viento hacia terrenos agrcolas, produciendo (degradacin de suelos,
contaminacin del recurso hdrico) y atentando contra la salud de los
pobladores.
 80

3.2.7 Intereses de los grupos involucrados

Cuadro No21: Grupos involucrados

GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS

Ministerio del Ambiente Umitada capacidad de gestin local en el Capacitar alos funcionarios de la municipalidad Canalizar una fuente de
manejo de residuos slidos para el adecuado manejo de los residuos slidos. financiamiento atravs del
Ministerio del Ambiente
Presupuesto y recaudacin municipal Prestar servicio adecuado de los residuos slidos. Con la poblacin
escasa, para ejecutar proyectos de
infraestructura pblica con recursos propios.
Buscar estrategias para el
Gobierno Local- Unidad financiamiento del proyecto
Ejecutora (Municipio de Manejo inadecuado de la disposicin final. Adecuada Vigilancia, monitoreo y fiscalizacin Puesto de Salud de Jacas Grande
Jacas Grande ) ambiental.
Poblacin con baja prctica de Con las Instituciones Educativas

valores, en el manejo adecuado de

residuos slidos.
Brindar apoyo tcnico en el monitoreo y Poblacin
fiscalizacin ambiental. Establecer espacios concertados
Comit Tcnico de Deficiente sistema de conservacin del Determinar la fuente de contaminacin Puesto de Salud de Jacas Grande
de di:alogo entre la poblacion y
Gestin Ambiental las entidades involucradas
medio ambiente.
{COTGADJACASGl
Determinar la gravedad
de los impactos sobre la salud
Posta de Salud "Jacas Incremento de atencin en el nmero de Implementar los aspectos tcnico-sanitarios del Con la Municipalidad Distrital de Jacas Capacitacin al personal
Grande " DISA Grande municipal responsable del
pacientes por enfermedades relacionados en manejo de los residuos slidos.
Hunuco) salud ambiental. Mejorar las condiciones de salud de la poblacin. Con la poblacin manejo de los residuos slidos a
la poblacin en general
Instituciones Educativas Poblacin con deficiente prctica de valores Promocin de la educacin ambiental, para el Con la Municipalidad Distrital de Jacas
(Regin de Educacin - en el manejo adecuado de residuos slidos. Grande Realizar chartas educativas sobre
manejo adecuado de los residuos slidos.
Hunuco Huamalies) el cuidado al medio ambiente
Desarrollo integral del educando Con la poblacin
Comunidad Campesina . Contaminacin por vectores (moscas, Contribuir a erradicar la contaminacin por Puesto de Salud de Jacas Grande
roedores, perros). vectores, para lo cual est dispuesto en facilitar un Hacer seguimiento para que se de
Incomodidad y desorden por el vertimiento espacio fsico de sus tierras para la construccin del Con la Municipalidad Distrital de Jacas
de residuos slidos a la va pblica relleno sanitario. Grande un buen servido del amnejo
integral de los residuos slidos

Poblacin organizada y . Vertimiento de residuos al ambiente.

Tomar parte activa y comprometida durante la Con la poblacin
Beneficiarios
ejecucin del provecto.
(Organizaciones Acumulacin de residuos en algunas Adoptar prcticas adecuadas, en el manejo de los Puesto de Salud de Jacas Grande Vigilar el buen desempeo del
sociales, etc.) calles. servicio limpieza pblica en la
residuos slidos Qenerados.
Deficiente recoleccin de los residuos Contar con calles, Jirones yplazas limpias Con la Municipalidad Distrital de Jacas localidad de Jacas Grande, Andas
slidos en la fuente de generacin. Grande yVista Alegre.
Existencia de vectores de contaminacin Recojo oportuno de los residuos slidos Con las Instituciones Educativas
 81

3.2.8 Definicin del Problema y sus causas

3.2.8.1 Problema Central:
Bajo las condiciones descritas anteriormente, el problema central se
define como:

"Inadecuada Gestin Integral de los residuos slidos municipales

de la localidad de Jacas Grande del distrito de Jacas Grande de la
Provincia de Huamalies Departamento Hunuco"

El manejo inadecuado de los residuos slidos, de la localidad de Jacas

Grande capital del distrito de Jacas Grande, considerada en la presente
tesis, a continuacin presenta las respectivas causas para sus anlisis.

3.2.8.2 Anlisis de Causas del problema

Sobre la base del diagnstico realizado se ha identificado las siguientes
causas directas e indirectas.

Causas Directas
1. Inadecuado almacenamiento e inexistencia de barrido
2. Inexistencia de capacidad operativa de recoleccin y transporte
3. Inapropiado reaprovechamiento
4. lnapropiada disposicin final
5. Deficiente gestin tcnica, administrativa y financiera
6. Inadecuada practica de la poblacin

Causas Indirectas
1. Inadecuado almacenamiento e inexistencia de barrido
Se debe a:
No se cuenta con almacenamiento pblico
No se cuenta con equipamiento para barrido
No se cuenta con personal capacitado para el barrido
Almacenamiento pblico pequeos.
 82

2. Inexistencia de capacidad operativa y de transporte

Inexistencia de equipamiento de recoleccin y transporte

1nexistencia de personal capacitado para la recoleccin y
transporte
Inexistencia de diseo de rutas

3. Inapropiado reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento

4. Inapropiado disposicin final

Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RR.SS.
Inexistente equipamiento de disposicin final de RSM
Inexistente de personal capacitado en disposicin final de RSM

5. Deficiente gestin tcnica, administrativa y financiera

Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
1nexistencia de un rea responsable del serviCio
Insuficiente instrumentos de gestin del rea administrativa y
operativa

6. Inadecuada practica de la poblacin

Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento.
Inadecuadas costumbres de limpieza y segregacin en fuente.
Desconocimiento de la poblacin acerca de las consecuencias del
inadecuado manejo de residuos solidos.
 INADECUADO EQUIPAMIENTO PARA EL
ALMACENAMIENTO PBLICO. 1- ol>
r--
o~S:z
mz)>l>
OJmno
INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA )>X mm
~-zn 1---
BARRIDO. ~~)>e
oms:)>
z_o
0
INEXISTENCIADE PERSONALCAPACITADO 0~0
l>....
EN BARRIDO. 1-

n
)>
INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE O""'-
RECOLECCION Y TRANSPORTE - m)>z
-l~nm
~m-x
l>nO-
zol>Ul
INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO tnr-Or;:l
""Cmoz r-
PARA LA RECOLECCION YTRANPORTE on""Cn
~o m-
-lo~l>
INEXISTENCIA DE DISEO DE RUTAS mzl>o
-<=!m
1- <
)> -.\. t ' ,o;:;,."~:

' -..0'
m:;:~"
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA Le ~' 2-
)>'
REAPROVECHAMIENTO 1- . 0 zo
~- om
mz :x> ~-o
S:~~ ..'" .'. "en. ""0,-c::,
G) )>.j.."
. r o-. ii'"11
INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA -~~ -- - ,::o m
m o
z<Ot--
REAPROVECHAM 1ENTO -1m:!:!
Onl>
, , - z en, )> . )>'
-. o-mG), SI)
e ...
:e o
mzm
INEXISTENCIADE PERSONALCAPACITADO l>O - - ""O s;:' ~'
zo
-- orO
':::0.-
1

EN REAPROVECHAMIENTO 1- ~
.. <-o-~
)>.
--
.o::z o~:z- ;;o
mo~-1-
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE , ._:e)>
---m-o G)- m ())
w
DISPOSICION FINALDERR.SS. 1- o
Ul- . eo:x> ::o o
r
""CZ )>
- z-m o )>
Ol> , e :e o r:'-
emo
e
Ul "'O -- 8:x:.;s::x>r
e_; m-
m
INEXISTENTE EQUIPAMIENTO DE -~ C')
O o 1-
' - - :x> )>-
o o-
DISPOSICION FINALDE RSM O""' )>
Z)> -e: en en' e:
"T10 - - -men G) ::o
m en
)>
INEXISTENTE DE PERSONAL CAPACITADO zl>
)>
r- -. ~- 1 ~~- en
EN DISPOSICION FINA DE RSM 1-
:- 'OzO
m e-_
- ---""O ~-0

INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO )>(j)

.
-~ <~si~,
')> en O.
ADM 1NISTRATIVO YFl NACI ERO 1-
-<O{;:l _- -:S: ~
m-o__ _.
e:_
"TlS:-!0
- z -m z -:-l-0'
Z O"Tl -.-:-1 o-en
INEXISTENCIA DE UN REA RESPONSABLE )> Vi z = r--
Z........- , --P ;_,,\
DEL SERVICIO n ~m-~
iiil>n....
~....Zm
)>--
INSUFICIENTE INSTRUMENTOS DE GESTIN
~~
DELREAADMINISTRATIVA YOPERATIVA 1-

ESCASA DIFUSION YSENSIBILIZACION SOBRE TEMAS

1-
AMBIENTALESYSANEAMIENTO "'O_
""C~Z
ol>l>
OJno
INADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y s;=!m
SEGREGACIN EN FUENTE
nn
nl>e
-
Q,O )>
zmo
DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACIN s;)>
ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL -
1NADECUADO MANEJO DE RR.SS.
 84

3.2.8.3 ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en una deficiente calidad de
vida de los pobladores de la zona y malestar general de la poblacin.

EFECTOS DIRECTOS
Contaminacin al medio ambiente
Incremento de morbilidad y mortalidad
Acumulacin de residuos slidos

EFECTO INDIRECTO
Incrementos de gastos en salud

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado manejo integral de residuos slidos en la localidad de
Jacas Grande.

Figura No 10: ARBOL DE EFECTOS

1 DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA

1

1
INGREMENTO DE GASTOS EN
1 SALUD 1

1 1
CONTAMINACION DEL MEDIO INCREMENTO DE MORBILIDAD ~ ~ ACUMULACION DE
1
AMBIENTE 1 1 Y MORTALIDAD RESIDUOS SOLIDOS 1

INADECUADO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE JACAS GRANDE
 85

3.2.9 Objetivo del proyecto

Objetivo Central
Es la situacin deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO.
Para nuestro caso es: ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS
GRANDE, DISTRITO DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE HUAMALIES -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO.
 EXISTENTE EQUIPAMIENTO PARA EL
ALMACENAMIENTO PBLICO. - Ol>
-<'
mS::l>
CJXl>o
J>-nm
:;~:~tnm()
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA
:;~:~;;:lzc - w
BARRIDO. -zl>l>
0
0 ns;:o
- o
~
~
l>:; Q
EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN oz
BARRIDO. - m-i >-
::0
lll
l>
() o
r
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE O"'
RECOLECCION V TRANSPORTE 1- mJ>m e
-i:;~:~nx
:;~:~m--
m
l>nOtn S:
zol>;;:j m
EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO tnrOz
PARA LA RECOLECCION VTRANPORTE
""Omon
on"'_
:;~:~Oml>
- e
6
-io:;~:~o
mzl>m en
EXISTENCIA DE DISEO DE RUTAS -<::!
< !2 e
)>
-<
1- l> en:m 'TI
-icO
;;ozc: z
:::_)> m
EXISTENCIA DE 1NFRAESTRU CTU RA PARA 000 en
REAPROVECHAMIENTO - ;::tJ c=til>
~l> m:J>G')
s;:"';g cc..!;;gJ 'TI
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA _:;~:~o
ml>en-i tE'
~0"0 r-- .,o -
REAPROVECHAM 1ENTO <-
(jml>
)>m o
l>enzz
;;o.
...e
1
no
::r:o );!~!j;z zo
EXISTENCIA DE PERSONALCAPACITADO EN ~ :S:::J>rl
REAPROVECHAMIENTO - mZOG') ~
~

1-- zco;;ol
-iml>)>
EXISTENCIA DE 1NFRAESTRUCTU RA DE
o.,cr
c::o~c
...>
C"
Ol
O)
1- o mo m
DISPOSICION FINALDERR.SS. Vi ::r:SCr 2..
"')>
0"0 c:zoo Q.
tn:;~:~ :J>omen CD
EXISTENTE EQUIPAMIENTO DE DISPOSICION O z:;c..;;o 3
-""O
o-
1-
~c~m CD
FINALDE RSM zl> om:J>~ Q.
,o
-l> ::r:enC e;
EXISTENTE DE PERSONAL CAPACITADO EN z C:G')c: t/1
l> )> o
DISPOSICION Fl NA DE RSM 1- r , :S:~ en '<
l>zen ::::!!
reO ::J
imC
en e
CD
t/1
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO
ADM 1NISTRATIVO VFl NACI ERO - l>G)
-<orn 1 ~
:!!S':::!m
z-o:!!
EXISTENCIA DE UN REA RESPONSABLE DEL l>~Z()
Z~-ii 1--
SERVICIO n :;~:~ m-z
il>()-i
:::tJ-izm
SUFICIENTEINSTRUMENTOSDEGESTIN DEL l><
l>]:>
REAADMINISTRATIVAVOPERATIVA :-

SUFICIENTE DI FU SION VSENSIBILIZACION SOBRE TEMAS

1-
AMBIENTALESVSANEAMIENTO "'
"';::ti)>
ol>o
CJQm
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA V ~-()
()~e: -
SEGREGACIN EN FUENTE - )>
o. e o
zml>
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA ~
DE LAS CONSECUENCIAS DELINADECUADO -
MANEJO DE RR.SS.
 87

Figura No 12: RBOL DE FINES

MEJORA Y EFICIENTE CALIDAD DE

1
VIDA 1

1
REDUCCION DE GASTOS EN SALUD
1 1

1 1
ESCASA CONTAMINACION AL REDUCCION DE LA TASA DE REDUCCION DE
1
MEDIO AMBIENTE 1 1
MORBILIDAD Y MORTALIDAD 11 RESIDUOS SOLIDOS 1

ADECUADO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE JACAS GRANDE
 -:: . ADQUISICON DE EQUtPAMIENTO
~;- -;,~AAAH~":M<:..fN~re_: :~:;~ EXISTENTE EQUIPAMIENT~ PARA EL l~
ALMACENAMIENTO PUBLICO .
. :- ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO:
PARAELBARRIDO,.
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA l
l
BARRIDO.

' . .GAPAGITACIONAtPERSONAL." SUFICIENTE PERSONALCAPACITADO

~-- -- -NcESARiOEN-BARio'cr -:; ~ EN BARRIDO. -
....._ - '... ~- ~ --, - ... .

,: AD,QUISICION DE EQIPOS AD~UADOS . ADECUADO EQUIPAMIENTO DE

_; ''ol:'RECOLECCIONYTRANSPORTE ' -- RECOLECCION Y TRANSPORTE - "'Tl
_. __._ -;;_r '
c:O' w
.~C~PACIT/l.c;IO_f\J~A_LI'ERSO~Al N~t_~s~,~!?-::. SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ....e !'l
~

l
. .. :EN R_ECOLEc;mQNYTRANSPORJE . . ARA LA RECOLECCION YTRANPORTE
ll)

zo
~

"tt
:.
1 ~LAB~RACIQNL -~ISE-? ~: ~U2~~ ADECUADO DISEO DE RUTAS ......
w
..
"U -
;-
:::::1
CD
1

1
:-.co~s.:~~c_:lNDEI.~~RAEs;'R:~~p~R_':I'.' CREACIN DE INFRAESTRUCTURA ll)
,-- :::1 3

-
. , . '~REAPRO~EC_HAMI~NTOM,A.N~AL." -~ _ PARA REAPROVECHAMIENTO fl ,-- .-+
(1)
(D'
ll) :::::1
'-' . - . . _ . _. .. . EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA 3 o
~ ~oquiSICI~N DE E~UIPO~ P~R.A. ~J. REAPROVECHAMIENTO Ci)" c.
REAPROVECJ-lA~IENIO>: .: . '. :::1 CD
.-+
o )>
l:> _-., CA~ACITACI_OIIJ:f.l ~E.RSQ-:-N_~[:E_~~s~RlO~:; SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO a.
(1)
(")
(")
R ENR,EAPROVECHAMIEI\rfo: ____ . EN REAPROVECHAMIENTO ll) o
i5 .:: - , . ~- . o :::::1
z o CD
m
lil CONSTRUCION DE INFRAESTRUCTURA-. CREACIN DE INFRAESTRUCTURA DE o tJ) ())
())
:::1
- , .. PARALADISPOSiqqN FlNA"- - ~- ~ DISPOSICION FINALDERR.SS. (1)
(J)
______________ .. ____________ 1
: ~-. ;:t\DQUISICIONp:fCIF~QSDE - tXI~I tN 1ttUUII'AMitN IU Ut "O
ll)
: _-_ ~D:rsPOSi_CIONFNALDER.$."M:. .-. DISPOSICION FINALDE RSM ....
ll)
otJ)
, c.' CA~ACITACIC)N_IERSO~N/_: SUFICIENTEPERSONALCAPACITADO ~ o(J) !5:
'-- CD
. DISPOSICIONFIN,ALDERR.SS -~:;. EN DISPOSICIONFINADERSM U'--- 3 c.
(1)
a. otJ)
1--~Ctf~i~~~dE~;~~~~~A~~~~~t~_~!~~:-+-SU~I;~~~~~~~~~~~~L~~~~f~~DO o
-
r- (J) 'TI
e
e :::::1
c.
' IMPLEMENTAfJN REA . ~ -_. ; CREACIN DE UN REA :::1
_RESF'OSABLE bELSERVICfo ._ -_ . '. RESPONSABLE DELSERVICIO
a. 1
ll)
3
-
:.'~

3
- : " -e , -- - ., : - ''
(!)
(1) :::::1
.LABOR~CON DE INstRUMENtorMsfioN SUFICIENTE INSTRUMENTOS DE f- :::1
....... 1
< ,QELAREAb]VNfsjR'ATIVOOPERT.\_,.~'
~-. <O' ~. - - - : _- - : --. - - -
GESTIN DEL REA ADMINISTRATIVA ll)
CD"
(1) tJ)
(J)

IIV~LEMENTACION DEPROGRAMASDEDIF.USION-Y,".. SUFICIENTE DIFUSION YSENSIB!LIZACION

" . SENSIB_LI LIZACION SOBRE TEMS.AMBINJALES" Y,.,: SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y
.... . . . , ,.. .: . . SANEAMIENTO

REAliZAR-TALLERS PARA lA POBLAGI ACERGADE~- ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA y

LAS CQNSECUiCIADELIN'oECUADO MA,Njo : SEGREGACIN EN FUENTE
_ "- -~-~'".- _:.': .. ~ ... :..~"~-.::._.-.::. ~.:~,~-

'. REALIZ,li;RTALLER.ESPARLA POBLACICNDE . CONOCIMIENTODELAPOBLACIN

.... CSTUMB.BES QE LIMPIEZA v'sEGREGACION J ~"':: ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL
-~ -e,;::-- o.; .. :~_-,..: .., .,.:.':.:~:o<,: e::.::- INADECUADO MANEJODERR.SS.
 89

3.2.12 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.2.12.1 Clasificar los medios fundamentales si son imprescindibles
Se realiz el anlisis correspondiente y se plantearon 05 medios
fundamentales, como tambin se determin acciones, para cada medio
fundamental, que son de carcter imprescindible ya que existe una relacin
entre s, que a su vez dar solucin al problema principal o central de
proyecto, como detallamos a continuacin.

3.2.12.2 Definir y Describir las alternativas del Proyecto

ALTERNATIVA NICA

Dentro del planteamiento de la tesis hacia la solucin del problema se

plantea una nica alternativa debido principalmente a que la generacin de
residuos slidos municipales por da es de 238.00 kg/da, y el porcentaje
de materia orgnica es de 63.16%, el cual si se aprovecha de manera
correcta, en la propia casa, solo quedara una mnima cantidad de residuos
a ser trasladados al relleno sanitario, lo que evitara la construccin de un
rea para el reaprovechamiento de los residuos orgnicos ya que se
realizaran en cada casa, y para la recoleccin y transporte ser por el
mtodo no convencional, siendo por lo tanto la alternativa planteada la
siguiente:

Para el almacenamiento y barrido se adquirir equipos de almacenamiento

y barridos y se realizara la capacitacin al personal necesario.
Para la recoleccin y transporte se adquirir equipos adecuados de
recoleccin y transporte, se elaborar un diseo de rutas y se capacitar al
personal necesario en recoleccin y transporte.
Para la infraestructura de disposicin final, se plantea la construccin de
infraestructura de disposicin final, adquisicin de equipos para disposicin
final y capacitacin al personal necesario en disposicin final.
Para el reaprovechamiento se plantea el aprovechamiento en casa en
forma de compost.
 90

Para la gestin administrativa y financiera, se capacitara al personal

administrativo, se elaborara instrumentos de gestin del rea
administrativo y operativo, se implementara un rea responsable del
servicio.
Para las prcticas de la poblacin, se implementara programas de difusin
y sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento dirigido a la
poblacin, tambin se realizara talleres para la poblacin acerca de las
consecuencias del inadecuado manejo de los residuos slidos, se realizara
talleres para la poblacin de costumbres de limpieza y segregacin en
fuente; se tomara nfasis en la capacitacin de aprovechamiento interno
de residuos orgnicos para as conseguir la disminucin de transporte
innecesario de los residuos orgnicos hacia el relleno sanitario.
 91

3.3 FORMULACION
3.3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

El horizonte de evaluacin del proyecto est determinado por la sumatoria

de las duraciones de la fase de Pre- Inversin, Inversin y Post inversin.
Para ambas alternativas el horizonte de evaluacin es de 1O aos. Ver el
esquema siguiente:

Horizonte de Evl.uaCin
. 10AO~

,. ~

Pre Inversin
- , - .... -
.,
.: lnversic)n
1 Post Inversin
.,

02 Meses 10 meses 10 Aos

Para el presente proyecto el horizonte de evaluacin planteado para ambas

alternativas es de 1O aos, considerando en el ao cero la etapa de Pre
inversin (estudio de perfil) y la fase de Inversin (etapa de ejecucin del
proyecto), as mismo la fase de post inversin considerada a partir del ao 1
hasta el ao 1O.

Las fases y etapas del proyecto, para ambas alternativas se muestran en el

siguiente diagrama:

Cuadro No 22: Horizonte de Evaluacin

, Horizonte del Proyecto - . -1

Afilo o ANO 1 AL ANO 10
ACfiVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 ... 120 meses
Lev. De Obs FASE DE INVERSI N POST INVERSI N
Aprovacion del PIPa nivel perfil
Expediente Tcnico 1 1
Construccin de la 1nfraestructura l. : 1
1
Adquisicin de equipos y materiales
Capacitacin al personal "== ,-
Mejoramiento de la gestin administrativa
Barrido, recoleccin, reaprovechamiento,
Disposicin en el relleno sanitario,
capacitacin permanente
 92

MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y

LOCALIZACION.
De acuerdo a los conocimientos climatolgicos de la zona, los momentos
ptimos para el inicio del proyecto es el mes de mayo y culminacin en el mes
de .Octubre ya que la temporada de lloviznas se da entre los meses de
Noviembre a Marzo.

3.3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA:

Servicios en los que el proyecto intervendr:

a. Almacenamiento de RR SS.
b. Barrido de calles
c. Recoleccin de RR SS.
d. Reaprovechamiento de los residuos slidos.
e. Disposicin final de RR SS (m 3/ao)
f. Gestin administrativa y financiera
g. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin.

La poblacin afectada: poblacin de la localidad de Jacas Grande es de 851

habitantes y 213 familias. Para la proyeccin de la demanda, la tasa de
crecimiento anual es de 0.73%.(Censo 2007)

a. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento:

La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos de vas

pblicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes
pblicos.

Para nuestro caso, se usaran los residuos generados en: Centros educativos
e instituciones pblicas.
 93

PROYECCION DE LA DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DE RSM

De acuerdo a lo sugerido en el documento 'Diagnostico de la situacin del

manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe Segunda
edicin OPS, Washinton D.C. 1998. Seala que la demanda de almacenamiento
pblico representa entre 10% a 20% del volumen de residuos slidos
municipales generados.

Esta recomendacin fue tomada para el calculo de la demanda de

almacenamiento para Jacas Grande

Generacin Per Capita de RSD (2010) = 0.28 kg/hab.dia

Tasa de Crecimiento poblacional = 0.73 %
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Residuos Slidos almacenados (201 O) = 0.06 ton/da
N Das por ao (2010) 365.00

Cuadro No 23: Demanda de almacenamiento

-- . ,. 'e-
--
. ~- ' ' . ~ ~~

DEMANDA . - ~
e -- '- -- ' '

'NO, _A 'imacenamiento-
-
'.
- ~; ,_ - ._: ' ~ J~n!d~}-- _- <
,. :-"' "

o 2010 0.060
1 2011 0.060
2 2012 0.061
3 2013 0.061
4 2014 0.062
5 2015 0.062
6 2016 0.063
7 2017 0.063
8 2018 0.064
9 2019 0.064
10 2020 0.065
 94

b. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido de calles.

La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de

calles y espacios pblicos de la ciudad que necesitan ser barridos. Esta dada
en Km lineales/da de vas.

Cuadro No 24: Proyeccin de demanda del servicio de barrido

:::.~--;;;~~--:;:~;~: _j~_~M,A~QA,~
;'\iQ. Afi;_ -_DemancJ~
;~_ ,__:_ :=:~;~ -~;:-: ;~_ -~;rB~~~;~~~~}
:< , _,__ . ".:o-_ /;:-:(Kml~a)
o 2010 0.70
1 2011 0.71
2 2012 0.71
3 2013 0.72
4 2014 0.72
5 2015 0.73
6 2016 0.73
7 2017' 0.74
8 2018 0.74
9 2019 0.75
10 2020 0.75

Existen un total de O. 7 Km de vas pavimentadas en capacidad de ser

barridas, actualmente no se cuenta con barredores y la proyeccin de vas a
ser pavimentadas en CERO. (Tomado del plan de desarrollo urbano de Jacas
Grande)

c. Anlisis de la demanda en la etapa de Recoleccin y Transporte:

La demanda de recoleccin y transporte est determinada por la totalidad de

residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y
demandan ser transportados, por lo tanto la demanda de recoleccin y
transporte de residuos slidos municipales son las mismas.
 95

De acuerdo a lo sugerido en el documento 'Diagnostico de la situacin del

manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe
Segunda edicin OPS, Washinton D.C. 1998. Seala que la generacin de
residuos slidos comerciales, de instituciones y espacios pblicos en
conjunto, se asume que son el 30% del total de residuos slidos municipales
generados.

Cuadro W 25: Proyeccin de la demanda de recoleccin y transporte

Generacin PerCapita de RSD (2009) = 0.28 kg/hab.dia

' --- --
T~-<:::~
--. - _,..,----- -
rlt=> r.rt=>rimit=>nfn
"'' , ..
nnhl~rinn~l
= 0.73 o/o
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Poblacin del mbito de estudio(2010) = 851 Hab
N Das por ao (2010) = 365 Das

- -- " .............
.,.,.._~-,.-:;-::

DEMANDA
- -- . ~-~~ ~:_::-<:<:.,.- .;;:,,_~ ;:::,";:.~:-::::o:,-.::':::;.;-::--":';~~---=-

Generacin Generacin Recoleccin Transporte

Poblacin deRSD de otros RS Generacin de Generacin de deRSM deRSM
I,_N!! Ao Hab. GPc Kg/hab/da ton/da ton/da (~O%) RSM ton/cla RSMton/ao ton/ao ton/ao
o 2010 851 0.28 0_24 0.10 0.12 42.97 42.97 42.97
1 2011 857 0.283 0.24 0.10 0.12 43.72 43.72 43.72
2 2012 863 0.286 0.25 0.11 0.12 44.48 44.48 44.48
3 2013 870 0.288 0.25 0.11 0.12 45.25 45.25 45.25
4 2014 876 0.291 0.26 0.11 0.13 46.04 46.04 46.04
5 2015 883 0.294 0.26 0.11 0.13 46.84 46.84 46.84
6 206 889 0.297 0.Z6 O.i O.i3 47.65 47.65 47.65
7 2017 895 0.300 0.27 0.12 0.13 48.48 48.48 48.48
8 2018 902 0.303 0.27 0.12 0.14 49.32 49.32 49.32
9 2019 909 0.306 0.28 0.12 0.14 50.18 50.18 50.18
10 2020 915 0.309 0.28 0.12 0.14 51.05 51.05 51.05
 96

d. Anlisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento:

Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presentes en

los residuos slidos municipales.

Cuadro No 26: Proyeccin de la demanda de residuos orgnicos

Generacin Per Capita de RSD (2009) = 0.28 kg/hab.dia
T_a~a _d_e Cr~cimlenJoppblacional = 0.73 %
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Poblacin del mbito de estudio(2010) = 851 Hab
N Das por ao (2010) = 365 Das
% Material de residuos slidos orgnicos = 63.16%

DEMANDA
' Generac1on totarife
'-
Generacin . Generacin total de Residuos Slidos
- e ' .,, deRSno -- ,- ' . Residuos Slidos Orgnicos '
Poblacin_ GPc.- Generacin .de Municipales Generacin de Orgni~os (ton/da) Aprovechables
"NH' Ao. Hab. .; Kgfhab/dfa': Rsoton/dla ton/dla . -~RSM ton/dl
--- 63.16% tn/dlaJ7s% ~~:

o 2010 851 0.28 0.24 0.10 0.34 0.21 0.16

1 2011 857 0.283 0.24 0.10 0.35 0.22 0.16
2 2012 863 0.286 0.25 0.11 0.35 0.22 0.17
3 2013 870 0.288 0.25 0.11 0.36 0.23 0.17
~ 2014 _87_6 _Q,491 _0,2_6 _0,_1_1 _0,36 _0.23 _o.p
5 2015 883 0.294 0.26 0.11 0.37 0.23 0.18
6 2016 889 0.297 0.26 0.11 0.38 0.24 0.18
7 2017 895 0.300 0.27 0.12 0.38 0.24 0.18
8 2018 902 0.303 0.27 0.12 0.39 0.25 0.19
9 2019 909 0.306 0.28 0.12 0.40 0.25 0.19
10 2020 -915 -0,309 -0.28 0.-12 0.40 -0.26 -0.19

Cuadro N27: Proyeccin de la demanda de residuos inorgnicos

Generacin Per Cpita de RSD = 0.28 kg/hab.dia

Tasa de Crecimiento poblaciona/ = 0.73 %
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Po_/;Jlacin _(j_~f}Jmbito el~ _est!lc1io(g01PJ = ~_51 ha_b
N Das por ao (2010) = 365 das
% Material de residuos slidos orgnicos = 63.16%
% Material de residuos slidos inorgnicos = 24.06%
 97

,, .. o. . ,>_:::.:7.:.> '':_ -~- ...... ',_;: :.:J:!EMANDA ...:<~-- _._. :- _ .....~.:.: ...
:-1"-'-~-"'-'-.-.,r'..:....=,::;: .. """_;...;..::.....,.,._.~~~ri_'"""--~.P.-.,..,_..";',.'r..---'~----'--,-:--'"'-
...,-7-,"i-._,.,_;,.._.,;..-;.;,_.,,_""".__,.,..,_,.;- ___-:".~bi'!;4e;i;n;;;err;ia'i:i:cloMn;-'lt''4otr,;ianllarali!:<'i~:

- ~,,~ :_ -. ~--: ' .: ~:-.- . . . : . ~- ~-- , =:: Gen~ra~!ntot~l de. -Residuossiiaos :

,_;, :: ., ' . ., . G~nera~in -~E!:nera~i~n ,_~ene!acin .R~siduosS~Iidos . ~: lnorgnic~s _'
' -,-, Poblacin GPc : de RSD .. :de RS . . de.RSM -_, . ,lnorgni,cos 'Aprovechables.
-N!!. ,-Afio : _. Hab. : .: Kithab/dra' - t~n/cira; - .:::Itn/lfi tori/Cii:::-', , ~(ton/dfa):i4.06%: "'; ~; (ton/dfa)-75%.'.<'
o 2010 851 0.28 0.24 0.10 0.34 0.08 0.06
1 2011 857 0.28 0.24 0.10 0.35 0.08 0.06
2 2012 863 0.29 0.25 0.11 0.35 0.08 0.06
3 2013 870 0.29 0.25 0.11 0.36 0.09 0.06
4 2014 876 0.29 0.26 0.11 0.36 0.09 0.07
5 2015 883 0.29 0.26 0.11 0.37 0.09 0.07
6 2016 889 0.30 0.26 0.11 0.38 0.09 0.07
7 2017 895 0.30 0.27 0.12 0.38 0.09 0.07
8 2018 902 0.30 0.27 0.12 0.39 0.09 0.07
9 2019 909 0.31 0.28 0.12 0.40 0.10 0.07
10 2020 915 0.31 0.28 0.12 0.40 0.10 0.07

Cuadro N28: Componentes inorgnicos

COMPONENTE PORCENTAJE
Ppel y cartn .6...9.6%
Metal (latas} 7.72%
Vidrio 1.76%
plstico (PET) 7.62%
24.06%

e. Anlisis de la demanda de la etapa de Disposicin Final:

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad
de residuos slidos municipales producidos y que sern trasladados al futuro
relleno sanitario. Para esta oportunidad se considerara que el
reaprovechamiento de los residuos orgnicos se realice en el interior de las
viviendas de cada familia, disminuyendo as la cantidad de residuos a
trasladar y disponer en el relleno sanitario.

Cuadro N29: Demanda de disposicin final y rea de relleno sanitario

Generacin Per Capita de RSD = 0.28 kg/hab.dia
Tasa de Crecimiento poblacional = 0.73 %
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Poblacin del mbito de estudio(201 O) = 851 Hab
NDasporao (20010) -= 365 Dfas
Cantidad de das al ao: 365 dfas
3
Densidad de residuos en relleno sanitario: 0.50 ton/m
Material de cobertura 20.00 %
Altura promedio de plataformas 2;00 m
rea administrativa 1.30
 98

,, '
...... . "
' .,

. J
. - "' ,
<'
... ... ~

Generacin Genraci~n
.. .,.
.... .. '. ...
;
.
.. "- :-~ - '"'
.. "-~ . " , ..
.. -~

.... "
--
..
..
yolumen Totai
- Area ife Rell~r\o :,
Sanitario ...
''
-- Poblacin 'GPc~ :. 'de RSD . deRSM' .:>-Gmercin de . .:Generdn ile :. .vr (anuail 'irr+M_C - : ., . acumulado .
N Ao Hab, Kgfhali/da ton/da ton/da RSMton/da RSM tn/ao m3/ao m3/ao m3/ao (m2) Has;
o 2010 851 0.28 0.24 0.10 0.12 42.97 86 103 103.13 51.56 0.005
1 2011 857 0.283 0.24 0.10 0.12 43.72 87 105 104.92 52.46 0.005
2 2012 863 0.286 0.25 0.11 0.12 44.48 89 107 211.66 105.83 0.011
3 2013 870 0.288 0.25 0.11 0.12 45.25 90 109 320.26 160.13 0.016
4 2014 876 0.291 0.26 0.11 0.13 46.04 92 110 430.75 215.37 0.022
5 2015 883 0.294 0.26 0.11 0.13 46.84 94 112 543.15 271.58 0.027
6 2016 889 0.297 0.26 0.11 0.13 47.65 95 114 657.51 328.75 0.033
7 2017 895 0.300 0.27 0.12 0.13 48.48 97 116 773.85 386.93 0.039
8 2018 902 0.303 0.27 0.12 0.14 49.32 99 118 892.22 446.11 0.045
9 2019 909 0.306 0.28 0.12 0.14 50.18 100 120 1012.64 506.32 0.051
10 2020 915 0.309 0.28 0.12 0.14 51.05 102 123 1135.15 567.58 0.057
1.30 1135.15 6082.11 3041 0.06
Area administrat Area administrativa 30%: 0.02
Total area regueTotal area reguerda 0.07

Para el clculo del rea de disposicin final, se determino con el total de residuos
slidos municipales generados, pero teniendo en cuenta que el
reaprovechamiento se realizara en casa y esta no ser trasladada al futuro
relleno sanitario.

