EXPOSICIÓN

PROGRAMAS DE GOBIERNO
PROGRAMA DE GOBIERNO “JUNTOS PODEMOS”
JULIÁN ANDRÉS PEÑA SIERRA
ALCALDE CIRCASIA QUINDÍO 2024-2027

ANYELA MARCELA CRUZ PLAZAS

ERIKA LILLAN SÁNCHEZ VARGAS
MARTA LUCIA HENAO PALACIO

Administración Pública Territorial

Escuela Superior de Administración Pública – ESAP
20241 PT330 52 1361 CIR5
Teorías y Enfoques del Espacio Tiempo

Docente: FRANCISCO MEJÍA LEMA

Marzo 2 de 2024
1. PROYECTO 54. CARLOS HOLMES TRUJILLO.
1
PALABRAS CLAVES: EL VOTO – EL VOTO PROGRAMATICO - LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Consideramos oportuno realizar una breve reseña histórica que nos permita contextualizar
el tema de los programas de gobierno en Colombia.

Según el análisis realizado por los hermanos Carlos Holmes y José Renán Trujillo en su
libro “EL VOTO PROGRAMATICO. EL NUEVO PODER DEL CIUDADANO”, en la
Constitución de 1886 no se contemplaba esta exigencia En el artículo 2° de la Carta Magna
se determinaba la soberanía como algo inherente a la Nación y de esta emanaban los
poderes públicos. El artículo 105 otorgaba a los miembros del congreso la representación
de la Nación, la cual ejercerían consultando la justicia y el bien común. Por su parte el
artículo 179 determinaba que el sufragio – voto – se ejercía como función constitucional, y
daba claridad de que “el que sufraga o elige no impone obligaciones al candidato, ni
confiere mandato al funcionario electo”. Todo giraba alrededor de la Nación como ente
supremo.

Vemos, entonces, como la Constitución del 86 es castrante en términos de participación

ciudadana y entrega poderes plenipotenciarios a la Nación. Adicional a lo anterior cabe
mencionar que para la época el voto era ejercido, únicamente, por aquellos que supieran
leer y escribir.

EL PROYECTO DE ACTO REFORMATORIO DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE

COLOMBIA N° 54, del 8 de marzo de 1991, presentado por el delegatario Carlos Holmes
Trujillo, ante la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, fue novedoso en sus
pretensiones, pues vinculaba férreamente la revocatoria del mandato como consecuencia
del incumplimiento de los compromisos adquiridos en el proceso electoral a través del voto
programático.

Sustentaba la iniciativa N° 54 que los votantes impondrían por mandato al elegido el

programa que hubiese presentado como candidato. Dentro de las razones expuestas en el
proyecto se tienen:

 La implementación de la figura promovería la participación electoral al permitir un

mayor poder decisorio de la comunidad en el momento de escoger la mejor opción
para satisfacer los anhelos colectivos”
2
  El voto programático implicaría en la práctica una consulta popular sobre las
prioridades comunitarias simultáneamente con la elección de las autoridades, y sería
un instrumento útil contra el creciente abstencionismo; fenómeno motivado sobre
todo por el hecho de que las actuaciones de los elegidos no corresponden a las
propuestas, ideas, promesas o compromisos adquiridos en el curso de las campañas
electorales.

 Este tipo de voto limitaría las expectativas a programas de gobierno viables,

realistas y financiables, que se presentarían en adelante para definir los términos del
mandato y servir de base para que, en caso de incumplimiento, procediera su
revocatoria como sanción”.

 Adicionalmente, fortalecería la vida regional y local y promovería una

comunicación más constante y directa entre los electores y sus autoridades, las
cuales se verían obligadas a presentar periódicamente balances de su gestión.

Concluye la exposición de motivos señalando que el proceso de implementación del voto

programático “será lento y deberá ser sometido a ajustes, pero es indispensable iniciarlo en
búsqueda de la recuperación de la credibilidad perdida y como fuente de una nueva
legitimidad”

La discusión de esta propuesta no tuvo mayores traumatismos y fue concretada en el

Artículo 259 de la Constitución Política de Colombia de 91991, que a la letra dice:
“ARTÍCULO 259: Quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido
el programa que presentó al inscribirse como candidato. La ley reglamentará el ejercicio del
voto programático.

Lamentablemente, vemos que las motivaciones de esta exigencia tenían fines probos, pero a
la fecha poco han cumplido su finalidad, pues vemos como las comunidades siguen
apáticas e incrédulas a los procesos públicos. Sin desconocer que son estas mismas
comunidades las que poco interés muestran a la hora de leer y estudiar los programas de
gobierno para de esta forma honrar el deber constitucional de votar programáticamente.

El aparte final del precitado artículo constitucional fue desarrollado a través de la Ley 131
de 1994 “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL VOTO PROGRAMATICO”.

3
Vemos como esta ley en su artículo 1° desarrolla el artículo 259 superior y define el voto
programático como “el mecanismo de participación mediante el cual los ciudadanos que
votan para elegir gobernadores y alcaldes imponen como mandato al elegido el
cumplimiento del programa de gobierno que haya presentado en la inscripción de su
candidatura”.

En el artículo 2° indica que “la revocatoria del mandato por incumplimiento del programa
de gobierno es un mecanismo de participación popular”.

De acuerdo con la normatividad subsiguiente de la ley en cuestión, el mandatario que no le

dé cumplimiento a su programa de gobierno y, después de transcurrido un año de su
mandato, podrá afrontar un proceso de revocatoria del mandato, el cual cobrará merito
cuando el 60% de los votantes iniciales aprueben tal iniciativa.

En el municipio de Circasia, desde la vigencia de esta norma, nunca se ha registrado un

procedimiento de revocatoria de mandato.

2. LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO A LA ALCALDIA DE CIRCASIA EN

LA CONTIENDA 2023.

En las pasadas elecciones territoriales llevadas a cabo el 29 de octubre de 2023 en el

municipio de Circasia Quindío se presentaron 4 aspirantes a la primera magistratura
municipal, cada uno de ellos al momento de inscribirse presentó su correspondiente
programa de gobierno.

4
Realizando una breve mirada sobre los programas de gobierno de cada uno de los
candidatos en contienda:

 Candidato: JUAN DAVID SOLER ROA.

Este programa de gobierno fue denominado: “DE LA MANO POR CIRCASIA”

CIRCASIA SE CONTRUYE DE LA MANO DE TODOS.

El candidato realiza una presentación de su trayectoria educativa y pública, luego pasa a

realizar un diagnóstico general del municipio y el planteamiento de problemáticas
representativas del municipio.

Seguidamente realiza un diagnóstico general financiero y pasa a plantear su programa de

gobierno el cual consta de 5 líneas, 27 programas y 83 propuestas.
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 Candidato: POMPILIO ARBOLEDA JARAMILLO.

En una hoja condensó su visión de territorio. Plantea 1 eje central, 1 eje transversal y 8
soluciones.

5
6
  Candidato: JHON MARIO LIEVANO FERNANDEZ.

Este programa de gobierno fue denominado: “POR UNA CIRCASIA, LIBRE E

INNOVADORA”.

El candidato también inicia realizando presentación de su hoja de vida. Luego pasa a

realizar un amplio diagnóstico del municipio (páginas 8 a 34). Luego realiza su propuesta
programática la cual detalla en 6 dimensiones estratégicas de desarrollo:

 Dimensión Político-Administrativa, con 2 programas de acción.

 Dimensión Ciencia, Tecnología e Innovación, con 5 programas.
 Dimensión Ambiental Natural, con 3 programas.
 Dimisión Infraestructura Amigable con el Medio Ambiente, con 7 programas.
 Dimensión Económica, con 6 programas.
 Dimensión Social, con 7 programas.

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Llama la atención que el programa presentado en la Registraduría contiene 6 dimensiones,

pero en su proceso publicitario solo se ven reflejadas 5.

 Candidato: JULIÁN ANDRES PEÑA SIERRA.

Este programa de gobierno fue denominado: “JUNTOS PODEMOS”. Y corresponde al

presentado por el actual mandatario de los Circasianos.

Teniendo en cuenta que este es el documento objeto de estudio en la presente exposición

por ahora nos limitaremos a decir que está estructurado en la presentación del candidato,
del programa de gobierno y posteriormente el desarrollo de la propuesta programática en
ejes de gobernanza, transversalidad, formula un reto y 4 ejes programáticos.

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Como dato curioso mencionamos que los 2 primeros programas de gobierno no tienen
firma y los 2 últimos si, inclusive contienen carta de presentación.

3. VIDEO

4. PANEL DE ANHELOS.

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¿EN SU EJERCICIO DEMOCRÁTICO DE OCTUBRE DE 2023, ¿ES DECIR, PARA
REALIZAR SU ELECCIÓN DE MANDATARIO LOCAL, ¿LEYÓ LOS PROGRAMAS
DE GOBIERNO PARA TOMAR SU DECISIÓN?

 EN UN TERMINO DE 10 MINUTOS LOS ESTUDIANTES PLANTEARAN

QUE LES LLAMÓ LA ATENCIÓN, POSITIVA O NEGATIVA DEL
PROGRAMA DE GOBIERNO “JUNTOS PODEMOS” 2024-2027.

