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Estado de arte de las políticas públicas ambientales en el plan de desarrollo 2020-

2023, en la transición a distrito especial de Santiago de Cali.

Anyi Yiced Carvajal Medina

Javier Andres Baltazar Vargas

Proyecto de grado para optar al título de Tecnólogos en Contabilidad Sistematizada

Docente

PHD en administración Andrea Hurtado Ayala

Institución Universitaria Antonio José Camacho

Facultad Ciencias Empresariales

Contabilidad Sistematizada

2022
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Contenido

1. Estado de arte de las políticas públicas ambientales en el plan de desarrollo 2020-2023, en la

transición a distrito especial de Santiago de Cali..........................................................................10

1.1 Planteamiento del Problema.................................................................................................10

1.2 Formulación del problema...................................................................................................12

1.3. Sistematización del problema.............................................................................................12

2. Objetivos....................................................................................................................................12

2.1. Objetivo General.................................................................................................................12

2.2. Objetivos Específicos..........................................................................................................12

3. Justificación...............................................................................................................................13

4. Marco Referencial.....................................................................................................................15

4.1 Antecedentes........................................................................................................................15

4.2. Marco Teórico.....................................................................................................................16

4.3 Marco Legal.........................................................................................................................16

4.4 Marco Contextual.................................................................................................................17

5. Diseño Metodológico.................................................................................................................17

5.1. Método de investigación....................................................................................................17

5.2. Tipo de estudio...................................................................................................................17

5.3. Enfoque de investigación...................................................................................................17

5.4. Fuentes de información......................................................................................................17

5.4.1. Fuentes primarias.........................................................................................................17

5.4.2. Fuentes secundarias......................................................................................................17

5.5. Técnicas de recolección de información............................................................................18


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6. Cronograma de actividades........................................................................................................18

7. Presupuesto................................................................................................................................19

Referencias....................................................................................................................................20

Anexos...........................................................................................................................................21
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Lista de Tablas

Pág.

Tabla 1. Números promedio de respuestas de niños con y sin entrenamiento previo..................18


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Lista de Figuras
Pág.

Figura 1. Accesos, Búsquedas, Consultas y Descargas en recursos electrónicos........................19


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Resumen
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Abstract

It must specifically reflect the purpose and content of the manuscript. Depending on the type of

study you have carried out, it should include specific aspects of the method, results and main

discussions that it generates. The maximum length is 120 words.

Keywords: Up to 6 words separated by commas, that represent the work area of the

degree project and that facilitate the search with metasearch engines.
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Glosario (Opcional)

Lista alfabética de términos y sus definiciones necesarias para la comprensión del

documento.
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Introducción
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1. Estado de arte de las políticas públicas ambientales en el plan de desarrollo 2020-2023,

en la transición a distrito especial de Santiago de Cali.

1.1 Planteamiento del Problema

Las circunstancias ambientales que se presentan actualmente incentiva a iniciar, de

manera forzada, múltiples investigaciones en todos los campos del ambiente, con el propósito de

encontrar soluciones sostenibles a cada uno de los grandes problemas ambientales que se

presentan.

De esta manera, lo que compete en esta investigación es crear o diseñar estrategias que

nos permita controlar adecuadamente el entorno. Por ejemplo, se considera el siguiente

planteamiento:

A lo largo de su vida, el ser humano siempre se ha sostenido gracias a los procesos

tecnológicos que el mismo ha desarrollado con el propósito de desarrollar su calidad de vida.

Entre estos procesos se encuentran muchos que se refieren a la transformación de la

materia prima en productos aptos para el consumo, desde este punto de vista el hombre siempre,

se ha titulado como “ser racional”, porque su contenido intelectual permanentemente se

encuentra en avance y rápidamente puede aplicar dicho contenido intelectual en proyectos que

requieren de conocimientos (por ejemplo, la construcción) para ser ejecutados.

Sin embargo, siempre se ha detectado un grave problema en los actos del hombre. Este

problema se refiere a las consecuencias del inadecuado control que el mismo le da al ambiente.

Precisamente uno de estos problemas es aquel que merece atención urgentemente: la

contaminación con los productos residuales. Estos son aquellos productos que se generan como

consecuencia de la utilización de otros productos en toda clase de proceso.


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La Administración Distrital de Santiago de Cali debe reparar el territorio y volverlo

sustentable, a través de la restauración de los ecosistemas y la recuperación de las cuencas

hidrográficas, la oferta de bienes y servicios ambientales, así como la recuperación de áreas de

interés ambiental, el conocimiento y la disminución de los riesgos para el manejo de desastres, la

reducción de la huella urbana, el cuidado y la reforestación de los bosques de los cerros tutelares y las

áreas de reserva. Promover la sostenibilidad ambiental y la recuperación de las estructuras naturales para

lograr un equilibrio entre el crecimiento económico y la estructura natural existente, generando un

impacto positivo en el medio ambiente, respetando los entornos y la vida de los demás seres vivientes, y

mitigando riesgos sobre la vida de los mismos.

Afortunadamente, se reflexiona conjuntamente acerca de dicho problema y proponer

estrategias de investigación con el fin de evidenciar las políticas ambientales y validar los costos

y presupuestos destinaos para algunos de los planes o estrategias ambientales desarrollados en el

transcurso del 2020 al 2023 y si esto ha generado un cambio positivo en la sociedad.

En este trabajo se estudiará y analizará algunas de las técnicas empleadas para lograr este

fin, con lo que estaremos tratando la problemática siguiente. ¿Cómo construir el estado de arte de

las políticas públicas ambientales en el plan de desarrollo 2020-2023, en la transición a Distrito

Especial de Santiago de Cali?


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1.2 Formulación del problema

¿Como elaborar un estado del arte de las políticas públicas ambientales incluidas en el

plan de desarrollo 2020-2023, en la transición a Distrito Especial de Santiago de Cali?

1.3. Sistematización del problema

¿Cuáles son las políticas públicas ambientales incluidas en el plan de desarrollo 2020-

2023, en la transición a Distrito Especial de Santiago de Cali?