Cuadro No 30: Resumen de la demanda de las etapas

del mnejo de re~_iduo~ ~9J.id9~.

.::.Demanda de'S!!rvicios : ....:..

.
r '.-'": -. . it"~col~civ.
Almacen.amient Ba'rrido. : transp_orte; ___ Orgn.ic~: . : Inorgnicos Disposicin Final
~Ao
.., .-:!i.-

o (ton/ao) .,k-nii~H~f ~~- (ton/ao)- (ton/ao) - (ton/ao) - '' ,-_,~3/~~) :-

o 21.90 255.50 .42.97 58.86 22.42 103.13
1 22.06 257.37 43.72 59.88 22.81 104.92
2 22.22 259.24 44.48 60.92 23.21 211.66
3 22.38 261.14 45.25 61.98 23.61 320.26
4 22.55 263.04 46.04 63.05 24.02 430.75
5 22.71 264.96 46.84 64.15 24.44 543.15
6 22:88 266:90 47.65 65:26 24;86 657.51
7 23.04 268.85 48.48 66.40 25.29 773.85
8 23.21 270.81 49.32 67.55 25.73 892.22
9 23.38 272.78 50.18 68.72 26.18 1012.64
10 23.55 274.78 51.05 69.92 26.63 1135.15
 99

3.3.3 ANLISIS DE LA OFERTA:

El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta

optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello
se le llama tambin oferta en la situacin sin proyecto.
La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios fsicos y humanos
disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la
situacin actual.

3.3.3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA OFERTA.

La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de

cada etapa del servicio. Tal capacidad est dada por: equipo de barrido,
numero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad y calidad de
personal, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y
procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin
hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza,
entre otras. As tambin, la capacidad operativa instalada, est relacionada
con los recursos fsicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los
tipos de servicio relacionados con las alternativas del proyecto de residuos
slidos que se desea evaluar.

a. Anlisis de la oferta de almacenamiento.

En Jacas Grande no existen recipientes de almacenamiento pblicos de

residuos tales como los contenedores u otro tipo, por lo que la oferta de
almacenamiento es CERO.
 100

Cuadro No 31: Oferta de almacenamiento

... ., .. r. ..
-OFEFUA
. - - Oferta dEL '
e Alm~cenaminto
iN~-' Ano- -:-.:..:.;-(t(intdaY
o 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00

lb. Anlisis de la oferta de barrido.

En la Ciudad de Jacas Grande, segn el diagnostico elaborado no se brinda

es servicio de barrido. En el caso de Jacas Grande, la oferta actual de barrido
es de CERO km/da.

Cuadro No 32: Oferta de barrido

.
..- .. ..
'.
-- ... '
"
;
.. ' "" "OFERTA
"
., Oferta de.
"

.. Calles a
., . ... -:::-'"
,.
.
~
..-- _ Barrer
~ .'

ND 'Ao., _: - (Km/da}

o 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
 101

c. Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte.

La oferta de recoleccin est dada por la cantidad de residuos recolectados.
En ~~ caso de Jacas Grande, la oferta actual de recoleccin es de CERO
ton/da, esto porque no se cuenta con vehculos para el transporte.

Cuadro No 33: Oferta de recoleccin y transporte

- .- .. --- ..
. 'i:''. --- .. "

" " .;F.E-RTA

..
'
' '
,,
..
-- -.. R~colecci(?n
-:.;:,-t.~: AO,~- , RSM,t~)n/ta_
o 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00

d. Anlisis de la oferta de reaprovechamiento.

En el caso de Jacas Grande, la oferta de reaprovechamiento es CERO, ya

que esta actividad no se efecta de manera formal en el distrito.

Cuadro No 34: Oferta de reaprovechamiento

... --
-- OFE;RTA --OFERTA
.
-
~

~.
~.

'
.Res:$l:~ -, Res. Sol.:
... -- :Orgnicos. ;ln9rgnicos .
No ., '
Ao.
., -~

(tori/cia) (t)n/daf '

o 2010 0.00 0.00
1 2011 0.00 0.00
2 2012 0.00 0.00
3 2013 0.00 0.00
4 2014 0.00 0.00
5 2015 0.00 0.00
6 2016 0.00 0.00
7 2017 0.00 0.00
8 2018 0.00 0.00
9 2019 0.00 0.00
10 2020 0.00 0.00
 102

e. Anlisis de la oferta de disposicin final.

En el caso de Jacas Grande, el servicio de disposicin final de residuos

slidos municipales, est basada en el uso de dos botaderos privados, los
cuales deben ser clausurados. Por lo tanto la oferta actual de disposicin final
es CERO.

Cuadro No 35: Oferta optimizada

- -- . '.- "_ ~- . :_'~ . .--. ~-' .-. --~ ;;::~ '\ -'. ~: _-. ;,:-- .: ~~ .-..:. -, t ~- , Reaprovechamiento : ..;, :Qisposici
_Atr!l-ac~nartilerf -- .B-arr,ldo'< )~~c.~le~cic;>n_,- -.;_jr~-ns~prte : . '::OrgnicQ~i: lnorg~nicos. .: -n Final
. to '(tn/a~) :.:.(l(m/ao)_ . ~.{ton/ao).: '-. "(t)n/a9)<" _-(to:n/a9) .". (tn/ao) .. :(m3/ao)
o 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.3.3.2 BALANCE OFERTA - DEMANDA:

Cuadro No 36: Balance oferta -demanda (almacenamiento y barrido)

.,.-:'->::. -- ..; _;...,.., ' ""'. ~.- '"' ',. . ~'..!
- -,, ..
.
~: ' _"_ .
"" "" "" -~
- . " 1 .1" ~ ~~
..,;:~::.

' ""

;inace~~iento (.to-n/aQ) ,::. -: ' -

"'
- -. Barrido (~miao). .,
; ~ .
_, ..
,: ,
:-
-
'
~ ,::., ~ - ._-

~
: -_ :.- - '.,
,_;: .. '~-~ --:
,_. L ...: o

t~rbi-" '~
.~ ' '
:Afio :Oferta:'. Dm-~n-da.". -Dficit ' ;: - oe~anda- "
Dficit
o 0.00 21.90 -21.90 0.00 255.50 -255.50
1 0.00 22.06 -22.06 0.00 257.37 -257.37
2 0.00 22.22 -22.22 0.00 259.24 -259.24
3 0.00 22.38 -22.38 0.00 261.14 -261.14
4 0.00 22.55 -22.55 0.00 263.04 -263.04
5 0.00 22.71 -22.71 0.00 264.96 -264.96
6 0.00 22.88 -22.88 0.00 266.90 -266.90
7 0.00 23.04 -23.04 0.00 268.85 -268.85
8 0.00 23.21 -23.21 0.00 270.81 -270.81
9 0.00 23.38 -23.38 0.00 272.78 -272.78
10 D.OO 23.-55 -23.-55 0.00 274.78 -274.78
 103

Cuadro No 37: Balance oferta -demanda (recoleccin y transporte)

... -- ' ~ :-, ~-,, . ~:~0~-.~~::- -~ ''-~;:: ,.,. ~. .. "' --~- -~ ' ~ , .
ot~rta: :_: :o_emat;tda ' tici(_ Of.ei1a qeman,da- bficjt
0.00 42.97 -42.97 0.00 42.97 -42.97
0.00 43.72 -43.72 0.00 43.?'2 -43.72
0.00 44.48 -44.48 0.00 44.48 -44.48
0.00 45.25 -45.25 0.00 45.25 -45.25
0.00 46.04 -46.04 0.00 46.04 -46.04
0.00 46.84 -46.84 0.00 46.84 -46.84
0.00 47.65 -47.65 0.00 47.65 -47.65
0.00 48.48 -48.48 0.00 48.48 -48.48
0.00 49.32 -49.32 0.00 49.32 -49.32
0.00 50.18 -50.18 0.00 50.18 -50.18
0.00 51.05 -51.05 0.00 51.05 -'51.05

Cuadro No 38: Balance oferta -demanda (reaprovechamiento y disposicin final)

:-::R~iprojtecMmient~d~ aso-:: ::R.eamivecham_iento:~e RSI-'-- ,<-=-~---'': ---

-.- .
. .- -.' ,. _.,
-:; -:-;
'.
->: ...... :
"

::::::- _: .. \\<tontor :_ . :: .-~::_:_::': ,:~:;,~-:-: _: -. : _:(tonl;le)- . >._ :- _ , .-:-':mspoicirrfinal (rn3iao)

... .J

... ..::: ...

{. ;: ~ -. ---,, - -... -_.
~-: -.-. :: ,_,_.
''.'<_c.'" -~ ---.:;,;; -" --~-<:
-~;;-'" '"':"~::.
::.-- .-\.o -- ... =
~
'----
c;._-A ---
-_ :;'t':?f :"/:;'
. ;:,_"' ' ,. - '. -
Qf~rta.: ort~_~nda. - oeticit~" Qt~rta - ~ -~oe 111 ~ii<t~ ,. b{lcit:- Oferta J>ema.nda pficit
:

0.00 58.86 -58.86 0.00 22.42 -22.42 0.00 103.13 -103.13

0.00 59.88 -59.88 0.00 22.81 -22.81 0.00 104.92 -104.92
0.00 60.92 -60.92 0.00 23.21 -23.21 0.00 211.66 -211.66
0.00 61.98 -61.98 0.00 23.61 -23.61 0.00 320.26 -320.26
0.00 63.05 -63.05 0.00 24.02 -24.02 0.00 430.75 -430.75
0.00 64.15 -64.15 0.00 24.44 -24.44 0.00 543.15 -543.15
0.00 65.26 -65.26 0.00 24.86 -24.86 0.00 657.51 -657.51
0.00 66.40 -66.40 0.00 25.29 -25.29 0.00 773.85 -773.85
0.00 67.55 -67.55 0.00 25.73 -25.73 0.00 892.22 -892.22
0.00 68.72 -68.72 0.00 26.18 -26.18 0.00 1012.64 -1012.64
0.00 69.92 -69.92 0.00 26.63 -26.63 0.00 1135.15 -1135.15
 104

3.3.4 PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10

Para proyectos de residuos slidos, las alternativas de solucin al proyecto

consideraran la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes
etapas de la gestin integral de los residuos slidos.
En el caso de Jacas Grande, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio
adquiriendo equipo de almacenamiento pblico, de recoleccin y transporte,
capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos,
construccin de infraestructura para disposicin final, implementacin de
programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en
la alternativa.
Cugro No 39: Indicadores y metas al ao 1O
Unidad de
Indicadores/Metas Ao 10
Medida
Almacenamiento Ton/da 0.065
Barrido Km/da 0.75
Recoleccin Ton/da 0.12
Transporte Ton/da 0.12
R.eaprovechamiento residuos orgnicos Ton/da 0.19
Reaprovechamiento residuos inorgnicos Ton/da 0.07
Disposicin Final Ton/da 0.12
Gestin Administrativa financiera 1 sistema implementado

3.3.5 DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA UNICA

Figura No 15: Descripcin tcnica de la alternativa nica

ALTERNATIVA-UNICA
jAimacenamiento y Barrido .
- - 'Adquisicin de-equipos de almacenmiento'
- . A.dQui$ipi~IJ-dA~~uipg_s p_a:a _el _.barrido .
. ~ . Capacitaion al personal necesario eri barrido .
Recoleccin ytranspo_rte.
Adquisicin de quiips adecuad~s ~erecolec:in y tran~p~rte
Elaboracin de diseo de-rutas
Caoacitcion al oersonal necesario en recoleccin v transriort~
Infraestructura de dispo~icinfinal
Construccin d~ infraestructura de disposicin final.
. ' '. '
Adquisicin de qu:JOs para disposicin finaL ~
Caoat:itacin al-personal necesario en disoosicin final.
Gestin Administrativa yfinanciera
o- .I:~E~~-iJ:Ef.i.n.al pe.r.S_onal.a_drrlinistr,a_t!'fo
y,_fi~ancie~o en l,buen._mapej~ de .rr.ss
E,laboracin de insirument~~: de 'gestiri del-i-'aa actnhiistrtivo y cipe~ativo
. . Implementar un rea responsable del-servicio
Prcticas de la poblacin-
! impleme~tacin de program~s de cifu~in y'sensibili_zacn de temas ambientales y saneamiento. dirigido a la
poblacin . _ - . . ..
o Realizf talleres para la -poblacin acerca de.-ls conseeuencias del inadecuado'-manejo de los residuos slidos:
o Realizar talleres para la poblacin de 'costumbres' d limpieza y segr~gacri en fuente-
 105

a. Etapa de almacenamiento

El dficit actual de almacenamiento pblico de residuos slidos

en Jacas Grande es de 0.06 ton/da segn los clculos del
cuadro de dficit de los servicios, con una densidad de 0.231
ton/m 3 dato obtenido de la caracterizacin de residuos slido
realizado en el mes de Agosto 2009.
Se considerar la adquisicin de 4 papeleras pblicas metlicas,
de dos colores de capacidad de 0.04m 3 , las cuales sern
ubicadas en las principales arterias de la ciudad, en la plaza
principal y un contenedor de 0.25m 3 que ser colocado en el
colegio para el almacenamiento de los residuos slidos
generados. Foto W 18

Cuadro No 40: Calculo de almacenamiento

,..- -
,..., ...
- .. _,.,- . "' Almacenamiento .. _,- ..
Cantidad de residuos a almacenar: 0.06 ton/da
Densidad de residuos sueltos: 0.231 ton/m3
Volumen a almacenar: 0.27 m3/da
Volumen Volumen
m3 Cantidad 3
Concepto Total m
Recipientes en via pblica 0.04 4 0.16
Contenedores de 0,25 0.25 1 0.25
0.41

Foto W 19: Vista de va tpica de Jacas Grande

 106

b. Etapa de barrido

El dficit actual de barrido es de 0.71 km/da que ser atendido de la

siguiente manera: el tipo de barrido ser manual, con una frecuencia de una
vez al da, se barrer a todo lo largo de las vas y a ambos lados de esta.
Por lo tanto la cantidad de personal con que se contar es de 1 barredor.
Calculo considerando el indicador establecido por el CEPIS* que establece
el rendimiento promedio de un barredor es de 1.50 km lineales/da

El equipamiento correspondiente al trabajador est compuesto por lo

siguiente:

Una escoba
Un recogedor
Un juego de equipo de seguridad (mameluco, gorra, guantes, zapatillas,
mascarilla).

Cuadro No 41: Calculo de barrido

f~ .,-:-~ '~r_,-i-"<-<<" -~-. _::--Bi'dd().~':::- "- _-;: ":;Y :-:~.~~ 'l
-'
- --' .,'1
Dficit actual en barrido: 0.71 km/da
Rendimiento de barredor: 1.5 km/barredor/da
Cantidad del personal de barrido: 0.47 barredores
Total de barredores: 1.00 barredores

Sustentacin de la nica alternativa: Barrido

Para la etapa del barrido se considera una persona a tiempo completo a

pesar que los clculos indican el requerimiento de una persona a medio
tiempo, esto se da porque el mismo personal realizara la recoleccin, el
traslado y la disposicin final de los residuos ya que la cantidad de residuos
que genera Jacas Grande es pequea (0.12tn/da).
La sustentacin y generacin de residuos se sustentan ms adelante.

* Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pblica- CEPIS 2002 -

RELIMA
 107

Foto No 20: Vista de va tpica de Jacas Grande

Foto No 21: Distribucin de las calles en Jacas Grande

 108

c. Etapa de recoleccin y transporte no convencional

El dficit actual de recoleccin es de 0.12 ton/da aproximadamente, que

ser atendido de la siguiente manera:
Se emplear el mtodo de recoleccin no convencional y se realizara
casa por casa.
El personal asignado al vehculo (burro) es de una persona que hace las
veces de barredor y recolector, el quien debe contar con camisas,
pantalones, gorros, calzados y mascarillas.

Foto W 22: Personal de recoleccin propuesto

Sustentacin de la nica alternativa: Recoleccin y Transporte no

Convencional
La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 1.5Km. (O.?km de
trocha carrozable y 0.8km camino de herradura). Por esta particular situacin
del distrito de Jacas Grande, la nica alternativa a considerar es el sistema no
convencional, con la utilizacin de un animal de carga (burro), los residuos se
transportaran en dos recipientes de dimensiones (O. 5x0. 5x0 .1m) y sern
adosados a los costados del burro, como se muestra en la foto W22. La
capacidad de transporte del animal de carga en peso es de 60kg y por ello
para la alternativa se est considerando dos recipientes de 0. 15m3 cada uno,
que da un total de 69.3kg (0.231tn/m3x0.3m\ pero solo se trasladara
60kg/viaje No se considera carreta ya que esta dificultara el ingreso al
terreno para la disposicin final.
 109

Foto W 23: Animales de carga Foto W 24: Va d acceso al rea

de disposicin final.

El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades

de transporte.

Cuadro W42: Velocidades de recoleccin, transporte vaco y lleno de dos

Vehculos de recoleccin

', Transporte sin carga Recoleccin a Transporte lleno

,. ' Vehculo. ,, '~:: . ,,, ' (krrilh)' don;i~ili,o.:.
.,
' ..
''.:.' ''
'
'
" {kl)llh) " (kmlh}'

Triciclo impulsado por el

"3sfuerzo humano {0.5 nf .de 2.0a3.0 0.7 a 1.5 0.9a 1.5
capacidad)

Tricido motorizado (1 rrr de

capacidad) 8,0 a 10,0 O,Ba 1,6 3,0 a 5,5

Fuente: (OACA e lOMA, 1992)

Se tomara como referencia los datos del cuadro No42, para velocidades de
transporte de carga con triciclos impulsados por el esfuerzo humano ya que
no se cuenta con indicadores de velocidades de transporte con esfuerzo
animal y sin carreta.
 110

A fin de tener un margen de seguridad se usarn los valores mnimos del

cuadro anterior:

i. Tiempo de llegada al inicio de la ruta (ti)

ti = O, 1O km 1 2,0 km/h = 0,05 hora 3 minutos {0,05 x 60 minutos)

ii. Tiempo empleado en la recoleccin (tt)

tt = 0,7 km 10,8 km/h = 0.87 hora 52 minutos

iii. Tiempo requerido para llegar al micro-relleno sanitario (tr)

tr = 1.5 km/2.0 km/h = 0.75 h 45 minutos.

iii. Tiempo requerido para regreso al inicio de ruta. (tr)

tr = 1.5 km/3.0 km/h = 0.5 h 30 minutos.

El tiempo empleado desde el inicio de la ruta hasta el micro-relleno sanitario y

e! regreso al rea de trabajo es:

52+ 45 + 30 minutos= 127 minutos 2 horas con 7 minutos.

Como en Jacas Grande para el ao 5 se tendr 130 kg de residuos por da,

se plantea hacer dos viajes para cubrir la demanda con un tiempo estimado
de 4 horas y 14 minutos.

Cuadro W43: Calculo de recoleccin

. "
.,, ' , .. ,'-" T ,. -"
'. . . ." ., >.' '" . ' ' . ~'

Cantidad de residuos a recoger: 0.13 ton/da

Densidad de residuos sueltos: 0.231 ton/m 3
Volumen a
almacenar: 0.56 m3/da
Volumen No Factor de Volumen Volumen
Vehculo Animal m3 m3 Cantidad 3
Viajes Compactacin Total m
Recipiente 0.3 2 1.00 0.60 1.00 0.60
0.60 1.00 0.60
 111

d. Etapa de Reaprovechamiento
El reaprovechamiento se realizara en cada domicilio, se dar casa por casa.

Sustentacin de la nica alternativa: Reaprovechamiento

Para el . reaprovechamiento de los residuos orgnicos, se considerara
capacitaciones en la etapa de la inversin y tambin en la etapa de post-
inversin. Con estas capacitaciones se garantizara el reaprovechamiento en
la propia casa de cada familia, para la transformacin en compost o para el
alimento de animales y con esto se estara trasladando menor cantidad de
residuos hacia el micro-relleno con lo cual se disminuye el costo de operacin
y mantenimiento.
Se descarta la alternativa del tratamiento de los residuos orgnicos para su
transformacin en compost, en el micro-relleno puesto que esto aumentara
los costos de operacin y mantenimiento. Dada la especial caracterstica de
Jacas Grande, en la eventualidad que se 9enerara compost para un posterior
ingreso por la venta, no se dara ya qUe no existe comprador en la zona. El
otro punto desfavorable para no comparar las dos alternativas
(reprovechamiento en casa y reaprovechamiento en micro-relleno sanitario)
es que no se garantiza el compost en casa, es decir no hay produccin de
compost sino que la materia orgnica se utiliza para alimentacin de los
animales; y con esto no se puede evaluar dos alternativas con distintos
beneficios.

e. Etapa de disposicin final

El dficit de disposicin final es de 0.14 ton/da (al ao 10), que ser atendido
por un relleno sanitario manual ubicado en paraje Huarayoc a 1.5km de la
municipalidad de Jacas Grande. El rea del terreno es de O. 75 hectreas
 112

Sustentacin de la nica alternativa: Disposicin final

Dada la poqusima cantidad de residuos que se generan en el distrito de

Jacas Grande, la .nica alternativa a considerar es el relleno sanitario manual
y estar ser construida en la nueva rea seleccionada.

El relleno sanitario manual ser impermeabilizado con arcilla en una capa de

0.30cm, para evitar la posible contaminacin de napa fretica, aun cuando no
se halla presencia de la misma, y la forma a disponer los residuos ser de tipo
superficie.

Cabe resaltar que la utilizacin de arcilla para la impermeabilizacin es

bsicamente por la poca produccin de lixiviado dado que la materia orgnica
ser reaprovechando en casa y la poca cantidad que llega al relleno sanitario,
no generara la suficiente cantidad como para contaminar el nivel fretico, y
contando con que la carga orgnica producida por los residuos enterrados es
poca con la cual se asemejara a la carga orgnica del desage, con esto, no
sera necesario la utilizacin de geomembrana, con lo que se disminuye el
costo para este tipo de rellenos sanitarios manuales.

Foto N25: Area para la disposicin final Foto W26: Area para la disposicin

Se proyectara las siguientes estructuras y componentes:

 113

Almacn: Se construir una oficina y almacn para poder guardar los

implementos de seguridad.

Foto W27: Almacn

Mtodo de disposicin tipo rea: Las dimensiones sern (7.0m x 3.5m x

2.0m) e impermeabilizadas con arcilla en 30 cm, y los residuos a disponer
.... -.~.:.. .. __ ..... --....~=,._- - ..:..--- n-.-n 1""\1 _.,._.,_,.. -~1"'\ .... - ..., ...-,,_,....... _ ... __ n"l --,.,..,... ,,
;)CI Cl LlfJU ;)UfJCIIII..IC U Cll CCI. r Cll Cl Cl fJlllllCI CIIIU ;:,e fJI UYCI..lCII Clll Uv I..CIUCI;) Y
progresivamente si irn construyendo las dems celdas de acuerdo al llenado
de las mismas.

Foto N28: Mtodo de rea para construir el relleno sanitario.

Vas internas (50m2 ): Se proyectaran vas internas de acuerdo al avance de

los trabajos del microrelleno y a la necesidad.

Pozo de lixiviados: Se proyecta un pozo de las siguientes dimensiones

3x3x1.5m. Este pozo servir para el almacenamiento de los lixiviados
generados y posterior recirculacin si fuera necesario; recordando los
explicado en la sustentacin de la alternativa nica de disposicin final en la
n6nin~ -1 -1 '> nr ro ro~".::l+~ ".:1 1~ ".::r'",...II".:: l""'nrnn rnorlin irnnorr""r'1.o.oo:~~hili-.r".::nfo " h".::in
fJQ~lliQ 1 IL., '-tLfV IV~C;;ULQ Q IQ QIVIIIQ VVIIIV 1110\.AIV lllltJVIIIIVQLIIIIL.QIII.O J IJQJV

contenido de carga orgnica de los lixiviados que se asemeja a los desagues.

 114

Cobertura del rea de disposicin final: Se tendr que construir una

cobertura para evitar el ingreso de agua proveniente de la lluvia para no
generar exceso de lixiviado y evitar la contaminacin a la napa fretica. Se
presenta dos alternativas para las mismas, que resultaron efectivas para otras
iocalidades y la implementacin de las mismas queda a decisin del
proyectista del expediente tcnico, considerando los mismos costos para
ambas alternativas.

Foto W29: Cobertura fija Foto W30: Cobertura movible

Cerco perimtrico: Se realizara alrededor del rea del microrelleno sanitario

en una extensin de (300 mi) con alambre de pas.

Cerco perimtrico vivo: Se realizara alrededor del cerco perimtrico en una

extensin de (300 mi) y las plantas sern nativas de la zona.

Foto No31: Cerco perimtrico vivo

Pozo de monitoreo de agua subterrnea: Se proyectan dos pozos de

monitoreo. en la parte superior del relleno y en la parte inferior.
 115

Chimeneas: La chimeneas sern construidas de acuerdo al avance de las

plataformas del microrelleno y el dren ser una tubera de 4" perforada y no
contara con quemador por la siguiente razn:

La produccin de gas que se generara de la descomposicin de la materia

~
1
' orgnica es poca, puesto que esta no ser dispuesta en el rea de
. disposicin final, sino que ser reaprovechada en las propias viviendas~ en
razn de esto, sera poco viable mantener un sistema de quemadores para
1
1
la pequea cantidad de de biogs generado, el cual seria insuficiente para
mantener la llama de un quemador. En razn de esto, no se proyectan
quemadores. (PROSAS N3 - Brasil 2003)

Foto N32: Oren vertical para gases

Drenes de lixiviados: Los drenes se proyectaran para el inicio de cada rea

que corresponda a la disposicin final.

Foto N32: Oren de lixiviados

 116

Herramientas para el relleno

Foto N33: Rodillo manual Foto N34: Proceso operativo de compactacin

Foto N35: Herramientas Foto N36: Rodillo manual

f.. Gestin administrativa y financiera

Para el dficit de gestin administrativa y financiera se contar con lo

siguiente:
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio,
Personal capacitado mediante la ejecucin de talleres de capacitacin
en administracin, finanzas y costeo del servicio, capacitacin en
aprovechamiento y disposicin final.
 ll7

g. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin

Se ha determinado las acciones de sensibilizacin, educativas y de

capacitacin que se llevarn a cabo orientadas a la poblacin usuaria del
servicio tales como:

Programas de educacin y capacitacin ambiental de residuos Slidos

urbanos de la ciudad de Jacas Grande.
Se ha proyectado tambin la realizacin de talleres referentes al tema
de educacin sanitaria y manejo de residuos slidos para la poblacin
beneficiada; estos talleres se realizaran de manera prctica durante
los meses de inversin del proyecto, un taller cada bimestre, los
talleres sern desarrollados tomando nfasis en el reaprovechamento
de Jos residuos orgnicos e inorgnicos en las propias viviendas de
cada familia.

3.3.6 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Cuadro .N44; Anlisis de riesgo para Jas decisiones de localizacin y diseo
Preguntas Si No
A. AnfiSis de Vulnerabilidades por Exposicin { localizacin):

1. La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita su exposicin a peligro? X

2 Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligros, es posible,

X
tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a una mna menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por fra.Qilidad (Tamao, Tecnolo.Qa)
1.- la construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
X
infraestructura de que se trate? (Normas antissmica)
2- los materiales de construccin consideran las caractestcas geogrficas y fsicas de fa zona de
X
~ecvc2m {!!') Pro;recw'?
3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de fa zona de ejecucin del
X
proyecto?
4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
X
de~ecucin del proyecto?
5.- La teaJologa propuesta para el proyecto considera fas caractersticas geogrficas y fsicas de la
X
~ de ejecucin del proyecto?
6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas
X
geogrficas, dimticas y fsicas de la .zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia
1.- En la zooa de ejecucin del proyecto, existen mecanismo tcnico para hacer frente a la ocurrencia
X
de desastres?
2.- En la zona de ejecucin del proyecto, ,existen mecanismo financieros para hacer frente a la
X
ocurrencia de desastres?
3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo organizativos para hacer frente a la
X
ocurrencia de desastres?
4.- 8 proyecto incluye mecanismo tcnico, financieros y /o organizafivo para hacer frente a Jos dao~
X
ocasiooados por la ocurrencia de desastres?
5.- la poblacin beneficiada det proyecfo conoce ros potenciales daos que se generan? X
 118

3.3.7 COSTOS A PRECIO DE MERCADO

3.3.7.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos en la situacin sin proyecto son los costos que se asumen en la
actualidad por la prestacin del servicio. Para nuestro caso este costo es cero
dado a que actualmente el servicio de residuos slidos se ha cortado en la
municipalidad distrital de Jacas Grande.

3.3.7.2 COSTOS EN LA S1TUACIN CON PROYECTO

Los costos en la situacin con proyecto estn dados por los costos de
inversin y por Jos costos de operacin y mantenimiento que requerir el
proyecto durante su horizonte de evaluacin.

COSTOS DE INVERSIN
Se deben de conocer {}Ue insumas se requieren, cuantas unidades, en {}Ue
nmero de perodos y a que costo. El costo de inversin se detalla a
continuacin:

Cuadro W45: Costos a precio de mercado de almacenamiento y barrido

Adecuado Almacenamiento y Barrido 2,490

ALMACENAMIENTo -- 7 . : -''"";=;:-:,,=-:.~_-:~-~~~~~...,.--~--,-.-~,-=:--- -e -- -~-.-- .-,--"7'7 ~-----1~is1n

Equipamiento
Almacenamiento en espacios pblicos 1,600
Papeleras Metficas de dos colores para promover la separadon de residuos
s.Qlidos en o.rgnioos e nargnjoJs E und. 4 400.00 1,600
Almacenamiento selectivo 50
(j()otenedores a ser colocados en zonas estrateg1cas para promover la
separadon de residuos solidos (1.5 m3 ) E un d. 50.00 50
Consultora 300
Baboiacin de oo plan de disl!ibucin de recipientes de almacenamiento e consultora 300.00 300

~DO --_:, -~::o~- ". .,. . -- .. e -sw --~

Equipamiento 6

BOlsa de Pille!i!eno de 140 lls para almacenar los msitfuos producto del barrido CP Millar 0.04 150.00 6

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas {solo por 3 meses) 234

Gorros CP un d. 7.50 8
Mamelco CP !IDd. 70.00 70
Poncho hnpenneabie CP umi. t 35.00 35
Guantes CP par 10.00 10
Mascarilla CP millar 0.01 400.00 4
Botas de jebe (seguridad) CP par 90.00 90
Escobas de paja CP und. 10.00 10
Recogedor CP und. 7.00 7
Consultoa 300
e consullmia 1 300.00 3W
TOTAL INVERSION (Almacenamiento+ Barrido) 2,490
 119

Cuadro N46: Costos a precio de mercado de recoleccin y transporte

', ., ,. .COMPONENTE 2: Eficiente ~pacidad operativa-de ~~coleceln y-Trnsporte de:res_lduos slidos_: - " "
... ~

" ..
"-'- ' .. n~:::viV<>
DE .
,. "

.. - -- -- - ....- . MERCADO' .:;.,

.~-:: ...
'
'.'J"'.
,

~CC!O!'!
,
-- . , . ~

-- -,!'=QMP\)NEI\ITE_~---- ~. _~:;~: : .:t.. '.'. .-.

. ..
.. . -- ... LINO C.NTII;)AQ P.,UI\IITJIR!\) : . -~--

144
Equipamiento
Recoleccin No Convencional de residuos slidos 620
Burro E und. 1 500 500
Recipientes para la basura (0.1 m3) E und. 2 60 120

Uniformes, Implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 324

G= CP !.!!!d. ! 7.5 7.5
Mameluco CP und. 1 70 70
Pocho Impermeable CP un d. 1 35 35
Guantes CP par 1 10 10
Botas o zapattllas CP par 1 90 90
Mascarilla CP millar 0.01 400 5
Lampas CP und. 2 30 60
Gancbos o Zapas CP uneL 2 15 30
Escobas de paja CP und. 1 10 10
Recogedor CP und. 1 7 7
Consultoa 300
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizac e consultoria 1 300 300
TOTAL INVERSION (Recoleccin) 1,244

Cuadro W47: Costos a precio de mercado de disposicin final

. . . - COMPONENTE 3 :'APropiada Dispesiciil final' de rsiduos Slidos ' .

..,.
. " -. .. , . '
......;,.,',"<.. ... '
"
.. , . .. 'j
COMPONE~TE 3-: Apropiada Disposicin final de residuos slidos,-.--.- UNO; -- CANTIDAD rP.UNITARIO- -._P.TOTAL
J
Infraestructura 30,865.00
Obras provisionales para dar inicio a la obra o glb 1 1500 1,500
Cartel de identifiCacin del proyecto 3.60 X 4.8 m o und. 1 350 350
Letrina o und. 1 1500 1,500
P..esesvoriode.AQ.o.!a~!o ~ ~~ilen.o} o Wld. 1 2500 2.500
Construccion de vlas de acceso interiores o km. 0.3 2000 600
Construccion de celdas de residuos stidos o und. 1 2500 2,500
Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas con arcilla o m 200 20 4,000
Construccion de Drenes de Lixiviados o km. 0.5 350 175
Construccion de Chimeneas o mi 2 120 240
Cerco de Seguridad o mi 300 25 7,500
CercoVovo o mi 300 12 3,600
Puerta de Ingreso o un d. 1 400 400
Construccin de Poza de lixiviados o m 15 160 2,400
Construccin de Canales Pluviales o km. 0.8 3000 2,400
Construccin de pozo de monitoreo o und. 2 600 1,200
Medidas de Mitigacin Ambiental 800

Instalacin deslstemas'!le<:Oillrol ambiental durantelaf)jecucn de las obras e Glb. 1 300.00 300

Adqu'isicion O'eeqliipos -'epro'!eccin audffova CP GftJ. 1 200.00 200
Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 300.00 300
Equipamiento o
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 372.30
Gorros CP und. 1 7.50 7.50
Mameluco CP un d. 1 70.00 70.00
~ CP p-ar t ffi.OO 10.00
Bolas CP par 1 90.00 90.00
Mascarilla CP millar 0.012 400.00 4.80
Lampas CP und. 1 30.00 30.00
Carretillas CP und. 1 100.00 100.00
Rodillo compactador o Pison manual CP und. 1 60.00 60.00
TOTAL INVER:SION 32,037.30
 120

Cuadro W 48: Costos a precio de mercado de recuperacin de rea degradada

'.: . . : ~ ..
,_
' ... .. ~ . ' " --- COMPONENTE 4-: Recuperin ile rea degradada por.residuos slidos .. ' '-
"
:'el
_.
.,.QMPONENJE 4: ~ecu!)e{aCin d!! rea degrdada por reSiduos sli!WS - -_ -.; - --
'UNO. :_ , - CANllDAD ' P.UNITARIO -P.TOTAL -.'{
8,3ii)
~
Obras orovisionales para dar inicio a fa obra o glb 1 800 800
Cartel de identificacin del proyecto 3.60 X 4.8 m o und. 2 100 200
Cierre del rea degradada con material de cobertura final (e- 0.50m.) o glb 2 2000 4,000
Construccion de Chimeneas o mi 4 120 480
Cerco de Seguridad o mi 100 15 1,500
Cerco VIVO o mi 100 12 1,200
~~lilgre..-o o fid_ 1 200 200
Medidas de Mitigacin Ambiental 500

Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras e Glb. 1 300.00 300
Riego para minimizar las partculas suspendidas CP Glb. 1 200.00 200

Unifonnes, implementos de seguridad y herramientas {solo por 3 meses) 420

~ CP fid. .c. 7.5& 15.00
Mameluco CP un d. 2 70.00 140.00
Guantes CP par 2 10.00 20.00
Botas CP par 2 90.00 180.00
Mascanlla CP millar 0.012 400.00 4.80
Lampas CP und. 2 30.00 60.00
TOTAL INVERSION 9,299.80

Cuadro W49: Costos a precio de mercado de eficiente gestin tcnica administrativa y

financiera.