 EN CASO DE QUE NO CONOZCAN EL PROGRAMA DE GOBIERNO

“JUNTOS PODEMOS” 2024-207, RESPONDERÁN: ¿QUÉ LES GUSTARÍA
ENCONTRAR EN EL?

5. ANALISIS PROGRAMA DE GOBIERNO “JUNTOS PODEMOS” – JULIAN

ANDRÉS PEÑA SIERRA – ALCALDE MUNICIPIO DE CIRCASIA
QUINDIO 2024-2027.

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De forma general se puede decir que el programa de gobierno esta compuesto por una
presentación del candidato, luego por el recuento de lo que fue la formulación del programa
de gobierno. Seguidamente describe los principios que regirán el proceso administrativo
propuesto. Plantea un reto administrativo en 3 fases, corto, mediano y largo plazo. Luego
detalla tres ejes o pilares que transversalizan todo el componente. Por último, detalla 4 ejes
programáticos, compuestos por 17 programas y 45 proyectos. Al final del programa en un
escrito emotivo invita a la comunidad a brindarle su voto de confianza en las urnas.

A través del enfoque brindado en el video visto anteriormente vamos a tratar de realizar un
análisis que nos permita determinar valorar el programa de gobierno:

 CONFORMACIÓN EQUIPO TÉCNICO:

Conocimiento del territorio, problemáticas poblacionales y experiencia en la gestión
pública. Esto permitirá la construcción con enfoque territorial.

Encontramos en la presentación del programa de gobierno en sus dos incisos finales el

siguiente texto:

“El equipo JUNTOS PODEMOS se dio a la tarea de realizar un proceso social y

participativo que tuvo como punto de partida el programa de gobierno construido a
través de 14 mesas temáticas en el año 2019 del cual retomamos planteamientos y
propuestas, teniendo en cuenta que muchas de las situaciones que se presentaban en el
año 2019 en nuestro municipio, hoy requieren la misma o mayor atención.
Igualmente se incluyeron aspectos del programa de gobierno “Unámonos por
Circasia” presentado por Cesar Augusto Holguín Sepúlveda en su aspiración del
año 2019.

En esta ocasión por medio de la interacción con la comunidad y los gremios, la

realización de una jornada que contó con más de 150 actores sociales, empresariales,
comunales, deportivos, de diferentes edades y estratos socioeconómicos, entre otros;
la posterior valoración por 15 expertos interdisciplinarios, nos da la certeza de
haber generado la perspectiva necesaria para que las soluciones planteadas a
las problemáticas que hoy presenta el municipio sean integrales y acordes a las
expectativas de la comunidad Circasiana, para que ella sienta que a través del trabajo
serio, responsable, planificado y ante todo concertado de la administración de
JULIÁN ANDRÉS PEÑA SIERRA sus aspiraciones de progreso y oportunidad de
desarrollo se ven allí reflejadas.
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De lo anterior se puede considerar que este paso se cumplió en el proceso y la formulación
del programa de gobierno “JUNTOS PODEMOS”.

 SELLO DE GESTIÓN:
Opción de desarrollo del territorio coherente con el marco general y los principios y valores
que representa el candidato.

Vemos que este punto fue desarrollado en la presentación de los EJES RECTORES DE
GOBERNANZA y los EJES DE TRANSVERSALIZAD en la ejecución de cada acción.

“NUESTROS PRINCIPIOS
EJES RECTORES DE GOBERNANZA
El enfoque dado al conjunto de principios busca mejorar la calidad de vida de los
circasianos, impulsar el desarrollo sostenible y sustentable del municipio y
promover una cultura cívica donde primen la convivencia pacífica y el bienestar
colectivo, logrando con ello fortalecer la confianza en el gobierno local, por medio
una efectiva comunicación, una amplia participación ciudadana y una excelente
rendición de cuentas.

Libertad y Dignidad Humana: Fomentar un ambiente sano donde cada individuo

pueda vivir con dignidad y respeto.

Convivencia Pacífica y Justicia Social: Implementar programas que reduzcan las

desigualdades y aseguren el acceso a servicios básicos para todos.
Liderazgo y Trabajo en Equipo: Establecer una visión clara para el municipio y
trabajar en conjunto con los diferentes sectores y grupos de la comunidad para lograr
objetivos comunes.

Responsabilidad Social y Valores: Velar por el bienestar de la comunidad y

promover valores éticos en la toma de decisiones y en la actuación de la
administración pública.

Solidaridad y honestidad: Fomentar la solidaridad entre los circasianos y

garantizar la transparencia en la gestión pública, promoviendo una cultura de
integridad y combatiendo la corrupción.

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 Disciplina y Respeto: Promover la disciplina y el respeto por las normas y las
instituciones, a fin de lograr un ambiente ordenado y armonioso en el municipio.

Eficiencia y Eficacia: Fomentar la modernización administrativa para lograr una

gestión pública eficiente y eficaz con fundamento en la planificación estratégica, la
optimización de recursos y la evaluación permanente de resultados.

EJES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO “JUNTOS PODEMOS”

Se diseñó el programa de gobierno bajo un esquema de ejes, 3 transversales en la

ejecución de cada acción:

TRANSPARENCIA,
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”

Al revisar los principios del Partido Alianza Social Independiente – ASI – partido político
que avaló la aspiración del hoy alcalde del municipio de Circasia Quindío, vemos que
existe correlación y coherencia con lo planteado en el programa de gobierno.

Los principios de la ASI se encuentran consagrados en los Artículo 6, 7, 8 y 9 de los

Estatutos del Partido:
“ARTÍCULO 6. Principios del Partido. El Partido Alianza Social Independiente
defiende el Estado social y democrático de derecho, de carácter pluralista y
participativo, la justicia y los siguientes principios rectores:
1. Proteger la vida
2. Proteger la Naturaleza.
3. Cuidar los bienes y recursos Públicos.
4. Construir País
ARTÍCULO 7. Principios de organización y funcionamiento. El Partido Alianza
Social Independiente acoge en su organización y funcionamiento, los principios de
transparencia, objetividad, moralidad, equidad de género y el deber de presentar y
divulgar sus programas políticos. (…)
 Participación.
 Igualdad.
 Pluralismo.
 Equidad e igualdad de género.
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  Transparencia.
 Moralidad.
ARTÍCULO 8. Valores del Partido. El Partido Alianza Social promoverá en su
militancia y simpatizantes, la materialización de los siguientes valores, como
mínimo:
1. Humildad.
2. Respeto:
3. Honestidad.
4. Servicio Público.
5. Identidad.
6. Solidaridad.
7. Construcción.
ARTÍCULO 9. Objetivos del partido. La política del Partido Alianza Social
Independiente se materializa a través de los siguientes objetivos:
1. Defender la libertad, la democracia y la organización social.
2. Buscar la protección de una nación multiétnica, pluricultural, incluyente,
participativa y respetuosa de las distintas cosmovisiones de la vida.
3. Proteger la paz y la materialización y respeto a los derechos civiles, políticos y
económicos de los colombianos.
4. Medio Ambiente sano y defensa de la Ecología y los Recursos Naturales.
5. La estabilidad y el orden social e Institucional mediante la participación
organizada de la sociedad y su acceso al poder.

 VISIÓN TEMATICA TERRITORIAL.

Fuentes de información. Participación Ciudadana. Instrumentos de gestión documental del
ente territorial. Plata forma Terri-Data. Políticas del territorio. Análisis sobre el territorio.

Se intuye de la lectura del documento que al momento de su construcción se tenía

información y conocimiento del territorio a través de diferentes documentos, pero esta fue
esbozada de forma general al momento de iniciar cada uno de los ejes programáticos. A
diferencia del programa del candidato Jhon Mario Lievano que presentó un diagnóstico
situacional más detallado o del candidato Juan David Soler Roa que tenía un análisis
financiero amplio, este programa de gobierno lo omitió.

Es válido decir que en el proceso se conoció un ejercicio interesante que la campaña del
Juntos Podemos realizó el día 3 de junio de 2023, en el cual convalido muchas de las
iniciativas que tenía en el proceso de formulación.
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PRESENTACIÓN POWER POINT. “JORNADAS BASES PROGRAMA DE
GOBIERNO JP”

 REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO.

Enfoque diferencial. Prioridades del territorio. Competencias del ente territorial.
Acciones cumplibles y realizables. Consultar PND y Agenda 2023- Objetivos del milenio.
Visión del territorio. Ejes programáticos. Programas bandera.

Se verifica que consultaron agendas de mayor jerarquía:

“Debemos buscar la manera de crear y cumplir políticas públicas de nueva generación,
mediante la modificación de la cultura de los privilegios, rediseñar políticas
sociales, económicas, ambientales y demás, con enfoques de redistribución,
cambiar la conversación entre “el Estado, el mercado y la sociedad”, y repensar
ese manejo del Estado desde esos ámbitos para cumplir con los 17 objetivos de
desarrollo sostenible, los cuales el país se comprometió a cumplir en el año 2030.

Es nuestra responsabilidad, además, asumir una propuesta armónica con la ley

2294 de 2023 mediante la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo del
gobierno nacional “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, cuyos ejes centrales
son:
Ordenamiento del territorio alrededor del agua
Seguridad Humana y Justicia Social
Derecho Humano a la Alimentación
Transformación productiva, internacionalización y acción climática
Convergencia Regional”

Encontramos 4 ejes programáticos, pero con antelación un capítulo denominado

“NUESTRO GRAN RETO EL AGUA”, entendiendo con esta estructura que uno de los
programas bandera de la administración del abogado Peña Sierra será el AGUA.