¿Cuáles han sido los costos y presupuestos de las de las políticas públicas ambientales de

acuerdo a las líneas estratégicas en el plan de desarrollo 2020-2023, en la transición a Distrito

Especial de Santiago de Cali??

2. Objetivos

2.1. Objetivo General

Elaborar un estado del arte de las políticas públicas ambientales en el plan de desarrollo

2020-2023, en la transición a Distrito Especial de Santiago de Cali.

2.2. Objetivos Específicos

1. Recopilar información sobre de las políticas públicas ambientales en el plan de

desarrollo 2020-2023, en la transición a Distrito Especial de Santiago de Cali.”


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2. Identificar los costos y presupuestos de las políticas públicas ambientales de

acuerdo a las líneas estratégicas en el plan de desarrollo 2020-2023, en la

transición a Distrito Especial de Santiago de Cali.”

3. Justificación

Ante los problemas ambientales que se han evidenciado en las últimas décadas, surge la

importancia de generar procesos de Educación Ambiental en cada una de las personas, y que se

fortalezca la relación entre hombre-naturaleza. La UNESCO define la Educación Ambiental

como: “Un proceso que dura toda la vida y que tiene como objetivo impartir conciencia

ambiental, conocimiento ecológico, actitudes y valores hacia el medio ambiente para tomar un

compromiso de acciones y responsabilidades que tengan por fin el uso racional de los recursos y

poder lograr así un desarrollo adecuado y sostenible”, por eso es importante conocer las políticas

y en que verdaderamente se esta invirtiendo los dineros destinados para el cuidado del medio

ambiente en todo el distrito de la ciudad de Cali.

Es así como se comienza a detectar la importancia de una buena inversión Ambiental en

la ciudad, y que a medida de su desarrollo sea posible generar soluciones a problemas

ambientales; tratándolo de ver de una mejor manera y no en forma de trabajo u obligación. El

cuidado del medio ambiente está dirigido a promover la adopción de un modo de vida

compatible con la sostenibilidad del entorno y para lograr esta aspiración, es imprescindible

elevar el nivel de conocimiento e información, del respeto a los ecosistemas, de sensibilización,

concientización de los educandos para producir el cambio necesario en la conservación del

planeta. Y la subsistencia de todos en condiciones de bienestar, precisan de una adecuada


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formación que garantice el nivel de conciencia y tolerancia requerido por cada persona, para el

sostenimiento del entorno a corto plazo y la sumatoria de estas múltiples acciones de

conservación y respeto a los ecosistemas, que produzca el cambio necesario para la conservación

del planeta.

De ahí que, la investigación se ha planteado en diagnosticar la situación actual de las

políticas públicas ambientales en la zona rural de la ciudad de Santiago de Cali a través de la

revisión de las políticas y las inversiones que se da en el medio ambiente. Esto con el fin de tener

un abanico sobre el estado de arte de las políticas ambientales en la ciudad, lo cual resulta

pertinente dados los esfuerzos institucionales en incluir la dimensión ambiental en las

instituciones educativas.

.
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4. Marco Referencial

4.1 Antecedentes

Antecedente regional: El programa de maestría en gobierno, políticas públicas y

desarrollo territorial, elaboro un estado del arte de la investigación en gestión pública en la

Universidad Nacional Abierta y a Distancia con el fin de analizar los trabajos de grado de la

especialización anteriormente mencionada, publicados entre el 2015-2020 y determinar cuál es la

metodología de investigación más propicia o más utilizada.

Donde los resultados obtenidos evidencian un total de 625 trabajos de grado en el lapso

establecido, de los cuales se concluye que es predominante la investigación con enfoque

cualitativo, alcance descriptivo, diseño documental, utilizando con mayor frecuencia la

herramienta encuesta y siendo aplicada principalmente unidades de muestreo tipo individuos.

Adicionalmente, la monografía es el tipo de investigación más usado en la UNAD para la

especialización en gestión pública. (Pabón Astudillo, 2022)

El estado del arte logró reducir la brecha de conocimiento sobre la forma de investigar,

los temas de estudio y el lugar donde se produce el conocimiento en gestión pública. De igual

manera, la revisión documental permitió consolidar la definición desde los planteamientos de

diversos autores, así como analizar las características diferenciales del programa académico en el

marco de la UNAD.

Antecedente nacional: El estado de arte sobre el impacto del sistema de gestión ambiental

basado en ISO 14001 en la sostenibilidad de las organizaciones se comenta en analizar los


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comportamientos que tiene las certificaciones ISO 14001 de sistemas de gestión ambiental.

(Ernesto, 2018)

Esto con el fin de identificar los principales impactos de la implementación de un sistema

de gestión ambiental, con finalidad de establecer recomendaciones para futuros estudios y

proporcionando un marco de referencia a partir del cual se pueda realizar una más amplia

recopilación de información.

Antecedente Internacional: En el Estado del arte de la aplicación del método de

transferencia de beneficios en argentina, comenta la toma de decisiones sobre el uso y

conservación de la naturaleza, teniendo en cuenta el objetivo de revisar los casos de aplicación

del MTB indagando en base de datos de publicaciones en revistas locales e internacionales, actas

de congreso y demás. (Bruno Carlos Alberto, 2022)

Los resultados dan cuenta de que existen pocos estudios de aplicación en argentina por

ende se recomienda la aplicación en casos de donde los costos de valoración empírica sean

elevados o en los que exista documentación y resultados de otros métodos que puedan ser

empleados en este método.

Las acciones y medidas propuestas por los dichos trabajos presentados anteriormente se

fundamentan en un mayor conocimiento de los aspectos relacionados con la cultura del ambiente

y la urgente necesidad de concientizar, orientar e involucrar de manera directa a la población en

general en las tareas de recuperación y cuidados ambientales en mayor grado a las generaciones

jóvenes. Con esta finalidad, busca que todas sus estrategias sirvan para disminuir y mitigar la

grave crisis ambiental en la que se vive y la posibilidad de que esta nueva actitud cambie

significativamente la forma de relacionarnos con el ambiente y que sus resultados generen

mejores condiciones biológicas, culturales, económicas y sociales en el presente y en el futuro y


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generar nuevos conocimientos de las inversiones que se realizan en la ciudad de Santiago de Cali

junto con sus políticas que ayudan a preservar todo el ecosistema ambiental.