- COMPONENTE 6 : Eflc;lent Gestin .Tnica: Admlnistra~a-y Filianciera

Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tecnco, admnistratvo y financiero. e Global 2500 2,500
Baboracion base datos de contnbuyentes (consultoria) e Global 1000 1,000
Elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos e Global 2500 2,500

TOTAL INVERSION 6,000.00

Cuadro W50: Costos a precio de mercado para adecuada practica de la poblacin

. . _ --:- - COMPONENTE 6: Adectiada-p'cticade la Poblain. :: , _, , _ - ,- '!

tOMPONENTE s: Adecuada prctica de la Pqblacln ~ , _- e~, ,- . - . - - , - . " . - . - "; - UNO. ..CANTIDAD . P~UNITARI P.TTAL -. - ~.;; - '1
Diseo y capadtacion de promotores vecinales e Glb. 6.00 1,200.00 7,200
Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) e Glb. 1.00 1,500.00 1,500
Pintado de murales en lugares estrategicos e Glb. 5.00 200.00 1,000
TOTAL 11\1\I!:RSION 9,700.00
 121

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Con la implementacin del proyecto se requieren los siguientes costos de

operacin y mantenimiento para que et proyecto pueda brindar el servicio
correspondiente:

Cuadro N51: Costos a precio de mercado de fa operacin y mantenimiento en la

etapa de almacenamiento

1 ETAPA DE ALMACENAMIENTO

l~i~~t~i~:~;lt~~:~~;i~~;J~~%~ft~f/E ~~l~~~~ J~~i'~ .~~;~~iif~ :~f;;~~~~"~~r~~

!Papeleras Metlicas de dos colores para
pronuwer !a separadc.'l de residuos
solidos en orgnicos e inorgnicos 4 400 1600 320
ivontenedores a ser os en zonas
estrategicas para promover fa separacion
de residuos solidos (0.25 m3) 1 50 50 1O
Precio a mercado 1650 330

Cuadro W52: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento en la

etapa de barrido

ETAPA DE BARRIDO
MANO DE' OBRA< :,"-..:.:t :,,;:,f;;;, ::.: :..f :,;; ;:;r:;~~(f:;.<C~['!t:;:\ ~:~:SiiriE!s.:/.I .. <~'.I\IIEis~;; ;: !,Y$/o. ;;.;
!Bolsas (millar) 1 02 1 150 1 25_74
25.74

?!!2
TOTAL SI. 728
 122

Cuadro W53: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento en la

etapa de recoieccin

ETAPA DE RECOL.ECC!m..l

~NO DE OBRA Cantidad. Sfines . Meses .. Sfao

1 1 550 i 12 6600
6600

UNIFORME E IMPI..EMENTO.SOE
SEGuRIOAD...HERRAMIENTAS
Ayudante 1 292.5 2 585
Henamienlas {esrobas, zapa. l"eCOgS( 1 31.5 4 126
711

1 51.7,3111

OPERACIN DELSERVICID DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SUDOS

..
P~io . Precio. Parcial
~

Unidad~
-

fllletda Cantidad Urutario , Slao.

Alimento dia 1 6 6
Costofdia SI. 6
1 t Mensual Sf. 180
Anual S/. 2,160

Mantenimiento Anual

.. 1 . . ; ! .. : . [_ . t. . :.!
'
"- --..
Rubro
. .. Unidad de
Medida
Cantidad
.; ,1 .Unitario
Precio Precio Parcial
. S/afio .
tU~ t 4 t 6 24
!Total 1 SI. 24
Pala 01 Burro que hara el de los residuos $/.24

RECOLECCION SI. 9,495

Cuadro N54: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento en el

sistema administrativo
SISTEMA ADMINISTRATIVO

cuadro N55: Costos a precio de mercado de la operacin y mantenimiento en la

etapa se sensibilizacin, cierre y manejo ambiental
 123

3.3.7.3 COSTOS ~NCREMENTALES

Los cos.tos incliementales son los costos en la situacin con proyecto menos los costos en la situacin sin proyecto:

Cuadro IN56: Costos incrementales

. . ; ;~. . .':l~ : . . : . . : . :: '~.:: ,. , i\ . : ~

i.ltli!ERSION
' , . 1: ;:. : : ~-.;:~.~ .: .. :;.1:; ' :~ .t 1.L,:!: ,., :,; ;:j
'f'Ade'Oad"olnllcenaiTial~to y barrido 2.490 1 1 1 1.650 1 1 1 1.650 1 1 1 1.6so 1 1
2. Eficiente o*l~cf~p~ativa de ,-ecoleocin y transporte . 1 1.244 100
4. Oilri$liile~nantraestructuradot1Tsposicln final 1 32.037 4.415 4.5471 4.684 4.8241 4.969 5.118 5.118 5.430 5.593 5.761
5. Recuperaol(ln de rea degradada por residuos slidos 1 9.300
B. Me;mimen!o do la. gestin adiTinistrativa y financiera 1 6.ooo
7. MejOra mento <lo la, cqltu1ra sanitarlil da la polllacin 1 9. 700
COSTO CIRS::TO 1 60.771
1. Obras 1 -3~245
2. Equlpllmlllnco 1 2210
l. Oonsultorla 1 17200
4. Capital de _'Trabajo 1 2056 2.056
A. Gastos Geneiiles (10% ele los costos de obras) 1 3.925
B. Ulilida(:! (tOo/o (:lo ros costos de obras) 1 3.925
c. Expedlante:t-OnJc;O (4% del Costo.-Directo) 2.431
O. 6tiperiiislon (5% detCosto Directo) 1 3.039
COSTO TOTAL .l:E INV~SlON 1 74.090 4.415 4.5471 6.334 4.8241 5.069 6.768 5.118 5.430 7,243 3.704

COSTO TOtAL l:E INV~SION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704

POST INVERSION
Operad6n yl1antenlmientc' de la etapa de alrrecenaiTiento 330 340 350 361 371 383 394 406 418 431
QPeraci6n y !>klltillllmento de la etapa de Barrido 726 750 772 795 8:19 844 869 895 922 950

9.495 9.780 10.073 10.375 10.687 11.007 11.338 11.678 12.028 12.389
Operacin y Mantonhrlento de la etapa de Recoleccin y Transporte
Operacl6n yMaritillmenlc' del Sistefra Adninistrativo 2.015 2.075 2.138 2.202 2,268 2.336 2.406 2.478 2.553 2.629
Oleracl6n y !>knlonlmientc' de la Sensibilizacin y Concientfl!:acl6n 300 309 318 328 338 348 358 369 380 391
11. COSTO DE-PQ!I~S~ION 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
111. OPERACION \'MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCRBVJ ENTJ~LES (11111) 74.090 12.860 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
 124

3.4 EVALUACION
3.4.1 EVALUACIN SOCIAL
La presente tesis tiene como objetivo principal facilitar la eliminacin de los
residuos slidos municipales generados diariamente en la localidad de Jacas
Grande.
Por lo tanto la presente metodologa nos permitir la contribucin del PIP al
bienestar de la poblacin de Jacas Grande.

Para evaluar el proyecto es necesario en primer lugar, identificar y luego

cuantificar y valorar los costos y beneficios atribuibles al proyecto. Para aplicar la
evaluacin social es posible aplicar dos tipos de metodologa:

a) Metodologa Costo Beneficio

Se aplica cuando los beneficios son de fcil cuantificacin y valoracin,
basndose en determinar Ja rentabilidad social de un PJP a partir de la
valorizacin social de los beneficios y de los costos sociales, se utiliza
siempre y cuando los beneficios sociales puedan se expresados en valores
monetarios.

b} Metodologa Costo Efectividad

Se aplica cuando los beneficios intangibles son de fcil identificacin, para
aplicar esta metodologa se necesita definir un indicador que nos permita
saber si se alcanzan los objetivos y metas del PI P. Para el desarrollo de la
metodologa se utilizar un indicador de eficacia, que ser denominado
como indicador de efectividad, expresado en toneladas mtricas de residuos
slidos.
Una vez conocido el indicador de efectividad se calcular el ratio costo
efectividad, el cual se expresa de la siguiente manera:

CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD

El ratio costo efectividad es el resultado de la divisin entre el valor actual de

los costos sociales (VACS) y el indicador de efectividad (TN de residuos
slidos).
 125

3.4.2 BENEFICIO SOCIALES DEL PIP

El PIP: mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos

slidos municipales de la localidad de Jacas Grande, Distrito de Jacas
Grande, Provincia de Huamalies - Departamento de Hunuco, permitir a la
poblacin de Jacas Grande incrementar su nivel de bienestar, identificndose
entre sus beneficios sociales los siguientes:

a) En primer lugar, el proyecto permitir la proteccin de la salud, reduciendo

el riesgo de contagios de enfermedades, p_rovocadas por el inadecuado
manejo (sobre todo la disposicin final) de los residuos slidos municipales,
que trae consigo la presencia de malos olores, proliferacin de vectores, lo
cuat no soto afecta la salud individual, tambin ta salud pblica.

b) El PIP tambin permitir la proteccin del medio ambiente, disminuyendo

la erosin de la tierra, disminuyendo la contaminacjn a Jos recursos naturales
como el agua ef aire, los cuales se encuentran en peligro por el inadecuado
manejo de los residuos slidos municipales

e) Otro beneficjo asociados al proyecto es el mejoramiento de Ja imagen

urbana.

3.4.3 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

El Precio social es el verdadero costo que significa para la sociedad el uso
del servicio del manejo de los residuos slidos municipales. Son los precios
deducidos las distorsiones del mercado como impuestos, subsidios, etc. Por
lo que es necesario a los precios de mercado aplicables un factor de
correccin que les permita deducir estas imperfecciones del mercado y
obtener el verdadero valor asumido por el pas.

COSTOS A PRECIOS _ COSTOS A PRECIOS DE X FACTOR DE

SOCIALES - MERCADO CORRECCIN
 126

A continuacin se detallan los factores de correccin a usarse en el siguiente

proyecto.

Cuadro N57: Factores de correccin para precios sociales

,.
Factore5de Cort~~j, para Pr~ios Sociaie$-(II/etodologia MEFJ
....
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0,84
Gastos en Bienes Importados Valor 0,81
m puestos indirectos de fnsumos importados 1f
-Tasa Ad Valorem % 12%
-Tasa Impuesto General a las Ventas % 19%
- Factor de correccin a la divisa 1,08
Gastos en Combustibles Valor 0,66
Gastos Indirectos (gastos Administrativos Y Financieros) Valor 0,84
Servicios de Consultora (incluye ET y supervisin)
Persona Jurdica Valor 0,84
Persona Natural Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra Calilficada 1/ Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor 0,41
Mano de obra calificada de 5ta categora Valor 0,87
! 1/ Tasa de 4ta categona por servicios no personales J :
l--------- - ......... --- -- ......... --- ... --- ---------- -- --- .. ------ - --- ....... . - --1
-- .. --. '- - ........ - ,-- -- --- ..
12/ Anexo SNIP9 l ~ !
\.......... --~~---~-"- - ,_, __ ~-~,-~., ~--~--'-'~~-,-~..,_- ----~ " -- .~-----~~~-~~~------- -~-, _________ L__ ~-w------L......_ ___,____ j
Fuente: Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos
Municipales a Nivel de Perfil. MEF- MINAM Per 2008.

3.4.3.1 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Para determinar el flujo de costos a precios sociales es necesario primero

conocer la inversin y los costos de operacin y mantenimiento a precios
sociales.
 127

3.4.3.2 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES

Clladro N58: Costos de inversin a precios sociales die la etapa de almacenamiento y barrido

:1- :': :: < i / -::; . .COM~O~l!\NTE1.::A.decuad~a:lmacena~iehto\(barridcf .. - ~/<;: ::.~-~ ;: : ... ; :._;: .'' ::;
":: .. . :, . , ...;:; " , . : .;'J . . . ...... - Lit:' . . FACTOR-DE , ,. PRECIOS:-.,
::...:;,:,_ .. ":;, 'cOMPoNeiim:s :--~~~::;.: <" <:ategprta-:.uilil):'': cANTiAo:i.uNITARiat M.ERcAoo :.coR~EcploN :::sooiAL:S::~
Adecuado Almacenamicmto y Barrido 2,~~0 :: , : - : . ' .... , . _'
~~ercF,-., ~-~~ ~'~ :-~ -~ .~-~~----::--:-::- :~:-:~;- ~-. -,-':''~:---::--;- ~ :~-:7~-y:- -"':? -~~Tr:r -,---~--.--,~-:-,.- ;:- ---::- :~--:-~-:-- .;--;-:':--~ .:-:1,951f;;l -----"'- '' - .... T-- ----- -----166o
Eqy_lpamiento
Ahrtacenamlento ert:espaclos l)blicos 1~ 1346
Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separaeion de residuos
slllitlos en orgnicos !lllhorgnicos E un el. 4 400.00 1 1,600 0.64 134$
8.1!!'!acenamlento selsctivo
confeneaores a ser colocados en zonas t~trateglcaspara promover la
52 42
sep_aracion de residuos .solidos (1 .5 m3) 42
E und. 50.00 1
22 0.64
Consilltoria 300 273
Elaboracin de un plan de distribucin dercipientes de almacenamiento

BARR,~DO , . _: ' _. ~- , , ,.. ,

e
.. ~ ''' 1: ' ' ''
consultora

J ': :' .-
300.00

'i.l
1

_, ~
305
'54[;
- 0.91 273

476
EqUipamiento
~ 5

B,plsa de Pillelileno ~j3 .140 lts para almat~enar los residuos producto del barrido 0.04
CP Militar. 150.00 1
~ 0.64 S

Unl,toimles, implemen~s de seguridad y l~erramlentas (solo ppr 3 meses) 234 196

Glo(ros CP un el. 7.50 a 0.64 a
Mameluco CP unci. 70.00 70 0.64 59
Poncho Impermeable CP unci. 35.00 35 0.84 29
Gluantes CP pa~ 10.00 10 0.84 a
1Vla$carilla CP miill~r. I 0.01 400.00 4 0.84 3
Botas de jebe (segurl~!d) CP pa~ l 1 90.00 90 0.84 76
Elldobas de paja CP un el. 10.00 10 0.84 e
RJ:c)ogedor CP un,S!. 7.00 7 0.84 6
Consilltoria 300 273
Diseo de rutas de bllrrido e 1 consuiiorfa 300.00 1 305 0.91 273
TOTAL IN\IERSION(Aimllcenamiento + Barffi!o) 2,490 2134
 128

Cuadro N59: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la etapa de recoleccin y transporte.