“NUESTRO GRAN RETO EL AGUA.

Múltiples son las funciones que son asignadas a las entidades territoriales y dentro de
ellas la atención del recurso hídrico se convierte en vital. Nuestra gran apuesta es
asumir, desde el primer día de gobierno, el compromiso de mejorar este servicio.

Nuestra propuesta se basa en acciones de corto, mediano y largo plazo:

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ACCIONES EN EL CORTO PLAZO.
Gestión y gobernanza. Asignación de un coordinador con la experticia y
experiencia en el tema a fin de estructurar una ruta de acción que garantice la
interacción constante entre la Administración y la empresa prestadora del servicio.

Análisis de la infraestructura. Acción necesaria para identificar las áreas que

necesitan mejoras (mantenimiento, reparación, cambio, ampliación), a fin de poder
gestionar y proyectar eficiente y eficazmente las inversiones y gestión de recursos
que garanticen la modernización.

Ampliación de la capacidad de almacenamiento: En la actualidad el municipio

cuenta con dos tanques de almacenamiento de agua (800 y 600 m3). Se exigirá a
EPQ la construcción inmediata de otro tanque de 800m3 que se encuentra incluido
en las obras financiadas vía tarifa, construcción que se debió hacer en el año 2020;
se gestionará la recuperación del tanque de 400m3 que se encuentra deshabilitado en
el momento, con esto la capacidad de almacenamiento pasará de 1.400m3 a
2.600m3, hecho que sin duda alguna dará mayor respaldo a la continuidad en la
prestación del servicio de acueducto.

ACCIONES DEL MEDIANO PLAZO.

Educación ambiental para el manejo adecuado del recurso hídrico en el municipio.
Programa para el manejo eficiente y uso racional del recurso hídrico.

Reducción de pérdidas de agua (gobernar la red): Trabajar articuladamente con la

empresa prestadora del servicio un programa de reducción de pérdidas que incluya
todos los componentes técnicos que se requieren para una operación eficiente.

Eficiencia energética: De manera concertada con la empresa prestadora del servicio,

gestionar la optimización y actualización de los sistemas, en el caso específico del
servicio de acueducto el sistema de bombeo, incluyendo, en la medida de lo posible,
la incorporación de energías renovables u otras tecnologías de bombeo.

Tarifas: Es fundamental revisar las actuales tarifas y buscar que sean razonables y
adecuadas al servicio prestado, garantizando subsidios.

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Tanques de reservas en unidades de vivienda y el comercio: Se buscará en primera
instancia exigir a las nuevas construcciones la implementación de tanques de
reserva y en las ya existentes se adelantarán programas de fomento de este
servicio, en la medida de lo posible con apoyo institucional.

ACCIONES DEL LARGO PLAZO.

Proyectos de implementación y modernización: Aunque este proyecto se concibe a
largo plazo, trabajar en su consecución será desde el primer día de administración.
Promover la realización de proyectos que permitan, en forma mancomunada
(municipio, gobernación, PDA, EPQ, CRQ) gestionar recursos a nivel nacional e
internacional para mejorar la forma de captación del agua ya sea a través de un
viaducto que permita alimentar un ariete de tercera generación y de esta forma
subir el agua a la planta de tratamiento, es decir, sustituyendo el bombeo (proyecto
elaborado y presentado por el Ingeniero Agroindustrial circasiano Jorge Andrés
González López).

Otro proyecto sería el retomar el tema de la fuente alterna del suministro de agua,
desarrollado por el contrato de consultoría No. 012 de 2017 Departamento del
Quindío – Consorcio Caringa, que plantea como fuente alterna para lograr una
solución definitiva a la problemática del municipio de Circasia el rio Navarco, a
través de un proceso de agua por gravedad con extensión de 15.382 metros.

Como complemento y entendiendo en concepto de MANEJO INTEGRAL DEL

RECURSO HÍDRICO, se generarán proyectos que permitan iniciar la
implementación de colectores y las tres plantas de tratamientos de aguas residuales
que requiere el municipio, cumplir con el artículo 111 de la ley 99 de 1993,
generar programas de reforestación en las microcuencas abastecedoras de agua y
evaluación de la calidad del recurso hídrico para el municipio.

Todo lo anterior permitirá dar una respuesta rápida ante cualquier problema y
facilitará la toma de decisiones basadas en información confiable. El Plan Básico
de Ordenamiento Territorial, por construir para el municipio, será el principal
instrumento para la toma de decisiones”.

16
17
 “2. EJES PROGRAMÁTICOS

a. PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO.
El entorno en el cual vivimos determina en gran medida el desarrollo psicosocial que
tenemos, y la calidad de vida que podamos disfrutar, por ello el compromiso
deberá ir orientado a PRIORIZAR las acciones que nos permitan tener un territorio
ordenado y acorde con el crecimiento y vocación del municipio.

2.1.1 PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO.

Realizar una evaluación de los servicios que presta la alcaldía municipal y sus
dependencias, con el fin de identificar deficiencias y potencialidades y así
fortalecer nuestro trabajo hacia la comunidad, buscando la efectividad en el
servicio.
Elaborar el plan de desarrollo municipal, de manera plural y considerando su
articulación con los planes de desarrollo departamental y nacional.
Diseñar el Banco de Proyectos de Inversión Municipal.

2.1.2 0RDENAMIENTO TERRITORIAL.

Es prioritario ordenar territorialmente el municipio para el desarrollo urbano y
rural sostenible dando cumplimiento a la ley 388 de 1997 y normas posteriores
complementarias. Siendo así en este sentido se propone:
Reformular y actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Circasia.

2.1.3 GESTIÓN AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO.

Poner en marcha el programa: “Un municipio resiliente a los efectos de cambio
climático, para su adaptación y su mitigación”.
Recuperar y manejar de manera integral el recurso hídrico y los ecosistemas
estratégicos, así como proponer entre otros, sistemas productivos sostenibles en zonas
amortiguadoras de ecosistemas estratégicos y áreas y figuras de conservación
ambiental, del orden regional y municipal.
Fortalecer y operar el SIMAP como estrategia de conservación y recuperación del
patrimonio ambiental del territorio y su plan de acción, en unión de la autoridad
ambiental regional; así mismo proteger a la fauna y flora del municipio a través de

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los programas de conservación y mantenimiento de las áreas dedicadas a la protección
ambiental con procesos pertinentes.

Fomentar y generar trabajos coordinados con los actores ambientales en el municipio

desde sus diferentes esferas y competencias: COMEDA – PROCEDA y PRAE,
ONG AMBIENTALES, veedurías, entre otras.
Fomentar en la comunidad el manejo ambiental participativo y premiar las mejores
experiencias.
Proteger ambientalmente las áreas rivereñas del municipio en especial el río Roble
y sus afluentes, buscando, como factor principal, la restauración fundamentada en
la composición y estructura del ecosistema.
Gestionar recursos destinados a la realización de trabajos de estabilidad de
terrenos con problemas erosivos en el municipio.
Promocionar una consciencia ambiental en el municipio a través del fortalecimiento
de programas que permitan: Repensar, Reutilizar, Reparar, Restaurar,
Remanufacturar, Reducir, Reciclar y Recuperar a través del cierre de ciclos y
materiales, convirtiéndolos en nuevos modelos de negocio, siendo este propósito
multisectorial ya que en su desarrollo podrá generar emprendimientos económicos.
Incentivar la implantación de cercas vivas y la restauración con especies vegetales
nativas. (Banco de semillas).
Propiciar el mantenimiento y cuidado de zonas verdes utilizando tiempo escolar
para la siembra de árboles, creación o fortalecimiento de senderos ecológicos.
Proteger y defender el bosque montano bajo y medio que en especial conforman el
distrito de Conservación “BARBAS BREMEN”, como fuentes hídricas para el
sostenimiento de la estructura ecológica, por medio de normatividad pertinente.
Generar espacios de promoción para el uso de energías alternativas.
Propiciar la construcción de sistemas sépticos en la zona rural del municipio, de
tal forma que se evite arrojar desechos contaminantes en las fuentes hídricas.

2.1.4. MOVILIDAD.

En la medida que el municipio ha crecido en su oferta turística, gastronómica y

empresarial la movilidad se ha tornado caótica y porque no decirlo un factor
negativo a la hora de valorar el destino, por ello la capacidad de gestión será
determinante para afrontar cada uno de los factores que involucra una buena
movilidad. En este sentido la propuesta expresa:

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Realizar el PLAN MAESTRO VIAL, lo que permitirá diagnosticar y formular
las acciones necesarias para mejorar la movilidad peatonal y vehicular.
Revisar y optimizar el rol que debe cumplir la autoridad de tránsito
departamental en el municipio.
Revisar la vigencia y aplicación del CÓDIGO DE URBANISMO MUNICIPAL
priorizando aspectos para personas con movilidad restringida, tercera edad, bebes en
coche, entre otros y establecer determinantes claros con respecto al tema de hilos y
niveles en espacios públicos para garantizar andenes incluyentes.
Generar una campaña de mejoramiento de andenes apalancada en una propuesta
ante el concejo municipal que permita adoptar estímulos en el impuesto predial.
Concertar con los prestadores del servicio la planificación del transporte público
en procura de brindar mayores facilidades a sus usuarios.
Promover modos de transporte sostenible implementando ciclovías, senderos
peatonales seguros y fomentando el uso de bicicletas.