4.2. Marco Teórico

Estado de Arte

El estado del arte es una modalidad de la investigación documental que permite el estudio

del conocimiento acumulado (escrito en textos) dentro de un área específica. Sus orígenes se

remontan a los años ochenta, época en la que se utilizaba como herramienta para compilar y

sistematizar información especialmente el área de ciencias sociales, sin embargo, en la medida

en que estos estudios se realizaron con el fin de hacer balances sobre las tendencias de

investigación y como punto de partida para la toma de decisiones, el estado del arte se posicionó

como una modalidad de investigación de la investigación. Hoy en día se considera que en

general, el estado del arte puede abordarse desde tres perspectivas fundamentales. Sea cual fuere

el abordaje del estado del arte, se considera que su realización implica el desarrollo de una

metodología resumida en tres grandes pasos: contextualización, clasificación y categorización;

los cuales son complementados por una fase adicional que permita asociar al estado del arte de

manera estructural, es decir, hacer el análisis (sinónimo de investigación). De esta manera se

observa que la realización de estados del arte permite la circulación de la información, genera

una demanda de conocimiento y establece comparaciones con otros conocimientos paralelos a

este, ofreciendo diferentes posibilidades de comprensión del problema tratado; pues brinda más

de una alternativa de estudio. (Piedad, 2005)

Política pública.

Las políticas públicas son factores comunes en las políticas y decisiones de cualquier

gobierno y la oposición. La política puede entonces ser analizada como algo que busca
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establecer, prevenir, o influir en la política pública sobre un tema en particular. Son acciones que

permiten un mejor desempeño gubernamental, tanto al interior como al exterior del aparato

público, a partir de cuatro supuestos: el interés público, la racionalidad, la efectividad y la

inclusión. Entiéndase la política como ciencia y arte de gobernar que trata de la organización y

administración de un Estado en sus asuntos e intereses, es entonces un resultado de

enfrentamientos y compromisos, de competiciones y coaliciones de conflictos y transacciones

convenientes.

Al realizar diseños de las políticas se encuentran 10 elementos importantes a tener en

cuenta:

1) Análisis de problemas públicos.

2) Definición de soluciones.

3) Mapeo de actores.

4) Metodologías de participación.

5) Objetivos.

6) Enfoques y principios.

7) Líneas estratégicas.

8) Instrumentos.

9) Planificación y programación.

10) Análisis de viabilidad o factibilidad. (Corzo, 2013)

Política ambiental.

Política Pública Ambiental es un lineamiento o directriz que se toma frente a la

planeación, protección, prevención y control de los recursos naturales como resultado de

intereses, decisiones, acciones, acuerdos e instrumentos político económico y social, adelantados


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por el Gobierno Nacional con la finalidad de prevenir o solucionar las necesidades y

problemáticas ambientales del país para ser implementadas a nivel nacional, territorial y

sectorial, propendiendo por la sostenibilidad ambiental.

En la construcción de políticas públicas ambientales existen varias etapas que van desde:

i) Planeación

ii) Diagnóstico

iii) Formulación y Adopción

iv) Promoción y Difusión

v) Implementación y Seguimiento

vi) Evaluación. Por ser un país democrático, son de carácter participativo e

incluyente en las etapas de formulación e implementación.

Con la finalidad de orientar la formulación y seguimiento de las Políticas del Sector

Ambiente, se cuenta con el proceso de “Formulación y Seguimiento de Políticas Públicas

Ambientales” dentro del Sistema Integrado de Gestión del Ministerio cuyo objetivo es “Orientar

la formulación de las políticas del sector ambiente y desarrollo sostenible de acuerdo con las

prioridades del país, la normativa vigente y los compromisos internacionales suscritos por el

país”, así mismo de acuerdo a cada Plan Nacional de Desarrollo son identificadas las políticas

para cada periodo de gobierno que son objeto de formulación, reformulación y seguimiento,

cumpliendo con los lineamientos y orientaciones establecidos para este proceso.

El seguimiento y monitoreo de las Políticas Públicas Ambientales se realiza teniendo en

cuenta los compromisos y/o acciones del Plan de Acción que son implementados por múltiples
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actores donde su finalidad es verificar las estrategias y actividades ejecutadas para conocer el

impacto socio ambiental y económico y de esta manera tomar decisiones estratégicas en el

ámbito ambiental. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2020)

Plan de desarrollo.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el instrumento formal y legal por medio del

cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. Es

el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas

formuladas por el presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración,

socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del Departamento Nacional de

Planeación.

En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las

metas y prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones

generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno.

En el plan de desarrollo de Santiago de Cali 2020 – 2023 se encuentran:

1. Revitalizar la economía del Distrito Especial de Santiago de Cali a partir del

efecto multiplicador de la innovación social, uso de las tecnologías digitales,

industrias creativas y culturales como forma de dignificar el trabajo, (crear

valor económico y social) y la participación de los caleños y caleñas que

faciliten la inserción de la sociedad en los nuevos procesos y productos de la

economía colaborativa que se prioricen las formas de producción económica

sustentables e incluyentes, el emprendimiento y consumo consciente, para

enfrentar los desafíos de la cuarta revolución industrial.


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2. Promover la protección de la vida colectiva y la expansión de los derechos

sociales con criterios de solidaridad, equidad, inclusión y salud integral.

3. Potenciar la resiliencia en nuestros territorios en la perspectiva de la

prevención y mitigación del riesgo, la sustentabilidad ambiental y la seguridad

alimentaria.

4. Fortalecer la institucionalidad democrática, desde el ejercicio de un gobierno

incluyente e interconectado con la ciudadanía.

Plan de Desarrollo se compone de 4 dimensiones,18 líneas estratégicas y 70programas.