...
, . , CO!IJIPONEN"J:E ,2 : .l;:ficli:mte capac;:idad operativa de. ~ecolecl(J y :rransporte de residuos slidos . " . , - :. ., -" ~
.. -. ' ::.,:
~~~CTOR ~~-.
" '' ' r

'' . '. ...... ~.~~ Ut , . ,. PRECIOS-

. ',' ',_' ,,,.,' - ,
MERCADO ,.. C~RE;CCION:
'
' .. " . COMPONENTES ' " ' ',-
:uNO CANTiDAD P.UNITARIO . ' SOCIALES "
RECOLECCION 1 244 104!!
Equipamiento
Recoleccin No Convehcional de residuos slidos 620 502
Burro E und. 1 500 500 0.81 405
Recipientes para la basura (0.1 m3) E und. 2 60 120 0.81 97

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 324 273

Gorros CP und. 1 7.5 7.5 0.84 6
Mameluco CP und. 1 70 70 0.84 59
Pocho Impermeable CP und. 1 35 35 0.84 29
Guantes CP par 1 10 10 0.84 8
Botas O zapatillas CP par 1 90 90 0.84 76
Masca~illa CP millar 0.01 400 5 0.84 4
Lampas CP und. 2 30 60 0.84 50
Ganchos o Zapas CP und. 2 15 30 0.84 25
Escobas de paja CP und. 1 10 10 0.84 8
Recogdor CP und. 1 7 7 0.84 6
Consultora 300 273
Disetrio de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizac e consultora 1 300 300 0.91 273
TOTAL INVERSION (Recoleccin) --- ---~~-~
-- -- - ~---
-- - - -- ~.2~- ~-~---------
1048
 129

Cuadro N60: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la etapa de disposicin final

~ ,..; '' " ,,, ,

:: ;,, COMPONEI:-JTE 3: Aprppiada'Disposicin final de feSiduos slidos-. ';:;: . '!
:'; ~ ) ' '0< ' ' . :r '"~ ': :. -' -' ,: ,.,, -~'. '. FACTOR DE PRECIOS ,,;
COMPONENTE 3 : Apropiada Dispo,sicin final de residuos $6)idos : ~ .. " UN[I,.
"
CAN.TIDAD. P,UNITARIO : , , P.TOTAL.:' co~REC,c!N
.. l

; ._' SOCIALES !
\.

'. '- '<

1nfraestru ctura 30,865.00 25,936.97

Obras provisionalllls para dar Inicio a la obra o glb 1 1500 1 500 0.84 1,261
Cartel de identificacin del proyecto 3,60 X 4.8 m o und. 1 350 350 0.84 294
Letrina o und. 1 1500 1 500 0.84 1,261
Reservorio de Agua o und. 1 2500 2 500 0.84 2,101
Construccion de vfas de acceso Interiores o km. 0.3 2000 600 0.84 504
Construccion de celdas de residuos slidos (1 ox 1o x 2 mJ o und. 1 2500 2 500 0.84 2,101
Impermeabilizacin de la base y taludllls de las celdas o mo 200 20 4 000 0.84 3,361
Construccion de Drenes de Lixiviados o km. 0.5 350 175 0.84 147
Construccion de Chimeneas o mi 2 120 240 0.84 202
Cerco de Seguridad o mi 300 25 7,500 0.84 6,303
CercoVJvo o mi 300 12 3 600 0.84 3,025
Puerta de Ingreso o und. 1 400 400 0.84 336
Construccin de Poza de Lixiviados (2X 2 x 1m) o m 15 160 2400 0.84 2,017
Construccin de Canales Pluviales o km. 0.8 3000 2400 0.84 2,017
Construccin de pozo de monitoreo o und. 2 600 1,200 0.84 1,008
Medidas de Mitigacin Ambiental 800 693

Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras e Glb. 1 300.00 300 0.91 273
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva CP Glb. 1 200.00 200 0.84 168
Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 300.00 300 0.84 252
Equipamiento o o

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 372.30 313

Gorros CP und. 1 7.50 7.50 0.84 6
Mameluco CP und. 1 70.00 70.00 0.84 59
Guantes CP par 1 10.00 10.00 0.84 8
Botas CP par 1 90.00 90.00 0.84 76
Mascarilla CP millar 0.012 400.00 4.80 0.84 4
Lampas CP und. 1 30.00 30.00 0.84 25
Carretillas CP und. 1 100.00 100.00 0.84 84
Rodillo compactador o Pison manual CP und. 1 60.00 60.00 0.84 50
1U 1AL u~"'_'""'"',._ 32,037.30 26943
-
 130

Cuadro No61: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la etapa de recuperacin del rea degradada

,, ' ' ,,:

''
" , CQMPONI;NTE 4: ~ecuperacn de rea.degradada por r~sduos slidos , . '''
. FACTOR:bE ~ ' ' P,RECIOS '
COMPONENTE 4: Rec;uptacin de rea degradada por residuos sqlld.os : UNO.. : CANTIDAD P.'UNITARIO ., P.TOTAL CORRECCION' , SOCIALES :
Infraestructura 8,380 7042
Obras provisionales para dar inicio a la obra o glb 1 800 800 0.84 672
Cartel de identificacin del proyecto 3.60 X 4.8 m o und. 2 100 200 0.84 168
Cierre del rea degradada con material de cobertura final (e= 0.50m.) o glb 2 2000 4,000 0.84 3,361
Construccion de Chimeneas o mi 4 120 480 0.84 403
Cerco de Seguridad o mi 100 15 1,500 0.84 1,261
Cerco Vivo o mi 100 12 1,200 0.84 1,008
Puerta de Ingreso o un d. 1 200 200 0.84 168
Medidas de Mitigacin Ambiental 500 441

Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras e Glb. 1 300.00 300 0.91 273
Riego para minimizar las partculas suspendidas CP Glb. 1 200.00 200 0.84 168

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 420 353

Gorros CP und. 2 7.50 15.00 0.84 13
Mameluco CP und. 2 70.00 140.00 0.84 118
Guantes CP par 2 10.00 20.00 0.84 17
Botas CP par 2 90.00 180.00 0.84 151
Mascarilla CP millar 0.012 400.00 4.80 0.84 4
Lampas CP und. 2 30.00 60.00 0.84 50
TOTAL INVERSION 9,299.80 7,836
 131

Cuadro N62: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la etapa de gestin tcnica administrativa y
financiera

cq~P~JE~~TE~< :: :.::.::. - _:: iA :- '~ . ''";; ' .. -~- '~-<! -._;-~-~ ,,:::: :;: :6G~;~~~g~::~;::;:~~21x~~:i~!
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tecnico, administrativo y financiero. e Global 1 2500 2,500 0.91 2,275
Elaboraclon base datos de contribuyentes (consultoria) e Global 1 1000 1,000 0.91 910
Elaboraclon manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos e Global 1 2500 2,500 0.91 2,275

'TOTAL INVERSION 1 1 1 6,000.00 1 1 6460

Cuadro N63: Costos de inversin a precios sociales a precios sociales en la etapa de adecuada prctica de la poblacin

-. :: -e ' :,;.~ ; ~ --~~; ; .. : :.:: , ::i.

1: P.rori{; -~~<-.: :.-' }' .Jb,;~J~~c~J~:: ';::;-~&~:,;.~~~'.}
Diseo y capacitacion de promotores vecinales e Glb. 6.00 1,200.00 7,200 0.91 6,552
Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) e Glb. 1.00 1,500.00 1,500 0.91 1,365
Pintado de murales en lugares estrategicos e Glb. 5.00 200,00 1,000 0.91 910
TOTAL INVERSION 9,700.00 8827

Referencia: Los precios han sido cotizados en la ciudad de Hunuco

 132

3.4.3.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

SOCIALES

Cuadro N64: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la

etapa de almacenamiento

lmiersin pr
Almaceoamiento arif. costo:(S/.) Reposicin O&M
Papeleras Metlicas de dos colores para
promover la separacion de residuos solidos
en orgnicos e inorgnicos 4 400 1600 320
~.;omenedores a ser colocados en zonas
estrategicas para promover la separacion de
residuos solidos (0.25 m3) 1 50 50 10
Precio a Mercado 1650 330
Factor de Correcin 0.84 0.84
Precio Social 1387 277

Cuadro N65: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la

etapa de barrido

ETAPA DE BARRIDO
MANO DE OBRA '-"- ,, ;.,,.. , .. ,{ .Cant 1 :S/mes ... J. ., ;Me5es -< , ,:,~,stao. , , FactorCorrec .. ~Precio Social
'd,
'"
Bolsas (millar) 1 0.2 150 1 25.74 0.84 22
25.74 22

UNIFORME E IMPLEMENTOS DE ',-' ., "' " , ' -.. ' \" " ., - " . '" "
SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS Personal S/Equipo Veces/ao S/ao Factorcorrec. Precio Social
Herramientas {escobas. recogedor) 1 234 3 702 0.84 590

702 590
TOTAL S/. 728 r SI. 612
 133

Cuadro N66: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la

etapa de recoleccin
ETAPA DE RECOLECCION
:.;.:;.~:j:.,-~. . ~~--~~ ..-,,:; "'"";'"'-::; -~--;.!", '.: ....... ,

l'liiAN-E.oBRA: ..:.. .-='~ c'~ntidad ;:. S/mes. .MeseS:- - ,. s1afio

Ayudante 1 1 550 12 6600
6600 0.681 4488

UNIFORME E IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD HERRAMIETS . . Personal
Ayudante 1 292.5 2 585
Herramientas (escobas, zapa, recoge 1 31.5 4 126
711 0.841 597

S/. 7,3111 1 S/. 5,085

OPERACIN DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS

EQUIPOS
Burro

';- - -~-- .' . . - . - --: .-: .

...
~ ~

. - Unidad de: ' . - Prcio Precio. Parcial Factor ,.

R~bro"' Medida Cantidad 'iiitario .. S/ao corree. --~recio social
Alimento dia 1 6 6
Costo/dia SI. 6
1 Mensual S/.180
Anual SI. 2,160
Para 1 burro que haran el transporte de los residuos S/. 2,160 0.911 S/. 1,964

Mantenimiento Anual

, . ..- Rubr
Antiparacitario Unidad 4 6 24
Total S/. 24
Para 01 Burro que hara el transporte de los residuos S/.24 0.841 S/.20

COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE

RECOLECCION S/. 9,495 1 S/. 7,069

Cuadro No67: Costos a precio sociales de la operacin y mantenimiento en la

etapa del sistema administrativo.

SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL

Conceptos F.C PRECIO SOCIAL
Adec_u~a!'_~c_ticas ~~~()_IJI:;cion (t:;l_lel~~~!l_aas,_~~___~~-triptico,_~~~s _______ ~--- _!OQ~!l. _____0,84, --------~~~_Q

Teniendo en cuenta los costos a precios de mercado y los factores de correccin

detallados lneas arriba, el flujo de costos a precios sociales se muestra a
continuacin:
 134

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Cuadro N68: Flujo de costos a precios sociales

ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales

''".' ~ ~r ' " '' ~ :~ ( '~'' ; ... .. ,.

,': l j ~ ' . ,,
,.. '
., ' . '. \' _,.
...
..
~.
~- ;, ' ,: ..
: - Aos .. ,'_ ... .. \., ~ ' 1
... " .. ..
'': 1 ~ ' J ,f' ... : '"1
' " .'.
,.
..
' 1 ,. '

Rubro ,.:';_
'
~: . ~o ' ,_ 1 ' 2 3 .,4' '5. : . 6' .... : . 7. : 8 ' 9. '' 10
l. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2,134 1,387 1,387 1,387
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 1,048 81
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo
mecanizado -
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos -
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos -
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 26,943 3,710 3,821 3,936 4,054 4,176 4,301 4,430 4,563 4,700 4,841
5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 7,836
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 5,460
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 8,827
COSTO DIRECTO 52,248
1. Obras 32979
2. Equipamiento 1889
3. Consultarla 15652
4. Capital de Trabajo 1728 1,728
A. Gastos Generales (1 O% de los costos de obras) 3298
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 3298
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 2090
D. Supervlslon (5% del Costo Directo) 2612
COSTO TOTAL DE INVERSION 63546 3,710 3,821 5,323 4,054 4,257 5,688 4,430 4,563 6,086 3,113
E. IGV(19%) o o o o o o o o o o o
COSTO TOTAL DE INVERSION 63546 3,710 3,821 5,323 4,054 4,257 5,688 4,430 4,563 6,086 3,113

POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 277 286 294 303 312 321 331 341 351 362
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 612 630 649 668 688 709 730 752 775 798
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin 7,069 7281 7 500 7,725 7,957 8195 8441 8,694 8,955 9,224
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
Mecanizado - - -
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final - - - -
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 1,819 1,873 1,929 1,987 2,047 2,108 2,172 2,237 2,304 2,373
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin 252 260 267 275 264 292 301 310 319 329
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental - - - - -
Cierre de Relleno Sanitario
11. COSTO TOTAL DE POST INVERSION
- -
10,029 10,330 10,640 10,959 11,288 11,626 11,975 12,334 12,704 13,085
111. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - -
IV. COSTOS INCREMENTALES (11-111) 63,546 10,029 10,330 10,640 10,959 11,288 11,626 11,975 12,334 12,704 13,085
 135

3.4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Nuestro indicador de efectividad que es el indicador de eficacia, es

toneladas al ao de residuos slidos efectivamente tratados con el proyecto.

Cuadro W69: Cantidad de residuos actualizados a ser tratadas

La localidad de Jacas grande es un centro poblado pequeo con 851

habitantes al ao 1O y una generacin diaria de residuos slidos de
0.12tn. al da a ser tratados con el proyecto, por lo que se considera que
no procede aplicar una tasa de actualizacin del 11%, porque esta tasa
reduce la generacin de residuos slidos al actualizarlo. Para el
presente trabajo se mantuvo una tasa mnima de actualizacin de 1%,
para que aumente la generacin de residuos slidos al actualizarlo.

Esta aplicacin contradice la gua de identificacin, formulacin y

evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel
de perfil. MEF- MINAM Per 2008, en donde se indica que se tiene que
trabajar con 11% en la actualizacin de los residuos slidos producidos
y como es sabido que no es dato monetario, sino es masa, por ende no
se puede aplicar la misma metodologa.

A continuacin se desarrolla el ratio costo efectividad:

 136

Cuadro N70: Ratio de costo - efectividad de la nica alternativa

ALTERNATIVA 1
RATIO COSTOS EFECTIVIDAD
(En nuevos soles a precios sociales)

. . .. . ' DESCRIP'CION ,,.. .' ; ' ' ~

3 ,..
. .. " !
: ANOS ., ., 11 .t, 1 :! ;,: ' :. ' .' \' ..
''! ''-
. ''
,, . '; -; \'
... o '
' 1 '. ; 2. ' . .4 5 :: . 6 : 7 .' . ' , 8 : .: 9 ..J:. . : ... 10, . "
B. POST INVERSION 0.00 10,029 10,330 10,640 10,959 11.288 11.626 11,975 12,334 12,704 13,085
c. COSTOS DE OPERACION y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 o o o o o o o o o o
10,029 10,330 10,640 10,959 11.288 11.626 11,975 12,334 12,704 13,085
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de lnverslon (S/.) 66,027
Indicador de Efectividad 447
Costo Efectividad CE (S/ton.) ___147~
. ; - Alternativa 1 (C/~)
e ostos
Descripcin Mercado. Sociales
Inversin 105,151 89,708

Entonces el Indicador del Costo Efectividad es O&M 84,717 66,027

Total 189,868 155,735
de S/. 447,34 Toneladas de residuos slidos tratados. Indicador de
efectividad 447.34 447.34
C/E 424 348.14
 137

3.4.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Con el objeto de facilitar la toma de decisiones en el proyecto se efecta el
anlisis de sensibilidad, el cual indicar las variables que ms afectan la
rentabilidad del PIP.
El anlisis de sensibilidad busca analizar el impacto ante las variaciones de
estas variables inciertas, para encontrar los valores lmites que permitan al
PIP seguir siendo rentable.
para el desarrollo de la presente tesis se ha considerado un factor para
el anlisis de sensibilidad de los tres posibles que existe, (generacin
Per Cpita, los costos de inversin y variacin de la cantidad de
residuos slidos reaprovechados), se analizan estos puntos dado que
hasta la actualidad no se cuenta con lneas de corte para lo que respecta
a residuos slidos.

Para la presente tesis se va a tener en cuenta solo la variacin en la

Inversin, puesto que la generacin percapita es despreciable y tampoco se
esta reaprovechando los residuos slidos.

a) Los costos de inversin.

Para la presente tesis se ha considerado un rango de la variacin del
factor entre el 5% y 20% (se trabaj con intervalos de 5 puntos
porcentuales). Que va a afectar directamente al componente de
infraestructura (obras), dado a que es el componente ms propenso a
variaciones en el mercado.

Cuadro N71: Variacin del costo de inversin

INDICADOR
VARIACIN DE LA
VAC DE RATIOCIE
INVERSIN
EFECTIVIDAD

-20 143148 447 320,00

-15 146295 447 327,03
-10 149442 447 334,07
-5 152589 447 341,10
o 155735 447 348,13
5 158882 447 355,17
10 162029 447 362,20
15 165176 447 369,24
20 168323 447 376,27
 >
138

Figura N16: Variacin de la inversin

VARIACIN EN LA INVERSIN
ALTERNATIVA NICA
390,00
380,00
370,00
.--- ~
360,00
350,00
340,00 _..,.,- ~ ----
330,00
320,00
310,00
300,00
290,00
----
-20 -15 -10 -5 o S 10 15 20

Segn los resultados obtenidos podemos concluir que a menor costo de

inversin menor costo tendr cada tonelada de residuos slidos a ser tratado
y a mayor costo de inversin mayor costo tendr cada tonelada de residuos
slidos a ser tratado.

3.4.6 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN

La presente tesis presenta una nica alternativa de solucin, a los problemas

identificados, por lo que no ser necesario analizar la seleccin de
alternativas. Cada uno de las etapas fue analizado detenidamente y
sustentado tcnicamente para su planteamiento.

3.4.7 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El anlisis de sostenibilidad se refiere a los costos de operacin y

mantenimiento que deben de ser asumidos por una entidad para garantizar la
prestacin del servicio durante el horizonte de evaluacin del PIP, estos
costos sern asumidos por la municipalidad Distrital de Jacas Grande y otra
parte con los pagos realizados por el cobro del servicio.
 139

3.4.7.1 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN Y DE LOS GASTOS DE

OPERACIN Y MANTENIMIENTO.

El costo de Inversin del proyecto ser asumido por la municipalidad distrital

de Jacas Grande en un 100%, quien a la vez asumir los gastos de operacin
y mantenimiento que requiere el proyecto para brindar el servicio desde el
ao 1, y otra parte de dichos gastos sern asumidos por los ingresos que
genere el proyecto.

3.4.7.2 DETERMINACIN DE LA TARIFA

La determinacin de la tarifa nos permitir saber cul ser el pago que los
beneficiarios deben de realizar para que permita cubrir los costos de
operacin y mantenimiento a partir de que el proyecto empiece a brindar el
servicio, una vez concluida la ejecucin.

Para lo cual se realizar el clculo de la tarifa en dos escenarios:

- La tarifa que cubre los costos de inversin, operacin y los costos de

operacin y mantenimiento expresado en S/. Ton
- La tarifa que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento
expresado en S/. Ton.
 140

Cuadro No72: Calculo de la tarifa

Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1

j - - -- i -
1
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO 11%: i ----

' ' . Componente A~oo .;, ' '. Aci 1-lO'(Ampliacin de.lnversinl
:; . ' ,, ' .
~ ;
1'>
" ';.,1
\
2 . :1 .. 3 1 ''' .4 - 1 S . 1 : 6 < ~ j~: . i -"', , '8 9' 10
COST_O DE INVERSION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
TOTAL (Flujo de inversion) 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
VACS Costos de lnversion (S/.) 105.151 i

_]_

;OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO

' ' '
Afio 1 ~lo
. . ~
. componente Ao O
. '
. ''
.. ... ... 1 .
'
2 . 3'. :4' S
'
., '.'_6' '7-
'
:s -~ 9 .. " ' ; - l ::
CQSIQ DE QPERA!;;ION Y
MAr:IIENIMIENTQ 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
TOTAL (Flujo de costos de
Operacion y Mant.) 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
VACS Costos de Operacion y i i '
1 1 1
: 1
Mantenimiento (S/.) 84.717 1
!
- -' - -- - - -- .. - .. -- - - -- - - -- - - - - -

a) La tarifa que cubre los costos de inversin, operacin y los costos de operacin y mantenimiento expresado en S/. Ton

VAC TOTAL= 189.868

lE == 447,34

CE = 189.868 :;;:: 424,44 Sol es/ton.

447,34
 141

b) La tarifa que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento

expresado en S/. Ton.

VACTOTAL= 84.717
lE = 447,34

CE - 84.717 = 189,38 Soles/ton.

447,34

CLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA

Cuadro N73: Calculo de la tarifa con costos de operacin y mantenimiento

Generacion per capita 0,28 kg/hab/dia

Personas por vi vi en da 4 hab
Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) 1,12 kg/viv/dia
Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/di 33,6 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/m 0,0336 ton/viv/mes
Tarifa (S/. Vivienda/mes) 6,36 S/mes/vivienda

Dicho resultado nos indica que cada vivienda debe de pagar una tarifa de
6,36 Soles mensuales, lo cual en la realidad no se va a dar, porque la
poblacin de intervencin donde se desarrolla la presente tesis es una zona
netamente que se encuentra en extrema pobreza, por lo que la municipalidad
distrital de Jacas Grande tendr que asumir parte de los costos de operacin
y mantenimiento.
Es el caso de la mayora de las municipales pequeas del interior del pas.

CLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (COSTOS DE INVERSIN Y DE

OPERACIN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA

Cuadro No?4: Calculo de la tarifa con costos de inversin y de operacin y

mantenimiento

Generacion perca pita 0,28 kg/hab/dia

Personas por vivienda 4 hab
Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) 1,12 kg/viv/dia
Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/di 33,6 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/m 0,0336 ton/viv/mes
Tarifa (S/. Vivienda/mes) 14,26 S/mes/vivienda
 142

3.4.7.3 EVALUACIN FINANCIERA DE LA ENTIDAD OPERADORA

Se determinar los ingresos monetarios de la unidad operadora por la
prestacin del servicio durante el horizonte de evaluacin del PIP, dicha
evaluacin se deben de realizar a precios de mercado.

3.4.7.3.1 INGRESOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

En la Situacin sin proyecto actualmente no existen ingresos dados a que
actualmente no se viene prestando el servicio de residuos slidos, por lo que
los ingresos en la situacin sin proyecto son igual a cero.

3.4.7.3.2 INGRESOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

En la situacin con proyecto los ingresos estarn dados solo por los
siguientes conceptos:
- Ingresos por la venta del servicio
- No se cuenta con reaprovechamiento de residuos

a) Ingresos por la venta del servicio

Como se mencion lneas arriba en la localidad de Jacas Grande no se cobra
ninguna tarifa por la prestacin del servicio. Teniendo en cuenta que el PIP
dentro de uno de los componentes se plantea el mejoramiento de la cultura
sanitaria de la poblacin, se prev que en el primer ao de operacin del
proyecto el 50% de la poblacin estarn dispuestos a pagar una tarifa por los
servicios que se les preste.

Cuadro N75: Ingresos por la prestacin del servicio

Ingresos por la prestacion del servicio

44 189,38 50%
2 44 189,38 60% 5.054
3 45 189,38 70% 5.998
4 46 189,38 80% 6.974
5 47 189,38 80% 7.096
6 48 189,38 80% 7.219
7 48 189,38 80% 7.344
8 49 189,38 80% 7.472
9 50 189,38 80% 7.602
10 51 189,38 80% 7.734
66.633
 143

Cuadro N76: Resumen de ingresos

2 5.054
3 5.998
4 6.974
5 7.096
6 7.219
7 7.344
8 7.472
9 7.602
10 7.734
Total 66.633

No se considera la venta de residuos reciclados, dado a que no es

posible en Jacas Grande, por cuanto la cantidad producida no es
significativa, ni justifica el proceso de reciclaje, otro punto desfavorable
es que en el lugar no existen compradores y el costo de trasladar lo
reciclado hacia una poblacin en donde se pueda vender, elevara el
costo, dado que el lugar mas cercano se encuentra en el distrito de
Amarilis - Provincia de Hunuco; por lo mencionado, no se realizara el
reciclado.

Sin embargo, los sub productos de los residuos sern donados a los
talleres artesanales del programa del vaso de leche, como insumo de los
programas de capacitacin que organizan.
 144

Cuadro N77: Flujo de costos e ingresos

ALTERNATIVA 1
,. ;, ,, :. :~
,i Aos', ~
. ,.
l!'

' .: .. .,;, ,,.

,; ' ' '. 1 :.1 ; ;
"
'I.INVERSI
'J''
'"Rubro
"
; '':Q "' 1' :T
l.'.
2 \ 1. 3 ' '. '4i s. .r, 6' ._f, . ':7. ! --~~ 8'
'' ,,
"
9: ;":
'
10
N
1. Adecuado almacenarriento y barrido 2.490 1.650 1.650 1.650
2. B'iclente capacidad operativa de recoleccin y
1.244 100
transporte
3. lrrplementacin de un sisterTB de reaprovecharriento
de tipo mecanizado
-
Reaprovecharriento de Residuos Slidos Inorgnicos
-
Reaprovecharriento de Residuos Slidos Orgnicos -
4. Construccin de infraestructura de disposicin final 32.037 4.415 4.547 4.664 4.824 4.969 5.118 5.118 5.430 5.593 5.761
5. Recuperacin de rea degradada por residuos
9.300
slidos
6.000
6. rv'ejoraniento de la gestin adrrinistrativa y financiera
7. Mejorarriento de la cultura sanitaria de la poblacin 9.700
COSTO DIRECTO 60.771
1. Obras 39245
2. Equlpam lento 2270
3. Consultarla 17200
4. Capital de Trabajo 2056 - 2.056
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3.925
B. utilidad (10% de los costos de obras) 3.925
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 2.431
D. Supervision (5% del Costo Directo) 3.039
SUBTOTAL 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704

COSTO TOTAL ce INVERSION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704

POST INVERSION
Operacin y Mantenirriento de la etapa de
330 340 350 361 371 383 394 406 418 431
almacenaniento
Operacin y Mantenirriento de la etapa de Barrido 728 750 772 795 819 844 869 895 922 950
Operacin y rv'lantenirriento de la etapa de Recoleccin
9.495 9.780 10.073 10.375 10.687 11.007 11.338 11.678 12.028 12.389
y Transporte
Operacin y rvlantenirriento de la etapa de
Reaprovecharriento rvlecanizado
- - - - - - - - - -
Operacin y rvlanteniniento de la etapa de Disposicin
Final
- - - - - - - - - -
Operacin y rv1antenirriento del Sistema Adrrinistrativo 2.015 2.075 2.138 2.202 2.268 2.336 2.406 2.478 2.553 2.629
Operacin y rv'la.nteniniento de la Sensibifrzacin y
300 309 318 328 338 348 358 369 380 391
Concientizacin
Ejecucin del Aan de Manejo Arrbiental - - - - - - - - - -
Cierre de Relleno Sannario - - - - -
11. COSTO ce POST INVERSION 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
Ingresos OPERATIVOS 4.140 5.054 5.998- 6.974' 7.096 7.219 . ' . 7.344 .7.472 ,, 7.602 '7:734
Saldo de Ope raclon - 8.728 - '8.200 - 7.653 - 7.086 - 7.387 - 7.698 - 9:020 - 8.354 - 8;699 - 9.056
Requerlm lento totallnlcuyerid_o inverslon - 13.143 - 12.747
" 13.987 - 11.911 - 12.456 - 14.466 - 13.139 -. 1_3.764 - 15.942 - 12.760
Qtras Fuentes de Rec-ursos 13.143 - '
Flujo acumulado
-
- - 12.747 - 26.734 - -38.645 - 51.101 - 65.568 - 78.706 - .. 92.490 - 108.432 - 121.192
 145

3.4.7.4 CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA

DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN

La Municipalidad distrital de Jacas Grande cuenta con capacidad instalada y

operativa, a travs del rgano de lnea Divisin de Desarrollo Social,
Econmico y ambiental.

De acuerdo a la ordenanza N01 O -2008- MDJG -HS-HCO que aprueba el

organigrama estructural de la Municipalidad Distrital de Jacas Grande, donde
autoriza al alcalde aprobar las modificaciones o actualizaciones que resulten
necesarios para dar cumplimiento a lo acordado, la presente estructura
entrara en funcionamiento e implementar sus rganos de manera
progresiva. El rgano de lnea divisin de desarrollo social, econmico
y ambiental de la municipalidad distrital de Jacas Grande asumir la
ejecucin del proyecto en la etapa de inversin y post inversin; a
travs de su dependencia, la unidad de servicios comunales y gestin
ambiental (a implementarse en el presente ao), la ejecucin
presupuestaria estar a cargo de la unidad ejecutora presupuesta/, la
que cuenta con experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos
capacitados para ejecutar este proyecto.

Todos los componentes considerados en el proyecto sern ejecutados

directa e ntegramente por la Municipalidad distrital de Jacas Grande.

Financiamiento de la inversin:
La inversin ser financiada con recursos municipales de la municipalidad
distrital de Jacas Grande

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

Los costos de operacin y mantenimiento sern asumidos como ya se
mencion anteriormente por la Municipalidad distrital de Jacas Grande y otra
parte ser cubierta con el pago de la tarifa de los beneficiarios.
Por lo que ser necesario que la municipalidad distrital de Jacas Grande
elabor las ordenanzas necesarias estableciendo las tarifas por el servicio.
 146

La poblacin participar a travs del pago por las tarifas establecidas por la
prestacin del servicio.

3.4.8 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

La calificacin ambiental en la identificacin de impactos ambientales en este

tipo de proyectos comprende 4 categoras:

(1) Proyectos o actividades que mejoran el medio ambiente.

(11) Proyectos sin efectos ambientales.
(111) Proyectos con impactos negativos moderados, con posibilidades de
soluciones ambientalmente moderadas.
(IV) Proyectos con impactos negativos significativos.

Las obras de infraestructura de plantas de tratamiento de RR.SS, reportan

impactos comprendidos en la clasificacin (1) y (11) ya que estas obras tienen
como objetivo principal el tratamiento de los RRSS y su disposicin final, de
una manera aceptable de acuerdo a las normas ambientales emitidas sobre el
particular.

Identificacin de Impactos
A fin de identificar los impactos ambientales, a continuacin se enumera los
ms significativos en este tipo de obras.

La actuacin ms perturbadora ser el movimiento de tierras, naturalmente en

la fase de construccin: Desbroce del terreno, excavaciones y rellenos, zona
de botaderos, acopios, prstamos y prdidas de suelos.

a)' Las alternativas que las obras proyectadas producirn sobre la vegetacin
se concentran exclusivamente en la fase de construccin. El desbroce,
derribo y el movimiento de tierras provocara la desaparicin de la cubierta
vegetal a lo largo de la superficie afectada por las obras.
 147

b) Igualmente las alternativas que la obra proyectada producir sobre las

comunidades animales existentes en la zona de estudio se concentran,
fundamentalmente, en la fase de construccin: despeje y desbroce, que
implica la desaparicin de la cubierta vegetal. Las comunidades faunstica
mas afectadas sern las que pueblan las formaciones vegetales existentes en
la zona.

e) La maquinaria pesada, as como la infraestructura auxiliar que conlleva los

movimientos de tierras, van a producir temporalmente un nivel de ruido que
afectara a la fauna, originando el desplazamiento de los animales de la zona,
mientras dure la obra.

d) El empleo y movimiento de la maquinaria, as como la ocupacin del suelo

por botaderos temporales, el almacenaje de materiales, la apertura de zanjas
para las canalizaciones, etc., disminuirn la calidad visual del entorno de las
obras. As mismo, en la fase de funcionamiento dicho paisaje tambin se ver
afectado por las propias edificaciones construidas.

e) Durante la fase de construccin, se emitirn una serie de partculas de

polvo, as como un incremento de los niveles sonoros, que causaran
molestias moderadas en la poblacin, mientras duren las obras.

f) La existencia de una serie de residuos procedentes del normal

funcionamiento de las plantas de tratamiento es una posible fuente de
contaminacin por infiltracin de lixiviados.

g) en el propio proyecto se prev que las emisiones de nivel sonoro

producidas en el exterior de las plantas de tratamiento, no superaran los
niveles fijados por la normatividad.

h) El funcionamiento del relleno sanitario conlleva la emisin de olores

desagradables como caractersticas del propio proceso; el correcto
funcionamiento de las plantas de tratamiento permitirn manejarlos
razonablemente.
 148

i) Dadas las caractersticas de estas obras se incrementaran las reas

verdes, con el consiguiente incremento de flora y fauna.

j) El desarrollo de la fase de construccin precisa el empleo de mano e obra

local.

k) Igualmente el funcionamiento de los sistemas de tratamiento RRSS

permitir la contratacin de mano de obra de forma permanente, crendose
un impacto de efectos claramente positivos para la poblacin y la economa
del entorno.

1) En resumen, el proyecto en general, generara un impacto positivo de

manera permanente en el medio ambiente.
 149

Cuadro N78: Identificacin de impactos

IMPACTO SOBRE EL MEDIO
ETAPAS
BIOTICO FISICO SOCIO ECONOMICO
l l
- Contaminacin del - Manejo inadecuado de
- No habr modificacin del
medio ambiente. RRSS por falta de
suelo.
- Contaminacin de los concientizacin.
Sin el proyecto - Contaminacin de las aguas
productos agrcolas. - Aumento de enfermedades
. superficiales de las
- Presencia de vectores infectocontagiosas.
quebradas, ros, etc.
contaminantes.
Con el Proyecto

Acciones Previas:
- Aprobacin del proyecto. - Generacin de empleo.
- Coordinacin con entidades
locales y de servicio.
- Trazado y replanteo.

Acciones durante la Obra:

- Campamentos. - Erosin, alteracin de la
-Aniegos.
- Traslado de equipos y materiales. estructura del suelo.
- Riesgos y accidentes.
- Instalacin de tuberas. - Emisin de partculas y
- Cambios de uso del rea
- Corte y relleno. gases debido al movimiento
implicada.
- Obras civiles en plantas de de tierras y flujo vehicular.
tratamiento. - Vertido de desechos slidos.
- Fin de la obra.
- Incremento de la migracin
poblacional a la zona por la
mejora de servicios.
- Seguridad en la disposicin
del efluente.
- Disminucin de la
Acciones durante la operacin:
morbilidad atribuida a
Funcionamiento de las plantas
enfermedades
de tratamiento.
infectocontagiosas.
- Aumento del valor del
suelo.
- Disminucin de la
contaminacin de las
quebradas y ros.
- Incremento de reas
verdes.
 150

Cuadro N79: Medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos

JtMPACTOS NEGATIVOS 1 MEDIDAS DE MITIGACION

1. Erosin, alteracin de la estructura del - En las zanjas mayores de 2m, se tomaran

suelo. las protecciones contra derrumbes, etc.
(hacer entibamiento).
- En el caso de movimientos de tierra que
causen alteracin del suelo, se supervisara
la adecuada de las excavaciones.

2. Emisin de partculas (polvo, gases) - Para el caso de movimiento de tierras

(producidas por las excavaciones, acarreo
de arena, y otros materiales que producen
polvo), se deber evitar la produccin de
material (particulado) flotante en el
ambiente, para lo cual se adoptara las
debidas precauciones.
- Durante el transporte de material terroso,
este deber ser humedecido o cubierto con
algn protector.

3. Ruidos - Cuando se efecten labores que causen

ruido elevado, se recomendara el uso de
protectores para los odos.
4. Vertido de desecho slido - La seleccin del rea destinada para la
eliminacin del desmonte y material
excedente, deber realizarse en funcin de
parmetros como distancia, geomorfologa
y arqueologa de la zona y el
restablecimiento de las condiciones iniciales
de los mismos. La mayo parte de los
materiales excavados se usaran para el
relleno, considerando la restitucin de la
morfologa inicial.
 151

5. Alteracin del trnsito vehicular y El contratista deber colocar barricadas o

peatonal. tranqueras con avisos tales como:
HOMBRES TRABAJANDO, PRECAUCION,
OBRA EN COSNTRUCCION u otros que la
Autoridad competente lo indique, a fin de
este tipo de obras.
El contratista deber sealizar con cinta
plstica fluorescente de color naranja, la(s)
zanja(s) y el (los) lugar( es) que presentan
algn peligro o para facilitar las actividades
que se desarrollan en la(s) obra(s).
 152

3.4.9 MARCO LOGICO

Cuadro N80: Marco lgico
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
DISMINUCIN DE ENFERMEDADES EN UN (7%) * REGISTRO DEL
MEJORA Y EFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE PARTICIPACIN ACTIVA
FIN COMO PARASITARIAS, DERMICAS, ESTABLECIMIENTO DE
LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE DE LA POBLACIN
RESPIRATORIAS. SALUD DE JACAS GRANDE
* REGISTRO DE
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS * LOS BOTADEROS SON CLAUSURADOS EN UN VOLMENES Y PESOS QUE COMPROMISO DE LA
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA 100% AL PRIMER Ar\JO DE OPERACIN DEL INGRESAN AL RELLENO MUNICIPALIDAD PARA
LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO RELLENO SANITARIO * SANITARIO QUE EL RELLENO SEA
PROPSITO
DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE EL 95% DE LOS RESIDUOS SOLIDOS * INFORMES DE OPERADO Y
HUAMALIES- DEPARTAMENTO DE RECOLECTADOS SON DISPUESTOS DE MANERA INSPECCIN POR PARTE DE MANTENIDO
HUANUCO ADECUADA EN EL RELLENO SANITARIO. UN RESPONSABLE DE LA EFICIENTEMENTE
MUNICIPALIDAD
EXISTE EQUIPAMIENTO PARA EL EL 90% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES
ALMACENAMIENTO PBLICO DE RESIDUOS SLIDOS
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL
El 75% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS
BARRIDO
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN El100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO * EL GPC SE
*INFORMES DE INSPECCIN
BARRIDO ES CAPACITADO EINCREMENTAR EN
* REPORTE DEL REA
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE EL 100% DE LOS RESIDUOS SOLIOS SON 1% ANUAL
FINANCIERO *
RECOLECCIN Y TRANSPORTE RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER Ar\JO * LA MUNICPALIDAD DE
COMPONENT INFORME DE
El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA JACAS GRANDE UTILIZA
ES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA SUPERVISORES
RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON LA NUEVA
RECOLECCIN Y TRANSPORTE *REGISTRO DE FAMILIAS
CAPACITADO INFRAESTRUCTURA DE
QUE SEGREGAN SUS
CREACION DE INFRAESTRUCTURA DE AL PRIMER Ar\JO OPERARA EL RELLENO DISPOSICIN FINAL O
RESIDUOS
DISPOSICIN FINAL SANITARIO ERESIDUOS SLIDOS
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE AL PRIMER Ar\JO SE CONTARA CON EQUIPOS
DISPOSICIN FINAL PARA EL RELLENO SANITARIO
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA
DISPOSICIN FINAL
-~
- -
DISPOSICIN FINAL SON CAPACITADOS
--
 153

El100% DEL PERSONAL TECNICO

SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO SON
TECNICO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.
CAPACITADOS
SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION
SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y El100% DE LA POBLACIN SON SENSIBILIZADOS
SANEAMIENTO
El 100% DE LA POBLACION PRACTICA
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y
ADECUADOS HBITOS EN EL MANEJO D
SEGREGACIN EN FUENTE
ERESIDUOS SLIDOS
CONOCIMIENTO DE LA POBLACION ACERCA
El 100% DE LA POBLACIN PRACTICA LA
DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO
SEGRACIN EN FUENTE
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE ALMACENAMIENTO POR UN
ALMACENAMIENTO MONTO DE S/. 1950
ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL EQUIPAMIENTO DE BARRIDO POR UN MONTO DE
BARRIDO SI. 240
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO El 100% DEL PERSONAL EN BARRIDO POR UN
EN BARRIDO MONTO DE S/.1 000 * DOCUMENTOS DE
LIQUIDACIN DE OBRA *
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE
ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS DE DOCUMENTOS DE LA
RECOLECCION Y TRANSPORTE POR UN MONTO
RECOLECCION Y TRANSPORTE ADQUISICIN DE LOS SE CUENTA CON LOS
DE S/. 944
EQUIPOS RECURSOS
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIN Y
ACCIONES * INFORMES DE LOS NECESARIOS SEGN
EN RECOLECCION Y TRANSPORTE TRANSPORTE POR UN MONTO DE S/.1 000
TALLERES DE CRONOGRAMA DE
DISEO DE RUTA PARA BARRIDO Y
ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS SENSIBILIZACIN * EJECUCIN
RECOLECCION DE RS POR UN MONTO DE S/. 600
EVALUACIONES
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO REALIZADAS A LOS
PARA LA DISPOSICION FINAL POR UN MONTO DE S/. 31 665.00 ASISTENTES
ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE EQUIPOS
ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION
PARA DISPOSICION FINAL POR UN MONTO DE
FINAL DE R.S.M
S/. 372,30
EL 100% DEL REA DEGRADADA ES
RECUPERACIN DEL REA DEGRADADA
RECUPERADA POR UN MONTO DE INVERSIN
 154

DE S/. 9299,80

CAPACITACION AL PERSONAL EN El100% DEL PERSONAL EN DISPOSICIN FINAL

DISPOSICION FINAL DE RR.SS POR UN MONTO DE S/.1000
CAPACITACION AL PERSONAL EN TEMAS
El100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS
TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y
TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
FINANCIEROS PARA EL BUEN MANEJO DE
POR UN MONTO DE S/. 3000
RR.SS,
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE
EL 100% DE LA POBLACIN SE ENCUENTRA
DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE
SENSIBILIZADO POR UN MONTO DE S/. 3233
TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION EL 100% DE LA POBLACIN CONOCE DE LAS
ACERCA DE LAS CONSECUENCIA DEL CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE
INADECUADO MANEJO DE RR.SS RS POR UN MONTO DE S/. 3233
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION
EL 100% DE LA POBLACIN SABE SEGREGAR
DE COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y
SUS RS EN FUENTE POR UN MONTO DE S/. 3233
SEGREGACION EN FUENTE
 155

3.4.1 O CONCLUSIONES DEL PROYECTO

La generacin percpita de residuos slidos en la localidad de Jacas

Grande es de 0.28 Kg/hab/da. La poblaicn actual es 851 habitantes,
produciendose 0.24Ton. de residuos slidos al da, los cuales no son
eliminados de manera adecuada

Identificndose el problema central como la "INADECUADA GESTION

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO DE JACAS GRANDE
PROVINCIA DE HUAMALIES- DEPARTAMENTO DE HUANUCO".

El objetivo central del proyecto es la "ADECUADA GESTION INTEGRAL

DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE
JACAS GRANDE, DISTRITO DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE
HUAMALIES- DEPARTAMENTO DE HUANUCO".

Con la implementacin del proyecto se permitir: la erradicacin de las

zonas donde se acumulan los residuos slidos, el control de vectores de
contaminacin (roedores, moscas insectos), logrando con ello la
reduccin de la contaminacin del medio ambiente y disminucin de los
casos de morbilidad.

En el balance oferta - demanda claramente se establecen las brechas y el

dimensionamiento del proyecto.

Los componentes principales del PIP son: Adecuado almacenamiento y

barrido, eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte,
construccin de infraestructura de disposicin final, recuperacin de rea
degradada por residuos slidos, mejoramiento de la gestin
administrativa y financiera y mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin, los cuales se llevaran a cabo con un monto total de inversin
requerida para ejecutar el royecto es S/. 74,090 Nuevos Soles a precios
de mercado.
 156

La evaluacin econmica, a travs de la metodologa costo - efectividad,

ha permitido obtener los siguiente indicadores de la Alternativa nica.

Cuadro f'r81: Evaluacin econmica

... -
ee/ e)_ . .
. ".

- . ..
,,.
"
..
"
~ . : , ,:: Altern-tiv l
'.
.. .
- VAC de .,
Costos
Desc.rfBcin. .. Mercado Soc:ile.s
Inversin S/. 105,151 89,708
O&M S/. 84,717 66,027
Total S/. 189,868 155,735
Indicador de
efectividad jtn) 447 447
C/E (S/./tn) 424 348.14

La variable sensible considerada para anlisis de sensibilidad es la

inversin (variacin en el componente principal que es infraestructura).

La sostenibilidad del PIP ser asumida en forma compartida entre la

poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Jacas Grande.
La ejecucin del proyecto no ocasionar efectos negativos, sobre el
medio ambiente, ms al contrario los efectos sern positivos toda vez que
se reducir la contaminacin del agua, aire y el suelo, con la recoleccin
y la adecuada disposicin final de los residuos slidos municipales.

3.4.11 RECOMENDACIONES DEL PROYECTO

El proyecto no requiere otro nivel de estudio por tener un monto de

inversin de S/. 74,090 nuevos soles a precios de mercado, por lo que se
recomienda su viabilidad a este nivel de estudio.
 157

CAPITULO IV

4.1 CONCLUSIONES

1. Para formular perfiles de inversin pblica en residuos slidos es importante

recopilar informacin netamente primaria, ya que no se cuenta con estos
estudios como son los de caracterizacin de residuos slidos, localizacin
del sitio para la construccin de la infraestructura de residuos slidos.

2. Para la implementacin de rellenos sanitarios manuales o microrrellenos en

pequeas localidades como es caso de Jacas Grande donde se producen
diariamente 0.12tn de residuos slidos, donde el impacto ambiental es
mnimo; no se debera de realizar un estudio de impacto ambiental porque
no resultara viable por el alto costo que incurre en el financiamiento del
proyecto, que muchas veces es superior al costo de la construccin de la
infraestructura; con esto se concluye que es suficiente la visita tcnica e
inspeccin del personal tcnico de la direccin Regional de Salud de la
zona, quien dara su opinin tcnica favorable y as se facilitara la
implementacin del proyecto.

3. No se tiene que considerar el componente de reconversin del botadero

porque hay casos en el que este componente supera ampliamente a la
implementacin de una nueva infraestructura de disposicin final, es por
esto que la clausura y reconversin del botadero tendr que ser un proyecto
diferente; si bien es cierto en la presente tesis se considera la remediacin
de los botaderos como parte de la implementacin del proyecto, esto se
tiene que evaluar y sostener en cada situacin.

4. Este estudio presenta aspectos de fundamental importancia, ya que fue

ejecutado en escala real, para un municipio que retrata la realidad de la
mayora de los municipios pequeos, por tanto, los datos y demandas
generados para la presente tesis pueden servir de base para el
desenvolvimiento de proyectos semejantes para otras localidades,
recordando que las caractersticas de las mismas debern ser analizadas
con criterio.
 158

4.2 RECOMENDACIONES

1. En proyectos de inversin pblica para residuos slidos aun no se cuenta

r-nn Jn:o::~c: n:, r-nrt:, n::~r::~ lnc: r-nc:tnc: n:, lnc: rlif:,r:,nt:,c: r-nmnnn:,nf:oc: nnr In
-- 1 111 , _ . . , . . _ -- - - ..- ,.,_,- -- _ _ _ .. _ _ -- -- - - - ...- - - - , . , - - ...- - , ,.....-. -

que se tienen que seguir estudiando y llevando estadsticas para lograr tener
parmetros que nos ayuden a una mejor implementacin de estos
proyectos.

2. Se propone modificar y aclarar en la gua de identificacin, formulacin y

evaluacin social de proyectos de residuos slidos a nivel de perfil aprobada
por el MEF, que no se tienen que actualizar la generacion de residuos
~nlirlnc:
__ .. ___
\/!:1 nr lA AdA v::~lnr
J - ...,-- - - -
nn AC: mnnAt::~rin
- - - - - - - - -
\1
J
::::~1 c:Ar ::lt"':h l::!li7::~rln l"':nn Al v::~lnr
- - - _____ ., ____ - - . - - -

del 11% la cantidad de residuos producidos disminuye con lo que la tarifa

aumenta y el proyecto resulta inviable.

3. Realizar un estudio de mercado para los residuos segregados antes de

plantear este tipo de alternativa, para no cometer el error de segregar y no
tener mercado de venta que repercutira en la sostenibilidad del proyecto.
 159

BIBLIOGRAFIA

./ Alternativas de disposicin de residuos slidos urbanos para pequeas

comunidades. PROSAS 3, 2003 Florianpolis - Brasil.

./ Gua de Identificacin, Formulacion y Evaluacin Social de Proyectos de

Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil. MEF - MINAM Per
2008 .

../ "Gua de diseno, construccin, operacin, mantenimiento y cierre de

relleno sanitario manual" - Red de instituciones especializadas en
capacitacin para la gestin integral de los residuos slidos, 2010

../ Informe de la Situacin de la Gestin y Manejo de Residuos Slidos

Municipales en el Per. MINAM 2010 .

./ Informe GEO Lima y Callao. Global Environmental Outlook. Grupo GEA,

1 1-:,,.-.,.,..:,.,f-....J 1"":--..~.&i-- ,.,1-1 C" .,. 1\JIItt.l A 1\JI n-.,.' ">fl .... fl
UIIIVCI ;:)IUC:IU \.JICIILIII\..c:l UCI vUI J IVIII'<I/""\IVI. r c l U 1 LU 1 U
1--
~CII
-,.,fi-i-\
CUI\..IUIIJ .

./ Informes de talleres de capacitacin de los Diplomados del PAT SNIP

2007, 2008 y 2009 .

./ Informes de Seminarios de capacitacin del PAT SNIP 2009.

./ Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud.
www.digesa.minsa.gob.pe

./ Fondo Nacional del Ambiente (FONAM). www.fonamperu.org

./ Tacuche Candor, Mariela. Mejoramiento y ampliacin de la gestin de

rrss municipales en zonas rurales. Desarrollo de un caso. Tesis para
optar el titulo de Ingeniera Industrial en la Pontificia Universidad Catlica
del Per - 201 O.

./ Ministerio del Ambiente (MINAM). www.minam.gob.pe

./ Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Sistema Nacional de Inversin

Pblica. www.mef.gob.pe
./ Organizacin Panamericana de Salud (OPS).

www.cepis.ops-oms.orgisdeiops-sdeibvsde.shtmi

./ Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. www.inei.gob.pe

 160

ANEXO 1
ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMESTICOS EN
EL CENTRO POBLADO URBANO DE JACAS GRANDE

Anexo 1
 161

l. INTRODUCCIN ............................................................................................. 162

11. ANTECEDENTES ..............................................................................:............ 163
111. OBJETIVOS ................................................................................................. 163
3.1 Objetivo General. ........................................................................................ 163
3.2 Objetivos Especficos ................................................................................. 163
IV. ASPECTOS GENERALES ........................................................................ 163
4.1 Ubicacin Geogrfica, Poltica................................................................... 163
4.2 LIMITES: ................................................................................................... 165
4.3 Accesibilidad .............................................................................................. 165
4.4 Capital del distrito ....................................................................................... 166
V. PERIODO DE EJECUCIN ...................................................................... 167
VI. LOGSTICA .................................................................................................. 167
6.1 Recursos humanos ...................................................................................... 167
6.2 Equipos y materiales utilizados .................................................................. 168
VIl. METODOLOGA .......................................................................................... 169
7.1 Datos de poblacin ................................................................................... 169
7.2 Determinacin del nmero de muestras ............................................. 170
7.3 Seleccin de zonas ................................................................................... 171
7.4 Capacitacin de encuestadores ............................................................ 171
7.5 Capacitacin del personal encargado de la segregacin .............. 171
7.6 Recoleccin y muestreo .......................................................................... l72
7.7 Determinacin de la generacin de residuos .................................... 172
7.8 Determinacin de la densidad ............................................................... 173
7.9 Determinacin de la composicin fsica ............................................. 173
7.10 Anlisis estadstico ............................................................................... 174
VIII. RESULTADOS ............................................................................................ 174
8.1. Produccin per cpita .............................................................................. l74
8.2. Densidad ...................................................................................................... 176
8.3. Composicin fsica ................................................................................... 176
IX. CONCLUSIONES ........................................................................................ 179
X. RECOMENDACIONES .............................................................................. 179

Anexo 1
 162

l. INTRODUCCIN

La problemtica de los residuos slidos (comnmente llamados basura) est

presente en todos los distritos del Per, con deficiencias tanto en el servicio,
como en la disposicin final. Muestra de ello es que slo existen ocho rellenos
sanitarios en todo el territorio nacional. El resto lo conforman botaderos a cielo
abierto, donde los residuos son vertidos sin ningn tipo de control sanitario
adecuado. Esto repercute negativamente en el ambiente y la salud de la
poblacin local, as como en la de aquellas personas que realizan actividades
(extraccin de residuos, recuperacin, etc.) en estos.

Esta problemtica se presenta tanto en ciudades como en comunidades, es

decir, en mbitos urbanos y rurales, sin excepcin. Siendo los alcaldes y
funcionarios municipales quienes tienen la obligacin de solucionarla - por ser
de carcter prioritario y atentar contra la salud pblica y el ambiente, requerirn
para ello de personal capacitado, que responda a la necesidad de la comuna y
a una eficiente labor en el servicio. Se debe considerar, adems, la
participacin ciudadana como un aliado estratgico en la limpieza pblica y
gestin de los residuos slidos, al igual que la educacin ambiental en el tema
de residuos.

En el Centro Poblado de Jacas Grande, no es ajena a esta problemtica, y es

debido a ello que el Municipio Distrital ha formado alianzas con organismos
especializados en manejo de residuos slidos para dar inicio a estudios
tcnicos en tema de residuos slidos, tal como el Estudio de caracterizacin de
residuos slidos, insumo fundamental para el diseo de los sistemas de
recoleccin y disposicin final en el corto, mediano y largo plazo.

Anexo 1
 163

11. ANTECEDENTES

En el ao 2008, la Comisin Tcnica de Gestin Ambiental del Distrito de Jacas

Grande elaboraron el diagnstico sobre residuos slidos y el Plan de Gestin de
residuos slidos del distrito de Jacas Grande.

111. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

)o> Caracterizar los Residuos Slidos Urbanos Domiciliarios en el Centro

Poblado de Jacas Grande.

3.2 Objetivos Especficos

)o> Determinar la produccin de los Residuos Slidos Urbanos Domiciliarios

incluyendo los siguientes parmetros:
Composicin fsica
Generacin per cpita
Densidad
Cantidad

IV. ASPECTOS GENERALES

4.1 Ubicacin Geogrfica, Poltica.

La Histrica ciudad de Jacas Grande, se encuentra ubicado en la provincia de

Huamiles, Departamento Hunuco a 133 Km. de la capital del departamento de
Hunuco.
El Distrito Jacas Grande, limita por el norte con el Distrito de Chavn de Pariarca y
Tantamayo, por el sur con el Distrito de Quivilla y Maras, por el oeste con el
Distrito de Llata y Puos por el este con el Distrito de Monzn

Anexo 1
 164

~ Altitud
Jacas Grande por su especial ubicacin en la cuenca del Maraen, posee pisos
altitudinales que corresponden a la regin Quechua (2500- 3150 m.s.n.m.) y la
regin Suni (3450 - 4000 m.s.n.m.) y Puna en la Altitud Alta (4000- 4200
m.s.n.m), encontrndose ubicada la Ciudad Capital, a 3,615 m.s.n.m.
Correspondiente a la regin suni.

~ Superficie
La superficie del Distrito de Jacas Grande es de 236.99 Km 2 con una poblacin
de 6,923 habitantes segn el censo del ao 2007, con densidad poblacional de
29 (hab/km2), cuenta con una estructura de a la fecha 14 centros poblados,
considerados como anexos del distrito de Jacas Grande.
La formas de tenencia de la tierra en el distrito de Jacas Grande es mayormente
comunal, representado por el47.2% del total de hectreas.

Ilustracin No 01

Anexo 1
 165

Tabla N 01

UBICACIN GEOGRAFICA, POLITICA DEL DISTRITO DE JACAS GRANDE

B
1 Ubicacin Geogrfica 1

(:.:~~~:.}
Poblacin Superficie
1 Latitud 11 Longitud ( Km 2 }
1
Jacas
6,923 3615 0932'15" 7644'05" 236.99 Km 2
Grande 11 11 11
FUENTE. Jnst1tuto de Estadstica e lnformflca (INEI) - Censo 2007

Tabla N02
UBICACIN GEOGRAFICA DEL CENTRO POBLADO DE JACAS GRANDE

Ubicacin Geogrfica
Centro Poblacin 1 1

Poblado 2007 Altitud

1 Latitud 11 Longitud
(m.s.n.m.) 1
Jacas
828 3615 0932'15" 7644'05"
Grande 1 11 1

4.2 LIMITES:

El Distrito de Jacas Grande limita por el:

Norte : Distrito de Chavn de Pariarca y Tantamayo
Sur : Distrito de Quivilla y Maras
Este : Distrito de Monzn
Oeste : Distrito de Llata y Puos

4.3 Accesibilidad

El distrito de Jacas Grande tiene acceso directo a travs de la carretera central

Hunuco la Unin, en el desvo a Tinge Chico se toma la va que va hacia la
ciudad de Llata, hasta la localidad de Len pampa, de all a travs de una
carretera afirmada se llega hacia la ciudad capital del distrito de Jacas Grande.

Anexo 1
 166

Tabla No 03
DISTRITO JACAS GRANDE: PRINCIPALES ACCESOS

Carrozable

4.4 Capital del distrito.

El distrito de Jacas Grande comprende tres jirones importantes, Jirn San Martin,
Jirn Hunuco, Jirn Victoria, un distrito con proyectos de industrializacin de
productos del distrito. En el Distrito funciona un sector de Centros Escolares de
Educacin Inicial, Primaria, Secundaria; Adems, la ciudad cuenta con una posta
mdica, una radio Municipal, en el anexo de Andas se cuenta con una planta
agroindustrial especializada en produccin de derivados del durazno, y en la
actualidad se hacen trabajos en el proyecto de construccin de una planta
industrial de derivados del durazno, cuenta con una Iglesia Catlica, carece de
servicios de transporte urbano e interdistrital y provincial desde la capital del
distrito.

Anexo 1
 167

Ilustracin No 02
PLANO URBANO DEL DISTRITO DE JACAS GRANDE

V. PERIODO DE EJECUCIN
El estudio se efecto durante 8 das consecutivos, siendo la fecha de inicio el
10 de Agosto y la fecha de trmino el17 de Agosto de 2009.

VI. LOGSTICA

6.1 Recursos humanos

La ejecucin del estudio, estuvo integrado por un equipo de dos Ingenieros
Ambientales, encargados de la planificacin y operacin de todas las
actividades de campo, capacitacin, direccin y supervisin del personal,
segregacin y recoleccin. Adems, en todo momento se cont con la
colaboracin directa con el personal de la municipalidad distrital de Jacas
Grande.

Anexo 1
 168

6.2 Equipos y materiales utilizados

Bolsas negras de plstico PEBD de 30 lt

Cilindro de metal de 200 lt
Balanza Record tipo bscula de 20 kg
Escobas
Recogedores
Rastrillos
Plsticos de polietileno de 5.0 m x 1O m
Cmara fotogrfica digital Samsung
Pares de guantes de jebe de limpieza
Gorros de tela
Mascarillas de plstico con filtro de algodn
Mandiles de plstico
Jabones carblico
rollos de masking tape blanco
equipo computador con impresora
hojas bond
lapiceros
winchas de 3 m
mallas de%"

Anexo 1
 169

VIl. METODOLOGA
Para el presente estudio, se tom como unidad de muestreo la fuente
domiciliaria (unidad domiciliaria); debido a que generalmente, la cantidad y la
composicin de los residuos slidos son llevadas al botadero para su
disposicin final.
En primer lugar, se seleccion las viviendas, luego se realiz una visita de
acreditacin del Municipio, donde se explic el motivo y mtodo de muestreo a
cada jefe de hogar. En esta misma ocasin se realiz una encuesta para
recabar informacin del nmero de habitantes en cada vivienda, hbitos de
consumo, entre otros datos de percepcin del servicio de limpieza.

El programa de muestreo cubri ocho das sucesivos y se descart la muestra

tomada el primer da de la recoleccin, debido a que la duracin del
(almacenamiento para esa muestra era desconocida. La basura recolectada del
segundo al octavo da representa la generacin semanal de residuos.

El personal entreg diariamente una bolsa plstica de color negro a cada

predio, a cambio de bolsas llenas con residuos slidos, marcndola para su
identificacin. Luego, se llev las bolsas con ayuda de una camioneta,
especialmente designada para esta tarea, al centro de acopio donde fueron
separados. Se determin el peso, la densidad y el anlisis fsico de los residuos
slidos.

7.1 Datos de poblacin

Segn el censo de 2007 la poblacin urbana del Centro Poblado de Jacas
Grande es de 828 habitantes, y teniendo una tasa de crecimiento poblacional
del O. 73% se proyecto la poblacin para el ao 2009, en 845 habitantes.

Anexo 1
 170

Tabla N 04

c;en~ro,Popl~do -, ~ .PoblaCin J~oblaci9n: N.inero., de'.

(

J.Jrbano ; Ao_2oo7:: _A92o~- Viviendas

Jacas Grande 828 845 280

7.2 Determinacin del nmero de muestras

Teniendo en cuenta el promedio de habitantes por vivienda se estima el nmero

total de viviendas del Centro Poblado Urbano de Jacas Grande, luego para
determinar el nmero de la muestra se aplica la siguiente frmula 1 :

ZI~a/2 N a2
n= 2 2 2
(N -l)E + ZI-a/2 a
Donde:
n =muestra de las viviendas
N =total de viviendas
Z =nivel de confianza 95%=1.96
a =desviacin estndar
E= error permisible

Reemplazando datos de la poblacin de Jacas Grande en la formula se

obtiene:
N =280 viviendas
z = 1.96 (1.96) 2 (280)(0.25) 2
n = - - - - - - -2 - - - -
2
- - -2
a = 0.25 Kg./hab./da (280 -1) (0.053) + (1.96) (0.25)
E= 0.053 Kg./hab./da

El tamao de la muestra es de 65.6, asumiendo una cantidad de viviendas

como muestra de contingencia se decidi realizar el estudio de caracterizacin
con un tamao de muestra equivalente a 68.

1
Gua de Caracterizacin de Residuos Slidos, CEPIS-2002.

Anexo 1
 171

7.3 Seleccin de zonas

Se realiz un reconocimiento de campo en la localidad de Jacas Grande,

definiendo los sectores, representadas por los jirones de San Martin, jirn
Hunuco, jirn Sucre jirn Progreso.
Se realiz la distribucin de muestras en cada sector, y luego se realiz una
entrevista a cada jefe de familia para indicarle de que se trata el estudio,
aplicando adems una encuesta para percibir la opinin de los pobladores con
respecto al servicio de limpieza pblica.

7.4 Capacitacin de encuestadores.

Para cumplir con los fines de la encuesta, se seleccion al personal idneo, con
secundaria completa y un profesional Socilogo, la capacidad de entablar una
conversacin apropiada en el idioma quechua el cual predomina en la ciudad,
explicar el procedimiento de recoleccin en origen y poder motivar al vecino a
participar del estudio.

7.5 Capacitacin del personal encargado de la segregacin.

Para poder cumplir con los fines del trabajo de campo y conseguir los objetivos
propuestos, fue necesario contar con un personal de apoyo en las diversas
tareas que implican la caracterizacin de residuos slidos. Se dictaron charlas
de capacitacin, en las cuales se explic en detalle las labores a realizar, la
metodologa de trabajo, el tiempo de ejecucin, la asignacin de funciones y
presentacin de los responsables del estudio de campo.

Se trabaj con 3 obreros como personal de apoyo, procedentes de la misma

Municipalidad. stos se encargaron de la recoleccin de los residuos slidos y
tambin de clasificar los residuos en el centro de acopio.

Anexo 1
 172

7.6 Recoleccin y muestreo

Se estableci el cronograma donde la ruta de reeleccin se inicio en el Jirn

San Martin, se pasa al Jirn al Jirn Hunuco, al jirn Progreso, jirn Sucre,
nuevamente se pasa al jirn Hunuco, finalmente se pasa al lugar de acopio, el
hora fue cumplido estrictamente que era de 9:00 am a 10: am. Diariamente se
llamaba a la puerta y luego de corroborar la participacin del vecino, se
proceda a la correcta codificacin de la bolsa y la entrega de una nueva.

7.7 Determinacin de la generacin de residuos

Para el anlisis de la produccin de los residuos slidos domsticos se realiz

lo siguiente:

Inicialmente se distribuy diariamente una bolsa de color negro, para

depositar la basura producida durante el da. Al da siguiente, se
procedi a recolectar las bolsas con los residuos domsticos,
entregando a cambio una bolsa nueva. Este procedimiento se repiti
sucesivamente durante un periodo de 8 das.
Paralelamente, se llev el control de la recoleccin, y/o cualquier
anotacin del da, como parte de las observaciones.
Una vez concluida la ruta de recoleccin, las bolsas (muestras) se
trasladaron al centro de acopio donde se desarroll la caracterizacin.
El pesaje se realiz previa identificacin del cdigo o nmero de cada
muestra, se registr el peso en el recuadro correspondiente.
Luego se aplic la frmula la siguiente frmula para determinar la
generacin per cpita.

. -- : ( ......)' Peso de residuos(kgf.viviendada)

Generacin per-cpita diaria de residuos gpc =
~~-~--~- . " .. " .
Habitantes devivienda .
- '~=---~ - - .

Anexo 1
 173

7.8 Determinacin de la densidad

Se acondicion un cilindro metlico de volumen definido (200 lts), en el cual, se

coloc la muestra, hasta una altura libre. Una vez lleno, se levant el cilindro
unos 10 cm. sobre el suelo y se dej caer tres veces, para uniformizar la
muestra. Se calcul la densidad de los residuos sueltos.

El clculo de la densidad se hall en gabinete, empleando la siguiente frmula:

( e'
w.. ' 'w
~~e~sid~d =
~ ,~
2

\... - -,

' '
;r
" 2
(JJ ) x(H""'"
,
h)
"

Donde:
w peso de los residuos slidos
V: volumen del residuo slido.
D: dimetro del cilindro
H: altura total del cilindro
h : altura libre de residuos slidos
TT: constante "pi" (3. 1416)

7.9 Determinacin de la composicin fsica

Se procedi a vaciar el contenido del cilindro para luego empezar a separar los
componentes del montn, y_ clasificar los materiales por tipo en: papel, cartn,
vidrio, Hojalata, Aluminio, PET (botellas plsticas de bebidas), polietileno de
baja densidad - PEBD (bolsas) y otros tipos de plstico, materia orgnica,
material inerte, telas, entre otros. Luego de esta separacin se procedi a pesar
y a registrar los datos. El criterio para la seleccin de estos componentes se
origina en la visin suficientemente completa que dan sobre la calidad de la

Anexo 1
 174

basura latinoamericana, y permiten realizar, sobre una base cierta, estudios

sobre la mejor solucin para el servicio de limpieza.

Los componentes clasificados, se depositaron en bolsas, para posteriormente

ser copiados y trasladados finalmente hacia el lugar de disposicin final.

7.1 O Anlisis estadstico

El anlisis estadstico se efectu sobre los datos de generacin per cpita.

Segn la metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos
elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente), los valores considerados extremos fueron eliminados,
aquellos valores mayores 1.96, como resultante de la siguiente frmula.

Zc ~- ~~profl!:f!dio, de GP~) ~ ~Ul ( va[o': de ,(]PC:)1

,. "" S( desviacin s tan: dar) )

En el anexo 4, se presenta la generacin per cpita de los datos validados.

VIII. RESULTADOS

8.1. Produccin per cpita

La produccin per-cpita de residuos slidos domiciliarios en Centro Poblado

Urbano de Jacas Grande es de 0.28 Kg/hab/da y ha sido determinado
consid~rando el promedio ponderado de los resultados validados de generacin
per-cpita de los 7 das considerados durante el estudio. (ver Anexo 4).

Anexo 1
 175

Tabla N 05
Generacin Per cpita de residuos slidos en viviendas de la
Localidad de Jacas Grande

-~->:."r::.;;t:} ..
r,. .:.~: . ;.q:foblcirr.\' :.. :Generciri;: :.\ Gen'eraCih de'\.:'~
~,.',"_ . . . . . . . . - ,"~.,. _, ~...,',].,-~.
'_.q -.-,.. - .. ' ...." "."
.,.~-",.. ~--- :~ "'',~- \<-'~-

. ' Localid~d ',,:Habitante__ ':-~ _. f're Gpi~~ " Rsidl!OS SUd_os_..

<: ,~/_. _., ~ :. ~:af10,2Q9 .. ;. -~ kglh.a1:1::cl.!a .-. Oom:~!iticos kglda
Jacas Grande ' 845. 0.28 " ' " 232.30,

Tabla N 06
Generacin Per cpita de residuos slidos en viviendas de la Localidad de
Jacas Grande