2.1.5 GESTIÓN DEL RIESGO.

Diseñar un programa para la gestión integral del riesgo, que estime la disminución de
la vulnerabilidad, la prevención y la mitigación de los efectos del cambio climático
y de la atención y prevención desastres.
Identificar áreas potenciales de cerramiento como zonas de alto riesgo, así como
las zonas disponibles para el traslado de las comunidades, infraestructura y
equipamiento.
Apoyar y fortalecer las instituciones dedicadas en el municipio a la prevención y
atención de emergencias, como lo son: Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz
Roja, reivindicar su labor y gestionar recursos de todo tipo ante las instancias
correspondientes.
Apoyar y Fortalecer el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres,
gestionando recursos para su adecuada operación.

Apoyar y fortalecer los Planes de Gestión Integral del Riesgo en las instituciones
educativas.

2. 2 DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO.

2.2.1 NUESTRO COMPROMISO CON EL ARTE Y LA CULTURA.
Circasia hace parte del Paisaje Cultural Cafetero, Patrimonio Cultural de la
Humanidad según declaratoria realizada por la UNESCO en el año 2011, sin duda
alguna esto ha generado diversas dinámicas artísticas, culturales, económicas y
20
 turísticas en el territorio, pero no ha contado con una planeación estratégica que
permita logros significativos.
Será entonces esa herencia sobresaliente de adaptación de nuestros ancestros a
condiciones difíciles sobre las cuales lograron edificar un territorio pujante la que
hoy nos brinde pautas suficientes en la generación de estrategias a fin de tener un
PLAN MUNICIPAL DE ARTES Y CULTURA que brinde conocimiento, bienestar y
progreso al municipio y sus gentes.
En el PLAN MUNICIPAL DE ARTES Y CULTURA cada sector tendrá funciones
específicas:

 BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL.

Fomentar mejores hábitos y usos de la biblioteca municipal a fin de posicionarla como
un centro de encuentro cultural, garantizando para ello la contratación
permanente de un promotor de lectura y un bibliotecario.
Apoyar, fomentar y fortalecer la realización anual del programa “CIRCASIA ES
OTRO CUENTO”. Con esto se buscará impulsar la formación y promoción de
escritores en el municipio.
Recuperar por medio de herramientas tecnológicas la historia, mitos y leyendas de
nuestro municipio (saberes ancestrales) y brindarlos a la comunidad a través de un
espacio denominado “Cátedra de CIRCASIANIDAD” con los atributos y
exigencias necesarias para fomentar la apropiación y conocimiento del territorio a
través de investigación y publicaciones.
Desarrollar un programa que permita fomentar la lectura, involucrando grupos
intergeneracionales y así fortalecer la visión literaria colectiva del municipio.

A través de las Juntas de Acción Comunal se realizarán acuerdos que permitan la

descentralización de la biblioteca en barrios y veredas generando espacios
concertados de encuentro cultural, bajo el programa de “Bibliotecas Itinerantes”.
 CASA DE LA CULTURA “ANTONIO VALENCIA MEJÍA”.
Generar los inventarios culturales materiales e inmateriales del municipio para así
disfrutarlos, apoyarlos y dinamizarlos con la sociedad.
Formular programas que permitan brindar a los Circasianos oportunidades de
aprovechamiento de su tiempo libre con fundamento en la cultura, las artes y las
manualidades.
Apoyar, fortalecer y mejorar los aspectos culturales de los carnavales “LA
LIBERTAD” y “LUCES DE LIBERTAD”.

21
 Apoyar las expresiones artísticas en el municipio en los diferentes sectores, con la
conformación de una agenda cultural pública a fin de generar un encadenamiento
productivo asociado al desarrollo turístico del municipio y eventos de interés para
propios y foráneos.
Fortalecer las escuelas de danzas, banda músico marcial y chirimía a través de la
puesta en marcha de la ESCUELA DE MÚSICA “JULIO CESAR QUICENO
RESTREPO”, Acuerdo Municipal 029 de 2009.
Gestionar que el servicio social de los estudiantes sea vinculado a los programas
sociales, de cultura ciudadana y cívica del municipio.
Optimizar del uso de las instalaciones de la Casa de la Cultura, ampliando
servicios y procesos formativos.

 CASA MUSEO “CIPRIANO ECHEVERRI”.

Potenciar la actual casa museo como punto de encuentro turístico y fortalecimiento
de los artistas, artesanos, creadores y gestores culturales circasianos a través de
una agenda cultural propia.

2.2.2. EDUCACIÓN: ELEMENTO TRANSFORMADOR DE VIDAS.

En el marco de las competencias legales la administración de JULIÁN ANDRÉS
PEÑA SIERRA será defensora de la educación de calidad, fomentará iniciativas
que propendan por un acceso equitativo para todos los Circasianos en cada uno de
los ciclos educativos.

 EDUCACIÓN INICIAL: (0 a 5 años).

Coordinar esfuerzos con el ICBF y demás entidades relacionadas para promover el
ingreso de niños y niñas a los programas de educación preescolar que ofrecen
estimulación temprana y preparación para el ingreso a la educación básica.

 EDUCACIÓN BÁSICA: (primaria y secundaria).

Contribuir, de acuerdo con los lineamientos del orden nacional, con el programa de
alimentación escolar – PAE – tanto de la zona urbana como rural del municipio.
Proponer ante las instancias correspondientes la articulación de programas y
proyectos educativos, aunando esfuerzos institucionales, de tal manera que permitan
mejorar los procesos de calidad, permanencia y pertinencia.
Fomentar para que a través del coordinador educativo de cada institución se
fortalezca proyectos educativos de: democracia, salud, tiempo libre, ambiente, turismo,
desarrollo neuropsicológico, ocio, entre otros.
22
Apoyar el fortalecimiento de las escuelas de padres en busca del mejoramiento del
proyecto de vida de los estudiantes.
Aunar esfuerzos con las instituciones educativas, los padres de familia y otras instancias
para apoyar el proceso de preparación de los estudiantes de cara a las pruebas Saber
11° - ICFES, unificando actividades para lograr la optimización de recursos capacidades y
saberes.
Evaluar el impacto y realizar seguimiento a egresados de la media técnica articulada
con el SENA, para impulsar y/o redefinir otra u otras modalidades que promuevan el
espíritu de emprendimiento, el fomento del turismo y ante todo la pertinencia con el
territorio.
Garantizar el transporte escolar a los estudiantes del sector rural del municipio a fin
de generar condiciones óptimas de acceso, permanencia y educación con calidad.

 EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA NOCTURNA.

Realizar la promoción de esta alternativa educativa a fin de que más personas puedan
terminar su educación secundaria.

 EDUCACIÓN SUPERIOR.
Gestionar con las universidades de la región la extensión de servicios en programas
que tengan pertinencia en el municipio.

Fortalecer de acuerdo con las condiciones financieras del municipio, el FONDO

MUNICIPAL DE FOMENTO PARA EL INGRESO Y SOSTENIBILIDAD EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR DE LOS BACHILLERES EGRESADOS DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO, Acuerdo No. 031 de
2011.

 ATENCIÓN INTEGRAL Y TRANSVERSALIDAD EN LA EDUCACIÓN.

Los siguientes puntos serán transversales para cada una de las etapas educativas del
municipio:
Apoyar el mejoramiento de la infraestructura (mantenimiento, mejoramiento,
adecuación) y la planta física (dotación) de las instituciones educativas del municipio,
incluidos aquellos que atienden la primera infancia, aunando esfuerzos con instancias
departamentales y nacionales.
Proponer y apoyar la orientación de programas complementarios de educación no
formal en áreas como idiomas, matemáticas, y lecto - escritura, entre otros.

23
 Concertar con diferentes sectores el mayor acceso a internet de calidad en las
instituciones educativas y espacios públicos del municipio.
Actualizar, estructural y tecnológicamente, el Punto Vive Digital a fin de promover de
forma integral la formación en habilidades digitales y facilitar el acceso a programas y
recursos educativos en línea.
Apoyar un programa que permita la alfabetización y en especial la digital de adultos.
Posibilitar oportunidades en las entidades públicas municipales para que los
estudiantes realicen prácticas y se adopten como experiencia laboral.

2.2.3. DEPORTE Y RECREACIÓN.

El artículo 52 de la Constitución Política de Colombia concibe el deporte desde todas
sus manifestaciones: recreativas, competitivas y autóctonas; así mismo, les otorga a
estas prácticas la función de formador integral de personas, brindando a través del
deporte espacios de recreación, práctica y aprovechamiento del tiempo libre. Como
garantía de su accionar lo incluye en el proceso educativo, le da valor en aspectos de
salud y por último lo clasifica como un gasto público social, implicando ello la
responsabilidad que se tiene desde la administración municipal de fomentar estas
prácticas y garantizar el efectivo goce de los espacios deportivos y recreativos.