Todo el tejido del plan se estructura a partir de un ámbito de desarrollo integral que establece los

cuatro asuntos o dimensiones articuladas como prioridad para las políticas y la gestión pública en

su conjunto. Estas dimensiones están determinadas por las condiciones del contexto, las

posibilidades de la administración y las necesidades estratégicas de la población.

Las dimensiones representan las grandes apuestas de la Administración Distrital, que

guiarán y centrarán las acciones necesarias para dar cumplimiento al Plan de Desarrollo, a las

cuales se les asociará para su medición con los indicadores de bienestar. Que son:

1. Cali, Inteligente por la Vida:

Promueve oportunidades económicas y laborales, articuladas con tecnologías digitales

orientadas a la innovación social a partir de la creación de un ecosistema de innovación digital

que permita generar nuevas capacidades, emprendimiento social, promoción de industrias

creativas y culturales, inversión en obras de infraestructura y renovación urbana.

2. Cali, Solidaria por la Vida:


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Reinventa y ofrece servicios sociales y comunitarios, públicos y participativos, con

énfasis en el bienestar integral y la autogestión solidaria, desde ámbitos del desarrollo como la

educación, salud, alimentación y seguridad ciudadana.

3. Cali, nuestra Casa Común:

Sienta las bases para convertirse en un territorio ambientalmente sustentable, sanitaria y

alimentariamente seguro, con capacidad de la población para prevenir, afrontar y mitigar los

riesgos contemporáneos.

4. Cali, Gobierno Incluyente:

Concentrado en generar las condiciones de nueva institucionalidad democrática, que

acoja las nuevas ciudadanías y las nuevas dinámicas emergentes de gestión de lo público con

probidad y transparencia. (Concejo de Santiago de Cali, 2020)

Educación ambiental.

La educación ambiental es un proceso que les permite a las personas investigar sobre

temáticas ambientales, involucrarse en la resolución de problemas y tomar medidas para mejorar

el medio ambiente. Como resultado, los individuos alcanzan un entendimiento más profundo de

las temáticas ambientales y tienen las herramientas para tomar decisiones informadas y

responsables.
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Los componentes de la educación ambiental son:

 Conciencia y sensibilidad ante el ambiente y los desafíos ambientales.

 Conocimiento y entendimiento del ambiente y los desafíos ambientales.

 Actitudes de preocupación por el ambiente y de motivación por mejorar o

mantener

 la calidad ambiental.

 Habilidades para identificar y contribuir a resolver los desafíos ambientales.

 Participación en actividades que contribuyan a resolver los desafíos ambientales.

La educación ambiental no defiende opiniones ni procedimientos particulares. En

cambio, le enseña a la sociedad a entender los distintos lados de una problemática mediante el

pensamiento crítico, y estimula sus propias habilidades para resolver problemas y tomar

decisiones. (EPA Agencia de Proteccion Ambiental de Estados Unidos, 2021)

Ministerio del medio ambiente.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente

y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento

ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la

recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el

desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores. (Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2021)

Recursos ambientales
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Los recursos ambientales (o activos, a medida que se hace referencia en el SCAE-MC)

son los componentes vivos y no vivos de la Tierra de origen natural, que juntos constituyen el

entorno biofísico y que puede proporcionar beneficios a la humanidad.

Los subcomponentes incluidos son:

• Recursos minerales

• Recursos energéticos

• Tierra -Suelo

• Recursos biológicos

• Recursos hídricos tierra (Biblioguías - Biblioteca de la CEPAL, 2010)

Proyectos de inversión.

En los proyectos de inversión para el ecosistema ambiental podemos encontrar

restauración del suelo, agua, biodiversidad, calidad del aire, residuos, ocupación sostenible del

territorio, nuevos corredores ambientales y ecoparques, son algunas de las iniciativas que se

ejecutarán con una inversión cercana a los $67 mil millones de pesos.

La construcción y adecuación paisajística y ambiental del Ecoparque Corazón de Pance

en su fase inicial, la adecuación del Corredor Ambiental San Fernando - Cristo Rey y el Parque

de la Vida en su primera fase de construcción en inmediaciones de Cosmocentro, los dos últimos

proyectos en predios de la Sociedad de Activos Especiales, SAE, son algunos de los proyectos

movilizadores que harán de Cali una ciudad con más espacio público verde para el disfrute de los

caleños.

Es un histórico acuerdo entre la CVC, el Dagma y la Alcadía de Cali, para invertir

recursos importantes en tiempos de crisis climática y calentamiento global, estos recursos se

orientarán a temas misionales del Dagma, a la protección y recuperación de nuestros ríos, de


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ampliación de nuestros parques, son proyectos de basto impacto como el Ecoparque Corazón de

Pance. Otras iniciativas están orientadas al manejo de residuos sólidos, a la atención de la fauna

silvestre, gestión del riesgo en zona de ladera, el fortalecimiento de viveros comunitarios,

negocios verdes, educación ambiental, manejo de humedales, instrumentos de medición de

calidad de agua y aire, entre otras. La concertación interinstitucional de las nuevas inversiones

financiadas con la Sobretasa Ambiental de Cali, se deberán ejecutar en la capital vallecaucana en

el periodo 2021 y máximo hasta el 2023. (CVC, 2020)

Proceso de restauración de zonas verdes

El cual planea, gestiona y define las directrices en pro del ornato, embellecimiento y aseo

de la ciudad y vela por espacios de uso público adecuados, bellos y presentables para la

comunidad y los visitantes, así como el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.

Se realizan jornadas de limpieza y siembra además de recuperar y embellecer diferentes sectores

de la ciudad, se busca sensibilizar a la comunidad en temas ambientales y el cuidado del entorno

y el compromiso que se debe asumir todos para mantener estos espacios limpios y agradables y

es muy importante que en diversas actividades han participado líderes de los territorios y la

comunidad en general, que serán los dolientes de estos espacios intervenidos y recuperados, se

apoya con acciones pedagógicas de gobernanza y cultura ambiental, limpieza de residuos, poda

de árboles, ajardinamiento y siembra de 60 especies permitiendo la recuperación ambiental y

paisajística de la Zona y generando un entorno saludable y seguro.