~~~;_:;~!:::' I_N~i!r~~?l:~::. -~~,,,~:~~:. ::_:~_-_ ~:z;~;~o;~:~~~~=~~e: . .-.. ::.

Instituciones Educativas 0.24

Tabla N 07
Generacin Per cpita de residuos slidos en viviendas de la Localidad de
Jacas Grande

:, ,. ;~~TITUCldf.i .
>e:~:. t9ef.!~~aci~n P~f~pita.de.:.~~
/'~' ,-': 1~ -::~;~",,>:.:.'E:.'_:.''': ::-.:'';_Ji~idiJ9~.-~Hk!9~s~g(da ..,;:;.~
.. :'.'"'
_Puesto de salud 0.23

Anexo 1
 176

8.2. Densidad
Se consideran datos a partir del da 2, siendo el dato promedio equivalente a
231.35 (Kg./m 3)
Tabla N 08
Densidad de residuos slidos

150.76
5 279.00
6 246.10
7 248.00
8 204.80

8.3. Composicin fsica

De la separacin y anlisis realizados sobre las muestras obtenidas se

elabor el siguiente cuadro.

Tabla N 09
Composicin fsica de residuos slidos
No
1
2
3 0.10 7.62
4 Vidrios 0.02 1.76
5 textil 0.00 0.31
6 les 0.11 7.72
7 Bateras y pilas 0.00 0.03
8 Cuero 0.00 0.03
9 ln~rte y
Total

Anexo 1
 177

En la tabla se observa que el componente materia orgnica (restos de

comida y restos de jardn) representa el63.16% del total de residuos., ya que
la zona est considerada como zona agropecuaria, seguido de los residuos
inertes de 12.41%, ya que estn considerados (tierra, papel higinico), por lo
que las viviendas son de tierra, seguido del residuo plstico de 7.62% estn
considerados como PET (plsticas de bebidas), polietileno de alta densidad
PEAD, polietileno de baja densidad- PEBD (bolsas), seguido de metales de
7.72% aqu se encuentra las latas de aluminio, seguido de papel y cartn de
6.96%, estn considerados cartones de alta densidad, papeles blancos, y
entre otros del total de residuos generados.

A continuacin se presenta el grafico N 1 en donde se observa de manera

ilustrativa la composicin fsica de los residuos slidos.

Anexo 1
 178

COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS {%peso)
Ciudad de Jacas Grande
Cartn/papel
6.96%
Organicos Ptasticos
63.16%
~ \
7.62%
':':,i\.i/.;u~p,,,:;. . ... .. 'JF::: VidriOS
1.76%

textil
0.31%

Inerte y otros Cuero

Baterfas y pilas 0.03%
12.41% 0.03%

IEIOrganicos I!ICartn/papel DPiasticos CJVidrios !!!textil DMetales ffiBateras y pilas ocuero Inerte y otros

Anexo 1
 179

IX. CONCLUSIONES

)o- La generacin per cpita de residuos slidos en el Centro Poblado de

Jacas Grande es de 0.28 kg./hab./da. De acuerdo a esto la generacin
total estimada de residuos slidos es de 232.30.kg/da.

)o- La densidad promedio de los residuos slidos sin compactar es de 231.35

kg/m 3 . Por lo tanto el volumen diario de residuos a recolectar y disponer
en un relleno sanitario es de 1.01 m3 /da.

)o- El componente con mayor porcentaje de los residuos slidos en Jacas

Grande es el rubro identificado como "materia orgnica", cuyo porcentaje
alcanza el 63.16%. El segundo en importancia es el rubro de "Material
inerte" con 12.41 %.

X. RECOMENDACIONES

)o- La generacin per cpita y la densidad obtenida, debern de utilizarse en

la planificacin del dimensionamiento del sistema de recoleccin y
disposicin final.

)o- El valor obtenido de la materia orgnica es muy representativo por lo que

se recomienda realizar el aprovechamiento de los residuos mediante el
compostaje, debido a que el producto obtenido compost, puede ser usado
en los campos de cultivos que predominan en el distrito de Jacas Grande.

)o- Dadas las caractersticas de los residuos slidos en Jacas Grande, se

sugiere dar inicio al desarrollo de un plan de manejo integral de residuos,
que contemple el diseo de las rutas de recoleccin, educacin y
concientizacin ambiental, clausura del botadero existente y ubicacin de
un lugar adecuado para disponer los residuos slidos (un relleno sanitario).

Anexo 1
 180

);> De los datos obtenidos en las encuestas se recomienda capacitar a los

habitantes del lugar, utilizando trminos sencillos que puedan ser
comprendidos por todos los miembros de la poblacin. La capacitacin
puede realizarse a travs de folletos y/o volantes con definiciones y
grficos sencillos que permita conceptualizar de manera directa la
importancia del manejo de "residuos slidos" e incluso dar a conocer los
impactos en la salud que _pueden generar el inadecuado manejo de los
residuos slidos.

);> Es importante establecer el recojo de estos residuos ya que los pobladores

generalmente tienen acumulados los residuos dentro de su vivienda por
ms de 8 das generando una contaminacin cruzada dentro de su
vivienda, por lo que ellos mismos tienen que disponer sus residuos al
botadero por lo que por parte de la municipalidad no existe el recojo de
residuos.

Anexo 1
 181

REGISTRO DE VIVIENDAS

Anexo 1
 182

4b; -.--....- .
,"SM~'-40:
~.~-

Jirn Hunuco S/N Justina Miraval Meza 6

'41 -sr/1...,41' Jirn Hunuco S/N Bertha Reyes 6
42' . SM ~-:42 .. Jirn Hunuco S/N Donata Carrio Miraval 5
:43 SM.-'43 Jirn Hunuco S/N Teresa Soto 6
44. :sM,~44 Jirn Hunuco S/N Yenv Meza Miraval 3
45 .'SM ~ 45 Jirn Hunuco S/N Jernimo Lastra Reyes 7
46 SM ~46 Jirn San Martn S/N Epifana Copara 6
47 .sM ~ 47 Jirn San Martn S/N Elena Lpez Copara 3
48' SM -48. Jirn San Martn S/N Santa Soto Copara 3
49 SM~-49 Jirn San Martin S/N Fausto Cierto Romero 5
~o SM- so Jirn San Martn S/N Nancy Cierto Espinosa 6
5:1 SM- 51 Jirn San Martn S/N Nuez Melgarejo 7
,52 SM.~ 52 . Jirn San Martn S/N Juana Huertas 5
53 .. SM-~ 53 Jirn San Martn SIN Santa Gargate 6
54 SM'-54 Jirn San Martn S/N Aqustina Trinidad Miraval 3
55 . SM-55 Jirn Sucre S/N Claudia Soto Mirabal 6
'56 si\I..:s6 Jirn Sucre S/N Vilma Llanac Miraval 4
'57 SM -57 Jirn Sucre S/N Felipe Marcos Tello 6
~s8 -S\11-:-58 Jirn Sucre S/N Agustn Miraval Soto 4
59' .SM:,!)g Jirn Progreso S/N Marta Gomero 4
:60 SM -.60 Jirn Pr()!lreso S/N Emilia Cierto Palacios 4
J31 SM -61 Jirn San Martn S/N Domina a Mirabal Rodriqres 6
~62 -sM'-62 Jirn Sucre S/N Roberta Tello lnqa 7
6_3 SM ~63 Jirn Sucre S/N Carmen Cierto 4
64 -SM ~ 64 . Jirn Sucre S/N Carmen Veramendi Jeronimo 3
65' SM~65 Jirn Sucre S/N Teodora Rodriqres 6
66 .sM.:66 Jirn Sucre S/N Renata lnqa Tello 4
67 SM- 67. Jirn Proqreso S/N Qlqa Huaman 4
~68 ; sri11.:. 6'8 Jirn Progreso S/N Jase Jeronimo 3

Anexo 1
 183

VALIDACION DE DATOS DE LA MUESTRA

Nmero de muestra: 68

1. Definicin de la Poblacin: W Total de Viviendas= 280

Se obtiene mediante la aplicacin de la siguiente frmula:

n= 2 2 2
(N -1) E + Z 1_a 12 cr
Donde:
a n = Nmero de viviendas a seleccionar aleatoriamente,
" cr = Desviacin estndar de generacin de basura per capita de la poblacin,
Xi (Kg./hab./da de basura),
E= Lmite mximo de error (error permisible) en la estimacin de ll 0.053
a N = Nmero total de viviendas de la poblacin.

El total de la muestra es de 68, con confiabilidad del 95% y error permisible

0.053, varianza de 0.25.

Anexo 1
 184

GENERACION PER CAPIT A DE RESIDUOS SLIDOS

CODJGO DE GPC da 1 GPC da 2 GPC da 3 GPC,dia 4 GPC .. dia 5 GPC diaG . GPC dia 7 . GPC dia,a PROME~IO
NO . VIVIENDA . kg/t)ab/da kg/haiJ/da kg/habidia kg/hab/tia. kglllab/dia kg/hab/da.; kg/hab/da kg/tlab/.da- ,,. GPC. :.:_
1 SM- 001 0.17 0.22 0.13 0.36 0.20 0.19 0.22 0.19 0.22
2 SM- 002 0.32 0.21 0.28 0.23 0.28 0.23 0.23 0.35 0.26
3 SM- 003 0.23 0.22 0.19 0.23 0.25 0.18 0.35 0.16 0.23
4 SM- 004 0.36 0.24 0.27 0.19 0.26 0.30 0.20 0.37 0.26
5 SM- 005 0.12 0.25 0.22 0.25 0.25 0.26 0.21 0.23 0.24
6 SM- 006 0.17 0.11 0.13 0.18 0.14 0.16 0.21 0.31 0.18
7 SM- 007 0.18 0.28 0.21 0.31 0.29 0.32 0.27 0.26 0.28
8 SM- 008 0.08 0.12 0.12 0.16 0.12 0.11 0.09 0.12 0.12
9 SM- 009 0.19 0.17 0.20 0.26 0.29 0.27 0.27 0.29 0.25
10 SM- 010 0.29 0.27 0.31 0.23 0.34 0.31 0.32 0.38 0.31
11 SM- 011 0.24 0.23 0.40 0.30 0.28 0.26 0.22 0.32 0.29
12 SM- 012 0.12 0.10 0.15 0.11 0.12 0.13 0.15 0.09 0.12
13 SM- 013 0.29 0.41 0.48 0.49 0.30 0.42 0.51 0.39 0.43
14 SM- 014 0.45 0.36 0.41 0.40 0.49 0.32 0.35 0.38 0.39
15 SM- 015 0.23 0.22 0.25 0.27 0.21 0.27 0.28 0.26 0.25
16 SM- 016 0.27 0.24 0.21 0.25 0.29 0.19 0.27 0.23 0.24
17 SM- 017 0.28 0.27 0.22 0.24 0.27 0.19 0.28 0.26 0.25
18 SM- 018 0.37 0.34 0.42 0.28 0.35 0.33 0.34 0.31 0.34
19 SM- 019 ' 0.34 0.27 0.29 0.28 0.31 0.27 0.33 0.32 0.29
20 SM- 020 0.19 0.21 0.20 0.24 0.20 0.16 0.21 0.15 0.19
21 SM- 021 0.25 0.32 0.17 0.32 0.22 0.33 0.31 0.31 0.28
22 SM- 022 0.24 0.32 0.34 0.28 0.26 0.21 0.25 0.24 0.27
23 SM- 023 0.26 0.26 0.30 0.26 0.25 0.32 0.25 0.32 0.28
24 SM- 024 0.23 0.24 0.24 0.25 0.26 0.24 0.24 0.19 0.24
25 SM- 025 ' 0.48 0.37 0.39 0.34 0.40 0.39 0.50 0.50 0.41
26 SM- 026 " 0.28 0.28 0.27 0.26 0.26 0.29 0.29 0.28 0.28

Anexo 1
 185

-----------;
27 SM- 027 0.33 0.30 0.26 0.34 0.35 0.34 0.32 0.28 0.31
28 SM- 028 0.23 " 0.17 0.25 0.26 0.23 0.17 0.22 0.23 0.22
29 SM- 029 ' 0.46 0.49 0.46 0.48 0.45 0.46 0.48 0.40 0.46
30 SM- 030 0.30 0.30 0.38 0.31 0.38 0.38 0.35 0.26 0.34
31 SM- 031 0.27 0.26 0.27 0.27 0.28 0.23 0.26 0.32 0.27
32 SM- 032 0.14 0.16 0.14 0.17 0.17 0.14 0.12 0.10 0.14
33 SM- 033 0.26 0.28 0.30 0.27 0.35 0.29 0.26 0.30 0.29
34 SM- 034 0.33 0.26 0.28 0.33 0.30 0.31 0.30 0.29 0.29
35 SM- 035 0.33." - 0.40 0.37 0.35 0.31 0.43 0.28 0.34 0.35
36 SM- 036 . 0.31 0.33 0.40 0.35 0.31 0.34 0.30 0.35 0.34
37 SM- 037 0.22- 0.26 0.26 0.25 0.24 0.21 0.22 0.27 0.24
38 SM- 038 0.20 0.36 0.27 0.23 0.29 0.23 0.27 0.22 0.27
39 SM- 039 0.25 0.28 0.31 0.32 0.22 0.30 0.48 0.23 0.30
40 SM- 040 0.21 " 0.25 0.25 0.22 0.29 0.25 0.26 0.22 0.25
41 SM- 041 0.27 " 0.20 0.20 0.21 0.22 0.22 0.21 0.19 0.21
42 SM- 042 0.21 0.23 0.30 0.25 0.30 0.28 0.20 0.27 0.26
,, 0.22
43 SM- 043 0.23 0.25 0.28 0.25 0.17 0.20 0.13 0.24
44 SM- 044 0.35 0.40 0.45 0.52 0.28 0.32 0.42 0.62 0.43
45 SM- 045 0.18 0.20 0.22 0.17 0.21 0.17 0.14 0.21 0.19
,.
46 SM- 046 - 0.26 0.24 0.24 0.23 0.28 0.21 0.23 0.19 0.23
47 SM- 047 0.39 0.44 0.55 0.46 0.44 0.52 0.46 0.49 0.48
48 SM- 048 0.45 0.47 0.41 0.43 0.44 0.52 0.46 0.41 0.45
49 SM- 049 ' 0.31 0.28 0.27 0.29 0.28 0.30 0.33 0.27 0.29
,,
50 SM- 050 0.26 0.26 0.15 0.20 0.23 0.23 0.26 0.26 0.23
51 SM- 051 0.20 . 0.20 0.21 0.16 0.20 0.21 0.19 0.19 0.19
52 SM- 052 0.28 0.28 0.28 0.26 0.22 0.30 0.27 0.28 0.27
53 SM- 053 0.22 0.20 0.19 0.27 0.22 0.26 0.28 0.19 0.23
54 SM- 054 0.53 0.53 0.48 0.39 0.46 0.45 0.49 0.48 0.47
55 SM- 055 0.26 0.29 0.26 0.25 0.24 0.26 0.26 0.28 0.26
56 SM- 056 :' 0.39 0.35 0.34 0.35 0.36 0.37 0.35 0.34 0.35
57 SM- 057 0.24 0.26 0.21 0.25 0.25 0.25 0.22 0.24 0.24

Anexo 1
 186

-- -----~----

58 SM- 058 0.38 0.40 0.31 0.42 0.41 0.43 0.44 0.28 0.39
59 SM- 059 0.40 0.31 0.32 0.35 0.38 0.37 0.32 0.40 0.35
60 SM- 060 "0.34 ' 0.40 0.40 0.37 0.41 0.34 0.37 0.36 0.38
61 SM- 061 0.22 - 0.24 0.24 0.23 0.23 0.17 0.22 0.21 0.22
62 SM- 062 0.20 0.21 0.23 0.16 0.17 0.23 0.16 0.18 0.19
63 SM- 063 0.37 - 0.39 0.42 0.40 0.32 0.38 0.32 0.34 0.37
64 SM- 064 0.45 0.52 0.47 0.53 0.47 0.48 0.43 0.47 0.48
65 SM- 065 0.25 ' 0.22 0.23 0.20 0.23 0.24 0.23 0.20 0.22
,_
66 SM- 066 0.42 0.31 0.37 0.41 0.32 0.37 0.45 0.34 0.36
67 SM -067 0.37 0.33 0.37 0.40 0.38 0.33 0.31 0.35 0.35
68 SM- 068 0.46 0.47 0.53 0.35 0.53 0.37 0.57 0.45 0.47
Promedio= 0.29
Varianza= 0.01
Desviacin
Estndar= 0.09

Nota: Se descarta Jos valores de la muestra del primer da, debido a que la duracin del almacenamiento para esa
muestra era desconocida.

Anexo 1
 187

Para la validacin de los valores de generacin per-capita se utiliz la

metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado
por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del
Ambiente).

a. Los promedios de GPC se ordenan de mayor a menor valor, se

analizan 16 valores de los cuales 8 se toman a cada extremo.
b. Si n (la muestra) >30, aplicamos la Prueba de la Normal Estndar,
para lo cual debemos:
c. Para cada observacin considerada como sospechosa, se debe

calcular: Zc
x-x<i>l
="-------!. X = O , 29 S =0,09
S

Cod. Promedio x- xu)l Zc

Vivienda GPC l
SM- 032 0.12 0.17 1.94
SM- 010 0.12 0.17 1.91
SM- 090 0.14 0.15 1.70
SM- 092 0.18 0.11 1.29
SM- 025 0.19 0.10 1.15
SM- 049 0.19 0.10 1.15
SM- 042 0.19 0.10 1.11
SM- 022 0.19 0.10 1.11

Anexo 1
 188

Cod. Promedio x-x<,>i Zc

Vivienda GPC 1
SM- 025 0.43 0.14 1.58
SM- 044 0.43 0.14 1.60
SM- 048 0.45 0.16 1.81
SM- 029 0.46 0.17 1.97
SM -047 0.47 0.18 2.02
SM -068 0.47 0.18 2.06 Observaciones rechazadas
SM -054 0.48 0.19 2.19
SM- 064 0.48 0.19 2.21

La observacin sospechosa ser rechazada si Zc > Z 0, 975 =1,96. En este sentido,

se debe eliminar las observaciones de las viviendas: 29, 47, 68, 54, 64.