 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.
Recuperar, optimizar, fortalecer y mantener los escenarios deportivos, urbanos y
rurales, del municipio de Circasia, una vez elaborado un inventario y caracterización
de ellos.
Iluminar el estadio municipal y habilitar dentro de él la pista atlética donde pueden
coexistir otros deportes como el atletismo, patinaje y ciclismo, para convertir este
escenario en epicentro del deporte local.
Generar campañas de apropiación y cuidado por parte de la comunidad usuaria y
vecina de los escenarios deportivos a fin de lograr su preservación y conservación.

 ESCUELAS DEPORTIVAS.
Generar acciones para el fortalecimiento de las escuelas de formación deportiva
existentes.
Apoyar el fortalecimiento y reconocimiento al deporte asociado local a través de
capacitaciones y asesorías en aspectos legales para la creación de escuelas y clubes
deportivos

24
Fomentar y apoyar al deporte competitivo para el posicionamiento del municipio en el
ámbito local, regional y nacional; fortaleciendo el Fondo Pro-Deporte (tasa), para
apoyar los talentos deportivos del municipio.

 RECREACIÓN.
Articular un programa para la puesta en marcha de una zona recreativa para la familia, en
la cual se armonice la recreación, el deporte y el libre esparcimiento, en el que puedan
interactuar los niños, jóvenes y adultos en torno a la unión familiar, para ello se
plantea la compra de un terreno (“parque de la abuela”).
Retomar y fortalecer los juegos comunales rurales concatenados con los juegos
comunales municipales, de cara a una efectiva representación en los juegos
departamentales y nacionales comunales.
Realizar el estudio técnico y financiero que permita analizar la posibilidad de CREAR
LA DIRECCIÓN DE DEPORTE Y RECREACIÓN MUNICIPAL.
Apoyar los juegos supérate y los juegos Intercolegiados.
Realizar la “NOCHE DE LOS MEJORES” en el marco de las festividades aniversarias
del municipio.

2.2.4 FAMILIA Y COMUNIDAD.

El Estado debe ser garante de todos y cada uno de los individuos de una sociedad sin
distingo de razas, credo o condición económica; no obstante, existen ciertos individuos
que, por su particular situación de vulnerabilidad, ameritan un cuidado especial,
garantizando en ellos una vida digna. Para estas personas es menester generar
acciones específicas encaminadas al restablecimiento de sus derechos y oportunidades.

 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y JUVENTUD.

Fortalecer la red de apoyo a las madres comunitarias encargadas de trabajar la
primera infancia en los hogares comunitarios y los hogares integrados.
Articular esfuerzos para generar en la comunidad acciones de sensibilización sobre la
importancia de una buena nutrición y hábitos de vida saludables para los niños y sus
familias.
Fortalecer los mecanismos y rutas de protección infantil, promoviendo así la
prevención del maltrato, abuso y explotación infantil, como también el abuso sexual
infantil y el turismo sexual infantil.
Implementar mecanismos de participación infantil que permita a los niños y jóvenes
expresar sus opiniones y ser parte activa en la toma de decisiones que les afecten.
Apoyar de forma integral el Consejo Municipal de Juventudes.
25
Instar el apoyo del sector institucional, productivo y a la sociedad en general a formar
parte de una red de apadrinamiento de estudiantes de bajos recursos con buena
calidad académica.
Priorizar el proceso de servicios amigables en la oferta institucional del hospital San
Vicente de Paúl.
Fortalecer los programas de la comisaria de familia, en especial, los referentes a
trabajo intra y extramural priorizando esta población en los temas de su interés.
Ofrecer espacios adecuados para que los jóvenes puedan desarrollar sus habilidades,
participar en actividades recreativas, deportivas, culturales y artísticas, y recibir apoyo en
la orientación vocacional y el emprendimiento a través de la Plataforma de Juventudes
del municipio.
Implementar programas de capacitación laboral pertinente y promover el
emprendimiento entre los jóvenes, estableciendo alianzas con empresas locales con el
fin de generar oportunidades de empleo juvenil y prácticas profesionales.
 MUJERES PARA LA PROSPERIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL.
Implementar programas de capacitación, asistencia técnica y apoyo financiero para
promover el emprendimiento y empoderamiento.
Adelantar programas de salud específicos que aborden temas como la salud materna, la
planificación familiar, la prevención y atención de enfermedades de transmisión
sexual, entre otros, a través de la E.S.E. municipal. Implementar estrategias de lucha
contra la violencia de género y la violencia intrafamiliar, para ello se creará una línea
de atención inmediata que active una ruta de atención segura y brinde garantías a
mujeres en situación de riesgo; igualmente, se promoverán programas de sensibilización y
educación en género en las comunidades.
Fortalecer el programa “MUJERES Y HOMBRES AL PARQUE”, con los medios y
recursos necesarios para garantizar su permanencia y crecimiento, como
emprendimiento positivo del municipio.
Fortalecer el papel de la MUJER RURAL dentro de nuestro entorno y dinámica social,
económica y cultural, integrándolas a los programas ofertados por la
institucionalidad, local, regional y nacional.

 ADULTO - ADULTO MAYOR.

Acoger la Política Pública Nacional de Envejecimiento y Vejez, acorde con la Agenda
2030 (ODS), con enfoque en las 4 áreas del envejecimiento saludable.
Fortalecer el quehacer del centro día como lugar de encuentro y oportunidades para la
población adulta del municipio.

26
 Actualizar permanentemente la base de datos, búsquedas activas y correlación con
otras bases de datos municipales, sobre número y condición de los adultos mayores,
especialmente los solos, abandonados y en condiciones de discapacidad o calle, a fin
de brindarles servicios socio sanitarios integrales e integrados.
Promover la cultura del envejecimiento enmarcada en la convivencia y solidaridad
intergeneracional.
Socializar en el Municipio la existencia y el uso de los Beneficios Económicos
Periódicos (BEPS) para los ciudadanos que ganen menos de 1 salario mínimo como
una alternativa de cultura de ahorro para la vejez.

 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO.

Realizar la caracterización socioeconómica de todas las víctimas del conflicto armado
del municipio en forma articulada con el DPS, como herramienta indispensable para
la ejecución de programas de acceso a vivienda, formación para el trabajo y en general
proyectos acordes a sus necesidades en concordancia con los acuerdos de paz.
Fortalecer el cumplimiento de la política pública de víctimas del conflicto armado en
el municipio de Circasia.
Garantizar el cumplimiento de los acuerdos suscritos por la Mesa de Participación de
Victimas Municipal y la Entidad Territorial.
Garantizar la idoneidad del enlace en cuyo nombramiento se considerarán las
recomendaciones de la Mesa Municipal de Víctimas.

 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD.

Generar trazabilidad con la empresa de servicio público de transporte del municipio a
fin de iniciar un proceso de reconversión incluyente de los vehículos de servicio
público.
Garantizar que las obras tanto públicas como privadas que se realicen a futuro sean
incluyentes con la población en condición de discapacidad.
Generar un proyecto de reconversión de andenes de cara a la población con
discapacidades físicas del municipio.
Realizar las señalizaciones debidas de los espacios públicos del municipio y en especial los
espacios azules (discapacidad).
Apoyar desde la administración procesos para la inserción laboral de esta población.
Generar campañas de cultura ciudadana a fin de lograr la sensibilización consecuente con
las poblaciones aquí inmersas.

 POBLACIÓN OSIG -ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO.

27
Implementar programas de sensibilización y educación para promover el respeto, la
inclusión, la diversidad sexual y la no discriminación por motivos de la orientación
sexual e identidad de género en todos los ámbitos; así, como garantizar la
conmemoración de días como el de la no homofobia, diversidad, etc.
Apoyar iniciativas estructuradas de las organizaciones LGTBIQ+ que trabajen en la
defensa de los derechos y el bienestar de esta comunidad, a través de programas de
salud, espacios seguros, capacitaciones y eventos comunitarios.

Garantizar que los servicios de salud del municipio sean inclusivos, accesibles y
pertinentes para la población sexualmente diversa.
Realizar programas de prevención del VIH y ETS dirigidos a la población sexualmente
diversa por medio de campañas educativas sobre conocimientos de riesgos y acceso a
pruebas.
Coadyuvar en la capacitación a personas de la población LGBTIQ+ en actividades
productivas.

 GRUPOS ETNICOS,
De acuerdo con la definición del Ministerio de Salud y Protección Social, los grupos
étnicos:
“Son poblaciones cuyas condiciones y prácticas sociales, culturales y económicas, los distinguen
del resto de la sociedad y que han mantenido su identidad a lo largo de la historia, como
sujetos colectivos que aducen un origen, una historia y unas características culturales
propias, que están dadas en sus cosmovisiones, costumbres y tradiciones”. (“Grupos étnicos -
Ministerio de Salud y Protección Social”).
La información poblacional de la página web TERRIDATA - DNP, registra en el
municipio de Circasia 23 personas de la población indígena y 95 de la población
negra, mulata o afrocolombiana. Siendo así, se propone:

Generar para ellos las condiciones necesarias que garanticen sus derechos,
reconociendo y valorando su cultura, tradiciones, promoviendo una educación
inclusiva, e impulsando su asociatividad.

 POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE CALLE.

Atender de acuerdo con las capacidades del municipio y de acuerdo con los
lineamientos constitucionales, especialmente los contemplados por el Derecho a la
vida Art. 11 C.P. y Derecho a la protección Art. 13 CP, entre otros, a la población en
28
situación de calle; procurando a su vez el cumplimiento de deberes por parte de esta y
así, hacer posible la convivencia pacífica con la comunidad y las autoridades.