Este año se han realizado intervenciones ambientales en las diferentes comunas de la

ciudad, con la limpieza de zonas duras y zonas verdes, recolección de residuos sólidos,

mantenimiento de zonas verdes y embellecimiento de espacios con problemáticas ambientales,

entre otras. En las actividades se incluyen jornadas de educación y sensibilización ambiental con
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los líderes y la comunidad quienes han sido parte activa permitiendo vigilancia del mismo y

generando cultura entre sus vecinos para que los espacios se mantengan en óptimas condiciones.

(CVC, 2020)

4.3 Marco Legal

Constitución Política de Colombia.

Capítulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente.

El cual regula los derechos ambientales, busca preservar, proteger y regular el medio

ambiente de usos y actividades inadecuadas que lo vulneren.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley

garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del

Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial

importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las

sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras

naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio

público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las

entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la

utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común. (Constitución

Política de la República de Colombia, 1991)


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Ley 99 de 1993 Ley del medio ambiente.

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público

encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,

se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

Artículo 1. Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los

 siguientes principios generales:

 El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los

principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de

Rio de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

 La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la

humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma

sostenible.

 Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a

una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

 Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de

recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.

 En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad

sobre cualquier otro uso.

 La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del

proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los

particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando

exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta


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no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces

para impedir la degradación del medio ambiente.

 El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del

deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables.

 El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.

 La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas

tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio

cumplimiento. (Ley General Ambiental de Colombia, 1993)

Decreto 1076 del 2015

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente

y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento

ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la

recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el

desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.

ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1. Objeto. El presente Capítulo tiene por objeto regular las

actividades de la administración pública y de los particulares respecto al uso, manejo,

aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr un

desarrollo sostenible.

ARTÍCULO 2.2.1.1.2.2. Principios. Los siguientes principios generales sirven de base

para la aplicación e interpretación de la presente norma:


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a) Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de

la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y

manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil.

b) Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo debe enmarcarse dentro

de los principios de sostenibilidad consagrados por la Constitución Política como base del

desarrollo nacional;

c) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea conjunta y

coordinada el Estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán para que se

optimicen los beneficios de los servicios ambientales, sociales y económicos de los bosques;

d) El aprovechamiento sostenible de la flora silvestre y de los bosques es una estrategia

de conservación y manejo del recurso. Por lo tanto, el Estado debe crear un ambiente propicio

para las inversiones en materia ambiental y para el desarrollo del sector forestal.

e) Gran parte de las áreas boscosas naturales del país se encuentran habitadas. Por lo

tanto, se apoyará la satisfacción de las necesidades vitales, la conservación de sus valores

tradicionales y el ejercicio de los derechos de sus moradores, dentro de los límites del bien

común;

f) Las plantaciones forestales cumplen una función fundamental como fuentes de energía

renovable y abastecimiento de materia prima, mantienen los procesos ecológicos, generan

empleo y contribuyen al desarrollo socioeconómico nacional, por lo cual se deben fomentar y

estimular su implantación;

g) El presente reglamento se desarrollará por las entidades administradores del recurso

atendiendo las particularidades ambientales, sociales, culturales y económicas de las diferentes

regiones. (DECRETO 1076 2015)


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 30

Ley 165 de 1994

Se estipula la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus

componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la

utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos

recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos

los derechos sobre esos recursos.

ARTÍCULO 13. EDUCACIÓN Y CONCIENCIA PÚBLICA

. Las Partes Contratantes:

a) Promoverán y fomentarán la comprensión de la importancia de la conservación de la

diversidad biológica y de las medidas necesarias a esos efectos, así como su propagación a través

de los medios de información, y la inclusión de esos temas en los programas de educación; y

b) Cooperarán, según proceda, con otros Estados y organizaciones internacionales en la

elaboración de programas de educación y sensibilización del público en lo que respecta a la

conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.

ARTÍCULO 14. EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y REDUCCIÓN AL MÍNIMO DEL

IMPACTO ADVERSO.

1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y según proceda:

a) Establecerá procedimientos apropiados por los que se exija la evaluación del impacto

ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos importantes para la

diversidad biológica con miras a evitar o reducir al mínimo esos efectos y, cuando proceda,

permitirá la participación del público en esos procedimientos;


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 31

b) Establecerá arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en

cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y políticas que puedan tener efectos

adversos importantes para la diversidad biológica;

c) Promoverá, con carácter recíproco, la notificación, el intercambio de información y las

consultas acerca de las actividades bajo su jurisdicción o control que previsiblemente tendrían

efectos adversos importantes para la diversidad biológica de otros Estados o de zonas no sujetas

a jurisdicción nacional, alentando la concertación de acuerdos bilaterales, regionales o

multilaterales, según proceda;

d) Notificará inmediatamente, en caso de que se originen bajo su jurisdicción o control

peligros inminentes o graves para la diversidad biológica o daños a esa diversidad en la zona

bajo la jurisdicción de otros Estados o en zonas más allá de los límites de la jurisdicción

nacional, a los Estados que puedan verse afectados por esos peligros o esos daños, además de

iniciar medidas para prevenir o reducir al mínimo esos peligros o esos daños; y

e) Promoverá arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con

actividades o acontecimientos naturales o de otra índole que entrañen graves e inminentes

peligros para la diversidad biológica, apoyará la cooperación internacional para complementar

esas medidas nacionales y, cuando proceda y con el acuerdo de los Estados o las organizaciones

regionales de integración económica interesados, establecerá planes conjuntos para situaciones

imprevistas.

2. La Conferencia de las Partes examinará, sobre la base de estudios que se llevarán a

cabo, la cuestión de la responsabilidad y reparación, incluso el restablecimiento y la

indemnización por daños causados a la diversidad biológica, salvo cuando esa responsabilidad

sea una cuestión puramente interna.


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 32

ARTÍCULO 15. ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS.

1. En reconocimiento de los derechos soberanos de los Estados sobre sus recursos

naturales, la facultad de regular el acceso a los recursos genéticos incumbe a los gobiernos

nacionales y está sometida a la legislación nacional.