As el reclculo de datos descriptivos es el siguiente:

Anexo 1
 189

>) VIVIENDA
.... ,, ' kglh;:lpfda
-,
kg/hab(da .~ 9 tryc:otd?~; :~g/haq/di.~: kg/t)ab(da 'kg/hab/da kg(habfqa kg/hal?,(d.a GPG.
.:_ -
'

1 SM- 001 0.:17 0.22 0.13 0.36 0.20 0.19 0.22 0.19 0.22
2 SM- 002 0.32 0.21 0.28 0.23 0.28 0.23 0.23 0.35 0.26
3 SM- 003 0.23 0.22 0.19 0.23 0.25 0.18 0.35 0.16 0.23
4 SM- 004 '0.36 0.24 0.27 0.19 0.26 0.30 0.20 0.37 0.26
5 SM- 005 0.12 0.25 0.22 0.25 0.25 0.26 0.21 0.23 0.24
6 SM- 006 0.17 0.11 0.13 0.18 0.14 0.16 0.21 0.31 0.18
7 SM- 007 0.18 0.28 0.21 0.31 0.29 0.32 0.27 0.26 0.28
8 SM- 008 '0.08 0.12 0.12 0.16 0.12 0.11 0.09 0.12 0.12
9 SM- 009 0.19 0.17 0.20 0.26 0.29 0.27 0.27 0.29 0.25
10 SM- 010 0.29 0.27 0.31 0.23 0.34 0.31 0.32 0.38 0.31
11 SM- 011 0.24 0.23 0.40 0.30 0.28 0.26 0.22 0.32 0.29
12 SM- 012 O.j2 0.10 0.15 0.11 0.12 0.13 0.15 0.09 0.12
13 SM- 013 0.29 0.41 0.48 0.49 0.30 0.42 0.51 0.39 0.43
14 SM- 014 0.45 0.36 0.41 0.40 0.49 0.32 0.35 0.38 0.39
15 SM- 015 0.23 0.22 0.25 0.27 0.21 0.27 0.28 0.26 0.25
16 SM- 016 0.27 0.24 0.21 0.25 0.29 0.19 0.27 0.23 0.24
17 SM- 017 0.28 0.27 0.22 0.24 0.27 0.19 0.28 0.26 0.25
18 SM- 018 '0.37 0.34 0.42 0.28 0.35 0.33 0.34 0.31 0.34
19 SM- 019 0.34 0.27 0.29 0.28 0.31 0.27 0.33 0.32 0.29
20 SM- 020 0.19 0.21 0.20 0.24 0.20 0.16 0.21 0.15 0.19
21 SM- 021 0.25 0.32 0.17 0.32 0.22 0.33 0.31 0.31 0.28
22 SM- 022 0.24 0.32 0.34 0.28 0.26 0.21 0.25 0.24 0.27
23 SM- 023 0.26 0.26 0.30 0.26 0.25 0.32 0.25 0.32 0.28
24 SM- 024 0.23 0.24 0.24 0.25 0.26 0.24 0.24 0.19 0.24
26 SM- 026 0.28 0.28 0.27 0.26 0.26 0.29 0.29 0.28 0.28
27 SM- 027 0.33 0.30 0.26 0.34 0.35 0.34 0.32 0.28 0.31

Anexo 1
 190

- -:o.23 ____
28 SM- 028 0.17 0.25 0.26 0.23 0.17 0.22 0.23 0.22
30 SM- 030 0.30 0.30 0.38 0.31 0.38 0.38 0.35 0.26 0.34
31 SM- 031 0.27 0.26 0.27 0.27 0.28 0.23 0.26 0.32 0.27
32 SM- 032 "0.14 0.16 0.14 0.17 0.17 0.14 0.12 0.10 0.14
33 SM- 033 -0.26 0.28 0.30 0.27 0.35 0.29 0.26 0.30 0.29
34 SM- 034 "0.33 0.26 0.28 0.33 0.30 0.31 0.30 0.29 0.29
35 SM- 035 '0.33 0.40 0.37 0.35 0.31 0.43 0.28 0.34 0.35
36 SM- 036 0.31 0.33 0.40 0.35 0.31 0.34 0.30 0.35 0.34
37 SM- 037 0.22 0.26 0.26 0.25 0.24 0.21 0.22 0.27 0.24
38 SM- 038 .0.20 0.36 0.27 0.23 0.29 0.23 0.27 0.22 0.27
39 SM- 039 0.25 0.28 0.31 0.32 0.22 0.30 0.48 0.23 0.30
40 SM- 040 -0.21 0.25 0.25 0.22 0.29 0.25 0.26 0.22 0.25
41 SM- 041 o.27 0.20 0.20 0.21 0.22 0.22 0.21 0.19 0.21
42 SM- 042 -0.27 0.23 0.30 0.25 0.30 0.28 0.20 0.27 0.26
43 SM- 043 . 0.2~ 0.25 0.28 0.25 0.17 0.20 0.13 0.24 0.22
45 SM- 045 0.18
--
0.20 0.22 0.17 0.21 0.17 0.14 0.21 0.19
46 SM- 046 0.26 0.24 0.24 0.23 0.28 0.21 0.23 0.19 0.23
49 SM- 049 '0.31. 0.28 0.27 0.29 0.28 0.30 0.33 0.27 0.29
50 SM- 050 '0.26 0.26 0.15 0.20 0.23 0.23 0.26 0.26 0.23
51 SM- 051 _0.20 0.20 0.21 0.16 0.20 0.21 0.19 0.19 0.19
52 SM- 052 '0.28 0.28 0.28 0.26 0.22 0.30- 0.27 0.28 0.27
53 SM- 053 0.22 0.20 0.19 0.27 0.22 0.26 0.28 0.19 0.23
55 SM- 055 0.26 0.29 0.26 0.25 0.24 0.26 0.26 0.28 0.26
56 SM- 056 0.39 0.35 0.34 0.35 0.36 0.37 0.35 0.34 0.35
57 SM- 057 0.24 0.26 0.21 0.25 0.25 0.25 0.22 0.24 0.24
58 SM- 058 "
0.38 0.40 0.31 0.42 0.41 0.43 0.44 0.28 0.39
59
L____
SM- 059 :0.40 0.31 0.32 0.35 0.38 0.37 0.32 0.40 0.35

Anexo 1
 191

----.0.34 ___
60 SM- 060 0.40 0.40 0.37 0.41 0.34 0.37 0.36 0.38
61 SM- 061 0.22 0.24 0.24 0.23 0.23 0.17 0.22 0.21 0.22
62 SM- 062 0.20 0.21 0.23 0.16 0.17 0.23 0.16 0.18 0.19
63 SM- 063 0.37 0.39 0.42 0.40 0.32 0.38 0.32 0.34 0.37
65 SM- 065 0.25 0.22 0.23 0.20 0.23 0.24 0.23 0.20 0.22
66 SM- 066 0.42 0.31 0.37 0.41 0.32 0.37 0.45 0.34 0.36
67 SM- 067 0.37 0.33 0.37 0.40 0.38 0.33 0.31 0.35 0.35
Promedio= 0.27;!
Varianza= Q.004:
Desviacin '

0.066 1

Estndar=

Anexo 1
 192

ANEXO 03

REGISTRO DE LA DENSIDAD DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS

Peso del cilindro 15 kg 1 :__ P;~rnedio- -_ -- : '235;49-l kg/m 3

-1
Altura del cilindro 0.9 m
Dimetro > (A) 0.6 m
Dimetro < (B) 0.544 m
Dimetro x (A + 8)/2 0.57 m
Volumen del cilindro 0.25 m3

-- '--
-- Datos. de Densidad de Residuos-Slidos " _Datos de-bensldad de Residio's Slidos
'
Dia :1 ---- -- - --Dia 2 ;' .,.,_._ - '. , Di~-3 -" , - e - -- :Dia4- . . ...
" ~,

.Gillndro - Peso Densidad~ 'Cilindr- Peso- Densidad:_ -C_ilindro P~so Dnsidad- Cilindro -:Peso Densidad
1 47.80 191.20 1 63.25 253.00 1 61.96 247.84 1 38.30 153.20
2 54.23 216.92 2 67.56 270.24 2 67.10 268.40 2 37.08 148.32
204.06 261.62 258.12 150.76

- --Datos de Densidad_deResiduos Slidos_-,_

o .
~ ,,
Dats d Densidad de Residuos Slidos
-- -- bl'6 o ' _, - - . ..,.,
Da 5 . oia.7 - .Dia 8
.Cilindr Peso Densidad- Cilindro Peso Densidad - Cilinciro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad-
1 60.96 243.84 1 64.60 258.40 1 60.30 241.20 1 44.43 177.72
2 78.54 314.16 2 58.45 233.80 2 63.70 254.80 2 57.97 231.88
279.00 246.10 248.00 204.80

Anexo 1
 193

ANEX004

GENERACION PER CAPITA DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CENTRO POBLADO URBANO DE
JACAS GRANDE

..
o;., '

Institucin Educativa N" 062 0.59 0.40 0.44 0.45 0.53 0.48
Institucin Educativa W 32400 0.1 o 0.11 0.1 o 0.11 0.09 0.1 o
Institucin Educativa Marino
0.12 0.16 0.14 0.12 0.11 0.13
Meza Rosales
GPC= .:0.2~

GENERACION PER CAPITA DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS EN EL

PUESTO DE SALUD DEL CENTRO POBLADO URBANO DE JACAS
GRANDE

. GPC~. 'l"i. GPG2'': ;.':Gf''C'3 :;~GPC.4 : .:~:GPC_S~> GP.C 6' ,;=. . GPC7.. .. . . . 1
Institucin .kglf\~6ira i~~h~.~fia: ;~~/h6idJ~' .~ k~/~at>Mr~ ~$J,habldfa kg/t1iib/~~ k.gih~b/da> ~~~~e~~~.
Puesto de salud 0.16 0.248 0.189 0.256 0.232 0.2494 0.256 0.23

Anexo 1
 194

ANEXO 05

REGISTRO FOTOGRAFICO DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN

. -;:. ~

- " ~ L- e

' ~' -. :;_ :=

--- ..

,-----------~------~

Ilustracin.N 01 .' Ilustracin N.02:

.Recojo de Bolsas con los residuos Recojo de Bolsas con los residuos
1 < eri las viviendas en las viviendas
!

Anexo 1
 195

~ Ilustracin N 03
Separacin de los residuos segn su
1
1
Ilustracin N 04
Pesaje de los residuos segn su
_
1
composicin.
i
composicin y caractersticas.
'-----=~----~------~~~~----~

Anexo 1
 196

ANEXO 11
LISTAS DE PROYECTOS DEL DIPLOMADO PAT SNIP EN LOS DIFERENTES AOS

Lista de Proyectos del Diplomado PAT SNIP 2007

.. -"

1
~.

,. J'

Nom~ de~Pe1fil de flroyedO de ~ ' :.o$fo aPieclos.de

al~!~r
' l ~ " . of ...

REGlN PROVINCIA DIS'fRJT .. Oll[jl~

.. (
.
. '1
l:nvmJtt Pblica (PJP}
--l
,
"
Mercltdo ttnietsin (S/.)
.""' ,. . ~ . " . ...
Mejoramiento de la Gestin Integral de
ANCASH Casma Casma Residuos Slidos rlunicipales de la Ciudad 3.341.520 21.660
de (asma

Huamanga Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de

Transporte, Trata miento y Disposicin Final
Carmen Alto de los Residuos Slidos e Implementacin
2 AYACUCHO Huamanga del Sistema de Supervisin y ~1onitoreo 20 807.429 172.030
San Juan en la Provincia de Huamanga {San Juan
Bautista Bautista, Jess Nazareno, Ayacucho y
Jess Nazareno Carmen Alto) .

~~ejoramiento de la Gestin Integral de los

Residuos Slidos de la Ciudad de Jan, y
de la Disposicin Final de los Residuos
3 CAJAMARCA Jan ' Jaen
' 3 561.782 68.677
Slidos del Centro Poblado Chamaya y de
los Caseros Cruce Chamaya, r~ochenta y
Balsahuako -Provincia de Jan.

Anexo 11
 197

1
4
REGlN

CAJAMARCA
PROVINCJJA

Cutervo
!DJstRITO

So cota
... r
!Nombre d.elPelfU de Ptoyect~ de
hwersln Pblica (PJP}
r~ejoramlento de la Gestin integral de
: Residuos Slidos en la Localidad de
Cosf> a P.re(ios de
. Mercado lovetsin (SI.)

982.523
.'PObJaeln
Sepeficiaria
(hab.)

3.542
: Scota.
Mejorami~nto Ambiental de espacios
pub!icos de recreadon en zona costera
en los Asentamientos Humanos de Daniel
Alcldes Carrin, Francisco Bolognesl,
5 CALLAO Callao Callao 3.430.778 30.526
Acapulco, Tiv.inza, Sarita Colonia, Juan
Pablo 11, Villa Nercedes y el Ayllu hacienda
San Agustn Provincia Constitucional del
Callao.
r~ejoramiento
de la Gestin Integral de
6 CALLAO Callao La Punta Residuos Slidos r~unicipales en el Distrito 217.140
4.661
de La Punta.
Aconclicionamlento de la Zona de Botadero
. 299.340 83;699
7 de la Ciudad de Pisco {PIP de Emergencia).
y ICA Pisco : Pisco Rehabilitacin de Va de Acceso Alterna a
8 la Ciudad de Pisco, Regin de lea (PIP de ' 268.841
Emergencia).
Acondicionamiento del Botadero para
Recepcin de Escombros y Disposicin
9 .ICA Pisco ; San Clemente 299.980
Temporal de Residuos Sifc!os del Poblado 16.136
de San Clemente.

Anexo 11
 198

"' ' . . .-e . .

t r:' . ., 1
,.~ ~

/. P~blactn :

1
:) -1'
t. 111 ~ ' ~

; REGJN PRQVJtm~ lliSTRITO

' Nombre deiPerfil ae PrQyectO de .: coSu. a.i'redostte' Beneficiaria
l. --- '
Mettad(llnye~i~ .{$/.) . .
.. ~ " -.
' .. '
,
. . _, . Pblk:a (PlP}. :.
:. lnv.et$i6n
. . ~ -.. - :-- " ~-r -' - ' (hah,J .
' fvlejoramiento y Ampliacin del Sistema de
: Gestin Integral de Residuos Slidos en el
10 LA liBERTAD Trujillo : Huanchaco 321.981
: Centro Poblado Villa del ~lar del Distrito de 5.557
' Huanchaco.
Instalacin de la Planta de Tratamiento de
. las Aguas del Ro. Surco para el Riego de las
11 UMA Lima . Miraflores 1.114.905 77.543
reas Verdes, en el Distrito de tvllraflores,
, Uma.
. .\ ~ --
fv1ejoramiento de la Gestin Integral de los
12 lORETO lo reto-Nauta ' Nauta Residuos Slidos ~1unicipales en la Ciudad 1.938.547 16.572
: de Nauta.
-- -- -----
tv1ejoramiento y Ampf!acin de la Gestin
: Ucayali-
13 lO RETO Contamana de los Residuos Slidos de la Ciudad de 2.694 14.631
Contamana
Contamana.
- --

' Mejoramiento de la Gestin de los Residuos

14 PASCO Paseo ' Huariaca Slidos en el mbito Urbano del Distrito de 1.341.153 6.241
, : Huarlaca.
-"-

, t~ejoramiento de la Gestin Integral de

15 PASCO O.xapampa, : Pozuzo 1.835.003 8.443
; Residuos Slidos del Distrito de Pozuzo.
"- -- - -~-- - -
fvlejoramiento de la Gestin de los Residuos
16 PIURA . . Sehura Slidos ~1 unicipales Urbanos en la Provincia 7.069.664 60.817
de Sechura.

Anexo 11
 199

~~ ;
'

1
4 " . -~ ---- : - . POblac16n
: .tosto l~'Pteclos de
.. - .. ' - . - . .

:. RmOtf: :. : pRQ\iJt~CIA. ~ : DlsfmT: : No .. . . del Perfd d~ Proyecto de e

~ hwer~n PQJiJ~a (PJp) Mmadoln:\ttl:rsiM (SM Beneflaarm
. ~ "'-
., (hab.)'
'; Gestin Integral de Residuos Slidos
r~Junlcipales en la Ciudad de Tarapoto,
:San Martin
17 SAN MARTiN : Tarapoto y Disposicin Final de los Distritos de 6.249.604 124.450
:-Tara poto
l1orales, Juan Guerra, La Banda de Shilcayo,
Catacachi.
: ~1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin
; Integral de ResiduosSliclos de la Localidad
18 SAN MARTIN San ~1artin : Chazuta 297.061 6.310
de Chazuta y La Banda de Chazuta del
.
, Distrito de Chazuta.
--- - . -. -
' --~

: ~1ejoramiento y Ampliacin del Sistema

: de Agua Potable e Instalacin del Sistema
19 SAN MARTIN t1oyobamba : Soritr 447.132
: del Alcantarillado y Tanques Spticos en el 728
, Centro Poblado de San rliguel- Sorilor:

r~ejoramiento de la Gestin Integral de

Residuos Slidos Municipales en el Distrito
20 TACNA Tacna . Tacna de Tacna y la Disposicin Final de Residuos 16.421.541
266.142
Slidos t~unicipales en la Ciudad de Tacn,
Provincia de Tacna, Regin de Tacna.

Anexo 11
 200

Lista de Proyectos del Diplomado PAT SNIP 2008

a) Proyectos del diplomado 1- Sede Lima PAT SNIP 2008

Noutbte del Perllde de sttt Costo q!belos de: Poblad&l':

PaOVJNQA
Nbtb -fftP). MeltidOcl_nvemoo (SI.) Be:nefldana ~
Ne}ora!nle,nt:J y Ampftaclim de la Gestin
ANCASH Huarmey Huarroey Integral de Residuos Sl~dos t1unidpales en la
3.041.223 21.443
G.udad de Huarme~
Ampfad5n y Nejoramiento de la Gestin
2 APURII1P.C Aban <ay Tamburco . lnte9ra! de Pesiduos S~dos l1unipales en
11.992.032 67.735
bs Distritos de Aban::;ay y Tamb:urco.
f.1e}::~rarJento )' Amp!iadn de la Gesti1
3 AYACUCHO Hu anta . Huaman.guilla ; Integral de los Res.idu:ls Sfdos 1~1uo1Gi,pales
1.617.825 5.760
en el D~trlto de Huamangulfla.
Ampfed5n y r1epramienta de la Gestin
4 CAJ/~f.U,R CA Cajamarca ljamar-w Integral de Residuos Slklos t1unidp.ales en la
13.122.184 130.999
Gudad d2 CaJamarca.
f"~~npliadon y 11c}:lramlento de la Gestin
5 JUNIN Jauja Jauja Integral de bs P.es.iduos Slklos t1unidpales
7.748.595 22.627
en el D6trito de Jauja ySausa.
t1e}::~r arr~ento y Ampfladn de la Gesti1
San Hateo de
6 Ll~1A Huaro:hiri Int-egral d-e bs Resklu:Js Sf;Jos 11unidpales
Huanchor S9S.678 4.056
en el Distrito de San f1~te:J- de Hu~nch~r.
:

11eprarr~ento de la &!stin de kls P.esidu:J-s

Lima
7 ~IMA San Borja S5fldos. t1unkipaks en el D'istrito de San
11etro po!itana 1.905.796 106.608
Borja.

Anexo JI
 201

-
. . ' ,.

1 JSmlt . Nqmb~ del Perlii de Pmyed~ de hnterJOn Costo a:Pred~ de .Pobladn Beneflclana
'

:~ PROVINQIA.
' ~ "' ' -~ 'J;l(lf)Jic:a '{:PIP} .-- . \Mia& liwetsi~ (S/.)' ~ ::tf:lahj . -.
Lima Magdalena del Nejoramlentodel t1anejo de los Residuos Slidos
8 LIMA
..letropolitana . r~ar .Hunlcipales en el Distrito de l>'lagdalena del f1ar. 2.978.336 48.445
: Atto Ampliacin y r,.lejoramiento de la Gestin
1
9 LORETO :Amazonas Yurimaguas Integral de Residuos Slidos Nunicipales en el
4.888.784 50.831
: Yurim~g~as Distrito de YlJrimaguas.
' t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin
10 PASCO Paseo : Yanacancha Integral de los Residuos Slidos en el Distrito
1.435.124 29.910
de Yanacancha.
Mejoramiento de la Gestin Integral de
l1 PUNO Puno Puno
Residuos Slidos en la Ciudad de Puno. 16.159.522 93.695
f;1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin
Nueva
12 SAN MARTIN Rioja 1ntegral de Residuos Slidos r~lunkipales en el
Cajamarca 3.454.601 22.998
Distrito de Nueva Cajamarca.
t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin
San Martn de
13 SAN MARTIN El Dorado Integral de Residuos Slidos t~unicipales en
Alao 753.234 2.116
Alao Distrito De San fv1artn.
Ampliacin y ~1ejoramiento de la Gestin
Coronel Pucallpa-
14 UCAYAU Integral de los Residuos Slidos Municipales
Portillo Callera 13.562.185 287.218
en la Ciudad de Pucallpa, Distrito de Calleria.
: lvJejoramiento en el Sistema de Recoleccion y
15 UCAYALI Atalaya . Sepahua ~1anejo de los Residuos Slidos en el Distrito
2.117.193 4.841
.... __ : de Se pahua.
~1ejoramiento de la Gestin Integral de los
16 MOQUEGUA t~ariscal Nieto : Moquegua Residuos Slidos Municipales en los Distritos
23.546.801 62.393
de ~1oquegua y Samegua.

Anexo 11
 202

a) Proyectos del diplomado 2- Sede Puerto Maldonado PAT SNIP 2008

- "

1
Coste)., Predo:i POblacin
1Nq -, ..-;deiiPerm dPJOYectodehwsin
.- N PROVINciA~ DlsrR1'1'0
:. Pbta (ptP} .
de;Mercado . :. ~efltiada
'
l'f
.
~ ' ~ hiwi'Si6n (S/.)! (~ab.);
lj ~~ejramiento y Ampliaci~ de la Ge~in lnt~~~ide-
1; ..
11 los Residuos Slidos t1unicipales en la Ciudad .de
:1 : cusco !' Quispkanchi i: Urcos
:: Urcos y Disposicin Final de la Localidad de Huaro, : 2.647.046 8.080!.1
:
,; :: Distrito de rcosy Huam . : :;
---------- -- ----- -~ -- -- - -- -- - ------ -- -------.- -- - --.------ ,.J --- -- -- - - '- ---
lvlejorarnlento y Ampliacin de la Gestin Integral de
2 f1ADRE DE DIOS Tahuamanu Iberia los Residuos Slidos t;lunicipales en la Ciudad de
840.146 7.500
Iberia.
,.- ---- ..
---~-- --- ----- - . ...,
i
; Mazuko- Mejoramiento de ll Gestin Integral de-los Residuos,: ;;
:s : 1~11\DRE DE DIOS

;: Tambopata
1
lnambari Slidos Municipales en la Ciudad de filazukd. : 818.105 7.0001
--- ,._ i: ~ -- ---
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
Carabaya-
4 PUNO Macusan de los Residuos Slidos ~1unicipales en el Distrito de
Macusani '1.032.07'1 10.950
Macusani.

Anexo 11
 203

Lista de Proyectos del Diplomado PAT SNIP 2009

a) Proyectos del diplomado 1- Sede Lima PAT SNIP 2009

1
Cosfll.aPrclos
o

Fob1aC6n

&SilN PRGVJNGfA . . .yerto
Nombre del Perlilde. PrQ .. delnversin df r,tter~d . .Bnefiein .
. . P411Cl (PIP}~r . .
,lllVeJ'~n (SI.}. .: (hab.} . ".
1\'lejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos r11unidpales de la Villa Santa
At~AZONAS : Condorcanqui ! Nieva 1.021.266 3.603
~~aria de Nieva, en el Distrito de Nieva, Provincia de
Condorcanqui- Amazonas.
t11ejoramiento y Ampliacin de la GesUn Integral
: Chavin de
2 ANCASH Huari ' de Residuos Slidos Municipales para el Distrito de 1.049.627 3.779
Huantar
--- - - -----
--
; Chavin de Huantar, Provincia de Huari - Ancash.
-~
-- "
--
. ~lejoramiento yAmpliacin de la Gestin Integral de
: Nuevo
3 ANO\SH Santa : Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Nuevo 11.237.171 1i 6.766
Chimbote
...... : Chimbote, Provincia de _Santa, Regin Ancash.
: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de
4 AYACUCHO Huanta : Luricocha ' Residuos Slidos del Distrito de Luricocha" Huanta 1045014 1.858
Ayacucho.
----
; fvlejoramento y AmpUacin de la Gestin Integral
.: Anco- de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de
5 AYACUCHO La r~ar 1,
380.913 1.071
. Chiquintirca y Sacharaccay - Huallhua, Distrito de
Anco la r~ar.

Anexo 11
 204

1
o

. . Costo Precios : PoblaclJJ

. :. BailN : . PRGVINCIA Nombre (letl'erfil de Proyecto de.lnve"i$16n
: . . Pbtira (AP} . . . ' - de Mercdo .. Bnefleiaf:ia
. ""
" - t Jnversln '(SI.} (ftab.)''
Ampliacin y r~lejoramiento de la Gestin Integral
de Residuos Slidos t~unicipales en la Ciudad de
6 CAJ#1ARCA Cutervo Cutervo 665.598 17.472
Cutervo, Ditrlto de Cutervo, Provincia de Cuetervo,
Regin Cajamarca.
: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
! Jacas : de Residuos Slidos ~1unlcipales de la Localidad de
7 HUNUCO Huamales 74.090 851
1
Grande Jacas Grande del Distrito de Jacas Grande Provincia
'
: de Huamalies Regin Hunuco.
1 ' t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
'
8 ICA lea 1
Santiago : de Residuos Slidos ~1unicipales de la Ciudad de 3.998.803 19.105
' Santiago, Provincia lea, Regin lea.
fvlejoramlento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos en la Ciudad de la fvlerced,
9 JUNIN Chane ha mayo La Merced 1.592.417 21.422
t1unicipalidad Provincial de Chanchamayo, Regin
Junin .
. ~lejoramlento y Ampliacin de la Gestin Integral
Ch h S R . : de Residuos Slidos t1unicipales en la poblacin
10 JUNIN anc amayo . an amon :. urb ana de 0.1stnto . de San Ramon , - provmc1a
. . de 2.142.796 22.850
1
. - - - .. . : Chancharnayo- Regin Junn.
~lejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos ~11unicipales del Distrito de
Concepcin y Ampliacin del servicio de Disposicin
11 JUNIN Concepcin Concepcin 1.833.941 14.344
Final para los Distritos de ~1atahuasi, ~1ito, Orcotuna,
Nueve de Julio y Santa Rosa de Ocopa. Regin
Junn.

Anexo 11
 205

1
12 JUNIN
R'EGIK . PROVJN(fA

Jauja
Yauyos
.Nombre del .Perfil de Proyeetp de: 'Inversin
Pblica .(PIP)
t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
de Residuos Slidos t~lunicipales en.el Distrito de
Costo aPrecios
de Me)'(ado
Inversin (S/.).

1.520.476
Poblacin
Beneficiaria
(hab.)

10.646
Yauyos- Provincia de Jauja.
t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de
M . Residuos Slidos t~unlcipales Urbanos en el Distrito
13 JUNIN Satipo 4.405;029 12.226
azaman de Mazamari de la Provincia de Satipo, Regin de
_____ ,__ _________ Junin.
t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de
14 JUNIN ; Satipo
l
i Satlpo Resldos Slidos r~unlcipalesde la Ciudad de Satipo, 5.982.012 23.994
Provincia cJ.e Satipo, del Departamento de Junn.
t~ejoramiento yAmpliacin de la Gestin Integral de
15 JUNIN ! Tarma : Tarma
. Residuos Slidos del Distrito de Tarma.
2.588.618 50.728
. . ~------ __ ) -.1
t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin ltegral
; : de Residuos SlidoS Municipales del Distrito de Villa
16 PASCO Oxapamp.a !Villa Rica Rica, con su Centro Poblado San Miguel de Eneas, 2.010.355 9.072
perteneciente a la Provincia de bxapampa Regin
Paseo.
~1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral
'de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de
17 PASCO Paseo Ninacaca
Ninacaca Distrito de Nlnacaca Provincia y Regin de
251.227 z:o4s
Paseo.

Anexo 11
 206

b) Proyectos del diplomado 2- Sede Lima PAT SNIP 2009

N-o"".... ,..,., 1:iP..J:Jd . ~ .......... d. e tl'!W:rn~n

. l.c. : ~aPr~os : f0blac16rt

.. _u,~;~,~~~~ Y'i'! n;JIJ:l. _ ~ -~Y'""w
'Pllbuca; (PIP} ., Je Mirado Berieficlri
. ,. ~ .
. .. . . .;:. ' .
btierstn
.. (SI.) - (11.)'
t1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los
Residuos Slidos ~1unicipales en el Distrito de Trujillo y de la
LA LIBERTAD ; Trujillo Trujillo 14.904.967 302.318
Disposicin Final en Truvllo Metropolitano, Provincia de Trujillo
- La Libertad.
~~ ----l ~1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
2 Llt~A Huarl 4.946.481 53.025
! ancay 1 Slidos t~unicipales del Distrito de Chancav.
l_..,..._._-----~-A 1
- --
~1 ejo ramiento yAmp iiaci nde la Gestin 1nteg ral de los Residuos
3 Lit-lA Lima . Cllaclacayo , Slidos fvlunk:ipales el Distrito de Chaclaca;o, Provincia de Lima, 1.482.062 40.971
Regin Lima.
. - . ---- --
: 1
~1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residi,Jos
4 LHJA Lima :Comas 27.747.396 502.685
Slidos l1unicipales del Distrito de Comas.
! -- . . __.,- ~-

~1~oramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos

5 UlvJA Lima 'Lurn 1.185.350 96.953
' .
Slidos ~1unicipales en el Distr~o de Lurn.
-~
- -.--
~1ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
6 LIMA Lima Pachacamac 4.929.114 81.673
Slidos tlunicipales del Distrito de Pachacamac.
: M~oramiento del Reaprovechamiento de Residuos Slidos
7 LIMA Lima 'San Isidro 306.141 59.105
: lnorganicos Municipales en el Distrito de San Isidro.
- .. "

. J d : Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los

5
8 L1~1A Lima La~ uanh e : Residuos Slidos ~~unicipales de las Zonas 4, 5, 6 y 7 y Parte 9.429.288 498.251
0
unganc Alta del Distrito de San Juan de Lurigancho.

Anexo 11
 207

1
' ' Costo a Precios Pbbla.cin
REGIN
Nombre del Perfil de Proyectb de Jnve:rsin d Merado Beneflcaria
Pblica (PIP) Inversin (S/.) (hab.)

9 LIMA Lima
rSa~ Juan de .. ! Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos 7.496.150 394.501
Mlraflores Slidos ~~uniclpales en el Distr~o de San Juan de Miraflores.
l~~~,M~~itc-= Mejo~amiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos .292.539
10 LIMA Lima 5.327.225
!d~J!.!Iu~fO._ J Sldos lvJunidpales del Distrito de VIlla Maria del Triunfo.
11 LORETO .
Dt d
a em e
r; Moro- -
-~-:--
na
~------': t~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
l Slidos en el Centro de Poblado de Puerto Amerlc_a, Distrito de 123.337 892
Maran
-i ___ , ___ ------ 1 Morona.
--~

~~ejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos

Ramn Ramn
12 LORETO Slidos Municipales en Ja Ciudad de faballococha, Distrito de 3.122.713 8.679
Castilla Castilla
Ramn Castilla,
r---- ----- Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos
13 SAN ~1ARTN Lamas Cumbuqui tilunlclpales en la Localidad de Cuumbuqul, Distrito de 1.409.996 tl06
Cuumbuqui.
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
14 SAN MARTN Lamas Lamas 1.527.437 1.1121
Slidos Municipales en la Ciudad de Lamas.
------------- --~ Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
Slidos t1uniclpales en el mbito de los Centros Pohlados de
15 SAN. MARTN Lamas Pinto Recodo Pinto Recodo, Churuzapa, Mishquiyaquillo, Palmiche, Alto. 298.166 1.022
: Palmiche, Pampamonte, t~lshquiyacu y Chumbaquihul del
L. __:_ -- ' Distrito de Pinto Recodo.
r --------
Mejoramiento y Ampliatin de la Gestin Integral de los
16 SAN fvlARTfN Lamas lShanao
i
Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Shanao, 235.317 1.182
Distrito de Shanao.

Anexo 11
 208

1
'' ' Costo a Precios , Poblacin
REG1N
1
.DIS11RLTO
Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin d Mereado BenefiCiaria
.

; :PbDCil (PlP) Inversin (S/.) (hab.)
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos
17 SAN MARTN Lamas Zapatero Municipales de la Localidad de Zapatero y Caserto de Pampa 204.269 1.083
Hermosa, Distrito de Zapatero.
1'-'lejorarniento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
18 SAN MART[N Moyobamba Habana Slidos Municipales en la localidad de Habana, Distrito de 580.639 . 1.247
Habana.
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
Slidos t~unicipales en las Localidades de Gera, Jerillo,
19 SAN MARTN Moyobamba Jepelaclo. Carachupayacu, El Triunfo, San Miguel La t~larginal, Pintuyacu, 1.485.333 4.166
Ramrez, Los Naranjos, Alfonso Ugarte y Lahuarpa del Distrito
de Jepelacio.

t~ART[N Pi+ ; Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los

20 SAN : 1 Pltcta Residuos Slidos t~unicipales en la localidad de Picota, Distrito 578.918 8.689
de Picpta.
~--- ----------- Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos
21 SAN ~lARTN Picota : Pil!uanae - Slidos r~uniclpales de la Localidad de Pilluana, Distrito de 434.927 890
Pilluana.

Anexo 11
 209

b) Proyectos del diplomado 3- Sede Puno PAT SNIP 2009

~!
k9m&re d~1.Perl d~ Pr<r/~~;de loV~rsin f.b~~
" C<isto aPxedos ~Paldacln.
"PRmOA.
.. .: : :mstatro
. . . {PIP), ~ .. ~e flter('J).do Se~fid,rla
"" " ~
r, - : t~wrsfn ($.) . ~ha:bJ: .
Ampliacin y f'.1ejoramlento de la Gestin integral de
Anclahuaylas, San Residuos Slidos: ~1unicipales en el Valle del' Chumbao
'1 Ap4rtmac Andahuaylas 4.827.6~8 ' 47.479
jernimo y Jalavera (Loc~Jidade~ de Anflahuaylas; San Jernimo yTalavera),
Provincia d.e Andahuaylas, Regl"n 9e Apurmac,
Chalhuanca,
p p Chuqulnga,
h . h . A. mp1acon de 1a.Gesf1 n 1ntegra
:. y r~ eJoramlento de
Ma)~rach mea ~ac ' los Residuos SlidoS en la Mancomunidad Municipal .
0

.C: caba ~ccaa ua,

ray m a o ca . 1 r Ro Grande" Localidades de: Chaihuanca, Chuquinga,
1
. .
2 . Apurimac Aymaraes Ct . p:' ' Payraca, Pmcahuacho, tMca, Chaccarahua, 2.255.327 ' i 1.654
o aruse ampamarca . ~ . .
p . . ~ h ' Caraybamba, Colea, Cotaruse, P.ampamarca, Promesa,
Qromesa,
. . . seaSa.;,
1 uaca, lseahuaca~ Qu111caccasa, ~
. . 5anayca y puca.huas1,
provmc
a
Ul 11 caccasa, naycay . . ,
p h .. de Aymaraes, Apunmac, .
uca uas1 .
Mejoramiento de la GE!si:in Integral de los Residuos
3. Cusca QuispicanchiS Quiquljana Slidos ~1u!llclpales de 'la Ciudad de Qulquijana, .dei . 1.678.165 '3,646
. Distrito de Quiquijima de la Provincia de 9-uisplcanchi.
fvlejoramlento y Ampliacin de a Gestin Integral
Jos Oomingo de los Residuos Slidos ~1unicipales en el Distrito de
4. Puno Azngaro 622.972 3.464
Choquehuanca .. Jos Domingo Choquehuanca. Provincia de Azngaro,
Regin Puno.
r~ejoramiento ~e la Gestin Integral de los Residuos
5 Puno Azngaro. . , San Anton Slidos ~1unicipales de 'la Ciudad de San Antn, del . 81S.9i4 3.785
Distrito de San Antn, de.la Provincia de Azngato.

Anexo 11
 210

" :~
~ . "

:N1)mbf'edJ PeriD d~ Pr~tto delNetsin Plilica} Cto

'

Pmelgs 'f "

ftll> ,B~ION . P~ROVJNrlA ..DJSTBI'tO . . : (PJP) : :. . . de ~ercado
. . Inversin (St.)
: ! . ... :< "' ' ; ~
. ' .
1
~ ~ _:<
! . - - , " ; ' ;

~1ejoram1ento y-AmpliaCin del Sistema de la Gestin

G Puno ~1elgar Nuf)oa Integral deResiduos Slidos de la LocalldaddeNuoa, i ;~25.73S . . 5.075
DlstritQ de Nuoa, Melgar.:. Pno.
. . .
~~lejoramiento de la Gestin 1ntegral de Residuos 56 !idos
7 . Pno . r1elgar : Ayaviri . 2.931.544 . 18;882.
Municipales del Distrito de Ayavlri, Provinda de.Melgar.
flejoramlentq y.Amplladn . de la Gestin Integral de
8 Puno Car~baya Macusani Resi~uos Slidos Munlcipal.;s en la Co!liunidad de 721.661 HA85
Pacaje y Tantamaco en el Distrito de Macusanl:
.
,-
Nejoramiento y Ampliain de la .Gestin Integral
9 Puno Carabaya . Crucero de Residuos Slidos r~unicipales en la Localidad de 1.342!638'. 4.570
Crcero:
. r~ejoramiento y Ampiadn de la Gestin integral de
10 Puno .(arabaya. SanGaban Residuos Slldc:s t>'lunkipales de la Localidad.de $an ..402.599 1.365
Gabn,. Provincia ~e Carabaya, Reg iil Puno. .

f1ejoramlento y Ampiacin.de la Gestin Integral de

. . Residuos Slidps t~unkipales en la Localidad de Potonl
1f. Puno . Azngato .Potoni ,' 1.009.957 2.609
y en el Centro Poblado Carlos Gutirrez - Distrito .de
Potoni- Provincia de Azngaro Region Puno.