 POBLACIÓN MIGRANTE.
Diseñar un programa que permita identificar la población migrante en el municipio,
con el fin de identificar sus problemáticas y gestionar recursos de todo orden para su
dignificación.

 LIBERTAD RELIGIOSA, DE CULTO Y CONCIENCIA.

Fortalecer la Política Pública de Libertad Religiosa y de Cultos en el municipio
(Acuerdo No. 017 de 2016), y de esta forma promover y garantizar la libertad religiosa
y de cultos en el municipio, fomentando el diálogo interreligioso, que brinde un
ambiente de respeto, tolerancia y convivencia pacífica entre las diferentes
comunidades religiosas.
Garantizar el acceso equitativo a los espacios públicos de las diferentes religiones y
cultos.

 JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL: EMPODERANDO NUESTRAS

COMUNIDADES.
La Aso-comunal Circasia realizó el 16 de marzo 2023 un encuentro donde dieron a
conocer el Plan de Desarrollo Comunal y Comunitario que integra las 62 Juntas de
Acción Comunal del municipio (urbanas-rurales), al respecto se plantean los siguientes
compromisos:

 CONVENIOS SOLIDARIOS:
Adelantar programas de gestión a través deconvenios solidarios que propendan por el
mejoramiento de su entorno y el bienestar de sus comunidades.

 CELEBRACIÓN DÍA DE LA ACCIÓN COMUNAL.

Celebrar de forma concertada el día de la Acción Comunal (segundo domingo del mes
de noviembre).
Realizar trimestralmente una jornada de trabajo y planeación, que permita planificar,
evaluar y retomar cada uno de los proyectos trazados. La estrategia se fortalecerá con
el programa “QUIERO MI BARRIO / VEREDA”.

 FONDO DE FORTALECIMIENTO COMUNAL.

29
Crear y asignar recursos al Fondo de Fortalecimiento Comunal Municipal, a fin de
garantizar el fortalecimiento comunal a través del Plan de Desarrollo Estratégico.

 ENLACE COMUNAL.
Concertar con la Aso-comunal la designación del enlace comunal, para dinamizar la
ejecución de acciones, en especial lo contemplado en la estrategia Formación de
Formadores, para la capacitación de sus afiliados.

 CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE SALONES

COMUNALES.
Viabilizar el proceso de financiación del Plan Comunal en lo referente a la
construcción, mejoramiento y acondicionamiento del equipamiento comunal.

 POLÍTICA PÚBLICA DE ACCIÓN COMUNAL MUNICIPAL.

Adoptar la política pública municipal, una vez el Gobierno Nacional formule e
implemente la Política Pública de Acción Comunal.

 JUEGOS COMUNALES.
Apoyar los Juegos Municipales Deportivos y Recreativos Comunales con miras a la
participación en los Juegos Departamentales y Nacionales Deportivos y Recreativos.

 CONGRESO NACIONAL DE ACCIÓN COMUNAL.

Apoyar la participación en el evento bienal de Aso-comunal y respaldar la
postulación del municipio de Circasia como sede de este.

2.2.5 SALUD PARA TODOS.

Este componente del programa de gobierno es de vital importancia, por ello nuestro
objetivo será garantizar una atención médica digna, oportuna, de calidad e inclusiva a
través de la E.S.E. Hospital San Vicente de Paúl.
Se aspira a ser prestadores de servicios en salud no solo para el municipio de Circasia,
sino también para los municipios de Salento, Filandia y Montenegro, para lograrlo,
apostamos por la innovación, la tecnología y el trabajo conjunto con instituciones y
expertos en salud pública a fin de dejar un legado.

 ADMINISTRACIÓN.
Diseñar un plan integral de salud eficiente y sostenible que involucre de forma
participativa a la comunidad Circasiana.
30
Acompañar la ejecución del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero de la E.S.E.
Hospital San Vicente de Paúl de Circasia a fin de lograr la recuperación y el
restablecimiento de la solidez económica, financiera y el fortalecimiento institucional,
en el menor tiempo posible.
Garantizar que la contratación del recurso humano tanto para el área administrativa
como para el área misional sea idónea y ante todo con un alto sentido de atención
humanitaria.
Gestionar los recursos económicos para realizar adecuaciones y dotaciones necesarias
para garantizar mayor prestación de servicios, inclusive servicios de mediana
complejidad.
Garantizar el derecho a la salud a través del papel proactivo de interventoría que
ejerce el municipio sobre el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las EPS con
sus afiliados.
Promover campañas con las empresas prestadoras de servicios en salud para
garantizar en debida forma el proceso de afiliación al régimen subsidiado.
Analizar técnica y financieramente la rehabilitación de prestación de servicios en el
puesto de salud de la vereda Villarazo que abarca un extenso sector rural (La Pradera,
Santa Rita, Villarazo y Piamonte)

 ATENCIÓN EN SALUD Y PREVENCIÓN.

Fortalecer la Atención Primaria en Salud para mejorar la prevención y acceso
temprano a servicios médicos.
Retomar de acuerdo con el aumento en las poblaciones de especial cuidado como
discapacitados y de la tercera edad, el programa de Servicios Especiales.
Implementar un puesto de salud móvil para el sector rural, que brinde servicios de
vacunación, atención prenatal, y control de enfermedades crónicas.
Retomar de forma prioritaria los servicios de Promoción y Prevención como eje
fundamental para generar hábitos saludables en la población.
Analizar la viabilidad para implementar Telemedicina y Tecnología disponible para
mejorar el acceso a la atención médica y optimizar la gestión de la salud municipal,
que repercuta a su vez en el acceso a un mayor nivel de complejidad de la ESE.
Propiciar la creación de un sistema que permita a los usuarios acceder a información
de salud, solicitar citas médicas y consultar disponibilidad de medicamentos.

Proponer el reasumir los convenios con facultades de la salud de la región, como

apoyo asistencial en las diferentes áreas de atención requeridas y habilitadas.
31
Armonizar las acciones locales en materia de salud con los nuevos lineamentos del
orden nacional, enfatizando en la promoción y prevención.

 SALUD MENTAL Y BIENESTAR.

Establecer un programa de apoyo psicológico donde las personas en riesgo puedan
acceder a terapias y orientación emocional.
Implementar programas de prevención del consumo de alcohol, sustancias
psicotrópicas, prostitución y violencia intrafamiliar.
Promocionar estilos de vida saludable con talleres de autoestima, crecimiento
personal, ocupación adecuada del tiempo, acciones coordinadas con las demás
instituciones municipales a través de la estrategia APS.
Mejorar los programas y procesos educativos permanentes teniendo en cuenta los altos
niveles de embarazo no planificados, con el fin de generar un manejo responsable de la
sexualidad desde las estrategias de APS.
Promover planes de nutrición y complementación alimentaria a niños especialmente de
0 a 7 años, ancianos, gestantes y discapacitados.
Coordinar acciones que busquen la prevención, promoción y rehabilitación de la salud
oral. Fortalecer las Brigadas de Salud integrales en el área urbana y rural, como
formas de prevención.

2.2.6 BIENESTAR ANIMAL: AMOR Y CONTROL.

La falta de cultura ciudadana frente a la tenencia responsable de especies menores, así
como la no intervención asertiva del aparato público han generado una brecha de
indiferencia hacia unos seres que día a día ganan espacio en los hogares, por ello la
importancia de generar frente a éste, una carta de navegación cierta y ante todo que, de
garantía a sus derechos, pero también genere las responsabilidades pertinentes.
Por otro lado, en el municipio existe un número significativo de familias que dependen
su sustento económico de la actividad en carretilla de tracción animal, con las
implicaciones que esta práctica conlleva en especial al bienestar de ellos. Teniendo estos
antecedentes se propone:
Establecer una coordinación de Bienestar Animal que permita generar una hoja de
ruta que garantice atención inmediata y oportuna.

Garantizar la realización de un censo anual de animales en condición de calle, a fin de

generar las acciones necesarias para ayudarles a superar de la mejor manera esta
situación por medio de campañas permanentes de adopción, tenencia responsable y
esterilización, incluyendo el uso de las nuevas tecnologías, creando y fomentando una red
32
 de hogares de paso y brindándoles un espacio en el albergue de bienestar animal para
los casos críticos.
Impulsar la creación de un consultorio de atención prioritaria que permita la atención
integral (consulta-cirugía-recuperación) de los animales en condición de calle y
aquellos cuyos propietarios sean de escasos recursos económicos.
Gestionar la dotación de un motocarro para el albergue de bienestar animal ubicado
en la vereda Barcelona Alta, para el transporte de animales y material necesario
(concentrado, medicinas, personal de apoyo, etc.).
Evaluar técnica y financiera para la creación del programa SISBEN para mascotas
pertenecientes a los estratos socioeconómicos 1 y 2 del municipio.
Realizar capacitaciones comunitarias enfocadas a la atención primaria y primeros
auxilios de animales de compañía.
Gestionar a través de la oferta universitaria regional jornadas de atención médica
gratuita para mascotas.
Cumplir con la aplicación del Comparendo Ambiental y el Código de Policía en lo
referente al tema animal y su tenencia responsable, destinando estos recursos
exclusivamente a los programas de bienestar animal.
Realizar y ejecutar un PLAN DE SUSTITUCIÓN DE SISTEMAS DE TRACCIÓN
ANIMAL (CARRETILLAS) EN EL SECTOR URBANO DEL MUNICIPIO POR UN
PLAN
DE TRACCIÓN MECÁNICA (MOTOCARRO), o por un proyecto productivo
acorde a las expectativas de los actuales poseedores de las carretillas.