2. Cada Parte Contratante procurará crear condiciones para facilitar a otras Partes

Contratantes el acceso a los recursos genéticos para utilizaciones ambientalmente adecuadas, y

no imponer restricciones contrarias a los objetivos del presente Convenio.

3. A los efectos del presente Convenio, los recursos genéticos suministrados por una

Parte Contratante a los que se refieren este artículo y los artículos 16 y 19 son únicamente los

suministrados por Partes Contratantes que son países de origen de esos recursos o por las Partes

que hayan adquirido los recursos genéticos de conformidad con el presente Convenio.

4. Cuando se conceda acceso, éste será en condiciones mutuamente convenidas y estará

sometido a lo dispuesto en el presente artículo.

5. El acceso a los recursos genéticos estará sometido al consentimiento fundamentado

previo de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menos que esa Parte decida otra

cosa.

6. Cada Parte Contratante procurará promover y realizar investigaciones científicas

basadas en los recursos genéticos proporcionados por otras Partes Contratantes con la plena

participación de esas Partes Contratantes, y de ser posible en ellas.

7. Cada Parte Contratante tomará medidas legislativas, administrativas o de política,

según proceda, de conformidad con los artículos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto

del mecanismo financiero previsto en los artículos 20 y 21, para compartir en forma justa y

equitativa los resultados de las actividades de investigación y desarrollo y los beneficios


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 33

derivados de la utilización comercial y de otra índole de los recursos genéticos con la Parte

Contratante que aporta esos recursos. Esa participación se llevará a cabo en condiciones

mutuamente acordadas y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.

(LEY 165 DE 1994)

Ley 1933 de 2018

La presente ley tiene como objeto dotar al municipio de Santiago de Cali, de facultades e

instrumentos legales, que le permitan cumplir las funciones y prestar los servicios a su cargo; así

como promover el desarrollo integral de su territorio para contribuir al mejoramiento de la

calidad de vida de sus habitantes.

ARTÍCULO 2. Categorización. Categorícese al municipio de Santiago de Cali como

Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios.

ARTÍCULO 3. Régimen aplicable. El Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,

Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali se regirá por la Ley 1617 de 2013, "por la cual se

expide el régimen para los distritos especiales" y demás normas que la adicionen, modifiquen o

sustituyan. (LEY 1933, 2018)

4.4 Marco Contextual

El municipio de Santiago de Cali tiene una superficie de 56.400 hectáreas, de las cuales

11.939 corresponden al área urbana y 44.461 a la rural.

El perfil fisiográfico del Municipio puede describirse en un corte orientado hacia el norte,

como una línea que desciende de izquierda a derecha, con una zona de montaña entre las cotas
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 34

4000 y 2000 msnm, una zona de ladera entre los 2000 y 1100 msnm, una zona plana entre la

1100 y el 965 msnm, y finalmente se encuentra una zona de ribera, definida como una franja

paralela al Jarillón del río Cauca, cuyo nivel está por debajo del nivel máximo de las aguas del

mismo Río.

El clima del Municipio es determinado a nivel continental por la Zona de Convergencia

Intertropical que dos veces al año enfrenta vientos los alisios del Norte y del Sur coincidiendo

con los equinoccios. A nivel regional la masa ecuatorial del Pacífico trae humedad del océano y

sobrepasa la cordillera occidental, y la masa ecuatorial del Norte llega y sobrepasa las crestas de

la cordillera central aportando humedad adicional. A nivel más local, la circulación valle –

montaña de la cuenca del río Cauca, hace más húmedo el sur del Municipio y sobre todo su zona

de ladera. Las precipitaciones en la zona de montaña y ladera, alimentan el sistema hídrico

superficial conformado por una gran red de nacimientos, quebradas y riachuelos que confluyen

en los siete ríos principales del Municipio, Cali, Aguacatal, Meléndez, Cañaveralejo, Lilí, Pance

y Jamundí, que de paso alimentan un conjunto de humedales para finalmente depositar sus aguas

al río Cauca. La otra parte de las aguas se infiltra alimentando las corrientes subterráneas que

recargan los acuíferos.

La combinación entre gradientes altitudinales y dinámicas de vientos determina una

variabilidad de regímenes de precipitación que van de los 2600 a los 1100 milímetros por año,

mm/año, en su gradiente altitudinal, y entre 1400 y 1100 mm/año entre el sur y el norte de la

zona urbana. Los períodos climáticos, que podrían llamarse estaciones, duran aproximadamente

tres meses cada uno, los secos van de diciembre a marzo y de junio a septiembre, y los lluviosos

van de marzo a junio y de septiembre a diciembre.


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 35

La temperatura promedio del Municipio es 23ºC, la temperatura media en la zona urbana

es de 26ºC con máximo 34ºC.

La combinación entre temperatura (biotemperatura), precipitación y humedad

(evapotranspiración) determina la presencia de nueve zonas de vida39, las cuales van desde

Bosque seco tropical en el valle geográfico, hasta Bosque muy húmedo montano en los picos de

los farallones, ofreciendo una multiplicidad de microclimas y ecosistemas tan particulares como

los bosques de niebla, que albergan una amplia gama de fauna asociada, la cual mantiene un

intercambio activo entre las zonas pacífica, montañosa y la ladera, La ubicación dentro del Valle

del Cauca, el clima y el relieve, hacen de la ciudad un espacio de gran riqueza natural. La

confluencia de ríos y otras fuentes hídricas hacen que la región sea una potencia natural de

cultivos como la caña de azúcar y de la cría de animales. En cuanto a minerales, aunque el Valle

del Cauca no es una región de metales, en el municipio de Cali hay varias minas de carbón

mineral en las llamadas formaciones Guachinté y Ferreira, ubicadas al sur y norte del área urbana

en la franja central del municipio. En la parte norte del área urbana, extendiéndose hacia Yumbo

hay minas a cielo abierto de materiales para la construcción.