Anexo 11
 211

ANEXO 111

EVALUACIN DE SITIO DEL RELLENO SANITARIO PARA EL DISTRITO DE

JACAS GRANDE, PROVINCIA DE HUAMALIES, DEPARTAMENTO DE
HUANUCO

Anexo 111
 212

IN DICE

1.0 INTRODUCCION

2.0 REQUISITOS Y NORMAS

PLANO COMUNAL INDICANDO EL PUNTO DE LOCALIZACIN DEL SITIO

MECNICA DE SUELOS

CARACTERSTICAS DEL SUBSUELO

FUNDACIONES

RELLENOS Y EXCAVACIONES

ESPECIFICACIONES TCNICAS

ESTUDIO HIDROLGICO E HIDROGEOLGICO

CARACTERISTICAS GEOTCNICAS

ESTUDIO DE VIENTO

PRINCIPIOS BSICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO

VENTAJAS DEL RELLENO SANITARIO

INFRAESTRUCTURA PERIFRICA- ViAS DE ACCESO

3.0 ACTIVIDADES REALIZADAS

GENERALIDADES

VAS DE ACCESO

GEOLOGA REGIONAL Y LOCAL

GEOMORFOLOGA LOCAL

HIDROGRAFIA LOCAL

CUMA

SUELOS

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

UBICACIN DE LAS REAS

DISPONIBILIDAD Y PROPIEDAD DEL TERRENO

DISTANCIA A LAS REAS ALTERNATIVAS

ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS, UBICACIN, TOPOGRAFIA, RIESGOS

GEOLGICOS, HIDROLOGIA, MATERIAL DE COBERTURA, VIDA OTIL, IMPACTO

SOCIAL.

METODOLOGA DE SELECCIN

CONCLUSIN Y RECOMENDACIN

GALERA FOTOGRAFICA

Anexo 111
 213

EVALUACIN DE SITIO DEL RELLENO SANITARIO PARA EL

DISTRITO DE JACAS GRANDE

En atencin al Sr. Alcalde de la Municipalidad distrital de Jacas Grande y la

subgerencia de servicios comunales de dicho distrito, se ha elaborado el
siguiente Informe Tcnico por parte del programa USAID/MINAM, cuyo objetivo
es el de seleccionar el rea ms adecuada para ejecutar las obras civiles para la
infraestructura de un Relleno Sanitario que se utilizar para la Disposicin Final
de los Residuos Slidos de la ciudad de Jacas Grande, acorde con las normas
tcnicas y la documentacin correspondiente a esta actividad.

1.0 INTRODUCCIN

El distrito de Jacas Grande, se encuentra ubicado en la provincia Huamalies,

departamento de Hunuco, en la actualidad no cuenta con una zona
tcnicamente evaluada para la Disposicin Final de los Residuos Slidos que
produce la regin, la que adems tiene una tasa de crecimiento demogrfico
anual del 2%. Esta realidad incide negativamente en muchos aspectos y va en
desmedro de la salud de la poblacin, animales y plantas, contribuyendo al
desorden y la informalidad en la cual est inmersa toda la regin, aumentando la
problemtica de contaminacin la cual se agudiza constantemente.
Diariamente las comunidades y sus integrantes a todo nivel (pobladores,
instituciones, sectores comerciales y habitantes en general), generan un
volumen promedio de desechos slidos (basura) el cual debe ser motivo de una
gestin y manejo constante por parte de las autoridades municipales
responsables de proteger la salud y la seguridad ambiental de su comuna.
Dadas las evidentes consecuencias negativas del descuido, donde el desorden y
la falta de educacin en muchas ciudades cualesquiera sea su dimensin y
desarrollo, provocan fuerte impacto sobre el medio ambiente local y regional,
para menguar estos impactos es necesario plantear soluciones inmediatas, a
corto, mediano y largo plazo, por esta razn se recomienda la instalacin de un
relleno sanitario, el cual debe cumplir los requisitos indicados en la Ley General
de Residuos Slidos No 27314, empezando por la seleccin del lugar mas

Anexo 111
 214

adecuado, buscando terrenos con las mejores caractersticas y condiciones para

la disposicin final de dichos residuos slidos.
Con el fin de obtener pronunciamiento favorable de la Autoridad Sanitaria
respecto a la aptitud de un terreno para la construccin de un Relleno Sanitario,
las autoridades comunales podrn determinar dicha condicin, respaldando la
toma de decisiones en la siguiente informacin tcnica y normativa

2.0 REQUISITOS Y NORMAS

PLANO COMUNAL INDICANDO EL PUNTO DE LOCALIZACIN DEL SITIO.

La ubicacin del terreno tiene un papel importante en la explotacin futura del

sistema; por tanto, todo lugar destinado como Relleno Sanitario deber
emplazarse a ms de 1 000 m de cualquier vivienda o conglomerado
poblacional, tal como lo establece el reglamento de la ley general de residuos
slidos. Estas exigencias debern verse reflejadas en dicho informe tcnico,
indicndose la ubicacin de la totalidad de las viviendas cercanas al terreno
seleccionado.

MECNICA DE SUELOS

Se deber presentar los resultados de la mecnica de suelos que represente la

totalidad del terreno en estudio. La mecnica de suelos deber contener al
menos:

1.- CARACTERSTICAS DEL SUB SUELO

1.1.- Caractersticas geolgicas generales

1.2.- Perfiles Estratigrficos
1.3.- Propiedades del suelo para el diseo.

2.- fUNDACIONES

2.1.- Tratamiento del suelo de soporte.

2.1. Sistema de fundacin recomendado
2.3.- Resistencia admisible para el diseo

Anexo 111
 215

3.- RELLENOS Y EXCAVACIONES

3.1.- Excavaciones
3.2.- Nivel fretico

4.- ESPECIFICACIONES GENERALES

Las pruebas de terreno, o calicatas practicadas en el suelo, puntos de muestreo

y otros puntos relevantes, destinados a demostrar la idoneidad del sitio apto para
Relleno Sanitario, deber ser indicado en el plano topogrfico del terreno.

ESTUDIO HIDROLGICO E HIDROGEOLGICO

1. Descripcin detallada de la cuenca o cuencas Hidrogrficas.

2. Elaboracin de mapa Hidrolgico e Hidrogeolgico.
3. Elaboracin de perfil hidrogeolgico e Hidrogeolgico.
4. Condiciones Hidrogeolgicas: Indicando la existencia o no de afloramiento
de aguas en el terreno, la napa fretica. se destaca que debe mantenerse
por lo menos una profundidad de 5 m entre las condiciones detectadas y tos
desechos slidos vertidos sobre el sistema de impermeabilizacin.
5. Conclusiones.

CARACTERSTICAS GEOTCNICAS

Las caractersticas geotectnicas que debern cumplirse para la seleccin de un

terreno para el posible emplazamiento de un relleno sanitario son:

1. Que el terreno elegido no presente fallas geolgicas activas locales (fractura

en cualquier material de fundacin en el que a lo largo de un lado de su
posicin estratigrfica haya ocurrido un desplazamiento respecto del otro
durante el ltimo periodo geolgico correspondiente al pleistoceno).
2. No estar expuesto a la posibilidad de remociones en masa de consideracin,
inundaciones y derrumbes, atendidas las condiciones del terreno, tales
como flujos de barro o detrito y deslizamiento o derrumbes de terreno.

Anexo 111
 216

3. terreno no expuesto a subsidencias o asentamientos de consideracin,

atendidas las condiciones del lugar, producto de la existencia de labores
mineras subterrneas, tanto activas como abandonadas, o de actividades de
extraccin de agua.
4. El terreno no debe estar ubicado en suelos inestables o de baja resistencia.
5. El estudio deber asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas.

ESTUDIO DE VIENTO

1. Caracterizacin orogrfica del sector

2. Determinacin de puntos de medicin, asegurando que sus resultados
representen las condiciones de viento del sector y del entorno.
3. Elaboracin de perfil de velocidad y direccin de viento (elaboracin de
rosa de vientos), definindose los vientos predominantes,
determinndose si el lugar seleccionado finalmente se emplaza a
sotavento de los vientos reinantes.
4. Conclusiones

PRINCIPIOS BSICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL RELLENO

SANITARIO

Una buena compactacin de los desechos slidos, antes y despus de

cubrirlos con tierra.
Cobertura diaria de los residuos con una capa de tierra o material similar
de caractersticas granulares finas.
Controlar con drenajes y otras tcnicas los lquidos o percolados y los
gases que produce el relleno, para mantener las mejores condiciones de
operacin y proteger el ambiente ..
Evitar por medio de canales y drenajes que el agua de lluvia ingrese al
relleno sanitario.
Una supervisin constante, tanto de los administradores como de las
organizaciones comunales.

Anexo 111
 217

VENTAJAS DEL RELLENO SANITARIO

El relleno sanitario es un mtodo completo y definitivo para la eliminacin

de todo tipo de desechos slidos.
Evita los problemas de cenizas y de materiales que no se descomponen.
Tiene bajos costos de operacin y mantenimiento.
Genera empleo para mano de obra no calificada.
Puede ubicarse cerca al rea urbana, rediciendo los costos de transporte
y facilitando la supervisin por parte de la comunidad.
Permite utilizar terrenos considerados improductivos, convirtindolos
luego en parque o campos de juegos

INFRAESTRUCTURA PERIFRICA -VAS DE ACCESO

Al relleno sanitario se debe llegar por una va pblica de acceso, la que

debe ser una va principal de uso permanente y que rena las
condiciones aceptables de diseo, sin importar que haya sido construida
en afirmado. Es necesario destacar que el tiempo empleado en el acarreo
de residuos, hasta y desde el sitio del relleno sanitario, es mucho ms
importante que la distancia.

3.0 ACTIVIDADES REALIZADAS

La falta de un rea adecuada para la disposicin final de los residuos slidos
contribuye al deterioro de las actuales condiciones ambientales en la ciudad de
Jacas Grande. En este sentido los miembros de la municipalidad de Jacas
Grande y el equipo de profesionales de Proyecto USAID/MINAM, han reconocido
tres lugares ubicados en el sector denominado Sector Tauriyoj, Huaracajoct,
Purmag, (Fotos No 01, 02, 03) para la implantacin de un relleno sanitario, por
tanto se realiz una visita de inspeccin los das 19 y 20 de Setiembre del 2009,
al lugar propuesto donde se ubicaron 3 terrenos, quedando finalmente tres de
ellos como alternativas con posibilidades de ser adquiridos para la construccin
del Relleno Sanitario. Con respecto a otros terrenos visitados, se comentan al
final del informe estas visitas. Se tomaron los datos necesarios que nos
brindaron los criterios tcnicos para recomendar e indicar cul de las tres

Anexo 111
 218

alternativas es la ms viable, se registraron fotografas las cuales se adjuntan al

final de este informe tcnico.

GENERALIDADES
VAS DE ACCESO.-
EI distrito de Jacas Grande tiene acceso directo a travs de la carretera central
Huanuco la Unin, en el desvo a Tinge Chico se toma la va que va hacia la ciudad
de Llata, hasta la localidad de Len pampa, de all a travs de una carretera
afirmada se llega hacia la ciudad capital del distrito de Jacas Grande.

DISTRITO JACAS GRANDE: PRINCIPALES ACCESOS

Afirmada
Carretera 21.00 0.50
Afirmada
Trocha 13.00 0.25

4.25:,"_'

GEOLOGA REGIONAL Y LOCAL- La geologa en mayor porcentaje del rea de

estudio, est conformada por una litologa de areniscas de color marrn de

grano fino, con estratificacin cruzada, existentes en el mbito del distrito de
Jacas Grande que pertenecen la edad Jursico superior y al Cretceo inferior.
As mismo se tienen areniscas de grano grueso correspondientes al Grupo
Oriente, con derrames andesticos hacia la parte superior de la Formacin
Chonta, muy cerca de Toterani, afloran intrusivos monzogranticos a sieno
granticos de edad trisica.
Regionalmente la zona est constituida por areniscas, de grano fino, se
observaron adems intercalaciones con algunos niveles muy delgados de
arcillas de coloracin rojiza. Se tienen fallas que siguen la direccin andina en
los alrededores de la zona de Santa Ana, y plegamientos NW-SE; no se
observan fallas geolgicas locales en las zonas propuestas indicando que en el

Anexo 111
 219

lugar no existe casi ninguna actividad tectnica actual. En cuanto a las

caractersticas geotcnicas, se tiene reas resistentes y ciertamente muy
estables, sin embargo la gruesa cobertura cuaternaria de naturaleza arenosa y
granulometra fina, permite observar directamente la base rocosa en algunos
cortes de carretera, donde tambin se pueden hacer mediciones estratigrficas.

GEOMORFOLOGA LOCAL- Las caractersticas geomorfolgicas del mbito de

estudio corresponde a una zona de morfologa variada, donde existen unidades

geomorfolgicas diversas, producidas por agentes geotectnicos,
depositacionales y erosivos, ocurridos a lo largo de la historia geolgica. El
origen de estos ambientes geomorfolgicos est muy ligado al proceso del
levantamiento andino, asociado a hundimientos por desgaste y colmatacin.

HIDROGRAFA LOCAL- En el Distrito de Jacas Grande el sistema hidrolgico est

compuesto por un conjunto de ros, y manantiales, este distrito es parte de la

cuenca del Maran; entre los ros tenemos. Rio Hambra, Rio Seguian. entre los
riachuelos tenemos a Oguro, Pogrin, se cuenta con diversidad de manantiales.

CLIMA.- El clima de la localidad de Jacas grande es frgido en la parte alta donde

se encuentra la Capital del Distrito Jacas Grande, las temperaturas oscilan entre
so C y 9C, con dos estaciones definidas el verano lluvioso de diciembre y con
mayor incidencia entre los meses de enero a marzo, caracterizado por
abundante precipitacin pluvial, siendo la mxima en el mes de Enero, y el
invierno seco con ausencia de lluvias, en los meses de junio, julio no llueve.

SUELOS.- El suelo de la localidad de Jacas Grande capital del distrito no ha sido

estudiado en forma integral pero tenemos algunos datos; la caracterstica de sus

suelos es que presentan pendientes de 4 a 40 %, originados a partir de
derivados de materiales fluvio - glaciales de textura gruesa, abundante
gravosidad interna, buen drenaje, de color pardo grisceo oscuro a pardo
amarillento, se encuentra tambin suelos francos arenosos y suelos hmedos
aptos para la produccin de papa y para reforestacin y pastizales.

Anexo 111
 220

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a los trabajos de coordinacin llevados a cabo entre las autoridades
municipales del distrito de Jacas Grande y los asesores de parte de
USAID/MINAM, as como los pobladores que colaboraron con el presente
estudio, se evaluaron tres reas alternativas seleccionadas.

Ubicacin de las reas

El proceso de seleccin de las zonas se efectu a partir de la visita al campo,
apoyados en la informacin previa obtenida en su etapa preliminar (mapas y
estudios previos). El anlisis de las posibles zonas donde se puede ubicar el
futuro relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos orgnicos para el
Distrito de Jacas Grande dio por resultado las siguientes alternativas que se
detallan en la tabla siguiente a continuacin:

-DESCRIPCI

Alternativa 1: Comunidad
Sector Tauriyoj.
( a 0.8Km de la Municipalidad
Jacas Grande)

Alternativa 2: Centro poblado

de Huaracajoct. A 1.5 Km de la
Municipalidad de Jacas Grande

Anexo 111
 221

l+.:.rn<:~l~h'"" 3: Purmag (Ingreso

Jacas Grande)

Tabla 02

.,. COORDENADAS UTM

-
-
.,. - -
RENDE)\LTERNATIVAS .' , . _: .::~~ -, . . - .. '
PSAD'56..
.;)

- ~":_-~- ":. _-_ ..-:_.:-'-"''=".,.___ ::~:-.-;:J-::. ~- :: .. ---~!! __;~;::._--'-~:_. .:~.;... r .

. " -- -
~-- "': .-:.- . ..:, ... .,
J- -:.

Alternativa 1: Comunidad Sector Tauriyoj. 1. 18L0310012

(a 0.8Km de la Municipalidad de Jacas 2. 18L 0308381
Grande) 3. 18L 0308416
rea: 800m 2 4. 18L 0310713
Alternativa 2: Centro poblado de
1. 18L0309117
Huaracajoct.
2. 18L 0309222
A 1.5 Km de la Municipalidad de Jacas
3. 18L 0308798
Grande
4. 18L 0308345
REA : 5 000 M2

ALTERNATIVA 3: Purmag (Ingreso a Jacas

18L 039232
Grande)

Anexo 111
 222

Tabla 03

Se ubica en un desvo de la carretera en Sector

Alternativa 1: Comunidad Sector agrcola cercana en parte esta desforestado, a 0.8
Tauriyoj. (a 0.8Km de la
Municipalidad de Jacas Grande) Grande, no es plano, pendiente promedio 12%,
ALTERNATIVA2: Centro poblado
de Huaracajoct. A 1.5 Km de la
Municipalidad de .Jacas Grande
ALTERNATIVA 3: PARAJE Purmag
Tauriyoc, corresponde a un terreno de actividad
km de distancia de la Municipalidad de Jacas
existe un curso de agua a 300m., suelo arcilloso,
pueden utilizarse 0.8has a mas., no es buen lugar
para un relleno, Zona agrcola.
Se ubica en la superior del distrito, a unos 1.5 km de
la Municipalidad de Jacas Grande, a 20 min de
caminata en subida, 0.8km de camino afirmado y 0.7
de camino de herradura 1O min. pendiente promedio
10% y llega hasta 15%, en parte es rocoso y otro.
sector es agrcola., se pueden obtener 0.5 ha y
aumentar a 1.0 ha., suelo arenoso, algo hmedo,
excelente ubicacin
Se ubica a la entrada de Jacas Grande, en los
alrededores del distrito, a unos 12 min. de la
municipalidad de Jacas Grande, pendiente
pronunciada 42% , suelo arenoso, humedad a 50
cm., se pueden obtener 0.3 has, no es posible
aumentar las dimensiones del terreno por los
vecinos, problemas de inundacin. Esta muy cerca a
la poblacin.

Anexo 111
 223

Disponibilidad y Propiedad del Terreno

ALTERNATIVA 1. COMUNIDAD SECTOR TAURIJOC

El terreno en mencin es propiedad de la Comunidad de Jacas Grande, se

encuentra actualmente con actividad agrcola notoria. Tiene un curso de agua a
unos 200 m de distancia y el agua es utilizada por los vecinos del lugar para el
regado de los cultivos. El acceso es muy fcil, cuenta con carretera afirmada
hasta el mismo lugar a unos 1O m in. En camioneta, de la municipalidad de Jacas
Grande, la poblacin no est a mas de 1 km.

ALTERNATIVA 2. CENTRO POBLADO DE HUARACAJOCT

El terreno en mencin es propiedad de la Comunidad, se encuentra con poca

actividad agrcola, en el 50 % del terreno. El acceso es a travs de una trocha
carrozable y camino de herradura, desde la Municipalidad durante 25 min. Es
bastante amplio, esta desforestado en una gran parte, pero hacia donde se
puede ampliar es pastizales. Lugar adecuado para la implementacin de un
relleno sanitario, con cobertura exactamente en la periferia del terreno.

ALTERNATIVA 3. PARAJE PURMAG

El terreno en mencin es propiedad de la comunidad, en una zona arborizada.

El acceso es inmediato, en la misma carretera hacia Jacas y se llega en 12 min.
Esta cercana a la poblacin por lo que no es recomendable.

Distancia a las reas Alternativas

ALTERNATIVA 1. COMUNIDAD SECTOR TAURIJOC

Para acceder a este terreno y tomando como punto de partida el local municipal
del distrito de Jacas Grande, la movilidad se desplaza unos 5 min. Hasta el
mismo terreno.

ALTERNATIVA2. CENTRO POBLADO DE HUARACAJOCT

Para acceder a este terreno y tomando como punto de partida el local municipal
del distrito de Jacas, la movilidad se desplaza unos 15 min. por la carretera

Anexo 111
 224

afirmada y luego 1O min por el camino de herradura. hasta el mismo terreno,

ingresando por uno de sus vrtices.

ALTERNATIVA 3. PARAJE PURMAG

Para acceder a este terreno y tomando como punto de partida el local municipal
del distrito de Jacas Grande, la movilidad se desplaza unos 4 min. por la
carretera de ingreso a la ciudad, el acceso es inmediato, teniendo uno de sus
bordes colindante con la carretera.

METODOLOGA DE SELECCIN
En las siguientes tablas se desarrollan los criterios tcnicos, ambientales y
sociales, para la seleccin de sitio.

TABLA 04: CRITERIOS DE SELECCION

ALTERNA ALTERNATI ALTERNAT
te Reglamento de la
CRITERIOS DE SELECCIN TIVA1 VA2 IVA3
m Ley N27314
(1) (2) (3)
Uso actual del suelo- Vegetacin
Vegetacin Vegetacin
1 compatibilidad con el uso actual natural/
natural natural
y planes urbanos agrcola
Area considerado en el plan de
2 gestin integral de residuos de NO NO NO
la provincia
Tamao del terreno o
3 Superficie disponible para 0.5 0.5 0.5
rellenar (has)
4 Vida til (aos) >5 10 10 10
5 Pasivos ambientales No No No
Distancia a fuentes de aguas
6 >300m >800 <100
superficiales (m)
Distancia a fuentes de
7 abastecimiento de agua <400 >600 <400
subsuperficiales (m)

Anexo 111
 225

8 Barrera Sanitaria - Natural -

Posibilidad del material de
9 Buena Buena mediana
cobertura
Profundidad del nivel fretico
10 ND ND ND
(m)
Fuerte Fuerte
Condiciones meteorolgicas del Fuerte
11 precipitaci precipitaci
sitio (principalmente pp anual) precipitacin
n n
Permeabilidad de suelo (
12 pobre media alta
cualitativa)
Pendiente % (Topografa del
13 moderada moderada moderada
Terreno)
Direccin predominante del S-N S-N S-N
14
viento Brisa suave Brisa suave Brisa suave
Distancia al centro poblado
15 1000 m < 500 >1000 <200
mas cercano
16 Area arqueolgica No No No
Area natural protegida por el
17 No No No
estado
Vulnerabilidad a desastres
18 naturales (inundaciones, Baja baja baja
deslizamientos)
Centro Centro Centro
19 Propiedad del terreno
poblado poblado poblado
20 Impacto del trnsito vehicular Medio Ninguno Medio
Accesibilidad al sitio (Distancia
21 <0.5 <2.0 < 0.5
a va de acceso Km.)

Anexo 111
 226

TABLA 05: PONDERACIN

CALIFICACION ( * )

ltem CRITERIOS DE SELECCIN A-1 A-2 A-3 PONDERACION

Uso actual del suelo- compatibilidad con el uso actual

1 y planes urbanos 5 4 5 4
rea considerado en el plan de gestin integral de
2 residuos de la provincia o o o o
Tamao del terreno o Superficie disponible para
3 rellenar (has) 4 4 4 4
4 Vida til 5 5 5 5
5 Pasivos ambientales 5 5 5 5
6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 3 5 1 5
Distancia a fuentes de abastecimiento de agua
7 subsuperficiales (m) 2 4 2 5
8 Barrera Sanitaria 2 4 2 2
9 Posibilidad del material de cobertura 2 4 1 3
10 Profundidad del nivel fretico (m) 2 5 2 3
Condiciones meteorolgicas del sitio (principalmente
11 pp anual) 4 4 4 4
12 Permeabilidad de suelo (cm/seg) 3 4 2 3
13 Pendiente % (Topografa del Terreno) 3 4 3 2
14 Direccin predominante del viento 4 4 4 1
15 Distancia al centro poblado mas cercano 2 5 1 5
16 rea arqueolgica o o o o
17 rea natural protegida por el estado o o o o
Vulnerabilidad a desastres naturales (inundaciones,
18 deslizamientos) 3 3 3 4
19 Propiedad del terreno 3 3 3 3
20 Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad 3 5 3 2
21 Accesibilidad al sitio (Distancia a va de acceso Km.) 5 3 5 1

LEYENDA:
- MUYMALO 1
-MALO 2
-REGULAR 3
-BUENO 4
- EXCELENTE 5

Anexo 111
 227

TABLA 06: SELECCIN DE AREA DE RELLENO SANITARIO

CRITERIOS SITIOS

tem DE SELECCIN A -1 A-2 A-3

Uso actual del suelo- compatibilidad con el uso actual y
1 planes urbanos 20 16 20
Area considerado en el plan de gestin integral de
2 residuos de la provincia o o o
Tamao del terreno o Superficie disponible para
3 rellenar (has) 16 16 16
4 Vida til 25 25 25
5 Pasivos ambientales o o o
6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 15 25 5
Distancia a fuentes de abastecimiento de agua
7 subsuperficiales (m) 10 20 10
8 Barrera Sanitaria 4 8 4
9 Posibilidad del material de cobertura 6 12 3
10 Profundidad del nivel fretico (m) 6 15 6
Condiciones metereolgicas del sitio (principalmente
11 pp anual) 16 16 16
12 Permeabilidad de suelo (cm/seg) 9 12 6
13 Pendiente% (Topografa del Terreno) 6 8 6
14 Direccin predominante del viento 4 .4 4
15 Distancia al centro poblado mas cercano 10 25 5
16 rea arqueolgica o o o
17 Area natural protegida por el estado o o o
Vulnerabilidad a desastres naturales (inundaciones,
18 deslizamientos) 12 12 12
19 Propiedad del terreno 9 9 9
20 Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad 6 10 6
21 Accesibilidad al sitio (Distancia a va de acceso Km.) 5 3 5
PUNTAJE TOTAL 179 236 158

Anexo 111
 228

1. CONCLUSION y RECOMENDACIN

Conclusin
De acuerdo a la valorizacin realizada, en funcin a los criterios de
seleccin establecidos por la Direccin General de Salud Ambiental -
DIGESA, el orden de prioridad establecida para la seleccin de las reas,
es la siguiente:
Valoracin
Alternativa 1. Comunidad Sector taurijoc 179
Alternativa 2: Centro poblado de Huaracajoct 236
Alternativa 3: Paraje Purmag 158

Teniendo en consideracin el anlisis efectuado en la ubicacin de los

tres sitios sealados, se puede concluir que el terreno con mejores
facilidades para ser designado para construir el nuevo relleno sanitario es
el Centro poblado de Huaracajoct, Propiedad de la comunidad,
denominado por las siguientes consideraciones:
~ Su ubicacin es adecuada, la accesicibilidad se puede mejorar
~ Buenas caractersticas topogrficas, geolgicas, geotcnicas,
hidrometeorolgicas, e hidrogeolgicas.
~ Es una zona de vegetacin natural, agrcola en descanso.
~ No hay impacto negativo por contaminacin dada su posicin
topogrfica.
~ La direccin de los vientos en el rea de localizacin del relleno
por lo general sigue la direccin de las quebradas en el sentido de
aguas abajo hacia aguas arriba, lo que favorece su implantacin
en el rea escogida considerando que los malos olores que
pudieran presentarse no afectarn a ningn centro poblado de
sus inmediaciones (Centros poblados).
La decisin final de la seleccin del rea tendr que ser avalada por las
instituciones competentes.

Anexo 111
 229

Recomendacin

Debido a que la zona seleccionada en el presente informe, ha sido

seleccionada de manera tcnica y ambientalmente favorable, se sugiere
iniciar los aspectos de trmite y ordenamiento de documentacin
referente al rea propuesta.
Se recomienda especial inters en los monitoreos ambientales de las
zonas colindantes al relleno sanitario.

Se realizaron adems otras visitas, a los poblados de Vista Alegre, La flores , en

todos estos sectores , se encontraron problemas de adquisicin de los lugares, y
las autoridades comunales, no quisieron dar las facilidades para las visitas al
mismo lugar, por tanto estas se realizaron sin autorizacin oficial, se tomaron
algunas fotografas pero no se permiti el uso de GPS.

Anexo 111
 230

GALERIA FOTOGRAFICA

Foto N 01 : Panormica de la Alternativa 1, El terreno en mencin es

propiedad de la Comunidad de Jacas Grande, se encuentra actualmente con
actividad agrcola notoria. Tiene un curso de agua a unos 200 m de distancia y el
agua es utilizada por los vecinos del lugar para el regado de los cultivos. El
acceso es muy fcil, cuenta con carretera afirmada hasta el mismo lugar a unos
1O min. En camioneta, de la municipalidad de Jacas Grande, la poblacin no
est a mas de 1 km.

Anexolll
 231

Foto No 02: Panormica de la Alternativa 2, terreno propuesto para la

construccin del relleno sanitario manual, como se observa, este terreno tiene en
su permetro un conjunto de piedras que conforman una barrera sanitaria natural

Foto No 03: Panormica de la Alternativa 3, Se ubica a la entrada de Jacas

Grande, en los alrededores del distrito, a unos 12 min, de la municipalidad de
Jacas Grande, pendiente pronunciada 42%, suelo arenoso, humedad a 50 cm.,
se pueden obtener 0.3 has, no es posible aumentar las dimensiones del terreno
por los vecinos, problemas de inundacin. Esta muy cerca a la poblacin.

Anexo 111
 232

Foto No 04: Panormica de la Alternativa 2, se aprecia al personal encargado en

el proceso de levantamiento de informacin y coordenadas del terreno propuesto

Foto No 05. En la fotografa se aprecia el camino de herradura que sirve para el

ingreso al terreno seleccionado, la distancia es de 0.7km.

Anexo 111
Foto No 06. En la fotografa se aprecia la trocha carrozable, que sirve para el
ingreso al terreno seleccionado. la distancia es de 0.8Krr.

Anexo 111
 234

ANEXO IV
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Pblica y Aspectos
Socioeconmicos de la poblacin de Jacas Grande

1. Datos Generales. No de Vivienda

Encuestada:,_ __
1.1. Familia: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
1.2. Direccin: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1.3
Localidad _ _ _ _ _ __
1.4. Encuestador:
-----------

2. Caractersticas de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.
Adobe (1) Ladrillo (2) Otro
material (3)
No de pisos de la vivienda: _ _ _ __

2.2. Tipo de servicios con que cuenta?

Luz (1) Agua (2) Desage (3)

3. Caractersticas Econmicas.
3.1. Cuantas personas trabajan en su familia? _ _ _ __
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda

Pariente f'v'lensual (S/.)

Abuelo (a)
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 aos
Hijos menores de 18 aos
Pensin l Jubilacin
Otros Ingresos. (rentas, giros, etc.)
Total Mensual 1 Familia en soles (S/.)

Anexo IV
 235

3.3. Cul es la distribucin del gasto de la familia, mensualmente?

Gasto Mensual (S/.)

a. Energa Elctrica
b. Agua y Desage
c. Telfono
d. Alimentos
e. Transportes
f. Salud
q. Combustible
h. Vestimenta
. Vivienda
i. Otros
Total

4. Generacin y almacenamiento de residuos slidos.

4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio.
No de personas: _ _ _ _ _ _ _ _ __
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su
vivienda?
(1) Bolsas de plstico (3) Recipientes de plstico

(2) Cajas de Carton (4) Costales

(5) Otras maneras
(indquelas)_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

4.3. En cuntos recipientes usted almacena sus residuos slidos?

4.4 Cada cuntos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?

(1 ) 1 da ( 2) 2 das
(3) 3 das. ( 4) Todos los das (5) Otros _ _ __
5. Recoleccin.
5.1 Usted recibe el servicio de recoleccin?
(1) Si (2) NO

Nota: si contesto S, contine con las preguntas.

Si contest No, pase a la pregunta N 5.8

Anexo IV
 236

5.2. A cargo de quin est la recoleccin de los residuos slidos?

(1) Municipalidad (2) Empresas (3) Tricicleros
Otros _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

5.3. cunto paga por el servicio y cada que tiempo?

5.4. Qu tipo de vehculo le recoge los residuos slidos de su casa?

(1) Camiones (2) volquete (3)compactadora
(4) Triciclos (5) Otros _ _ _ _ _ _ _ _ __

5. 5. Cuntas veces a la semana le recogen sus residuos slidos de su

vivienda?
(1) Diario (2) Cada dos Das (3) cada tres das
(4) una vez por semana (5)
Otros_ _ _ __
Indique los das de la semana que se hace la recoleccin:

5.6. En qu turno se efecta el servicio de recoleccin?

(1) Maana (2)tarde (3) noche
Aquehora _______________________

5.7. Cmo entrega sus residuos slidos al servicio de recoleccin?

(1) lo arroja directo al vehculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recoleccin
(3) deja sus residuos slidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
5.8 Cmo dispone sus residuos slidos?

Anexo IV
 237

5.9 Le interesara contar con el servicio de recojo de residuos slidos?

Si ( 1 ) No ( 2)
Por Qu

6. Grado de satisfaccin por el servicio.

6.1. Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?

Si(1)Porqu?_______________________________

No(2)Porqu?_______________________________

6.2. Est de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos slidos?

(1) de acuerdo (2) no esta de acuerdo

Porqu: __________________________________________

6.3.A qu hora y das de la semana le gustara que le recojan sus

residuos slidos?

Da: Hora:
------------------------------------------
6.4. El trabajador de recoleccin y limpieza tiene buen trato con usted?

(1) bueno (2)regular (3) malo (4) muy malo

6.5. Por qu es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos

slidos?

(1) evita las enfermedades (2) mejora el ambiente

(3) embellece la ciudad (4)otros _________________

6.6. Cul es el principal problema de la recoleccin?

(1) Escasa colaboracin del vecino (2) inadecuada frecuencia de los

servicios

(3) escasa de educacin sanitaria (4) escasos vehculos recolectores

(5) mal trabajo del personal de recoleccin

(6) Otros _____________________ (7) no existen problemas

Anexo IV
 238

6.7 Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de

Limpieza pblica?

(1) aumentar la frecuencia de recoleccin (2) propiciar la participacin

de los vecinos

(3) educar a la poblacin para que no ensucie (4) controlar al personal

(5) privatizar el servicio.

6.8. Todos los residuos slidos que se produce en la vivienda se entrega

al personal de recoleccin o se recupera algo?

7. Necesidades de Sensibilizacin.
7.1. Qu son los residuos slidos para tu familia?

7.2 Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu

casa?

7.3 Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos

slidos) en la cuidad? Dnde se ubican?

7.4. Quin saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de

recoleccin?