2.3 DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRENDIMIENTO.

Aprovechar plenamente las fortalezas que posee el municipio y superar los desafíos
actuales es un plan ambicioso que abarca estrategias integrales para consolidar el
desarrollo económico y fomentar el emprendimiento en los sectores urbano y rural del
municipio.
Circasia es un municipio en constante crecimiento, por ello es necesario generar
dinámicas que garanticen que dicho proceso se desarrolle de manera sostenible y
ordenada. El apoyo a los procesos locales de emprendimiento existentes y nuevos será
fundamental para lograr el desarrollo esperado.
La falta de un plan de acción específico para el sector ha permitido el
desaprovechamiento de oportunidades productivas y de servicios turísticos, así como de
otro tipo; existe un crecimiento orgánico, pero no planificado con las consecuentes
implicaciones.

33
2.3.1 EMPRENDIMIENTO.
Generar espacios de capacitación para los emprendedores Circasianos y a las pequeñas y
medianas empresas instaladas en el municipio
Impulsar ruedas de negocios para este sector, para fortalecer su visibilidad y capacidad de
negociación.
Generación de sitio web y/o aplicación, que actualice y promocione de forma
permanente la oferta turística, artesanal, de emprendimiento, gastronómica, hotelera,
laboral y comercial; entre otras, existente en el municipio.
Concertar exposiciones y presentaciones artísticas y culturales a fin de generar apoyo para
los artistas, artesanos, creadores y gestores culturales, es decir, a los emprendedores
culturales; allí se realizarán presentaciones artísticas y exposiciones de productos
fabricados y elaborados en el municipio.

2.3.2 COMERCIO.
Realizar la señalización integral del municipio, indicando claramente que toda la
oferta no se limita al parque principal.
Implementar procesos de control vial, así como fomentar la creación de sistemas de
parqueo particular para mejorar la oferta local.
Generar rutas diferenciales pertinentes y ampliamente socializadas de recolección de
residuos para el sector comercio.
Realizar de manera permanente campañas que promocionen e incentiven la compra
local.
Gestionar la ampliación de los horarios del servicio de transporte público. (Cuando
menos para temporadas altas y/o fechas especiales)
Liderar un acompañamiento efectivo y técnico al sector comercio a fin de evitar la
especulación de precios que podría llegar a afectar el consumo interno.
Promover el trabajo mancomunado entre la administración y el comercio organizado
del municipio para generar proyectos de interés general.
2.3.3 TURISMO: “CIRCASIA ES MÁS QUE EL PARQUE”.
El municipio de Circasia tiene el potencial necesario para generar una ruta turística
propia, que involucre varios sectores y que potencialice la economía local, tanto
urbana como rural, todo ello en el entendido de turismo sostenible y respetuoso con el
medio ambiente. y para ello se propone fomentar la creación de la RUTA TURÍSTICA
CIRCASIA – LOS AGUADEÑOS:
 Inicia en la Plaza de Mercado y la Plaza de Ferias, fomentando el comercio del
sitio y el sector.

34
 De allí llegar al Mirador Turístico ubicado el barrio Alto de la Cruz, donde se
reparará el mirador y se creará en la plazoleta un mercado artesanal local y se
brindarán exhibiciones de folclor, cultura y costumbres asociadas al Paisaje
Cultural Cafetero.
 El siguiente punto del recorrido es nuestra emblemática Plaza de Bolívar, donde se
realizarán procesos de mantenimiento y embellecimiento, sin que ello implique
reforma estructural alguna o nuevas construcciones de locales comerciales, será
escenario de eventos culturales, artísticos, artesanales y de emprendimientos
locales, los cuales como se mencionó anteriormente se apoyarán.
 Continuando la ruta se llegará al Parque La Libertad, donde se generará una
dinámica interesante con nuestro mayor escenario deportivo, el Coliseo, se
rediseñará las zonas alrededor del coliseo, se fortalecerán los locales comerciales y
también se contará con presentaciones culturales y artísticas.
 Próxima parada la Casa Museo “Cipriano Echeverri” la cual tendrá agenda
propia de promoción cultural.
 Se buscarán los recursos necesarios para comprar el lote de la defensa Civil,
conocido como “Parque de la Abuela”, donde se construirá un parque infantil
moderno y con oferta gastronómica.
 Pasando por el sector de Las Villas, los turistas se dirigirán por la vía veredal
Barcelona Alta al Puente de Los Aguadeños, dinamizando comercialmente el sector
y generando en el predio de protección ambiental La Piscina, de propiedad del
municipio un mirador natural.
 Embellecimiento con murales alusivos a la cultura cafetera de la RUTA
TURISTICA CIRCASIA – LOS AGUADEÑOS.

Es de anotar que este programa se podrá ofertar como una caminata ecológica,
una ruta en bicicleta, una cabalgata o como un paseo en WILLYZ, emblema de
nuestra pujanza, ya que esta experiencia brinda avistamiento de aves, senderismo,
turismo rural e inmersión en el Paisaje Cultural Cafetero.
Esta apuesta incrementará el turismo por ello la importancia de generar acciones
que la complementen:
Revisar el plan convencional de turismo existente y proponer los ajustes pertinentes
que incluyan el componente de sostenibilidad.
Apoyar los procesos de certificación de los operadores turísticos locales.

35
 Promover la asociatividad del sector y analizar la viabilidad de un
coordinador directo de la administración con el gremio comercial y turístico del
municipio.
Apoyar el sector con la elaboración e instalación de mapas, códigos QR, entre
otras herramientas en puntos clave, con información de rutas e información
turística, así como comercial y cultural del municipio.

2.3.4 SERVICIOS PÚBLICOS.

En el capítulo anterior planteamos que nuestro gran desafío será superar el flagelo de
un servicio de acueducto deficiente, pero existen otros servicios públicos que merecen
total consideración al ser parte integral del desarrollo que planteamos.
Realizar el control y la supervisión pertinente a cada una de las empresas prestadoras,
teniendo en cuenta que es la administración quien debe garantizar la prestación
eficiente de los servicios públicos a su cargo, esta acción implica el análisis
tarifario.
Garantizar la transferencia de subsidios en servicios públicos establecidos para las
familias de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3.
Analizar con la información técnica del EOT, las zonas para ampliación del
cubrimiento en servicios públicos.

 ACUEDUCTO.
Realizar campañas para la masificación del uso de tanques de reserva, así como de
sensibilización sobre el uso racional del recurso hídrico, con el fin de minimizar los
efectos en temporadas de clima extremo.

Proponer a nivel doméstico y comercial, actividades de promoción para el manejo

y aprovechamiento de aguas lluvias.

 ACUEDUCTOS RURALES.
Adelantar acompañamiento técnico, operativo y administrativo en la gestión de
estos acueductos con el fin de cumplir con la normatividad vigente para este sector.

36
 ALCANTARILLADO.
Para el municipio se han proyectado 2 plantas de tratamiento de aguas residuales,
pero a la fecha no se tienen sino unos estudios desactualizados del año 2012. Al
respecto se trabajará en 3 proyectos de gran envergadura:
Retomar el proyecto para la construcción de los 23 colectores necesarios para
llevar las aguas negras a las PTAR.
Desarrollar una gestión integral para la construcción de la PTAR Yeguas y
Cajones.
Coordinar con el operador del servicio la actualización del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado.
Adicional a lo anterior y en asocio con la EPQ se propone formular y ejecutar un
plan de mantenimiento y reparación permanente de sumideros.

 ASEO.
Fortalecer, junto con el operador, el Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos
– PGIRS – del municipio que contempla actividades de educación ambiental tales
como: Campañas de concientización y educación para la separación en la fuente y
disposición final, así como prácticas de reciclaje, promoviendo una cultura
ciudadana y responsabilidad y cuidado del entorno.
Implementar un programa de compostaje comunitario para disminuir los residuos
orgánicos enviados al relleno.
Evaluar, junto con la empresa prestadora, la posibilidad de aumentar la frecuencia
de recolección de residuos en áreas y sectores más concurridos o durante
temporadas especiales.
Diseñar un sistema de incentivos para los barrios que demuestren un mayor
compromiso con la reducción de residuos y la limpieza del entorno.
Apoyar y facilitar el trabajo de las asociaciones de recicladores del municipio,
brindándoles acompañamiento administrativo, acceso a mejores condiciones
laborales y recursos para su labor, concertando con otros actores la ampliación de su
capacidad operativa para cubrir la totalidad del territorio.
Ejecutar acciones de control y sanciones por mal manejo de residuos de acuerdo
con la normatividad vigente, esto a fin de incentivar el cumplimiento y el respeto
por el medio ambiente.

Fomentar la creación de comités de medio ambiente al interior de las Juntas de Acción

Comunal para planificar, monitorear y evaluar las acciones de mejoramiento del
servicio de aseo.
37
 Promover la ubicación en lugares públicos críticos dispositivos adecuados para los residuos
sólidos y crear un programa de cultura ciudadana sobre su adecuada disposición y
manejo.