Los principales productos de explotación minera, son: carbón, oro, plata, platino, además

de arenas de río, gravas y gravillas, piedra de enchapado y calizas. La industria constituye una de

los sectores más importantes del Departamento. La mayor actividad comercial se encuentra en

los centros urbanos de: Cali, Buenaventura, Palmira, Buga, Tuluá, Cartago, Sevilla, Zarzal,

Candelaria, Lérida, Pradera, Roldanillo y Caicedonia. Ubicada al suroccidente de Colombia, Sur

América, el Valle del Cauca es una de las regiones más ricas y de mayor desarrollo del país.

Tiene costas sobre el litoral pacífico en una extensión de 200 kilómetros, donde se encuentra la
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ciudad de Buenaventura, el puerto marítimo más importante del país, considerado como la

principal vitrina de Colombia en el Océano pacífico hacia los mercados de Asia, Europa y

América, responsable del más importante movimiento de carga de importación y exportación del

país, y puerto concentrador y de trasbordo más cercano a las principales rutas marítimas que

atraviesan el planeta de norte a sur y de oriente a occidente. Su costa pacífica, la gran

confluencia de ríos y otras fuentes hídricas hacen que la región del Valle del Cauca sea una

potencia rica en recursos naturales, líder en cultivos como la caña de azúcar y cría de animales,

convirtiéndola en la zona agrícola más importante del sur occidente colombiano. El Valle del

Cauca ha logrado desarrollar su capacidad productiva en diversos sectores de la actividad

económica, especialmente el manufacturero, agroindustrial y de servicios.

Esta diversidad, conjugada con las características especiales de la conformación de la

cordillera de los andes, ha permitido el desarrollo de procesos evolutivos tan particulares que se

expresan en la presencia de endemismos en fauna y flora, exclusividades biológicas que más que

simples rarezas, son un recurso especial de la biodiversidad para enfrentarse a variaciones

ambientales futuras de diverso orden.

Gracias a la diversidad de ecosistemas, el Municipio posee tres tipos de áreas

estratégicas: 1) Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico o de montañas,

tales como: cerros, montañas, colinas. 2) Áreas para la conservación y preservación del sistema

hídrico conformado por elementos naturales, relacionados con corrientes de agua, tales como:

cuencas y microcuencas, manantiales, ríos, quebradas, arroyos, lagunas, pantanos, rondas

hídricas. 3) Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico, tales como parques

naturales del nivel nacional, regional y municipal, y áreas de reserva natural. Estas áreas ofrecen
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 37

tanto a los habitantes del área rural como a los de la parte urbana, numerosos bienes y servicios

ambientales tales como agua, regulación climática y biodiversidad.

En el área urbana, el Municipio está constituido por una topografía variada que ofrece

una riqueza de sitios para la recreación contemplativa en relación con el paisaje de montaña y la

visualización de la ciudad en medio del extenso del valle geográfico a través de miradores.

Santiago de Cali está atravesado por siete ríos40 que nacen en los farallones: Jamundí,

Pance, Lilí, Meléndez, Cañaveralejo, Aguacatal y Cali, los cuales en su conjunto tienen una

oferta hídrica de 3.37 m3/seg. El 90% del caudal de estos ríos se obtiene por encima de la cota

1200 msnm. Esta oferta hídrica es complementada con la de los reservorios de aguas profundas

de 5.33m3/seg. y la oferta del río Cauca de 140 m3/seg.

En términos de volumen disponible, si se incluye al río Cauca como fuente permanente,

el balance oferta – demanda de agua de la ciudad es positivo. El consumo doméstico es de 14.8

m3/seg, el industrial de 1.10m3/seg y el agrícola 2.40m3/seg. Sin embargo, la calidad y

sostenimiento regulado de caudal de estas cuencas ha sido desequilibrado por la contaminación y

la pérdida de cobertura vegetal tanto en las zonas de captación, como en las rondas de los ríos

por debajo de los 1200 msnm. Hoy los siete ríos que nacen en el Municipio presentan niveles de

contaminación en la zona urbana que hacen que gran parte de sus recorridos en la zona plana

constituyan una amenaza para la salud pública. El vertimiento inadecuado y deficiente

tratamiento de aguas residuales, la disposición irregular de residuos sólidos, la ocupación de las

rondas ecológicas de las cuencas hidrográficas y la desestabilización de suelos de las franjas

ribereñas, deterioran la calidad de estas fuentes hídricas.


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 38

Los niveles de contaminación en el río Cauca que recibe el Municipio, aún permiten un

tratamiento de potabilización41. Sin embargo, además de los problemas que presenta el Río

antes de su paso por Cali (ya tratados en el capítulo 6.1), el sistema actual de canalización de

aguas residuales y los problemas de conexiones erradas de aguas servidas en el sur del

Municipio42, generan altos niveles de contaminación antes de la bocatoma de la planta de

tratamiento de agua potable de Puerto Mallarino, que oscilan entre 14 toneladas por día, ton/día,

de DBO43 en verano y 125 ton/día de DBO al inicio del invierno44, lo que frecuentemente

obliga a detener el proceso de tratamiento de estas aguas y el suministro del agua a gran parte de

la ciudad de Cali. La otra gran fuente de contaminación del río Cauca en Cali, antes de la planta

de tratamiento de Puerto Mallarino, la constituye el ya clausurado basurero de Navarro, pero con

una descarga de lixiviados que se estima puede extenderse por más de diez años.

La oferta hídrica del acuífero superior del Municipio es de 11.304.780 m3/año, el

aprovechamiento de este acuífero en la ciudad de Cali alcanza un volumen de 8.000.000 m3/año,

lo que equivale a un 75% del volumen técnicamente aprovechable sin interferir en el

almacenamiento. Aunque no se presentan síntomas visibles de agotamiento de aguas

subterráneas en el área urbana del Municipio, se observa un aumento de los aprovechamientos en

la subcuenca del río Cali, en donde la demanda se equipara con la oferta.

Actualmente Santiago de Cali cuenta con 479 pozos, de ellos 286 (60%) se encuentran

debidamente legalizados; adicionalmente se presenta un incremento de solicitudes de uso de este

recurso a nivel comercial (industrias, lavaderos de carros, condominios, entre otros).