7.5 Qu sientes cuando observas los residuos slidos en la calle?

7.6 Quines se afectan con los puntos crticos de residuos slidos?

7.7 Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de

residuos slidos?

Anexo IV
 239

Quines han hecho esas actividades?

Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad limpia?

Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos

slidos que todos los das. se produce en la casa?

Qu te interesara aprender sobre los residuos slidos?

Qu da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas y

otras actividades?

8. Pago por el Servicio.

8.1 Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?

8.2 Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?

Anexo IV
 240

ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS DE LA ENCUESTA REALIZADA

A LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE

A continuacin se presentan los cuadros estadsticos y grficos acerca del

sistema integral de los residuos slidos municipales del Distrito de Jacas Grande

EL MATERIAL DE LA VIVIENDA TIPICA

TOTAL 100%

L1
a:
e
e:
<1

20 40 60 8 10

En el grafico No1, Se obtuvo que del total de las encuestas que las viviendas
son de material de Adobe por consiguiente podemos afirmar que todas las
viviendas sin excepcin utilizan adobe para su construccin, como
vivienda tpica donde tambin se ha de ver en el material predominante en
pisos es la tierra.

Anexo IV
 241

CANTOS PISOS TIENE SU VIVIENDA?

14 31.8%
UN PISO

30 68.2%
DOS PISOS

44 100.0%
TOTAL

' .' . ~,'

<O 1
. L
r
'

CANTOS PISOS ..
TIENE SU VIVIENDA?
liJ
,
UN -
. UN PISO DOS PISOS ' ' ,..,

En el grafico N2, que corresponde a los pisos de las viviendas de la localidad de

Jacas Grande podemos observar que 68.2% son de viviendas de dos pisos, el
31.8% presentan de un piso.

De lo expuesto se observa que la vivienda tpica es de dos pisos.

Anexo IV
 242

CON QUE TIPO DE SERVICIO CON QUE CUENTA?

7~
TIPO oe:seRVICIO --
';: _: - ~"'- ..,_ :::._, ::'. -

AGUA Y DESAGUE

NO TIENE ~ _- 2-9.5% --

SOLO LUZY 15,9%

AGUA

LUZ,AGUAY.
DESAGUE

LUZ

o 20 30 40 50

En el grfico N3, podemos apreciar que 43.2% cuentan con los servicios
bsicos de luz, agua y desage, 29.5% no tienen el uso de ningn servicios
bsico, 15.9 solo agua y luz, el 11.4% representa a las viviendas que cuentan
con solo un servicio bsico, luz.

Anexo IV
 243

CANTAS PERSONAS TRABAJAN EN SU FAMILIA?

g
1r ~~~-~'"_'' ============~~============~============~1
,-__===c:':-'==='._o;'==="-'.===
31 70.5%

6 13.6%
PERSONAS
1 2.3%

1 2.3%

5 11.4%

44 100.0%
TOTAL

2.27%

Cuantas personas
trabajan en su familia?
1!!1 UNA
DDOS
O TRES
[!!]DE 4 A MAS
O NINGUNO
'2.27%

En el grafico N4, podemos observar que de las viviendas encuestadas,

70.5% trabaja una sola persona, que es cabeza del hogar y 13.6% presentan
a dos personas que dentro del hogar trabajan; y 11.4% que ningn miembro
trabaja por lo que poseen menos capacidad adquisitiva; mientras que 2.3%
trabajan tres personas; as mismo 2.3% trabajan de cuatro a ms.

Anexo IV
 244

CAL ES EL SALARIO DE LOS INTEGRANTES DE SU FAMILIA?

o :SALARIO'.~
,E_- ... LOS .. . . -~---' --< ,__ ';.-
INTEG.RANrlis ~ ,_;: >~:-'/: I=RE:cuEr~.iciA
--. - - ' -J . -
PoRcENTAJE. .
1 2.3%
ABUELO(A)

25 56.8%
PADRE

12 ?7.3%
111 MAnRE
111'"'" .. '

HIJOS MAYORES DE 18 4 9.1%

AOS
OTROS 1NGRESOS 2 4.6%
TOTAL 44 00.0%

En el grafico N5, que corresponde a los salarios de los integrantes de su

familia se obtuvo que el 56.8% el padre es el mayor aportante al hogar,
27.3% aporta la madre de acuerdo a los montos de los ingresos familiares, 9.1%
los hijos mayores de dieciocho aos, 4.6% de otros ingresos, y un 2.3% es
aportado por el abuelo(a), podemos decir por consiguiente que el padre aporta
con ms ingresos en el hogar en la localidad de Jacas Grande.

Anexo IV
 245

CAL ES EL SALARIO TOTAL?

NOS DE 100.00 SOLES

DE 100.00 A 300.00

DE 301.00 A 500.00

44 100.0%
TOTAL

1
15.9%-

DE 301.00A

En el grafico No6 observamos que el salario total por el ingreso de las familias
varia de menos de cien nuevos soles 31.8% y de un intervalo de cien a tres
cientos nuevos soles, 31.8% mensualmente, es decir el 64% recibe menos de
trescientos {S/.300.00), lo que significa que las familias se hayan en
extrema pobreza; as mismo 31.8% de cien a trescientos soles, solo 20.5%
reciben como salario quinientos uno a mas, y un 15.9%.

Anexo IV
 246

CAL ES LA DISTRIBUCION DEL GASTO DE LA FAMILIA,

MENSUALMENTE?

15;9%"

'.... ".
...::.

OTROS ALIMENTOS TRANSPORTE SALUD VESTIMENTA VIVIENDA

Segn el grafico No? podemos observar que la distribucin del gasto familiar
mensualmente corresponde a los alimentos en un 52.3%, 15.9% representa
a otros gastos; el 15.9% corresponde al rubro de vestimenta, 9.1% constituye al
sector de transporte en su distribucin de gasto; as mismo el 4.6% corresponde
al gasto en vivienda, y solo 15.9% a la salud.

Anexo IV
 247

CAL ES EL GASTO TOTAL DE LA FAMILIA?

17
01.00 A 500.00 5
01.00A MAS 5

4
o

3
o

2
o

"'1
o o,.. _:,.._ __ --
11.4%
".--.:1":1:21. .%'-:.~~

DE 50"'1 O A

Segn el grafico N8, que corresponde al gasto total de la familia se obtuvo

de un 38.6% su gasto es de menos de cien soles mensuales, 38.6% nos
indica que el gasto total generado es ciento uno a trescientos nuevos soles y
11.4% con una capacidad de gasto de trescientos uno a quinientos; al igual que
un 11.4% de quinientos uno a mas.

Anexo IV
 248

CANTAS PERSONAS HABITAN EN SU DOMICILIO?

1 DE 1 A 3 PERSONAS 12 27.3%

DE A A 7 PERSONAS 24 54.5%

Ut:. o ,... IVIF\S PERSONAS 8 18.2%

TOTAL 44 100.0%

En el grafico N9, podemos apreciar que 54.5% habitan por domicilio de

cuatro a siete personas; 27.3% habitan de una a tres personas, el 18:2%
habitando de ocho a ms personas por domicilio.

Anexo IV
 249

CAL ES EL RECIPIENTE O TIPO TACHO DONDE ALMACENA LOS

RESIDUOS SLIDOS EN SU VIVIENDA?

RECIPIENTE .'DON D . ALMAGE;NA

.:LOS-RESIDUOS:SLIDOS ' ~- ' FRECUENCIA PORCENTAJE

1 1 8()LSiA DE PLASTICO

AS DE CARTON

S MANERAS
TOTAL

21%

~BOLSA DE PL.IISTICO
liZI CAJAS DE CAR TO 1'--

D RECIFIENTES DE P_As- CO
D COSTALES
D OTRAS 1\1..\N ERAS

En el grafico No1 O, que indica sobre el recipiente donde se almacena los

residuos slidos de las viviendas teniendo como ~esultado, que el 56.8%
almacenndolo en costales los residuos slidos producidos por vivienda,
20.5% almacenan en cajas de cartn, y el 13.6% almacenando en bolsas de
plstico contaminando el medio ambiente al utilizar bolsas de polietileno difcil de
degradarse, Otras maneras de almacenamiento 6.8%, el 2.3% en recipientes de
plstico.

Anexo IV
 250

CADA CANTOS OlAS SE LLENA EL TACHO DE RESIDUOS SLIDOS DE

SU CASA?

3 6.8%
11 25.0%
15 34.1%
13 29.5%
44

~ ...: . -_,.- - . '

_: ;~:__ <.... :
29.50%
_tooo los-o~s
' ... ,._,,...

25.00%

6.80% 4.55%

---. . ,7 ..
""

En el grafico N11 visualizamos cuantos das se llena el tacho residuos slidos

en la vivienda dando como resultado 34.1% que todos los das se llena el
depsito para los residuos slidos, Otros y en ocasiones especiales 29.5%,
25.0% en tres das se llena el recipiente completamente, 6.8% dos das de
capacidad almacenamiento, y el 4.55% en un da.

Anexo IV
 251

USTED RECIBE EL SERVICIO DE RECOLECCIN?

El grafico No 12 representa el total de las viviendas encuestadas ninguna recibe

el servicio de recoleccin de residuos slidos.

Anexo IV
 252

CMO DISPONE SUS RESIDUOS SLIDOS?

:;msPOSI.CJON;<-.,~<'DE ~<:-:;_:_/ "- ___ , , .. -:

'(p$~_fiESIPUQS~;;,\.'~-;_:, FRECUENCI: . PORCENTAjE

Segn el grafico No13 podemos apreciar que el 43.2% se dispone a un pozo

dentro de la vivienda, tipo casa huerta y que este podra representar un
verdadero foco infeccioso ya que no recibe ningn tipo de tratamiento para la
disposicin final de los residuos slidos de la localidad de Jacas Grande, solo el
31.8% se dispone al botadero, 20.5% se arrojan a las chacras contaminando el
suelo y pastizales y el 4.5% dispone sus residuos slidos quemando e
impurificando y contaminando el aire y el ambiente.

Anexo IV
 253

LE INTERESARIA CONTAR CON EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS

SLIDOS?

SI 42 95.5%

NO 2 4.5%

Total 44 100%

Se puede observar en el grafico No 14 que corresponde si le interesara contar

con el servicio de recojo de residuos slidos obtuvo como resultado que el
95.5% y el 4.5% que no le interesa le es indiferente. Por consiguiente podemos
reforzar ya que vemos que el 95.5% de las viviendas encuestadas les interesa
contar con el servicio.

Anexo IV
 254

POR QU LE INTERESARIA CONTAR CON EL SERVICIO DE RECOJO DE

RESIDUOS SLIDOS?

,POFt 'QUE >ECo INTERES-. :o .

c.dNTrfcoN ~L SERvc1q ~-- PORCENTAJ
MEJORAR LA CALIDAD
VIDA
IMPORTANTE .1%
OTROS 5 11.4%
Total 44 100%

' .
-
'

---
:;.. ..::' .
,:
~
. \ :-~ ' - ..

..
~:!~PORTANTE
,, .~

-~; r ..t~~. \" _.,

79.5%

MEJORARlA .
CALIDAD ~E VIDA 'J==:;:==================~
~;~ ', .' . . '--"----::-=-:;--::.,----::-::::;
.. _e::::
....-:--:-.--:-.--:----' .. ,
.._ \ .

'
',

En el grafico No 15 podemos notar que 79.5% corresponde a mejorar la

calidad de vida ya que le interesa contar con el servicio de recojo de
residuos slidos, 11.4% le interesa por otros motivos, y el 9.1% considera que
es importante.

Anexo IV
 255

EST USTED SATISFECHO CON EL SERVICIO DE RECOGO DE

RESIDUOS SLIDOS?

114.5%
1195.5%
!Total 11100%

El Grafico No 16 representa, el 95.5% que no estn satisfechos con el

servicio de recojo de sus residuos slidos, y 4.5% estn satisfechos con el
servicio.

AnexofV
 256

EST USTED DEACUERDO CON TURNO ACTUAL DE RECOJO DE

RESIDUOS SLIDOS?

ES:rA.oEACUERDO: _,,_.:_-" ''."'"";" ;-. ..:.-_-:,, ... >".:

,:.: ...::;> . _::., :,:: .'. '- -' _.:.,.) . ,. :,
:- :,:0" ' ;- --~~- .: ".:"' ~ -~ ,:-- '. __;. ::_' .
CONE[TURNO.DEL. -. . .
- -
-. ',._; . .- :
- - ' - -- " ' > " 1 " '

.sER:viib ..-_~ "'' _, :_ _; FRE'CUE.NCIA -PORCENTAJE~

~- --- ..... ~. ---
~ ~- ,~;; ~ ~
' =.;;
____ : ---~- "-

"- : -~-
. !
_:::-...::_. .:.- .... .
-: .:..:
;.,;._- ,-
. ,.__
.: . . . "- -

NO ESTA
ACUERDO 1 2.3%

NO OPINA 43 97.7%

Total 44 100%

. '

97.7%

NOEST~ rE ~ 2J%
ACUE~DO,: f:!
. .--v.--------,
. .' (
~--------------------~~

-"-_. , . . . _ .,.,-,_,-----::""; -.-.----,...,---._...,......,..,...,--~

En el grafico No 17 representa sobre la opinin acerca del turno de recojo de los

residuos slidos, un 97.7% respondi que no opina, y el 2.3%, no est de
acuerdo con el turno actual del recojo de los residuos.

Anexo IV
 257

POR QU ESTA DEACUERDO O EN DESACUERDO CON EL TURNO

ACTUAL DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS?

OTAL

En el grafico No 17 del total de las viviendas encuestadas, ninguna est de

acuerdo con el servicio brindado actualmente.

Anexo t\1
 258

QU DA DE LA SEMANA LE GUSTARlA QUE LE RECOJAN LOS

RESIDUOS SLIDOS?

CADA TRES DAS 120.5%

CADA CUATRO DAS 127.3%
Total 44 100%

Con respecto al grafico No18 la poblacin encuestada respondi que el 52.3% la

preferencia de recoger cada dos das es debido a que hay pequea
cantidad de acumulacin de los residuos slidos, as mismo el20.5% cada
tres das, y 27.3% cada cuatro das.

Anexo IV
 259

A QU HORA DEL DA LE GUSTARlA QUE LE RECOJAN SUS RESIDUOS

SLIDOS?

<::'::'':"":. : -~-;;: :'~: ~'':.": :":.~:; ~~. :_~~" :: ::s:~~: .. 1'~--~ :'
: ,-,:.:' :::r.' '. . :- -:- -~"-~- '.' .' : _J
. _... :"-HORA DEL.DIADEl :. FRECUENCIA. PORCENTAJE:
.. RE C.OJO: b~C SER\J'(9.:" . . "'' ~--~:' ... ' ? - '

DE 6 A 7.00 AM' 20 45.5%

DE 7 A 6.00 AM 21 47.7%
CUALQUIER HORA DEL DIA 3 6.8%
Total 44 1100%

Segn el cuadro y el grafico N19 e/47.7% prefieren de 7 a B.OOam, porque a

despus de esa hora la poblacin se dedica a sus actividades cotidianas como
es al cultivo, pastoreo y comercio, etc. y el horario de 6 7.00am prefiere un
45.5%, 6.8% optan el recojo de los residuos a cualquier hora del da.

Anexo IV
En el grafico N20 podemos observar que no se cuenta con el trabajador de
limpieza.

Anexo IV
 260

EL TRABAJADOR DE RECOLECCIN Y LIMPIEZA TIENE BUEN TRATO

CON USTED?

-~:RATp--: __:_:,oeL ::,_:,_-~ _ -"" :-;,: -";- -_ - ::',_ :~_,--- ~ _,

J~A~-~J_~~R' -.~~~-~yE_Nq~~ PQ_~~N:f~JE_-
1NO 144 1100% 1
ITOTAL 144 1100% 1
 261

POR QU ES IMPORTANTE LA LIMPIEZA PBLICA Y RECOLECCIN DE

LOS RESIDUOS SLIDOS?

o
lMPO'RTANCIA DE-q.:A --- -- ---- - - --
l.,IM.PI~ZA'PUBL!C~ ':e_,. FRECENCIA .PORCENTAJE -"-
EVITA LAS
ENFERMEDADES 21 48%

MEJORA EL AMBIENTE 14 32%

EMBELLECE LA
CIUDAD 9 20%

Total 44 100%

o EVITA LAS ENFERMEDADES

o MEJORA a AMBIENTE
32% 1!1 EMBH.LECE LA OUDAD

Del cuadro y el grafico No21 se observa el48% de la poblacin encuestada

respondi la importancia de la limpieza pblica porque evita las
enfermedades como son: gastrointestinales, respiratorias, as mismo el 32% de
la poblacin respondi que mejora el ambiente y el 20% embellece la ciudad.

Anexo IV
 262

CAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE RECOLECCIN?

ESCASA
DEL VECINO 1 2.3%

INADECUADA FRECUENCIA 1
DE LOS SERVICIOS _8

ESCASA EDUCACION 1

SANITARIA _23 152.3%

OTROS 112 1127.3%
Total 144 11100%

60.0 52.3%

50.0

40.0
--- 27.3% "'
30.0,

20.0

10.0

ESCASA INAIJE9UADA ESCASA OlROS

COLABORACION FRECUENCIA -gE EDUCACION
Da VECINO LOS SERVICIOS SANffARIA

El grafico No22 nos describe que e/ 52% de la poblacin encuestada refiri

que el problema principal de recoleccin es la escasa educacin sanitaria,
seguida por el 27.3% que aludieron que los problemas son otros como no se
cuenta con la prestacin de servicio de recojo de residuos slidos, el 18.2%
mencionaron una inadecuada frecuencia de los servicios y el 2.3% mencionaron
sobre escasa colaboracin del vecino.

Anexo IV
 263

QU DEBERlA HACER LA MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL

SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA?

..._.' - - .- -- ------
:CTITUD~- -:-DEb~~:"MUNICIPIQ~~- POR
,_
.:. ~ --~- ~

7 -,!J ~ ~.-" ::: ,.; :-:

- ' k: ':'-.
--
"1\li"E.JORAR:-LA
- ,-_ --,-
liiMPIEzA-
' - -
- - -
PUatiCA
- fRECl.JENCI_A' 'PORCENTAJE
PROPICIAR LA PARTICIPACION DE
LOS VECINOS 18 40.9%
EDUCAR A LA POBLACION PARA
QUE NO SE ENSUCIE 24 154.5% 1
OTROS 12 ~4.5% 1
Total 44 100%

EDUCARA LA
POBLACION PARA QUE
NO SE ENSUCIE

PROPICIAR LA
PARTICIPACION DE LOS

VECINOS ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~p;
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

... ~)
En el presente grafico N23 54.5% inc;jica que la municipalidad Distrital de Jacas
Grande debe educar a la poblacin para que no ensucie y mantenga la
:i
' ' ' ~ ciudad limpia, el 40.9% solicitaron propiciar la participacin de los vecinos,
,,l

'.' 4.5% aludieron que debera hacer otras actividades como sensibilizacin a la
poblacin (capacitacin y difusin), etc.

Anexo IV
 264

TODO LOS RESIDUOS SLIDOS QUE SE PRODUCE EN LA VIVIENDA SE

ENTREGA AL PERSONAL DE RECOLECCIN O SE RECUPERA ALGO?

~,,:~~~:~!f~s~g~~~~:D~~~~~ Xf~~1~~~~,:~:,,~~r. ~~~:~:.~~;;7:=~:-::~~.~~~~::;:

RES1DUOs:soUOOS-: ,' . ._ .FRECUENCIA PORGEN'fAJE
;: .
-.~_.:~:::. ~:;. ~-- "'~::~_- ~- ~ . '' .. ~~-.' :~.-~:---~ ~-.'~,;\_:~~~~:>\-~! ~'" ~. ;_~ ~~- -<<":~;::~- .::: ~ :_ w, ~ -.. :~ :-:~ __ r~~ ~ ~- .;_ ' ,- =( "~- -:~" ~<:.:
NO SE RECUPERA 39 88.6%
SI SE RECUPERA PARA
ABONO 5 11.4%
Total 44 100%

90
80 c..-. ~ ~

70
60
50
40
30
20
10
o
NO SE RECUPERA SI SE RECUPERA
PARA ABONO

El grafico No24 nos muestra que e/ 88.6% de la poblacin encuestada

menciona que no se recupera los residuos slidos, as mismo solo el 11.4%
solo mencionaron que si se recupera los residuos slidos en la utilizacin para el
abono.

Anexo tV
 265

QU SON LOS RESIDUOS SLIDOS PARA TU FAMILIA?

... -
A- "CONCEPTO- -DE
; ":.' . 7

r-.-...~
:
- ;.:: . '

,..-'"\ .., LOS j~ESIDUOS FRECUENCIA PORCE'NTAJE

r. '!jr / e
- -
\, . --~-~~ -.-
. ..
SLIDOS --- .L
-
-.
----- ___ .._
-.. ..

MATERIAL QUE
NO SIRVE 39 88.6%
RESIDUOS
INCOMODOS y
MOLESTOS 3 6.8%
OTROS 2 114.5%
Total 44 jl_!QO%

OTROS

RESIDUOS
INCOMODOSY
MOLESTOS

MATERIALQUENO
SIRVE

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

Segn el presente cuadro N25 muestra que e/ 88.6% el material no les sirve,
el 6.8% los residuos son incmodos y molestos, y otros que le dan el valor
agregado 4.5% a sus residuos.

Anexo IV
 266

QU CONTIENE GENERALEMENTE LOS RESIDUOS SLIDOS QUE

BOTAN EN TU CASA?

RESIDUOS ORGANICOS 1 2.3%

RESIDUOS INORGANICOS 36 81.8%
RESIDUOS ORGANICOS E
INORGANICOS 7 11
~ 5.8%

Total ~====dlll=
100=~Yc=o===dl

81.8%
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0 2.3%
10.0 @!@
0.0
RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS
ORGANICOS INORGANICOS ORGANICOS E
INORGANICOS

En el grafico N26 nos demuestra que el 81.8% son residuos inorgnicos los
que frecuentemente contienen los residuos de las viviendas, 15.9% de la
poblacin botan residuos entre orgnicos e inorgnicos y el 2.3% solo residuos
orgnicos.

Anexo IV
 267

HAS OBSERVADO PUNTOS CRITICOS (ACUMULACION INAPROPIADA DE

RESIDUOS SLIDOS) EN LA CIUDAD?

9%
44 1100.0%

9%

~SI
DNO

En el grafico No27 que trata sobre puntos crticos de acumulacin de residuos

slidos, 91% de la poblacin respondi que si existe puntos crticos
inadecuados en la ciudad y un 9% que no existe acumulacin de residuos
slidos.

Anexo IV
 268

DNDE SE UBICAN?

DONDE.,SE::UBIGAN. ~:,~ ~~~~EC.~E-~~:~~ ,~~~se~r~J :,1

:: ~ :,;- .:~ -~~.. - '~ -:---~~ ~-

~
CALLE 117 1138.6% 1
BOTADERO 14 31.8%
11 ~}t? PARQUES
CORRALES 6
4 9.1%
13.6%
NINGUNA 3 6.8%
Total 144 11100.0% 1

El presente grafico N28 hace referencia a los puntos crticos de acumulacin de

residuos slidos y ubicacin, e/ 38.6% menciona a las calles de la localidad
como focos de concentracin y contaminacin de residuos slidos, un 31.8%
en el botadero, en los corrales el13.6%, 9.1% en parques y en ninguna de las
anteriores opciones el 6.8%.

Anexo IV
 269

QUIN SACA LA BASURA DE LA CASA PARA ENTREGARLO AL

SERVICIO DE RECOLECCIN?

FAMILIA 34 77.3%
PADRES 6 11 -t "::! C:.OL
...... ..., 'U

HIJOS 3 6.8%
OTROS 1 2.3%
Total
1M 100.0%

En grafico N29 se observa que el77.3% que cualquier miembro de la familia

saca la basura para entregar al miembro de servicio de recoleccin, el 13.6%
mayormente son los padres como miembros de la familia que sacan su basura,
los hijos un 6.8% y otras personas o miembros el 2.3%.

Anexo IV
 270

QU SIENTES CUANDO OBSERVAS LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

CALLE?

RESIDUOS. ,;SQUOQS,: -- --~-- -_-_ -- -- __--

.ES~ARtltl~ __ '-- t=:Rcu,ENCI,A- -PORCENTAJE-

INCOMODIDAD,
26 59%
MOLESTIAS
CONTAMINACION, MAL
12 27%
OLOR
OTROS 6 14%
Total 44 100.0%

.. ',.-,

mINCOWODI!Y\D, MOLESAAS
;.- - ., ::-_ .. - :_.m CONTAMINA CON, MI\L OLOR
oOlROS

El grafico N30 referente a la sensacin o sentimiento al momento de observar

los residuos slidos en las calles, un 59% le produce incomodidad y molestias al
observar los residuos slidos esparcidos en las calles de la localidad, el 27%
siente que existe mal olor debido a la contaminacin y 14% tiene diversas
sensaciones al observar los residuos slidos en las calles.

Anexo IV
 271

QUINES SE AFECTAN CON LOS PUNTOS CRITICOS DE LOS RESIDUOS

SLIDOS?

~-
-:;_,'J ' :_.:. - :
- -
. - .-
__ , ~-
:.
- " .... - ... ~

LA POBLACION 23 52.3%
LOS ANIMALES !15 CIU

y 16 36.4%

[[Total 44 100.0%

'l o L 'o

:, - :--\:. 'l ;
-' : --~
-;;

En el grafico No 31, el 52.3% la poblacin considera que son los primeros

afectados con la acumulacin de los residuos slidos en los puntos crticos de su
localidad, seguido los nios y los animales en 36.4% y el 11.4% los animales.

Anexo IV
 272

HAS RECIBIDO CHARLAS, AVISOS, MATERIAL EDUCATIVO SOBRE EL

TEMA DE RESIDUOS SLIDOS?

1
;f~:~d~~!~i~N ~s~b:~:~~~:~~~:~; _,~~":--"~:~-~-~_-::~~;~~:-,,-~->-: _-_:::~~:-_ .,:~:-:,~-~>~-~--
.REs'n)os sol.IDosc-:--:_:.__ ;~: - fREtENciA .PoRCENTAJE
s-i--- '" --- : -:- --- :- -
29 - ~-- 166~" - -- 1

NO 15 34%
Total 44 100.0%

.34%'

:: 6&%: '

En el grafico No 32 acerca sobre el manejo de informacin sobre el tema de

residuos slidos el 66% de la poblacin respondi que si a recibido informacin a
travs de: charlas, avisos y materiales educativos sobre residuos slidos y el
34% no ha recibido ningn tipo de informacin.

Anexo IV
 273

QUINES HAN HECHO ESTAS ACTIVIDADES?

olA MUNICIPALIDAD
1!1 PUESTO DE SALUD
oPROGRAMAS SOCIALES -JUNTOS
oNINGUNO

En el grafico N33 se observa que mayormente se ha venido realizando diversas

actividades por parte del puesto de salud en 36.4%, 34.1% no recibi ningn tipo
de actividades, el 18.2% recibi informacin por actividades de la Municipalidad
Distrital de Jacas Grande y el 11.4% recibi a travs actividades de programas
sociales "Juntos".

Anexo IV
 274

ES IMPORTANTE QUE TODOS AYUDEMOS A TENER NUESTRA CIUDAD

LIMPIA?

'' ._, -: .:..- . ~- .

-DE LAiiMPiEZA
"
.FRECUENCIA PORCENTAJE
r ' ~ ' ' '

;l)E :LA CIUD~h . "~ ' '-, . . -

SI

TOTAL

SI

El grafico No34 demuestra que todos estn de acuerdo que si es importante que
todos ayuden con la limpieza de su ciudad para que tengan una ciudad limpia.

Anexo IV
 275

ESTARIS DEACUERDO EN AYUDAR A TU CIUDAD, CLASIFICANDO LOS

RESIDUOS SLIDOS QUE TODO LOS OlAS SE PRODUCE EN LA CASA?

,'PROPICIARIAS , ~~:- .," : .. ;. ~-- o_ '/

::,lA MPIEZ _, FRECENCIA _.PORCENTAJE

":_~:PUBI.JCA,{-._: .: , --:: -"~" __
~ - --.
-- -,: .
~ ~ "; ~ -

SI 42

NO 2 4.5%

Total 44 111 1.00%

SI NO

El presente grafico N35 manifiesta que el 95.5% de la poblacin encuestada

est de acuerdo en ayudar a clasificar los residuos slidos todos los das
producidos en sus casas y el 4.5% menciona que no puede realizar por diversos
motivos.

Anexo IV
 276

QU TE INTERESARIA APRENDER SOBRE LOS RESIDUOS SLIDOS?

- -- -
~- -. --
:~~~~?~ :- ~ ~: ~~~-~~; '1 -~ w~i.~ -~:0 . :.~-:;~:~-:;{.~ /
QU,'''T:~-- INTERESARIA <'' ,_-. -.'~ _ - , .-. -.
'- ,:- '---~- --- _.- -~- . . F.RECUENCA PORCE;NIAJE
:APRENDER
-- .. :
" ~' .- - . ' , . - . -', - . - " - -_.,i-
SOBRE~~,LOS ,, -
~
?--~----
' .
,'~,.

-R:~_s,:lflo_s-si.Jobs:~-~-----:-~_. .;__ ,_ -- :-- -- :,

-u r. - .

o
::.. ~ -~;:..::;.~ - - L!-:

~r-.- ~---~---~_:_..; . : - - -~~~- .:~-~::_:_ ~::.:.. .. ~~

RECICLAJE 7
RATAMIENTO DE
RESIDUOS

PIEZA PUBLICA

60

50

40

30

RECICLAJE TRATAMIENTO C!-11\RLAS LlrvPIEZA

DE RESIDUOS PUBLICA

En el grafico N36 se refiere que le interesara aprender de los residuos slidos

el 52% menciona que le interesara aprender a travs de charlas, sobre limpieza
pblica el 18%, sobre reciclaje un 16% y 14% sobre tratamientos de residuos
slidos.

Anexo IV
 277

QU DA DE LA SEMANA Y HORA PODRIAMOS DESARROLLAR

NUESTRAS CHARLAS Y OTRAS ACTIVIDADES?

DIA-' ::DE-_ :~.;A-;_ SEMNA>Y- -" - -- -

:~~Ri;_";:~~ -~ ft::i:SA:R-~ci[tiR ~ - -:: , ,
- - " - ->;_~ :- '' '"'' _.. : :-... - ~ ' . -. ~- -- ~ . .: e"

i'As-:cfiARLAs- -, ~ ":~ . ~:~:

::~. :~:~_-_.. '-..::~~-- -~- .~:::- ~:-:_.-;::; :~
. '!':_ .... ,:.,.. -
':~-:-
,.:.;...
t=RI:c-EN,oJA-
.: --- :_ :: ..
PkdeNrAJe
~ -~- -~ .::.>:-:=-~~:..:: . .- ::..,: ~ ~: -: ~r:. -' ~: ::. ._, =--~-
r

DOS 7
os 15

DE LUNES A (r}'--,,. =:,~=.~:,.-:_ =-=-:_ ..=::=-:~-.--,-_:-=--_:-,->~=-'i=6=t:-W

VIERNES l
SABADOY ('.~.--~-:~r:~~~~~~~~~~~~~-=34~~00
DOMINGOS 1

('~~"-~_:j~.---~--~~~-~:-_----~~----~--~---~3-4~-~--~--00
DOMINGOS

S ABADOS 16 -- ~)
~/~-~-~~~~~~~~~~~~~~~~~-r/
o 5 10 15 20 25 30 35

En el grafico N37 que corresponde al da de la semana para desarrollar la

actividad un 34% quisiera que se desarrolle preferentemente los fines de
semana los sbados y domingos, el 16% quisiera que sea de lunes a viernes y el
otro 16% quisiera que solo fuera los das sbados.

Anexo IV
 278

PAGA USTED PUNTUALMENTE SU SERVICIO (ARBITRIO)?

PORCENTAJE
,~ - --

NO

100o/o

En el presente grafico N38 se observa que no se paga puntualmente los

arbitrios en localidad De Jacas Grande.

Anexo N
 279

CUANTO ESTARIA DISPUESTO A PAGAR POR EL SERVICIO

MENSUALEMENTE?

;~-~~~~~~~~A~~~j;~i-~~;~-~~~~::, _fi~EJ:~Ni~'~i.," ,5Po~~~f1je--

,' o ~- .: > ~~~?:l:~~~yJ~io;~~:~:.- - ,;: ~---:: ~ :?i=~; -0- : ' .. . .. :~-~):_ ,, : . ' : :. l -

"_: :;_ . ~.. . : _ _ . ; :. ....

'--~-;""";- ~-.~~
-~---
_,_:;
..
~--;..~: --- -- <~.. :--
-~~.-.:~~---
32 72.7%
OS DE 3 SOLES 12
44

:NADA

rnMENOS DE 3
SOLES

En el grafico N39 podemos apreciar que el 72.7% la poblacin no est

dispuesta a pagar mensualmente por el servicio y el 27.3% estn dispuestos a
pagar menos de tres soles por el servicio.

Anexo IV
 280

ANEXO V

.
SECUENCIA GRAFICA DE INVERSIN EN PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS

PLAN DE
TRABAJO . . DIAGNSTICO
GENERAL
PERFIL
. 8 .. t:con)..l FACTIBILIDAD
1

Validacin.'del.
plafl d.e Tr~bajo.
i
8 '>-J,,:.
"-
w
::;;
,.,
()
"-
w
::;;
,.,
<(
en
,.,
()
g_ , Estudio Cle z z z
:i! :i! :i!
seJe_cci_n de:siti6
;;
5a.
;;
5a.
;;
o
.,a.
ffl e:
O
e:
O

.5"'
a. ' ' ~
8e: "'
.e "'
.e :;
.
;:
[
<(
[
<(
e:
.
o
'
.e
ea.
<(

>LEYENDA

O.~ Pe~;do ~ico~de TiSmP

Desarrollado por otra
- ,, ''l. .- 1 ,-
consultora

ETAPA DE PREINVERSIN
~---------- -,----
+-
Aprobacin del lf""D;;ini~T~ic;-1 ._. ..
+- +-
:;~ ~~r ~-~: y~ --~~ . . :.
1
Expediente Tcnico
por Municipalidad
1 Favorable DIGESAI , ''; .. ; lEiabOracirl de.Jos :_ ;. _o.J1 11111
Provincial 1' MINSA ,1 .. ~:lExp"edi'rii'S,TCrlicaS.- -.;
ll.... ___ ............---.. . . 1 .;-r:, :,. ,. -~-!/." . :,' ;:: ','. ~\- -~:-)~ ~
1
1
1
Adquisicin de
Equipos
~

...
1
1

:rE~~~~~~h~~~~::::
f~_c.ii~~ d~. ~~~~,~9u~~O~' :
r----~ 1
..-----
1 Alcance de la Consultora 'ElaJ;~r~ciri~~li=R~~, -~.'
..... _ ratacin de ~
"' ;_ -~ .Pa!a'\~~tr~tfi.Cin,de ~~~: j lfl '
f-~~= ! , ~o_r.s,~lt.~(~~~ ,, ~ ,
l "' ETAPA DE INVERSIN _______ J
L-------------------
Anexo V