 ALUMBRADO PÚBLICO.
Generar espacios de permanente vigilancia, monitoreo, concertación, coordinación
y planeación con el prestador del servicio de alumbrado público.
Apoyar el plan de expansión del servicio de Alumbrado Público.
Incluir el alumbrado público como parte integral de la planificación urbana y el
diseño de nuevas áreas de servicio, integrándolo de manera eficiente y
estéticamente agradable.
Realizar campañas que promuevan por parte de la comunidad la conservación
física de la infraestructura de alumbrado público.

 ENERGÍA.
Realizar búsquedas activas de zonas no cubiertas con este servicio y promover la
expansión correspondiente en articulación con el prestador del servicio.

 GAS NATURAL.
Gestionar la ampliación de coberturas tanto en la zona urbana como rural del
municipio y mantener constante articulación con el prestador del servicio

2.3.5 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

Fortalecer los planes de convivencia y programas encaminados a brindar seguridad y una
sana relación de la población, a través del trabajo articulado entre las instituciones con
pertinencia en el tema.
Fortalecer la Inspección de Policía como instancia eficaz para la solución pacífica de
conflictos en la sociedad circasiana.
Dar a conocer los diferentes programas que desarrolla la Comisaría de Familia, como
espacio de concertación y apoyo familiar, para acercarla a la comunidad.
Liderar con las autoridades policiales el manejo de la seguridad urbana y rural a través de
apoyos logísticos y apoyos tecnológicos que permitan un mayor control sobre el perímetro.
Impulsar en asocio con la autoridad policial programas de prevención estratégica
enfocados al delito de distribución de sustancias psicoactivas y alcohólicas a los menores
de edad.
Apoyar a las autoridades, en asocio con la comunidad en general, en la construcción del
Mapa de Riesgos de animalidad del municipio,socializarlo y trabajar enla mitigación.
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Ampliar el programa de instalación de cámaras de seguridad en puntos estratégicos de la
cabecera municipal y gestionar aumento en el pie de fuerza en especial la Policía
Ambiental, Infancia y Adolescencia y de Turismo.
Fomentar la instalación de alarmas comunitarias para promover la seguridad en las
diferentes veredas y barrios del municipio.
Presentar y gestionar ante estamentos departamentales y nacionales, planes y
programas de seguridad (capacitación, inversión en tecnología).
Establecer el orden y fomentar el respeto por el uso adecuado del espacio público del
municipio.
Generar incentivos a la participación ciudadana para promover nuevos liderazgos,
capacitación para la formulación de proyectos que benefician a sus comunidades,
plataforma de unificación de datos de las JAC e integralidad en los procesos.
Diseñar e implementar el programa JUNTOS PODEMOS, como estrategia de
reconciliación y empoderamiento por el territorio.

2.3.6 RURALIDAD, DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL.

El sector rural del municipio representa el 70% del territorio y casi un 30% de su
población, por ello este punto del programa de gobierno JUNTOS PODEMOS, amerita
una especial atención, pues no se puede mirar el campo solamente desde su aspecto
productivo, debe ser considerado en un todo, es decir, al hablar del sector rural debemos
hablar de salud, educación, vías, servicios públicos, transporte, seguridad, tecnología,
acción comunal, participación ciudadana, recreación, deporte, entre otros, y por supuesto
recurso humano, comercio, productividad y extensión rural. ¨Para esto se propone:
Realizar los estudios administrativos, técnicos y financieros que permitan determinar la
viabilidad para crear la SECRETARÍA DE DESARROLLO INTEGRAL RURAL.
RURALIDAD.

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Presentar y gestionar proyectos para el mejoramiento y mantenimiento de la malla vial
terciaria del municipio, en especial construcción de placas huellas en zonas críticas y de alto
tránsito vehicular. Al mismo tiempo generar las acciones necesarias para garantizar su
buen estado ante el uso comercial de las mismas.
Gestionar programas de mejoramiento de la vivienda rural y de apoyo en la legalización
de predios rurales baldíos ante la Agencia Nacional de Tierras, con esto se fomenta el
acceso a líneas de financiamiento y apoyo gubernamental.
Fomentar programas y proyectos que ayuden a sensibilizar y garantizar la seguridad
alimentaria de la familia campesina de acuerdo con el inventario de necesidades
poblacionales.
Implementar un puesto de salud móvil para el sector rural, que brinde servicios de
vacunación, atención prenatal, y control de enfermedades crónicas.
Fomentar el comercio rural a través del apoyo a la feria MERCADO CAMPESINO y,
estudiar la posibilidad de crear la “TIENDA CAMPESINA” como fortalecimiento a los
programas de mercadeo de bienes y servicios agropecuarios.
Fortalecer el emprendimiento y el empresarismo de jóvenes y mujeres rurales, impulsando
sus ideas de negocio, llevando programas tecnológicos y de transformación agroindustria,
convenios educativos y de apoyo financiero.

 DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL.

Fortalecer los programas asociativos, agro empresariales y de extensión rural para la
comunidad y productores del municipio circasiano a través de Empresas Prestadoras del
Servicio de Extensión Agropecuarias eficientes que fomenten el desarrollo productivo y
empresarial.
Fortalecer e incrementar los renglones agropecuarios del municipio mediante la asistencia
técnica especializada, transferencia tecnológica, apoyo con insumos y la Implementación
de las Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas Pecuarias (B.P.A y B.P.P).
Promover procesos de agro industrialización a través de “MARCA CIRCASIA”, previa
identificación de los productos agrícolas y pecuarios potenciales y estratégicos,
fomentando acciones de valor agregado requeridas.
Promover y apoyar la realización planes de manejo ambiental en los sectores productivos
requeridos, para fortalecer los procesos de agricultura limpia
Concertar con la institucionalidad regional como el Comité de Cafeteros, Ganaderos,
SENA Agroindustrial, ICA, Asohofrucol, entre otros, políticas de fortalecimiento de
cadenas productivas y favorecimiento para el sector productivo rural.
Identificar, formular y gestionar proyectos productivos viables y sostenibles que impulsen
el desarrollo económico de las comunidades campesinas, todo esto a través del fortalecimiento
del Banco de Proyectos Municipal.
Promover ruedas de negocios y comercialización sobre la producción rural, especialmente
con el comercio urbano municipal.

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2.4 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO.
Gestionar de forma persistente los recursos para mantenimiento, rehabilitación y
construcción de infraestructura vial tanto para la zona urbana como rural del municipio,
previo análisis técnico del estado actual de la malla vial.
Contribuir con el mantenimiento constante de las vías terciarias, con el fin de dinamizar el
sector agropecuario del municipio a través de la modalidad de Convites Comunales,
programa Caminero (as), Juntas de Acción Comunal en alianza con el Departamento,
Comité de Cafeteros y Gobierno Nacional.
Constituir una cuadrilla permanente que permita realizar trabajos constantes de
guadaña, rocería y cuneteo, para el adecuado mantenimiento de las vías rurales.
Procurar por la adecuada señalización de las vías del municipio, entendiendo que éste es un
elemento de seguridad.

 VIVIENDA DIGNA Y SOSTENIBLE, VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y

PRIORITARIO.
Contribuir a la satisfacción del derecho a vivienda digna de los circasianos a través de la
presentación de proyectos a nivel nacional y departamental, así como sector privado, ONG
´s y cooperación internacional para la consecución de recursos en pro del mejoramiento
de vivienda y la construcción de vivienda nueva de interés social y vivienda de interés
social prioritario.

Apoyar la realización de un programa de escrituración de bienes inmuebles urbanos baldíos o

fiscales de acuerdo con la normatividad vigente.
Acompañar técnica y jurídicamente la legalización de los barrios inconclusos del
municipio.

Gestionar recursos ante el gobierno nacional y departamental para adelantar programas

de reubicación y reposición de vivienda para familias ubicadas en zona de alto riesgo.

 RECUPERACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.

Gestionar la recuperación integral de redes de acueducto y alcantarillado en las vías del
municipio cuando sea necesario previo análisis técnico y articulación con otras entidades.
Continuar con la construcción y mejoramiento de andenes incluyentes en el municipio.
Gestionar el mejoramiento de fachadas y conservación del patrimonio arquitecto del
municipio, incluidos la elaboración de murales en espacios autorizados y adecuados.
Continuar con el fortalecimiento integral de la Plaza de Mercado y la Plaza de Ferias del
Municipio.

ANALISIS.

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Vemos como en esta concepción del programa de gobierno “JUNTOS PODEMOS”
existen cohesión entre el territorio con sus falencia y potencialidades, espacio, ese que
nos habla de ocupación pero también de oportunidades, y por supuesto el tiempo que
se avasalla sino se actúa, que pasa factura tanto en el espacio como en el tiempo.

Muy seguramente al ser el programa de gobierno “JUNTOS PODEMOS”

evolucionado a la versión de Plan de Desarrollo Municipal bajo los parámetros del
SisTP o Sistema Territorial de Planeación dados desde el Departamento Nacional de
Planeación, será la brújula del municipio de Circasia.

6. ENTREVISTA AL ECONOMISTA JORGE ENRIQUE PINEDA PATIÑO,

miembro del equipo formulador del programa de gobierno “JUNTOS
PODEMOS” y del plan de desarrollo “JUNTOS PODEMOS” 2024-2027.

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