Los ríos Lilí, Meléndez y Cali, a partir de la parte media de su recorrido se constituyen en

una zona de recarga de los acuíferos superiores. La pérdida de cobertura vegetal en estas cuentas,

la impermeabilización de las zonas de recarga en el área urbana, la contaminación de los ríos y


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 39

las deficiencias en los sistemas de tratamiento de aguas servidas constituyen las principales

fuentes de agotamiento y contaminación de los acuíferos. (Hacia una ciudad - Region

Sustentable, s.f.)

Tabla 1
x
Volumen sugerido para la
Subcuenca
extracció n (m3/añ o)
Río Pance 328.000
Río Lilí 511.000
Río Meléndez 438.000
Los Chorros 219.000
Río Cañ averalejo 245.280
San Fernando 365.000
Río Cali 1.314.000
Río Cauca 7.884.000
Volumen total disponible 11.304.780 m3 / añ o

5. Diseño Metodológico

El diseño metodológico se encarga de definir la organización de los procesos a

desarrollarse en una investigación, para llevarla a cabo satisfactoriamente, definiendo qué tipo de

pruebas realizar y de qué manera se tomarán y examinarán los datos.

5.1. Método de investigación

La investigación se ha centrado en el método deductivo, porque es aquel que parte de los

datos generales aceptados como verdaderos, para deducir por medio del razonamiento lógico

varias suposiciones, es decir: parte de verdades previamente establecidas como principios

generales, para luego aplicarlo a casos individuales y comprobarlos así su validez. (Monografias

Plus, s.f.)

Se han realizado los análisis e investigaciones necesarias para poder obtener los

resultados deseados y poder obtener conclusiones específicas y generales sobre el tema, las
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 40

cuáles son: Uno de los aspectos a considerar es el hecho que la Ley de Medio Ambiente, en su

contenido, está compuesta por varias disposiciones que comprende políticas e instrumentos que

si bien es cierto son parte de una exigencia en el cumplimiento de la aplicación de la misma.

5.2. Tipo de estudio

El tipo de estudio de la investigación es descriptivo. La investigación descriptiva, por

tanto, lo que hace es definir, clasificar, dividir o resumir. Por ejemplo, mediante medidas de

posición o dispersión. Sin embargo, no entra a analizar el porqué del comportamiento de unas

respecto a otras. (Arias, 2021)

El objetivo de la investigación consiste en llegar a conocer las situaciones, inversiones y

políticas que se aplican en Santiago de Cali a través de la descripción exacta de las actividades,

objetos, procesos y personas, y a su vez concientizando a la sociedad sobre el medio ambiente

mediante una educación ambiental para el cuidado y preservación de las zonas verdes.

5.3. Enfoque de investigación

La investigación está basada en el tipo de enfoque mixto. Según Johnson y Onwuegbuzie

(2004) es “el tipo de estudio donde el investigador mezcla o combina técnica de investigación,

métodos, enfoques, conceptos o lenguaje cuantitativo o cualitativo en un solo estudio.”

(Domingo, s.f.)

Con base a la definición del enfoque mixto la investigación se centra en dicho enfoque

porque se realiza la recolección de datos e información respecto a las inversiones, revisando

cuanto se está invirtiendo y gastando en el transcurso de los años 2020-2023 en Santiago de Cali

y a su vez evidenciar las políticas que rigen los procesos de recuperación y atención del medio

ambiente para el bien de la sociedad el cual se beneficia de las zonas verdes que se encuentran en

la ciudad.
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 41

5.4. Fuentes de información

5.4.1. Fuentes primarias

La fuente de información primaria, por tanto, contiene información que no ha sido

alterada, interpretada o analizada por otros autores, sino que es del propio autor. En otras

palabras, información que se mantiene intacta desde su elaboración.

Este tipo de información es frecuente encontrarla en trabajos académicos como la tesis

doctoral, la tesis de un máster, un libro, patentes, así como otros soportes. Además, también es

frecuente encontrar fuentes primarias en enciclopedias, diccionarios, guías, fuentes

bibliográficas, entre otros documentos. (Economipedia, s.f.)

El trabajo se basa tomando las informaciones que se suministran la alcaldía del distrito

especial de Santiago de Cali, informaciones como proyectos de inversión, leyes y decretos que

rigen la sostenibilidad del medio ambiente, y el plan de desarrollo a efectuarse en el 2020 al

2023.

5.4.2. Fuentes secundarias

son aquellas fuentes que “permiten conocer hechos o fenómenos a partir de documentos o

datos recopilados por otros” (Stein, 1982). También “libros o material sin publicar en cuya

compilación se han usado fuentes primarias” (Harrod's librarians' glossary of terms, 1987) o:

“Cualquier trabajo interpretado por una persona, en el cual se describen, se resumen, se analizan,

se evalúan materiales de fuentes primarias, por ejemplo: una reseña, un análisis crítico, un relato

de segunda mano, o un estudio biográfico o histórico''. (Sistema de Bibliotecas, s.f.)

Se realizaron las respectivas revisiones y análisis de los decretos y leyes que rigen las

inversiones, las políticas ambientales y si estas verdaderamente se cumplen en el distrito especial

de Santiago de Cali en los años 2020 al 2023.


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 42

5.5. Técnicas de recolección de información

Se utilizaron la revisiones de los decretos, leyes, y las políticas ambientales que informa

la alcaldía de Santiago de Cali para que sea aplicadas en los años 2020 al 2023, esto con el fin de

validar cuanto efectivamente se esta generando para el ecosistema ambiental y la importancia de

tener conciencia del cuidado de los medios en los que habitamos.

6. Cronograma de actividades
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 43

7. Presupuesto
POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 44

Referencias

Referencias

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POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 48

Anexos

Anexo A. Nombre del anexo

Anexo como tal o nota de véase archivo en fuente externa


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 49

Anexo B. Nombre del anexo

Anexo como tal o nota de véase archivo en fuente externa


POLÍTICAS PUBLICAS AMBIENTALES 50

Anexo C. Nombre del anexo

Anexo como tal o nota de véase archivo en fuente externa

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